|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 17.04.2008 № 24/4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ В ГОРОДЕ ЧЕХОВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Чехов сегодня", № 95, 28.08.2008
Порядок, утвержденный данным документом, вступает в силу с 1 января 2009 года.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕХОВ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2008 г. № 24/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ДОЛГОМ В ГОРОДЕ ЧЕХОВЕ
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений) и Уставом города Чехова, Совет депутатов города Чехова решил:
1. Утвердить Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в городе Чехове (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Чехова от 22.05.2007 № 27/5 "Об утверждении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в муниципальном образовании город Чехов Чеховского муниципального района Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Установить, что настоящий Порядок вступает в силу с 01.01.2009.
5. Направить настоящее решение на подписание главе города Чехова Степеренкову В.Е.
6. Контроль исполнения данного решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам муниципальной собственности, бюджета и налоговой политики Совета депутатов города Чехова Петрыкину Р.П.
Председатель Совета депутатов
города Чехова
С.И. Качура
Глава города Чехова
В.Е. Степеренков
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Чехов
Московской области
от 17 апреля 2008 г. № 24/4
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЙ, ОБСЛУЖИВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ В ГОРОДЕ ЧЕХОВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий нормативный акт (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Чехова и определяет основные принципы муниципальных заимствований в городе Чехове.
1.2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени города Чехова, и кредиты, привлекаемые в бюджет города Чехова от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
1.3. От имени города Чехова право осуществления муниципальных заимствований в соответствии с Уставом города Чехова принадлежит администрации города Чехова.
1.4. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Чехова, а также для погашения долговых обязательств города.
1.5. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя администрацией города Чехова.
1.6. Под обслуживанием муниципального долга понимаются операции по выплате доходов по муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств бюджета города Чехова.
1.7. Долговые обязательства города Чехова полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности города Чехова имуществом, составляющим казну, и исполняются за счет средств бюджета города Чехова.
Ответственность по долговым обязательствам города Чехова несет исключительно город Чехов.
2. Порядок осуществления муниципальных заимствований
в городе Чехове
2.1. Осуществление муниципальных заимствований допускается в случае утверждения решением Совета депутатов города Чехова (далее - Совет депутатов) о бюджете города Чехова на текущий финансовый год основных характеристик бюджета:
- общий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов бюджета;
- дефицит (профицит) бюджета;
- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
- верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Дефицит бюджета города Чехова не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города Чехова без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Предельный объем заимствований города Чехова в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.
Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города Чехова без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением Совета депутатов о бюджете города по данным отчета об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета города Чехова, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
2.2. Если при исполнении бюджета города Чехова нарушаются предельные значения, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, администрация города Чехова не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.
2.3. Муниципальные заимствования осуществляются в валюте Российской Федерации. Муниципальное образование вправе осуществлять заимствования у Российской Федерации в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований). Эти заимствования не являются внешними заимствованиями и не приводят к образованию внешнего долга муниципального образования.
2.4. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований, представляющей собой перечень всех внутренних заимствований города Чехова на очередной финансовый год с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований.
Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
2.5. В программу муниципальных заимствований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.
2.6. Программа муниципальных заимствований представляется Совету депутатов главой города в виде приложения к проекту решения о бюджете города Чехова на очередной финансовый год.
2.7. В случае выпуска долговых обязательств городом Чеховым с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа муниципальных заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.
2.8. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности города Чехова, в соответствии с условиями эмиссии, исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.
2.9. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам.
Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с подпунктами 3.6 и 3.7 настоящего Порядка.
2.10. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией города Чехова.
Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Советом депутатов в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете города Чехова. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
2.11. Бюджетный кредит может быть предоставлен городу Чехову, если город не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Совета депутатов о бюджете.
2.12. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности.
2.13. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, могут быть только муниципальные гарантии, залог имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита.
2.14. Оценка имущества, предоставляемого в кредит, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.15. Бюджетный кредит городу Чехову может предоставляться из бюджета Чеховского муниципального района на срок до одного года.
Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетного кредита определяются решением Совета депутатов Чеховского муниципального района.
3. Учет и организация контроля
3.1. Общая сумма муниципальных заимствований включается в состав муниципального долга города Чехова как вид долгового обязательства.
3.2. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города Чехова осуществляются в муниципальной долговой книге города Чехова в порядке, определенном нормативно-правовым актом администрации города Чехова о порядке ведения муниципальной долговой книги города Чехова.
3.3. Информация о долговых обязательствах вносится финансовым органом города Чехова в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3.4. Поступления в бюджет города Чехова средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета.
3.5. Все расходы на обслуживание муниципальных долговых обязательств города Чехова, включая дисконт по муниципальным ценным бумагам, отражаются в бюджете города Чехова как расходы на обслуживание муниципального долга города Чехова.
3.6. Погашение основной суммы муниципального долга, возникающего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета.
3.7. Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.
3.8. Финансовый орган города Чехова ведет учет муниципальных заимствований, а также учет осуществления их погашения.
На основании данных этого учета в Совет депутатов представляется подробный отчет о муниципальных заимствованиях города Чехова вместе с отчетом об исполнении бюджета города Чехова.
4. Управление муниципальным долгом
4.1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Чехова в соответствии с Уставом города Чехова.
4.2. Решением Совета депутатов на соответствующий финансовый год устанавливается предельный объем муниципального долга.
4.3. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав муниципального долга города Чехова, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 4.2 настоящего Порядка, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов на соответствующий финансовый год.
4.4. Совет депутатов:
а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом города Чехова;
б) устанавливает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;
в) устанавливает условия заключения кредитных договоров и соглашений;
г) осуществляет контроль состояния и движения муниципального долга как непосредственно, так и через созданные им депутатские комитеты и комиссии.
4.5. Глава города Чехова:
а) подписывает кредитные договоры и соглашения от имени города Чехова;
б) наделяет полномочиями соответствующую структуру или орган по обслуживанию муниципального долга города Чехова;
в) отчитывается перед Советом депутатов о состоянии и движении муниципального долга города Чехова;
г) выдает гарантии от имени города Чехова;
д) выступает эмитентом ценных бумаг муниципальных займов.
5. Обслуживание муниципального долга
5.1. Обслуживание муниципального долга города Чехова производится администрацией города Чехова посредством заключения агентского соглашения с кредитной организацией или другой специализированной финансовой организацией по обслуживанию муниципальных долговых обязательств, а также их размещению, выкупу, обмену и погашению.
Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, предусмотренных агентскими соглашениями, заключенными с администрацией города Чехова, производится за счет средств бюджета города Чехова.
5.2. Расходы на обслуживание муниципального долга города Чехова отражаются в решении Совета депутатов о бюджете города Чехова на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
