|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Чехов Чеховского муниципального района МО от 20.03.2008 № 14/3
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЧЕХОВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Чехов сегодня", № 89, 14.08.2008
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с момента опубликования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕХОВ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2008 г. № 14/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В ГОРОДЕ ЧЕХОВЕ
Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений), Уставом города Чехова, в целях определения правовых основ содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городе Чехове Совет депутатов города Чехова решил:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в городе Чехове (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Чехова от 21.12.2006 № 67/16 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования "Город Чехов Чеховского муниципального района Московской области".
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Установить, что настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль исполнения данного решения возложить на председателя постоянной комиссии по вопросам муниципальной собственности, бюджета и налоговой политики Совета депутатов города Чехова Петрыкину Р.П.
Глава города Чехова
В.Е. Степеренков
Председатель Совета депутатов
города Чехова
С.И. Качура
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Чехов
Московской области
от 20 марта 2008 г. № 14/3
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЧЕХОВЕ
Настоящее Положение регулирует деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса в городе Чехове по составлению и рассмотрению проекта бюджета города Чехова (далее - бюджет города), утверждению и исполнению бюджета города, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в городе Чехове
Бюджетные правоотношения в городе Чехове регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Чехова, а также иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Чехова.
В случае противоречия между настоящим Положением и иными нормативными актами города Чехова, регулирующими бюджетные правоотношения, применяется настоящее Положение.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
В целях настоящего Положения применяются понятия и термины в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 3. Межбюджетное регулирование в городе Чехове
Межбюджетное регулирование в городе Чехове осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Московской области "О межбюджетных отношениях в Московской области" и иными нормативными правовыми актами Московской области, Чеховского муниципального района и города Чехова, регулирующими межбюджетные отношения.
Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городе Чехове
Бюджетный процесс в городе Чехове включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета города;
- рассмотрение проекта бюджета города и его утверждение;
- исполнение бюджета города;
- составление и рассмотрение информации о ежеквартальном исполнении бюджета города и годового отчета об исполнении бюджета города.
Глава 2. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА
Статья 5. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета города Чехова
Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города Чехова. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет финансовый орган города Чехова.
Статья 6. Порядок составления проекта бюджета города Чехова
Проект бюджета города составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
Порядок и сроки разработки и составления проекта бюджета города на очередной финансовый год, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета города, устанавливаются администрацией города Чехова.
Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Статья 7. Внесение проекта решения о бюджете города Чехова на рассмотрение Совета депутатов города Чехова
Администрация города Чехова не позднее 15 ноября текущего финансового года вносит на рассмотрение Совета депутатов города Чехова (далее - Совет депутатов) проект решения о бюджете города.
Статья 8. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в решения о бюджете города Чехова
В решении о бюджете города должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решением о бюджете города устанавливаются:
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
- источники финансирования дефицита бюджета;
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели бюджета города, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 9. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете города Чехова
Одновременно с проектом решения о бюджете города в Совет депутатов представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития города Чехова за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Чехова за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития города Чехова;
- среднесрочный финансовый план города Чехова;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- иные документы и материалы.
Статья 10. Порядок предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете города Чехова
1. Совет депутатов рассматривает проект решения о бюджете города в следующем порядке:
- предварительное рассмотрение проекта решения о бюджете города;
- рассмотрение и принятие проекта решения о бюджете города.
2. В течение одного рабочего дня со дня внесения администрацией города Чехова проекта решения о бюджете города в Совет депутатов председатель Совета депутатов направляет его в Ревизионную комиссию Совета депутатов для подготовки заключения о соответствии перечня документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете города, требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовым актам города Чехова.
Проект решения о бюджете направляется председателем Совета депутатов также в постоянно действующие комиссии Совета депутатов (далее - комиссии). Комиссии в течение трех рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете города готовят замечания и предложения по проекту решения о бюджете города.
При рассмотрении проекта решения о бюджете города указанные замечания и предложения носят рекомендательный характер.
Заключение Ревизионной комиссии Совета депутатов должно быть подготовлено в течение трех рабочих дней со дня внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете.
3. Председатель Совета депутатов вносит на ближайшее со дня окончания срока, установленного для подготовки предложений и замечаний, заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города и его опубликовании либо, в случае, если перечень документов и материалов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете города, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовым актам города Чехова, о его возвращении администрации города Чехова для доработки.
Вместе с проектом решения о бюджете в Совет депутатов представляется заключение Ревизионной комиссии Совета депутатов.
4. Совет депутатов не позднее десяти рабочих дней со дня внесения проекта решения о бюджете города в Совет депутатов принимает одно из указанных выше решений.
5. В случае если Совет депутатов принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете города и опубликовании проекта решения о бюджете города, указанное решение должно устанавливать также дату проведения публичных слушаний (не позднее 15 дней со дня опубликования проекта решения) по проекту решения о бюджете города.
Замечания, предложения и поправки к проекту решения о бюджете города, представленные участниками публичных слушаний:
- обобщаются комиссиями и доводятся до сведения администрации города Чехова, участников бюджетного процесса;
- носят рекомендательный характер при рассмотрении вопроса Советом депутатов.
6. В случае если Совет депутатов принимает решение о возвращении проекта решения о бюджете города администрации города Чехова для доработки, в нем указываются основания, по которым проект решения возвращается, а также содержится предложение администрации города Чехова представить в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете города в срок не более семи рабочих дней со дня принятия указанного решения.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете города осуществляется в порядке, установленном для предварительного рассмотрения проекта решения о бюджете города.
Статья 11. Принятие проекта решения о бюджете города
Совет депутатов рассматривает заключение Ревизионной комиссии Совета депутатов, представленные комиссиями замечания и предложения по проекту решения о бюджете города, с учетом заключения администрации города Чехова на указанные замечания и предложения, и по результатам рассмотрения вносит на ближайшее со дня поступления указанного заключения заседание Совета депутатов проект решения Совета депутатов.
При рассмотрении проекта решения о бюджете города Совет депутатов заслушивает доклад главы города Чехова или уполномоченного им представителя, а также доклад председателя Ревизионной комиссии Совета депутатов.
По результатам рассмотрения проекта решения о бюджете города Совет депутатов может принять одно из следующих решений:
- принять проект решения о бюджете города;
- передать проект решения о бюджете города для доработки в комиссии;
- отклонить проект решения о бюджете города и направить его администрации города Чехова для доработки.
В случае если Совет депутатов принимает решение о передаче проекта решения о бюджете города для доработки, комиссии или администрация города Чехова в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения должны представить в Совет депутатов доработанный проект решения о бюджете города.
Кроме того, в проекте, направленном Советом депутатов на доработку, указываются основания, по которым проект решения о бюджете города отклоняется.
Повторное рассмотрение доработанного проекта решения о бюджете города осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения проекта решения о бюджете города при принятии его.
Статья 12. Внесение изменений в решение о бюджете города
Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города вносится на рассмотрение Совета депутатов администрацией города Чехова.
В решение о бюджете города могут вноситься изменения по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете города, в том числе в части, изменяющей основные характеристики бюджета города, а также распределение расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов, если иное не отнесено к компетенции органов исполнительной власти Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Совет депутатов рассматривает поступивший проект решения о внесении изменений в решение о бюджете города в порядке и сроки, установленные Регламентом Совета депутатов, за исключением случаев рассмотрения указанного проекта решения в первоочередном порядке по предложению администрации города Чехова.
Статья 13. Внесение изменений в решения Совета депутатов города Чехова о налогах
Решения Совета депутатов о внесении изменений в нормативно-правовые акты местного самоуправления о налогах и сборах и решения Совета депутатов, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты до внесения в Совет депутатов проекта решения о бюджете города.
Глава 4. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
Статья 14. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета города Чехова
1. Все доходы бюджета города Чехова, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.
2. Финансовый орган города Чехова, уполномоченный осуществлять составление и организацию исполнения бюджета города, составляет отчеты об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, а также годовой отчет об исполнении бюджета города и представляет их администрации города Чехова.
Администрация города Чехова утверждает указанные отчеты и направляет их:
- в Совет депутатов;
- в Ревизионную комиссию Совета депутатов.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается Советом депутатов.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета города, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города подлежат официальному опубликованию.
Статья 15. Подготовка годового отчета об исполнении бюджета города Чехова
1. Для подготовки годового отчета об исполнении бюджета города администрация города Чехова издает правовой акт о подготовке годового отчета об исполнении бюджета города.
2. В соответствии с указанным правовым актом администрации города Чехова осуществляются следующие действия:
- все распорядители и получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их в финансовый орган города Чехова;
- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в финансовый орган города Чехова отчеты о расходовании полученных средств;
- муниципальные заказчики представляют в финансовый орган города Чехова отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;
- на основании полученных отчетов финансовый орган города Чехова подготавливает годовой отчет об исполнении бюджета города и представляет его в финансовый орган Чеховского муниципального района;
- согласованный с финансовым органом Чеховского муниципального района годовой отчет об исполнении бюджета города в срок до 1 апреля представляется в администрацию города Чехова.
Статья 16. Представление отчета об исполнении бюджета города Чехова в Совет депутатов города Чехова
Ежегодно не позднее 1 апреля администрация города Чехова представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджета города за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:
- сведения о расходовании средств резервного фонда;
- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;
- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;
- сведения о структуре муниципального долга;
- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
- справка о кредиторской задолженности бюджета города и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы;
- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств.
Статья 17. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета города Чехова
1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов данный отчет направляется председателем Совета депутатов для проверки в Ревизионную комиссию Совета депутатов.
2. Ревизионная комиссия Совета депутатов в месячный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение.
3. Совет депутатов рассматривает отчет об исполнении бюджета города в течение одного месяца после получения заключения Ревизионной комиссии Совета депутатов.
4. Совет депутатов при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации города Чехова об исполнении бюджета города, а также доклад председателя Ревизионной комиссии Совета депутатов.
5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета города Совет депутатов принимает одно из следующих решений:
- об утверждении отчета об исполнении бюджета города;
- об отклонении отчета об исполнении бюджета города.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Осуществление бюджетного учета. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
Порядок, сроки и иные условия осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Чехова.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
