|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского округа Пущино МО от 03.04.2008 № 414/64
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА"
Официальная публикация в СМИ:
"Пущинская среда", № 15, 16.04.2008
Вступил в силу с 3 апреля 2008 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2008 г. № 414/64
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ
СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области № 260/2005-ОЗ от 12.12.2005 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Законом Московской области № 277/2005-ОЗ от 30.12.2005 "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Совет депутатов решил:
1. Утвердить Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в городской общественно-политической газете "Пущинская среда".
Председатель Совета депутатов
В.Я. Лазарев
Глава города
А.В. Афанаскин
Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Пущино
Московской области
от 3 апреля 2008 г. № 414/64
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с целью реализации конституционного права граждан на жилище.
1.2. Положение разработано на основе Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, Закона Московской области № 260/2005-ОЗ от 12.12.2005 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", Закона Московской области № 277/2005-ОЗ от 30.12.2005 "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
1.3. Формирование муниципального жилищного фонда обеспечивается путем: нового жилищного строительства; приобретения жилых помещений за счет осуществления гражданско-правовых сделок; отчуждения в муниципальную собственность жилищного фонда, ранее принадлежащего другим собственникам (предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам); отчислений по инвестиционным контрактам на строительство коммерческого жилья, - иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Московской области.
2. Организация учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.1. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) ведется по единому общему списку администрации города Пущино по месту постоянного жительства гражданина.
2.2. Из единого общего списка формируются отдельные списки граждан по следующим категориям:
1) списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма;
2) списки граждан, имеющих право на первоочередное получение жилого помещения по договору социального найма для граждан, поставленных на учет до 01.03.2005;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2) списки граждан, обеспечение которых жилыми помещениями относится к обязательствам Российской Федерации;
3) списки граждан, обеспечение которых жилыми помещениями относится к обязательствам Московской области;
4) списки граждан - участников целевых программ, для участия в которых необходимо быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.
2.3. Списки формируются в хронологической последовательности исходя из даты принятия администрацией г. Пущино заявления гражданина.
2.4. Для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятия с учета в администрации г. Пущино создается общественная комиссия по жилищным вопросам.
Состав, полномочия и порядок работы комиссии определяются главой города Пущино.
3. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
3.1. Право на бесплатное предоставление жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязательным условием для принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях является постоянное проживание (регистрация по месту жительства или месту пребывания) на территории г. Пущино не менее пяти лет.
3.2. Малоимущими признаются граждане Российской Федерации, сумма среднедушевого дохода и расчетная стоимость имущества, подлежащего налогообложению, которых не превышают порогового значения дохода и стоимости имущества, установленных решением Совета депутатов города Пущино.
3.3. Нуждающимися в жилых помещениях признаются малоимущие граждане:
а) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
б) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47;
в) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы;
г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;
д) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, имеющий право на дополнительную площадь по медицинским показаниям, и обеспеченные жилым помещением общей площадью на всех проживающих в квартире более учетной нормы на 10 кв. м общей площади;
е) проживающие в однокомнатной квартире в составе двух семей и более или с детьми старше 9 лет независимо от размера жилого помещения;
ж) проживающие в коммунальной квартире и обеспеченные жилым помещением общей площадью на всех проживающих в комнате более учетной нормы на 5 кв. м общей площади.
3.4. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
К таким действиям относятся:
1) раздел, обмен или мена жилого помещения;
2) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;
3) изменение порядка пользования жилыми помещениями;
4) вселение в жилое помещение жилищного фонда социального использования на условиях поднайма либо в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (кроме несовершеннолетних детей, супругов, нетрудоспособных родителей, которые не были обеспечены жилой площадью по прежнему месту жительства, либо проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарно-техническим требованиям);
5) предоставление гражданином - собственником жилого помещения третьим лицам права пользования по договору найма либо права проживания их в качестве членов своей семьи принадлежащим ему жилым помещением;
6) отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения);
7) согласие гражданина - нанимателя жилого помещения по договору найма на вселение третьих лиц по договору поднайма либо в качестве членов его семьи в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение;
8) определение долей, выдел доли, в том числе в натуре, либо изменение долей собственниками жилых помещений, повлекшее установление иного порядка пользования;
9) расторжение договора социального найма по требованию наймодателя в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации;
10) иные действия, приведшие к ухудшению жилищных условий.
3.5. Не считается ухудшением жилищных условий вселение таких лиц, если до вселения они:
- не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением;
- обладали правом пользования жильем, но не были обеспечены им по норме предоставления;
- обладали правом пользования жильем, признанным в установленном порядке непригодным для постоянного проживания;
- безвозмездно передали жилье, находившееся в их пользовании (в том числе на праве собственности), органам государственной власти или органам местного самоуправления в установленном законом порядке либо жилое помещение было изъято этими органами для государственных или муниципальных нужд.
3.6. Не считается ухудшением жилищных условий расторжение договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты.
3.7. Проверка данных о наличии у граждан жилого помещения, а также о сделках по его отчуждению при постановке на учет является обязательной.
4. Учетная норма площади жилого помещения.
4.1. Учетная норма площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в домах муниципального жилищного фонда муниципального образования "Городской округ Пущино" устанавливается Советом депутатов города Пущино.
4.2. При наличии у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и (или) членов его семьи, собственника жилого помещения и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
5. Порядок учета малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
5.1. Учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется юридическим отделом администрации г. Пущино.
5.2. Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении дееспособным гражданином подается заявление установленного образца (согласно распоряжению министра ЖКХ Правительства Московской области от 25.01.2006 № 2) с указанием членов семьи (форма заявления приведена в приложении № 1).
К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), их дети, не имеющие своих семей, и престарелые родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица относятся к членам семьи гражданина при условии признания их таковыми в судебном порядке. Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним членами его семьи.
К заявлению прилагаются:
а) постановление главы города Пущино о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;
б) акт проверки жилищных условий заявителя (форма акта приведена в приложении № 2);
в) выписка из домовой книги;
г) копия финансового лицевого счета;
д) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
е) выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
ж) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершенных заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет;
з) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
и) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
к) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения вне очереди;
л) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
м) документы, подтверждающие право заявителя или члена семьи заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, дающие право на предоставление ему жилого помещения общей площадью,
Копии документов, указанных в подпунктах "д", "з", "и" пункта 5.2, представляются с подлинниками для сверки.
5.3. Для граждан, изъявивших желание стать участниками целевых программ, по условиям участия в которых необходимо признание нуждающимися в улучшении жилищных условий, документ, указанный в п. 5.2. "а" не представляется.
5.4. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты получения.
5.5. Заявление гражданина регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга регистрации). Форма Книги регистрации приведена в приложении № 3. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
5.6. Администрация г. Пущино вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Положения.
5.7. Решение о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принимается главой города Пущино с учетом рекомендаций общественной жилищной комиссии не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления заявления и необходимых документов. Датой принятия на учет считается дата подачи заявления.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
5.8. Уведомление о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выдается или направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.
6. Отказ в принятии граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
6.1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случаях, если:
1) не представлены документы, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Положения;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) имеются иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
6.2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.
6.3. Отказ в принятии на учет не исключает возможности подачи гражданином повторного заявления после устранения указанных в решении об отказе в принятии на учет недостатков. Принятие на учет в таком случае производится по общим основаниям с момента подачи повторного заявления.
7. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
7.1. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - Книга учета), которая ведется в администрации. В Книге учета не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Форма Книги учета приведена в приложении № 4.
7.2. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные им документы.
7.3. Основанием для формирования учетного дела является постановление главы Пущино о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
7.4. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.
7.5. В юридическом отделе администрации города обеспечивается надлежащее хранение Книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Книги учета и списков очередников и учетных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
7.6. Книги учета, списки граждан, нуждающихся в жилом помещении, и их учетные дела хранятся 5 лет со дня снятия гражданина (семьи) с учета по любым основаниям.
8. Перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
8.1. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проводится не реже одного раза в три года.
8.2. В случае если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает это соответствующей распиской о неизменности ранее представленных сведений.
8.3. В случае если произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения. Должностное лицо осуществляет проверку обоснованности отнесения гражданина к категории нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учетом представленных документов.
8.4. Изменения, выявленные при перерегистрации гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, вносятся в учетное дело гражданина.
8.5. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета.
9. Снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
9.1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях:
1) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма;
3) их выезда в другое муниципальное образование на постоянное место жительства;
4) приобретения или строительства ими жилого помещения за счет бюджетных средств или субсидий, выделенных в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления. Датой снятия с учета является государственная регистрация права собственности на жилое помещение;
5) предоставления им в установленном порядке органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома. Датой снятия с учета является государственная регистрация права собственности на жилое помещение;
6) выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
9.2. Снятие с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется постановлением главы Пущино не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
9.3. Решение о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, должно содержать основания для снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
9.4. Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято такое решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
9.5. Если после снятия с учета по основаниям, указанным в пункте 9.1, у гражданина вновь возникли основания для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, то принятие на учет этого гражданина производится в порядке, установленном настоящим Положением.
10. Сохранение за гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, права состоять на учете для последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма.
10.1. За гражданами, принятыми на учет до 1 марта 2005 года, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.
10.2. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по основаниям, предусмотренным пунктом 9.1 настоящего Положения.
Глава города Пущино
А.В. Афанаскин
Председатель Совета депутатов
города Пущино
В.Я. Лазарев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
