|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 04.02.2008 № 05-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Люберецкая панорама", № 13, 29.02.2008
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛЮБЕРЦЫ
ЛЮБЕРЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2008 г. № 05-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ
КОНКУРСОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ
РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
В целях реализации Закона Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 № 755/29 "О формировании маршрутной сети, о конкурсе на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения", руководствуясь Уставом города Люберцы, постановляю:
1. Утвердить Положение об обеспечении проведения открытых конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения города Люберцы (приложение № 1).
2. Управлению делами (Доманский В.Э.) опубликовать настоящее постановление в газете "Люберецкая панорама".
3. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Люберцы А.В. Багаева.
Глава города Люберцы
В.А. Михайлов
Приложение № 1
к постановлению главы
городского поселения Люберцы
Московской области
от 4 февраля 2008 г. № 05-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
1. Общие положения
1.1. Положение об обеспечении проведения открытых конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения города Люберцы (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Московской области от 27.12.2005 № 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 03.08.2006 № 755/29 "О формировании маршрутной сети, о конкурсе на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения", распоряжением Министерства транспорта Московской области от 26.10.2006 № 138 "Об организации конкурсного производства на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения" и определяет порядок деятельности Комиссии по проведению конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - Конкурсная комиссия).
Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие основные функции:
- формирует проекты информационных сообщений о проведении конкурса и его итогах, обеспечивает их опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Люберцы;
- принимает заявки претендентов на участие в конкурсе;
- осуществляет вскрытие конвертов с конкурсной документацией, проверяет комплектность и достоверность прилагаемых к заявке документов;
- при необходимости участвует в проверке документов, представленных претендентами в Конкурсную комиссию;
- рассматривает заявки претендентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на осуществление пассажирских перевозок и прилагаемые к ним документы и дает заключение о соответствии претендентов требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
- оценивает конкурсные предложения претендентов и определяет победителя (победителей) конкурса.
1.3. В состав Конкурсной комиссии включаются представители администрации города Люберцы (организатора конкурса), по согласованию - представители дорожных, коммунальных и других служб, в ведении которых находятся автомобильные дороги, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, управления государственного автодорожного надзора по Московской области, налоговых органов, Управления по борьбе с экономическими преступлениями и общественных организаций перевозчиков.
1.4. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением главы города Люберцы (организатора конкурса). Конкурсная комиссия возглавляется председателем. В отсутствие председателя деятельностью Конкурсной комиссии руководит его заместитель.
1.5. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины утвержденного состава Комиссии от общего числа ее членов.
1.6. Оценка конкурсных предложений производится членами Конкурсной комиссии в установленном порядке.
1.7. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на ее заседании.
1.8. Формы документов, используемых в процессе проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по муниципальному маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, приведены в приложениях к соответствующей конкурсной документации.
1.9. Конкурсная комиссия формирует архив материалов, образующихся в ходе работы Комиссии, а также документов, представленных заявителями.
1.10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет администрация города Люберцы.
2. Прием документов
2.1. После принятия администрацией города Люберцы решения о проведении конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения (далее - конкурс) в срок не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса администрация города Люберцы (организатор конкурса) организует опубликование информационного извещения о его проведении в средствах массовой информации и размещает его на официальном сайте администрации города Люберцы.
В случае изменения сроков, указанных в информационном извещении, администрация города Люберцы обязана в срок не позднее чем за 3 дня до наступления ранее намеченного срока проведения соответствующего мероприятия известить об этом претендентов, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, и организовать опубликование информации об изменении сроков в тех же средствах массовой информации, что и информационное извещение, и на официальном сайте администрации города Люберцы.
2.2. Заявка на участие в конкурсе и документы на участие в конкурсе представляются претендентом лично или его представителем по доверенности (форма доверенности устанавливается в соответствующей конкурсной документации) в Конкурсную комиссию в сроки и по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса, в одном запечатанном конверте формата А4 с маркировкой на конверте "Заявка на участие в конкурсе" с приложением описи представляемых документов.
Отправка документов почтой не допускается.
Конкурсная документация претендентам не возвращается.
2.3. В том случае, если перевозчик претендует на участие в конкурсе по нескольким маршрутам регулярного сообщения, заявка на участие в конкурсе и справка о транспортных средствах для осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения представляются претендентом по каждому маршруту отдельно.
2.4. Все документы, представляемые претендентами на участие в конкурсе, должны быть оформлены надлежащим образом, подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть пронумерованы и завизированы уполномоченными лицами).
Все экземпляры должны иметь четкую печать текстов.
Применение факсимильных подписей, подчистки и исправления не допускаются.
Заявка на участие в конкурсе и справка о транспортных средствах для осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения, справка о возможности проведения технического обслуживания, ремонта, хранения транспортных средств и справка о выполняемых претендентом пассажирских перевозках на маршрутах регулярного сообщения города Люберцы должны быть заполнены по всем пунктам.
Претенденты несут ответственность за достоверность представляемых сведений.
2.5. При проведении конкурса какие-либо переговоры должностных лиц администрации города Люберцы или членов Конкурсной комиссии с претендентом не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации.
Любой претендент на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме запрос администрации города Люберцы о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса администрация города Люберцы обязана направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.6. Прием от претендентов заявок и конкурсной документации осуществляется Конкурсной комиссией в сроки и по адресу, указанному в информационном извещении о проведении конкурса, и заканчивается за 10 дней до назначенной даты проведения конкурса.
2.7. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный претендентом в срок, указанный в информационном извещении о проведении конкурса, регистрируется Конкурсной комиссией.
При получении Конкурсной комиссией документов от претендента на участие в конкурсе на конверте в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе лицом, ответственным за прием заявок на участие в конкурсе, проставляется порядковый номер полученной заявки и указывается время ее подачи (число, месяц, год, время в часах и минутах). Претендент на участие в конкурсе (или его представитель по доверенности), доставивший конверт, расписывается на конверте и в журнале регистрации.
По требованию претендента, подавшего документы на участие в конкурсе, секретарь Комиссии выдает расписку в получении конверта с указанием даты и времени получения.
Приему подлежат конверты без видимых повреждений.
В случае если конверт имеет видимые повреждения, не запечатан, замаркирован ненадлежащим образом, Конкурсная комиссия вправе не принять от претендента заявку на участие в конкурсе, о чем делается соответствующая запись в акте установленной формы.
2.8. Претендент, подавший документы на участие в конкурсе, вправе в любое время до истечения установленного в информационном извещении срока приема заявок изменить или отозвать свою заявку путем письменного уведомления уполномоченного органа (организатора конкурса).
Изменения заявки должны готовиться и направляться в Конкурсную комиссию в порядке, аналогичном порядку подготовки и подачи заявки на участие в конкурсе, конверт с комплектом документов маркироваться "Изменение заявки на участие в конкурсе" (образец надписи на конверте устанавливается в соответствующей конкурсной документации).
Прием и регистрация таких заявок производятся в порядке, установленном п. 2.7 настоящего Положения.
Претендент на участие в конкурсе, желающий отозвать заявку на участие в конкурсе, в письменном виде уведомляет администрацию города Люберцы до наступления последнего срока подачи заявки. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование претендента, отзывающего заявку. Возврат претенденту отозванной заявки осуществляется при вскрытии конвертов на заседании Конкурсной комиссии.
2.9. Претенденты на участие в конкурсе и Конкурсная комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в представленных документах, до момента вскрытия конвертов.
Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками и конкурсной документацией, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия на заседании Конкурсной комиссии.
2.10. Документы, представленные позднее даты, указанной в информационном извещении, приему не подлежат.
2.11. По истечении установленного срока приема заявок Конкурсная комиссия оформляет акт, в котором перечисляются наименования претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе, количество принятых конвертов, наименования претендентов, от которых заявки не были приняты, с указанием причин отказа в принятии, а также наименования претендентов, которые изменили или отозвали заявки.
Акт подписывается председателем, заместителем председателя Конкурсной комиссии и членами Конкурсной комиссии.
3. Вскрытие конвертов
3.1. Публично в день, во время и в месте, указанных в информационном извещении о проведении конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками.
3.2. Претенденты, представившие документы на участие в конкурсе (или их представители по доверенности), вправе присутствовать на заседании Конкурсной комиссии при вскрытии конвертов.
Претенденты или их представители, присутствующие при этом, расписываются в журнале регистрации, свидетельствующем об их присутствии. Представители претендента не являющиеся первыми лицами, представляют доверенность на представление интересов соответствующего претендента на участие в конкурсе по установленной форме.
3.3. Председатель Конкурсной комиссии информирует присутствующих на заседании Конкурсной комиссии о наименовании претендентов, представивших заявки на участие в конкурсе, количестве принятых конвертов, наименовании претендентов, от которых заявки не были приняты, с указанием причин отказа в принятии, а также наименовании претендентов, которые изменили или отозвали заявки.
3.4. По поручению председателя Конкурсной комиссии член Конкурсной комиссии при вскрытии каждого конверта с заявкой и конкурсной документацией оглашает наименование претендента (юридического лица или индивидуального предпринимателя), зачитывает заявку на участие в конкурсе и сверяет наличие документов на участие в конкурсе, представленных претендентом, по описи.
Содержание и правильность оформления документов Конкурсной комиссии на данном этапе не рассматриваются.
3.5. Протокол об итогах вскрытия конвертов ведется Конкурсной комиссией и подписывается председателем, заместителем председателя, всеми членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании, и секретарем.
3.6. После проведения процедуры вскрытия конвертов Конкурсная комиссия:
рассматривает представленные претендентами заявки и документы на участие в конкурсе;
проверяет правильность оформления представленных документов;
проверяет соответствие претендентов требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;
оформляет ведомости соответствия претендентов требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, для рассмотрения на основном заседании Конкурсной комиссии.
4. Первый этап основного заседания Конкурсной комиссии
4.1. Основное заседание Конкурсной комиссии проводится в один день в два этапа: на первом этапе Конкурсная комиссия определяет претендентов, допущенных к участию в конкурсе, на втором проводится непосредственно конкурс. При этом не допускается изменение претендентом на участие в конкурсе положений предоставленной им заявки на участие в конкурсе и (или) иной документации.
4.2. Первый этап основного заседания Конкурсной комиссии проводится в срок, не превышающий 14 дней с момента оформления протокола вскрытия конвертов с конкурсной документацией.
4.3. На первом этапе по поручению председателя Конкурсной комиссии член Конкурсной комиссии оглашает результаты рассмотрения конкурсной документации, представленной каждым из претендентов.
4.4. Конкурсная комиссия вправе затребовать от претендентов разъяснения положений поданных ими заявок на участие в конкурсе, а конкурсанты обязаны представить такие разъяснения. Полученные от претендентов разъяснения заносятся в протокол.
4.5. Председатель Конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса.
4.6. По итогам голосования Конкурсная комиссия принимает решение о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к участнику конкурса, и допуске претендента для участия в конкурсе или об отказе претенденту в допуске на конкурс как не соответствующему установленным требованиям с указанием причин отказа.
Решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.
4.7. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя и членами Конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Решение Конкурсной комиссии доводится до сведения претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе.
5. Второй этап основного заседания Конкурсной комиссии
5.1. Претенденты, допущенные к участию в конкурсе по результатам проведения первого этапа основного заседания Конкурсной комиссии, приглашаются на второй этап основного заседания Конкурсной комиссии.
5.2. На втором этапе членами Конкурсной комиссии оцениваются данные, представленные в конкурсной заявке, а также другая информация конкурсной документации.
Оценка конкурсных предложений производится членами Конкурсной комиссии по утвержденным в установленном порядке основным оценочным показателям условий перевозки пассажиров и багажа. В случае равенства сумм баллов по результатам оценки основных показателей оценка производится дополнительно по утвержденным в установленном порядке вспомогательным оценочным показателям. Оценочные показатели, в том числе о маршруте (маршрутах), количестве и типе транспортных средств, необходимых для выполнения пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам), условия пользования объектами инфраструктуры определяются организатором конкурса. Маршрут регулярного сообщения признается новым, если не менее тридцати процентов протяженности этого маршрута не совпадает с маршрутом регулярного сообщения, внесенным в реестр в установленном порядке.
5.3. По результатам рассмотрения членами Конкурсной комиссии заполняются оценочные ведомости по каждому участнику конкурса, претендующему на заключение договора на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения.
Конкурсная комиссия оформляет оценочные ведомости членов Конкурсной комиссии в сводную и итоговую оценочные ведомости.
5.4. Победителем конкурса признается участник (участники), набравший максимальное количество баллов. Информация о количестве баллов, набранных другими участниками, заносится в протокол итогового заседания Конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя и всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии.
5.5. В срок не более 3 рабочих дней со дня подписания протокола основного заседания Конкурсной комиссии Конкурсная комиссия готовит уведомление о победе на конкурсе и выписку из протокола итогового заседания Конкурсной комиссии и вручает ее под расписку победителю конкурса или направляет документы по почте заказным письмом.
5.6. В течение 5 дней со дня подписания протокола итогового заседания Конкурсной комиссии администрация города Люберцы организует опубликование итогов конкурса в тех же средствах массовой информации и на официальном сайте города Люберцы, что и информационное извещение о проведении конкурса.
5.7. В течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о победе на конкурсе и выписки из протокола итогового заседания Конкурсной комиссии перевозчик представляет в администрацию города Люберцы расписание движения автобусов на маршруте (маршрутах), по которым он признан победителем конкурса.
5.8. В срок не позднее 20 дней со дня подписания протокола итогового заседания Конкурсной комиссии администрация города Люберцы заключает с победителем конкурса договор на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения.
5.9. Разрешение на право работы по маршруту (маршрутам) регулярного сообщения и маршрутные карты выдаются победителю конкурса одновременно с договором на выполнение пассажирских перевозок по маршруту (маршрутах) регулярного сообщения в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
