|  |
Региональное законодательство / Московская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района МО от 22.01.2008 № 2/1-9
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО"
Официальная публикация в СМИ:
"Красногорские вести", № 26, 05.03.2008
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с момента его официального опубликования.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2008 г. № 2/1-9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в муниципальном образовании "Городское поселение Нахабино" (прилагается).
2. Направить настоящее Положение на подпись главе городского поселения Нахабино.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.
Председатель Совета депутатов
Г.Ф. Приходько
Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Нахабино
Московской области
от 22 января 2008 г. № 2/1-9
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НАХАБИНО"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральном законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Уставом муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области (далее - Городское поселение Нахабино), нормативными актами.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и порядок управления ими в Городском поселении Нахабино.
1.3. В Городском поселении Нахабино могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений:
- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;
- учреждение, финансируемое собственником полностью или частично;
- муниципальное учреждение культуры, спорта, досуга.
2. Условия, порядок создания и учредительные документы
муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений
2.1. Условия создания муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
2.1.1. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.1.2. Муниципальное учреждение создается для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера.
2.2. Решение о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения принимается Советом депутатов Городского поселения Нахабино по представлению главы Городского поселения Нахабино.
2.3. Учредителем муниципального предприятия, муниципального учреждения выступает Городское поселение Нахабино. От имени Городского поселения Нахабино права и функции учредителя осуществляет администрация Городского поселения Нахабино на основании соответствующего распоряжения главы Городского поселения Нахабино.
2.4. Учредительным документом муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения является его устав.
2.4.1. Устав утверждается главой Городского поселения Нахабино.
2.4.2. Устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- указание на место нахождения муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- цели, предмет и виды деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- наименование органа управления муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения - директор, генеральный директор, руководитель и т.д.;
- порядок назначения на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;
- сведения о размере уставного фонда муниципального унитарного учреждения, о порядке и об источниках его формирования;
- перечень фондов, создаваемых муниципальным унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- иные сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.4.3. Устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, кроме вышеперечисленных сведений, утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
2.5. Изменения и дополнения в устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения или их устав в новой редакции утверждаются главой Городского поселения Нахабино.
Изменения, внесенные в устав, или устав в новой редакции подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке.
3. Государственная регистрация муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений
3.1. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение подлежат регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
3.2. Для государственной регистрации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения представляются документы:
- решение Совета депутатов Городского поселения Нахабино о создании муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- распоряжение главы Городского поселения Нахабино об утверждении устава;
- сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Имущество и уставный фонд муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений
4.1. Имущество муниципального унитарного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- доходов муниципального унитарного предприятия от его деятельности;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
4.2. Имущество муниципального учреждения формируется за счет:
- имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;
- средств, полученных от разрешенной муниципальному учреждению деятельности, приносящей доходы;
- иных источников, не противоречащих законодательству.
4.3. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением осуществляется на основании распоряжения главы Городского поселения Нахабино. Право на имущество, закрепляемое за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), возникает с момента передачи такого имущества по акту приема-передачи.
4.4. Приобретенное и созданное в процессе деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением в порядке, предусмотренном подпунктом 4.3 настоящего Положения.
4.5. Закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением имущество подлежит учету в реестре муниципального имущества и отражается в балансе муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
4.6. Муниципальное унитарное предприятие с согласия главы Городского поселения Нахабино может быть участником коммерческих организаций, а также членом некоммерческих организаций, в которых в соответствии с законом допускается участие юридических лиц. Муниципальное унитарное предприятие не вправе выступать учредителем (участником) кредитных организаций.
4.7. Муниципальное унитарное предприятие ежегодно перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
Порядок, размер и сроки перечисления муниципальным унитарным предприятием части прибыли в бюджет Городского поселения Нахабино устанавливаются решением Совета депутатов Городского поселения Нахабино.
4.8. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия.
4.8.1. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия формируется за счет денежных средств, ценных бумаг, муниципального имущества, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен быть не менее размера, установленного законом на дату государственной регистрации предприятия.
4.8.2. Уставный фонд муниципального унитарного предприятия должен быть сформирован в течение трех месяцев с момента государственной регистрации предприятия.
Уставный фонд считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному унитарному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.
Уставный фонд может быть увеличен или уменьшен в установленном законом порядке.
4.9. В муниципальном учреждении уставный фонд не формируется.
5. Реорганизация муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений
5.1. Реорганизация муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
5.2. Решение о реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения принимается Советом депутатов Городского поселения Нахабино по представлению главы Городского поселения Нахабино.
5.3. Реорганизация муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
5.4. Передаточный акт или разделительный баланс муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения утверждаются главой Городского поселения Нахабино, представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения или изменений в его учредительных документах.
Передаточный акт или разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
5.5. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
При реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
6. Ликвидация муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений
6.1. Решение о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения принимается Советом депутатов Городского поселения Нахабино.
6.2. Муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение может быть ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
6.3. Администрация Городского поселения Нахабино в соответствии с решением Совета депутатов Городского поселения Нахабино о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения:
- незамедлительно письменно сообщает о принятом решении о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в уполномоченный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
- назначает ликвидационную комиссию и устанавливает порядок и сроки ликвидации.
6.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения:
- выступает в суде;
- помещает в органах печати публикацию о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;
- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- после окончания срока для предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс, утверждаемый главой Городского поселения Нахабино. Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения;
- если имеющиеся у ликвидируемого муниципального унитарного предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, осуществляет продажу имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений;
- производит выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемого муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в порядке очередности, установленной законодательством Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;
- после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс, который утверждается главой Городского поселения Нахабино.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
6.4. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения передается в муниципальную собственность по актам приема-передачи.
6.5. Ликвидация муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения считается завершенной, а муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение прекратившим существование после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Управление муниципальными унитарными предприятиями,
муниципальными учреждениями
7.1. Полномочия органов, осуществляющих управление муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением.
7.1.1. Совет депутатов Городского поселения Нахабино в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения:
- принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- утверждает по представлению главы Городского поселения Нахабино кандидата на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- принимает решение о проведении аудиторских проверок;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- определяет порядок регулирования цен и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Городского поселения Нахабино.
7.1.2. Глава Городского поселения Нахабино в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения:
- определяет цели, предмет и виды деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- определяет размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия;
- принимает решение о проведении конкурса или представляет кандидата на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения Совету депутатов Городского поселения Нахабино;
- заключает, изменяет и прекращает трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в соответствии с трудовым законодательством;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Уставом Городского поселения Нахабино;
- утверждает устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;
- формирует уставный фонд муниципального унитарного предприятия;
- передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению имущества;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных законодательством, движимым имуществом муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- изымает у муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
- дает согласие на осуществление сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требований, переводом долга, а также на заключение договоров простого товарищества;
- представляет интересы учредителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по доверенности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
7.1.3. Администрация Городского поселения в пределах своих полномочий в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения:
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;
- направляет своих представителей в состав комиссий по рассмотрению вопросов эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия;
- утверждает смету доходов и расходов муниципального учреждения;
- обеспечивает представление отчетности руководителями муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения в соответствии с утвержденным порядком, контролирует их деятельность;
- определяет показатели экономической эффективности деятельности, а также плановые показатели муниципального унитарного предприятия на будущий хозяйственный год и контролирует их исполнение;
- осуществляет текущие проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, а также проверки ведения учета муниципального имущества и эффективного его использования;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
7.2. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения.
7.2.1. Руководитель муниципального предприятия, муниципального учреждения:
- действует от имени муниципального предприятия, муниципального учреждения без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени муниципального предприятия, муниципального учреждения, предлагает на утверждение главы Городского поселения Нахабино структуру, штатное расписание, смету доходов и расходов муниципального унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников муниципального предприятия, муниципального учреждения, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством, и осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом и трудовым договором;
- при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах муниципального предприятия, муниципального учреждения добросовестно и разумно;
- несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные муниципальному предприятию, муниципальному учреждению его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
7.2.2. Администрация Городского поселения Нахабино вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению, к руководителю такого предприятия, учреждения.
7.2.3. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения заключается главой Городского поселения Нахабино.
7.3. Распоряжение муниципальным имуществом, переданным в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению.
7.3.1. Муниципальное унитарное предприятие:
- распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения самостоятельно, за исключением случаев, установленных федеральными законами, муниципальными правовыми актами и уставом предприятия;
- не вправе без согласия администрации Городского поселения Нахабино совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иным обременением, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества;
- не вправе сдавать недвижимое имущество в аренду, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации Городского поселения Нахабино. Продажа недвижимого имущества и передача его в залог осуществляется по решению главы Городского поселения Нахабино.
7.3.2. Муниципальное унитарное предприятие вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом муниципального унитарного предприятия.
7.3.3. Деятельность муниципального учреждения осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов.
7.3.4. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
7.3.5. Доходы муниципального учреждения, полученные от разрешенной деятельности, приносящей доходы, поступают в распоряжение муниципального учреждения и в полном объеме учитываются на отдельном балансе и в смете доходов и расходов. Приобретенное за счет этих доходов имущество является муниципальной собственностью и закрепляется за муниципальным учреждением в порядке, установленном подпунктом 4.3 настоящего Положения.
7.3.6. Сделки муниципального учреждения совершаются им в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
7.3.7. При осуществлении права оперативного управления муниципальное учреждение обеспечивает сохранность муниципального имущества и использование его по целевому назначению.
7.3.8. Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение несут ответственность по своим обязательствам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.9. Городское поселение Нахабино не отвечает по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, если несостоятельность (банкротство) такого предприятия вызвана собственником этого имущества. В указанных случаях на собственника при недостаточности имущества предприятия может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
8. Заключительное положение
8.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
8.2. Настоящее Положение может дополняться и изменяться в соответствии с дополнениями и изменениями, вносимыми в действующее законодательство Российской Федерации и в Устав муниципального образования "Городское поселение Нахабино".
Глава городского
поселения Нахабино
А.А. Полетаев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
