|  |
Региональное законодательство / Владимирская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы ЗАТО город Радужный от 25.01.2008 № 27
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
"Радуга-информ", № 5, 01.02.2008
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД РАДУЖНЫЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2008 г. № 27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ
ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
В целях определения последовательности действий по реализации отнесенных к ведению администрации ЗАТО г. Радужный отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", ст. 36 Устава муниципального образования ЗАТО г. Радужный Владимирской области постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы города по экономике и социальным вопросам В.А. Романова.
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном бюллетене администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области "Радуга-информ".
Глава города
С.А.НАЙДУХОВ
Приложение
к постановлению
главы ЗАТО г. Радужный
от 25.01.2008 № 27
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕГИСТРАЦИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния разработан в целях определения сроков и последовательности действий при осуществлении отдельных государственных полномочий по регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, смерти, перемены имени, установления отцовства, усыновления (удочерения).
1.2. Исполнение отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.1998 № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.1998 № 194 "Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.1999 № 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния";
- Законом Владимирской области от 05.06.2006 № 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Владимирской области отдельными государственными полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния";
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
1.3. Отдельные государственные полномочия по регистрации актов гражданского состояния, отнесенные к компетенции администрации ЗАТО г. Радужный Владимирской области, исполняются муниципальными служащими. Организует исполнение отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния глава города.
2. Требования к порядку предоставления государственных услуг
2.1. Порядок информирования о государственных услугах
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственных услуг выдается непосредственно в отделе ЗАГС:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, и т.д.), размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе и в сети "Интернет"), на информационном стенде.
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты отдела ЗАГС, предоставляющего государственную услугу, размещаются:
- на Интернет-сайте отдела ЗАГС администрации области по адресу: zags@radugavl.ru;
- на информационных стендах отдела ЗАГС, предоставляющего государственные услуги.
2.1.3. Сведения о графике работы (режиме) отдела ЗАГС сообщаются по контактным телефонам и размещаются на информационных стендах перед входом в здание, в котором располагается отдел ЗАГС.
2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок исполнения государственной услуги;
- текст административного регламента предоставления государственной услуги с приложениями;
- краткое описание порядка предоставления государственных услуг;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственных услуг, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственных услуг, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых получатели государственных услуг могут получить документы, необходимые для предоставления государственных услуг;
- основания для приостановления или отказа в предоставлении государственных услуг;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих государственные услуги;
- наименование, адрес и телефон вышестоящего органа;
- иная информация.
2.1.5. Получатели государственных услуг, представившие в орган ЗАГС документы, в обязательном порядке информируются специалистами:
- об основаниях предоставления государственных услуг;
- об отказе в предоставлении государственных услуг.
2.2. Порядок получения консультаций (справок)
о государственных услугах
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственных услуг предоставляются должностными лицами, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2. Основными требованиями при консультировании являются: актуальность, компетентность, своевременность, четкость в изложении материала, полнота консультирования, наглядность форм подачи материала, удобство и доступность.
2.2.3. Консультирование заинтересованных лиц организуется в виде индивидуального либо публичного.
2.2.4. Консультирование проводится в письменной или устной форме.
2.2.5. Индивидуальное устное консультирование осуществляется должностным лицом при обращении заинтересованного лица за консультацией лично либо по телефону.
2.2.6. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заинтересованного лица к должностным лицам о предоставлении государственных услуг путем личного вручения, направления почтой, в том числе электронной, направления по факсу, размещения на Интернет-сайте.
2.2.7. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
2.2.8. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации (размещения) информационных материалов в газете "Радуга-Информ" и на местном телерадиовещании.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.7. Требования к организации и ведению приема получателей
государственных услуг
2.7.1. График приема получателей государственных услуг отдела ЗАГС:
дни недели часы приема
понедельник 8.00 - 17.00
вторник 8.00 - 17.00
среда (работа с документами)
четверг 8.00 - 17.00
пятница 8.00 - 17.00
10.00 - 17.00
(торжественная регистрация брака)
2.7.2. Время предоставления перерыва для отдыха и питания должностных лиц отдела ЗАГС, предоставляющего государственную услугу, устанавливается в соответствии с правилами внутреннего распорядка.
2.7.3. Консультации в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются должностным лицом в течение всего срока предоставления государственных услуг, в том числе в неприемное время.
2.7.4. Для приема получателей государственных услуг могут быть выделены отдельные помещения, снабженные соответствующими указателями. Указатели должны быть четкими, заметными и понятными для получателей государственных услуг.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении
государственных услуг
Отказ в предоставлении государственных услуг допускается, если:
- не представлены в полном объеме документы,
- государственная регистрация противоречит Федеральному закону "Об актах гражданского состояния".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.11. Требования к оборудованию мест предоставления
государственных услуг
2.11.1. Помещения для предоставления государственных услуг размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, или в отдельно стоящих зданиях. На территории, прилегающей к месторасположению отдела ЗАГС, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения для предоставления государственных услуг оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Прием получателей государственных услуг осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственных услуг.
2.11.2. Помещение для предоставления государственных услуг обеспечивается необходимыми для предоставления государственных услуг оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями, содержащими информацию о положении на рынке труда, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.11.3. В местах предоставления государственных услуг предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Рабочие места должностных лиц оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.11.4. Места предоставления государственных услуг оборудуются с учетом стандарта комфортности предоставления государственных услуг и оптимальных условий работы должностных лиц.
2.11.5. Количество одновременно работающих должностных лиц отдела ЗАГС должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.
2.11.6. Кабинеты приема получателей государственных услуг должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности лица отдела ЗАГС, осуществляющего прием;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.11.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о получателях государственных услуг одним должностным лицом отдела ЗАГС одновременно ведется прием только одного получателя государственной услуги. Одновременное консультирование двух или более получателей государственных услуг не допускается.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
3.10. Права и обязанности должностного лица органа местного
самоуправления в процессе исполнения административной
процедуры
3.10.1. Должностное лицо отдела ЗАГС при предоставлении государственных услуг имеет право:
- получать консультации от должностных лиц департамента ЗАГС администрации области;
- вносить предложения по оптимизации предоставления государственных услуг.
3.10.2. Должностное лицо отдела ЗАГС при предоставлении государственных услуг обязано:
- исполнять возложенные на него обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области;
- соблюдать положения административного регламента.
3.11. Порядок и формы контроля за исполнением
государственных услуг
3.11.1. Внутренний контроль за предоставлением государственных услуг осуществляется руководителем отдела ЗАГС, ответственным за организацию работы по исполнению государственных услуг.
Персональная ответственность должностных лиц отдела ЗАГС закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем отдела ЗАГС и составляет один раз в месяц.
3.11.2. Внешний контроль за предоставлением государственных услуг осуществляется департаментом ЗАГС администрации области и главой города.
Периодичность осуществления внешнего контроля составляет один раз в год.
3.11.3. Проверки полноты и качества предоставления государственных услуг осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
3.11.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственных услуг включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственных услуг, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержание жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела ЗАГС.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей государственных услуг осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.11.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственных услуг (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка может проводиться по конкретному обращению получателя государственных услуг.
3.12. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственных услуг
3.12.1. Получатель государственных услуг имеет право на обжалование действия и (или) бездействия должностных лиц отдела ЗАГС в судебном порядке.
3.12.2. Контрольные и надзорные функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния возложены на Управление Федеральной регистрационной службы по Владимирской области. Контроль за деятельностью отдела ЗАГС осуществляет департамент ЗАГС администрации области.
3.12.3. Получатель государственных услуг вправе обратится с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу.
3.12.4. При обращении получателя государственных услуг в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
3.12.5. Получатель государственных услуг в обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в заявлении могут быть указаны: наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого действия, обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы законные интересы, созданы препятствия для их реализации.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель государственных услуг прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
3.12.6. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований получателя государственных услуг либо об отказе в удовлетворении обращения.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется получателю государственных услуг.
3.12.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия получателя государственных услуг, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Отдел ЗАГС при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения в адрес должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить такое обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов.
Если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении получателя государственных услуг содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель отдела ЗАГС или иное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу. О данном решении уведомляется получатель государственной услуги, направивший обращение.
3.12.8. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.15.9. Получатель государственных услуг может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц отдела ЗАГС, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент ЗАГС администрации Владимирской области по адресу: 600017, г. Владимир, ул. Луначарского, д. 3, каб. 305, тел. 23-34-22, 35-40-32.
3.15.10. Средства на финансирование переданных отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
3.15.11. Денежные средства на осуществление отдельных государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния перечисляются на лицевой счет администрации ЗАТО г. Радужный не позднее трех рабочих дней с даты зачисления поступивших субвенций в бюджет ЗАТО г. Радужный.
3.15.12. Администрация ЗАТО г. Радужный ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент ЗАГС администрации Владимирской области отчет о расходовании предоставленных субвенций.
3.15.13. Администрация ЗАТО г. Радужный представляет в департамент ЗАГС администрации Владимирской области ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе исполнения отдельных государственных полномочий и расходовании финансовых средств не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по установленной форме.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
