|  |
Региональное законодательство / Владимирская область
РЕШЕНИЕ Счетной палаты Владимирской области от 19.06.2008 № 14/9
"О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Законодательным Собранием Владимирской области принят Закон Владимирской области от 07.07.2008 № 104-ОЗ "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе "Дети Владимирской области" на 2007 - 2008 годы".
СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2008 г. № 14/9
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе "Дети Владимирской области" на 2007 - 2008 годы", подготовленное на основании материалов, представленных Законодательным Собранием Владимирской области (письмо от 06.06.2008 № 06-07/1441), коллегия Счетной палаты решила:
1. Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе "Дети Владимирской области" на 2007 - 2008 годы".
2. Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областной программе "Дети Владимирской области" на 2007 - 2008 годы" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3. Настоящее решение подлежит опубликованию.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ
ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2007 - 2008 ГОДЫ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 06.06.2008 № 06-07/1441.
Внесение изменений в Закон Владимирской области "Об областной программе "Дети Владимирской области" на 2007 - 2008 годы" (далее - Программа) подготовлено с целью уточнения объемов ее финансирования и наименований программных мероприятий. Так общий объем финансирования мероприятий программы предлагается увеличить с 57310,0 тыс. руб. до 129555,0 тыс. руб. (на сумму 72245,0 тыс. руб., или 126,1%), в том числе на 2008 год за счет областного бюджета с 20510,0 тыс. руб. до 77590,0 тыс. руб. (на 57080,0 тыс. руб., или в 3,8 раза). Однако увеличенные объемы финансирования Программы не согласованы с Законом Владимирской области от 23.04.2008 № 59-ОЗ "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов". Так в перечне областных целевых программ (приложение № 5 к Закону Владимирской области от 23.04.2008 № 59-ОЗ) принятые обязательства областного бюджета на Программу на 2008 год предусмотрены в сумме 62590,0 тыс. руб.
Анализ расходов областного бюджета показал, что средства на реализацию Программы учтены в общей сумме 20590,0 тыс. руб. в расходных обязательствах следующих главных распорядителей: администрация Владимирской области, департамент образования, департамент по физической культуре, спорту и туризму, департамент социальной защиты населения, департамент здравоохранения, департамент по культуре администрации области. В связи с включением в перечень мероприятий объектов капитального строительства перечень исполнителей дополняется департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области. При этом дополнительные средства на финансирование Программы в сумме 57000,0 тыс. руб. учтены в расходных обязательствах департамента строительства и архитектуры как инвестиции в объекты муниципальной собственности, однако не выделены отдельной строкой, что противоречит п. 8 статьи 7 Закона Владимирской области от 30.04.1999 № 21-ОЗ "О прогнозировании и программах социально-экономического развития Владимирской области".
Инвестиции предлагается направить на строительство и реконструкцию 4 учреждений образования в муниципальных образованиях Владимирской области:
- в сумме 10000,0 тыс. руб. на реконструкцию детских дошкольных учреждений с. Григорьево и пос. Уршельский Гусь-Хрустального района;
- в сумме 12000,0 тыс. руб. на строительство пристройки к средней школе пос. Юрьевец г. Владимира;
- в сумме 35000,0 тыс. руб. на строительство школы на 33 класса в микрорайоне № 1 г. Кольчугино.
Данные объекты включены в перечень строек и объектов для областных государственных нужд на 2008 год (постановление Губернатора от 04.06.2008 № 414).
При этом только органы местного самоуправления г. Владимира подтвердили соблюдение пропорций софинансирования за счет местного бюджета (не менее 50% от доли областного бюджета), предусмотренных Законом Владимирской области от 07.11.2006 № 149-ОЗ "Об областной программе "Дети Владимирской области" на 2007 - 2008 годы". Так, согласно решению Совета народных депутатов г. Владимира от 19.12.2007 № 309 (с изменениями от 21.05.2008 № 117) "О бюджете города на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" в бюджете г. Владимира по адресной инвестиционной программе на строительство пристройки к средней школе № 42 пос. Юрьевец (клубно-спортивный блок) предусмотрено 15000,0 тыс. руб.
В нарушение требования Закона Владимирской области от 07.11.2006 № 149-ОЗ не соблюдены необходимые пропорции софинансирования в бюджете Гусь-Хрустального района (предусмотрено только 1700,0 тыс. руб., или 17% от объема средств областного бюджета на реконструкцию детского сада с. Григорьево), в бюджете Кольчугинского района (средства на строительство школы на 33 класса в микрорайоне № 1 г. Кольчугино предусмотрены только за счет средств областного бюджета в сумме 35000,0 тыс. руб.).
Поскольку дополнительные средства предлагается направить на строительство объектов, обеспечивающих образование детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, законопроектом уточняются целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы. Также уточнены объемы финансирования Программы, фактически осуществленные за счет средств местных бюджетов в 2007 году.
Кроме того, в 2008 году за счет средств областного бюджета предлагается уменьшить на 300,0 тыс. руб. финансирование муниципальных учреждений образования Гороховецкого, Судогодского, Суздальского и Юрьев-Польского районов по подпрограмме "Здоровый ребенок", так как администрации названных муниципальных образований не обеспечили условий софинансирования программных мероприятий в 2007 году. Высвободившиеся денежные средства планируется направить на приобретение технологического оборудования в школьные столовые учреждений образования г. Гусь-Хрустального (200,0 тыс. руб.) и укрепление материально-технической базы оздоровительного лагеря "Озерный" о. Муром (100,0 тыс. руб.) по подпрограмме "Образование и воспитание детей". Данные муниципальные образования подтвердили выделение средств из местных бюджетов на софинансирование программных мероприятий, что позволяет включить их в перечень.
Средства в сумме 80,0 тыс. руб. предлагается направить на увеличение объема расходов до 380,0 тыс. руб. для приобретения микроавтобуса для ГУЗ ВО "Муромский дом ребенка специализированный" в связи с увеличением стоимости автотранспорта.
Учитывая изложенное, рекомендуется внесение изменений в областной бюджет на 2008 год в части объемов финансирования мероприятий областной программы "Дети Владимирской области" на 2008 год.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
