|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
РЕШЕНИЕ Думы МО города Усолье-Сибирское от 28.02.2008 № 9/4
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ НА 2005 - 2007 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 25.08.2005 № 83/4"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2008 г. № 9/4
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
НА 2005 - 2007 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 25.08.2005 № 83/4
Заслушав и обсудив информацию председателя Комитета по социально-культурным вопросам - заместителя главы администрации города Лис Л.А. "Об утверждении отчета о реализации городской целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005 - 2007 годы", утвержденной решением городской Думы от 25.08.2005 № 83/4, городская Дума отмечает, что в реализации программы принимали участие все заинтересованные службы и ведомства, темпы прироста наркозависимых уменьшились. В 2007 г. из местного бюджета выделено 144,3 тыс. руб. на мероприятия первичной профилактики наркомании.
В соответствии со ст.ст. 36, 54 Устава муниципального образования города Усолье-Сибирское, городская Дума решила:
Утвердить отчет о реализации городской целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами на 2005 - 2007 годы", утвержденной решением городской Думы от 25.08.2005 № 83/4.
Заместитель председателя
городской Думы
В.В.ДМИТРИЕВ
Утвержден
решением
Думы МО города Усолье-Сибирское
от 28 февраля 2008 года
№ 9/4
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ПСИХОТРОПНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ
НА 2005 - 2007 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 25.08.2005 № 83/4
1. ПОДГОТОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОЙ БАЗЫ
И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПРЕДПОСЫЛОК В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ,
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ ИМИ
1.1. Организация проведения научно-практической конференции по вопросам эффективности законодательства в области противодействия распространению наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
Областным государственным учреждением "Центр профилактики наркомании", Комитетом по молодежной политике Иркутской области, РУ ФСКН РФ по Иркутской области с 1 по 3 декабря 2005 г. в г. Иркутске организована работа конференции по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в Иркутской области. В работе секций конференции приняли участие специалисты: Кошелев Е.А. - МУ "ДЗО", Алексеева М.В. - ОДН ГОВД, Селезнева С.В. - Управление образования, Плюхина Н.И. - ОГУ "ЦПН" с обсуждением вопросов и внесением предложений по вопросам:
- "Первичная профилактика наркомании в общеобразовательных учреждениях области. Интерактивные формы и методы работы первичной профилактики наркомании и других социально-негативных явлений в детской подростковой и молодежной среде" (Игольницина Л.М. - доктор биологических наук, начальник учебно-методического отдела ОГУ "ЦПН");
- "Эффективность федерального и областного законодательства по профилактике наркомании и наркопреступности" (Бычкова А.М. - РУ ФСКН РФ по Иркутской области, отдел межведомственного взаимодействия в сфере профилактики);
- "Концепция профилактики и наркомании в образовательной среде" - Костин А.К. - заместитель начальника Главного управления общего и профессионального образования в Иркутской области;
- "Медицинская и социальная реабилитация наркозависимых" - Червиченко М.И. - директор ОГУ "Реабилитационный центр "Воля".
В рамках конференции по итогам работы в сфере профилактики социально-негативных явлений на территории города Усолье-Сибирское Комитетом по молодежной политике Иркутской области награждены почетными грамотами и благодарственными письмами: Стародубцева Н.В., Петрова М.Л., Грабовский А.В., Столярова С.В., Кружалин А.М., Бакшеева Г.А., Прохоренко В.Д., Петрова В.И., Кошелев Е.А., Ляховчук М.А., Снеткова Е.И., Каверзин А.Д., Бутаков С.Е., Кузьмина О., Кошелева Н.Я., Грачев А.А.
13, 14 декабря 2007 года в г. Иркутске в областной научно-практической конференции с межрегиональным участием "Наркомания - реальная угроза безопасности России" приняли участие представители отдела образования и молодежной политики ОГУ "ЦПН" по обсуждению вопросов: "Социально-экономические правовые и медицинские аспекты наркомании", "Организация профилактической работы в учреждениях высшего профессионального, среднего профессионального и начального профессионального образования", "Анализ наркоситуации и освещение проблемы наркомании в СМИ".
Город Усолье-Сибирское представил доклады "Краткий обзор цикла публикаций на тему распространения и борьбы с наркоманией и ВИЧ-инфекцией в г. Усолье-Сибирское в газете "Новый город", автор О.В.Кузьмина. "Кто предупрежден - тот спасен" Скурлатова С.Н. (профлицей № 29). "Внедрение профилактических программ в образовательных учреждениях города Усолье-Сибирское" Столярова С.Н. - МОУ "СОШ № 2", Евсевлеева Э.А. - МОУ "СОШ № 6".
В мае 2007 г. в г. Усолье-Сибирское проведена конференция в РАЭПК при участии специалистов наркоконтроля, ОГУ "ЦПН", студентов РАЭПК. Приобретено: канцелярия, грамоты, призы участникам конференции.
Финансирование - 5 тысяч рублей.
1.2. Организация и проведение заседаний городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции
Распоряжением главы администрации от 06.07.2006 № 210 "Об образовании городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции" в связи с изменениями в структуре администрации города на основании решения городской Думы от 27.04.2006 № 67/4 "Об утверждении структуры администрации города Усолье-Сибирское и учреждении в ее составе органов, обладающих правами юридического лица", кадровыми изменениями образована городская межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции:
председателем межведомственной комиссии по противодействию злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции назначена Л.А.Лис. - председатель Комитета по социально-культурным вопросам - заместитель главы администрации.
В 2005 - 2006 гг. состоялось 5 заседаний межведомственной комиссии (21.07.2005, 20.10.2005, 16.02.2005, 18.05.2006 и 24.08.2006), на которых рассмотрены следующие вопросы:
- о состоянии преступности, связанной с употреблением наркотических средств, психотропных веществ и принятия мер по линии незаконного оборота наркотиков;
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 08.01.1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах" имеет номер 3-ФЗ, а не 3.
------------------------------------------------------------------
- об исполнении ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 № 3 (ст.ст. 44, 50, 54, 55);
- об исполнении Закона Иркутской области "О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области" от 7 марта 2002 г. № 8-оз. (ст.ст. 23, 24, 25);
- об исполнении ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ст.ст. 13, 18, 30, 32, 33, 34, 35);
- о выполнении решений городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами, их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции от 22.02.2005, от 21.07.2005;
- о проведении акции "День борьбы со СПИДом";
- "Анализ работы правоохранительных органов по пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории города с учетом контроля за оборотом наркотиков, прекурсоров";
- о концепции информационно-пропагандистской кампании "Прибайкалье против наркотиков" и участии Совета предпринимателей при мэре города в данном проекте;
- о распространении ВИЧ/СПИДа на территории г. Усолье-Сибирское за период 2005 г.;
- "Родительское движение против наркотиков", о создании Общественного Совета по профилактике наркомании и других социально-негативных явлений в молодежной среде" - о выделении помещения для С.Р.Ц.Н.;
- "Анализ работы муниципальных СМИ по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции и других социально-негативных явлений" за период 2005 г.;
- о пресечении распространения "насвая";
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 07.03.2005 "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" имеет номер 11-ФЗ, а не 11.
------------------------------------------------------------------
- ФЗ - № 11 от 07.03.2005 "Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе";
- "О ходе выполнения городской целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами на 2005 - 2007 гг.", утвержденной решением городской Думы от 25.08.2005 № 83/4" и "О внесении изменений в программу в связи с передачей на областное финансирование специализированных лечебных учреждений";
- о выполнении ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ст.ст. 13, 18, 20, 30, 32, 33, 34, 35).
За 2007 год состоялись 4 заседания межведомственной комиссии с включением следующих вопросов:
- о деятельности общественной организации "Родительское движение против наркотиков";
- анализ работы правоохранительных органов по пресечению распространения наркотических средств и психотропных веществ на территории города с учетом контроля за оборотом наркотиков, прекурсоров;
- о пресечении распространения проституции на территории города, как источника полового пути передачи ВИЧ-инфекции;
- о работе в сфере профилактики наркомании в профлицее № 29 за 2006 год;
- о проделанной работе по выполнению пунктов программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005 - 2007 гг.", утвержденной решением городской Думы от 25.08.2005 № 83/4, и "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2007 - 2009 годы в части финансирования на 2007 год;
- о выполнении решений городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами, их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции от 21.02.2007 и подготовке городской программы "Комплексные меры профилактики наркомании на 2008 - 2010 годы";
- о подготовке акции "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом";
- о ходе выполнения городской целевой программы "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2005 - 2007 гг.";
- о выполнении Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- "О взаимодействии ОГУЗ "Усольская психоневрологическая больница" и ОДН ГОВД по постановке на учет несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
- о деятельности религиозных, некоммерческих организаций в I полугодии 2007;
- итоги лечения (ВИЧ+) пациентов в КДК СПИД за 9 месяцев 2007 г.;
- о ходе выполнения пунктов 2.1; 2.2; 2.4; 2.7 городской программы "АнтиСПИД" 2007 - 2009 гг.
1.3. Городской общественный Совет по профилактике наркомании при администрации города не создан, так как вопросы профилактики наркомании обсуждаются на городском студсовете, заседаниях межведомственной комиссии, рекомендации областного общественного Совета при губернаторе Иркутской области находятся на контроле администрации города Усолье-Сибирское.
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРОБЛЕМЫ НАРКОМАНИИ
2.1. Создание единого банка данных о распространении, профилактике наркомании и токсикомании на территории города
На 01.08.2006 на учете в банке данных состоит 485 семей, в которых проживает 727 детей, находящихся в социально опасном положении. Из них:
- по данным ОДН ГОВД, Департамента здравоохранения, Управления образованием, КДН, по категории 28 (дети употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом) в банке данных состоит 13 семей: 9 семей состоят на учете с 2005 г., 3 семьи поставлено на учет в I и II кв. 2006 г., 1 семья поставлена на учет в III кв. 2006 г.;
- по данным ОДН ГОВД, Департамента здравоохранения, Управления образованием, КДН, по категории 29 (родители употребляют ПАВ или страдающие алкоголизмом) в банке данных состоит 45 семей: 38 семей состоят на учете с 2005 г., 7 семей поставлено на учет в I и II кв. 2006 г.
Во исполнение распоряжения главы администрации Иркутской области от 09.07.2004 № 4-ра "О банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении", Положения, утвержденного приказом ГУСЗН Иркутской области от 27.08.2004 № 241 "Об утверждении Положения о банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении" и приказом ГУСЗН Иркутской области от 19.12.2005 № 757 "О внесении изменений в приказ от 27.08.2004 № 241", с января 2005 г. ведется формирование банка данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. На 01.01.2008 на учете в банке данных состоят 410 семей, в которых проживает 671 несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении. Из них:
- по данным ОДН ГОВД, Департамента здравоохранения, Управления образованием, КДН, по категории 28 (дети употребляют ПАВ или страдают алкоголизмом) в банке данных состоят 9 семей;
- по данным ОДН ГОВД, Департамента здравоохранения, Управления образованием, КДН, по категории 29 (родители употребляют ПАВ или страдающие алкоголизмом) в банке данных состоят 48 семей.
2.2. Организация социологических исследований по определению уровня распространения употребления наркотических средств и психотропных веществ (при взаимодействии с РУ ФСКН РФ Иркутской области в 2007 году)
В 2005 г. РУ ФСКН РФ Иркутской области, ОГУ "ЦПН", Управлением образования проведено исследование с целью выявления потребностей в сфере проведения работы по предупреждению наркомании.
В феврале - марте 2007 г. проведено анкетирование родителей на выявление их отношения к подростковым проблемам. В анкетировании приняли участие 345 родителей, по данным анкетирования, с учетом пожеланий родителей выстроена работа в сфере первичной профилактики наркомании.
Финансирование - 4 тысячи рублей.
2.3. Формирование паспорта распространения наркомании и других социально-негативных явлений по городу
Состоящие на учете в ОДН ГОВД на конец 2007 г.
----T-------------T----------T-----------T---------T-------------T-----------T--------------T---------¬
¦ N¦ Дата ¦ Возраст ¦Занятость ¦ Семья ¦Вид наркотика¦ С кем ¦ Основания ¦Учет ¦
¦ ¦ постановки ¦ ¦ ¦ ¦ и каналы ¦употребляет¦ учета в ОДН ¦психиатра¦
¦ ¦ в ОВД ¦ ¦ ¦ ¦ поступления ¦ (один, в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ группе) ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 1.¦Сентябрь, ¦01.02.1990¦ПЛ 23, ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦2007 ¦ ¦г. Иркутск ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 2.¦Май, 2006 ¦03.02.1990¦Пед. ¦Опекаемый¦Конопля, ¦Один ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Училище ¦ ¦Усольский ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 3.¦Январь, 2006 ¦20.02.1990¦ПЛ 29 ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 4.¦Ноябрь, 2006 ¦26.02.1990¦ ¦Неполная ¦Героин, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает, ¦ ¦ст. 161 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магистральная¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 5.¦Май, 2007 ¦11.03.1990¦ ¦Неполная ¦Героин, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магистральная¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 6.¦Октябрь, 2007¦18.04.1990¦ЧП "Сарма- ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Мебель" ¦ ¦собирает ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на мертвом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озере, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 7.¦Декабрь, 2007¦02.05.1990¦ПУ 11 ¦Полная ¦Конопля, ¦Один ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в районе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зеленого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городка ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 8.¦Декабрь, 2007¦26.05.1990¦ ¦Неполная ¦Героин, ¦В группе ¦Принуд. меры, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает, ¦ ¦суд, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магистральная¦ ¦ст. 161 УК ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦ 9.¦2005 ¦07.06.1990¦ОСОШ ¦Сирота ¦Конопля ¦Один ¦Бродяжничество¦ПНД ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦10.¦Октябрь, 2007¦08.06.1990¦ПЛ 29 ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦11.¦Октябрь, 2007¦10.06.1990¦ПУ 11 ¦Сирота ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦118 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦12.¦Август, 2007 ¦17.06.1990¦ПЛ 29 ¦Полная ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦13.¦Октябрь, 2007¦11.07.1990¦ПЛ 37, ¦Полная ¦Конопля, ¦Один ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарск ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦14.¦Октябрь, 2007¦14.07.1990¦ПУ 11 ¦Сирота ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает ¦ ¦ст. 228, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦158 УК, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бродяжничество¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦15.¦Август, 2007 ¦06.08.1990¦ПУ 11 ¦Сирота ¦Конопля, ¦В группе ¦Условно ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает на ¦ ¦осужденный, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мертвом озере¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦16.¦2005 ¦03.09.1990¦Работает, ¦Неполная ¦Героин, ¦Один ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЧП ¦ ¦приобретает ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в районе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зеленого ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городка ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦17.¦Август, 2006 ¦10.09.1990¦ПЛ 29 ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦ ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦18.¦Ноябрь, 2006 ¦16.09.1990¦ ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Обвиняемый, ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦19.¦Июль, 2006 ¦16.09.1990¦Гуманит. ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦технич. ¦ ¦сбирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦колледж ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦20.¦Март, 2006 ¦16.10.1990¦ПУ 11 ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦21.¦Ноябрь, 2007 ¦10.11.1990¦УХТТ ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на мертвом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦озере, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦22.¦Май, 2007 ¦29.11.1990¦ ¦Полная ¦Конопля, ¦Один ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦23.¦Октябрь, 2007¦10.12.1990¦ПЛ 29 ¦Полная ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в районе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ангарска ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦24.¦Декабрь, 2007¦20.12.1990¦Работает, ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Условно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ЧП ¦ ¦собирает, ¦ ¦осужденный, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ст. 228 УК РФ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦25.¦Май, 2007 ¦04.02.1991¦ ¦Неполная ¦Героин ¦Один ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦26.¦Февраль, 2007¦06.02.1991¦СОШ 8 ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Несубъект, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в районе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ул. Крупской ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦27.¦2005 ¦06.02.1991¦СОШ 15 ¦Неполная ¦Психотропные ¦Один ¦ ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вещества ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦28.¦Июль, 2006 ¦13.02.1991¦ПУ 11 ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Несубъект, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦29.¦Октябрь, 2007¦09.03.1991¦СОШ 15 ¦Опекаемый¦Конопля, ¦В группе ¦Условно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает в ¦ ¦осужденный ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районе ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автостанции ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦30.¦Октябрь, 2007¦21.04.1991¦ПЛ 34, ¦Полная ¦Героин, ¦В группе ¦ ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарск ¦ ¦приобретает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магистральная¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦31.¦Декабрь, 2007¦01.05.1991¦ОСОШ ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Условно ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦осужденный, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦32.¦2005 ¦13.06.1991¦ПУ 11 ¦Сирота ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦33.¦Октябрь, 2007¦28.07.1991¦ПЛ 29 ¦Опекаемый¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает. ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦34.¦Ноябрь, 2007 ¦01.10.1991¦ПЛ 29 ¦Полная ¦Конопля, ¦В группе ¦Обвиняемый, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦35.¦Ноябрь, 2007 ¦23.10.1991¦СКОШ ¦Неполная ¦Героин, ¦Один ¦Условно ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает ¦ ¦осужденный, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст. 161 УК ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦36.¦2003 ¦14.01.1992¦Необучаемый¦Неполная ¦Героин, ¦Один ¦ ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Магистральная¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦37.¦Декабрь, 2006¦29.03.1992¦СОШ 5 ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦Условно ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦осужденный, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ст. 158 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦38.¦2005 ¦08.06.1992¦ПЛ 29 ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦ ¦ПНД ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретает в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦39.¦2005 ¦10.07.1992¦ОСОШ ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Усолье - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сибирское ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦40.¦Июль, 2007 ¦21.07.1992¦ПЛ 34, ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦Несубъект, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарск ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ангарск ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦41.¦Январь, 2006 ¦06.09.1992¦ОСОШ ¦Неполная ¦Конопля, ¦Один ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦42.¦Сентябрь, ¦01.12.1992¦ПЛ 29 ¦Полная ¦Конопля, ¦Один ¦Несубъект, ¦ ¦
¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ст. 228 УК ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+---------+
¦43.¦Апрель, 2006 ¦08.09.1993¦СОШ 15 ¦Неполная ¦Конопля, ¦В группе ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собирает, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Усольский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+----------+-----------+---------+-------------+-----------+--------------+----------
3. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В СФЕРЕ
ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ И ДРУГИХ ЗАВИСИМОСТЕЙ
3.1. Подготовка сборников нормативно-правовых документов и методических рекомендаций для специалистов, работающих в сфере профилактики наркомании, педагогов образовательных учреждений и родителей детей группы риска
Методические рекомендации МРО РУ ФСКН РФ, ОГУ "ЦПН" распространены во все учебные заведения.
Подготовлен и выпущен сборник нормативно-правовых документов для педагогических работников, в том числе классных руководителей, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании, токсикомании и табакокурения. Образовательным учреждениям оказана помощь в обеспечении необходимой информацией и методической, наглядной литературой:
- направлены методические рекомендации по реализации социальных профилактических и реабилитационных программ;
- буклеты "Молодежь против наркотиков";
- методические разработки специалистов городского клинико-диагностического кабинета по профилактике и борьбе со СПИДом Елохина А.Е., Калугиной И.Н.
Финансирование - 10 тысяч рублей.
3.2. Формирование фонда специальной научно-методической литературы, видеофильмов, полиграфической и иной продукции
Отделом образования и молодежной политики осуществляются меры по исполнению всех рекомендаций ГлавУОиПО по вопросам охраны здоровья педагогов и учащихся, профилактике негативных явлений в молодежной среде. Формирование фонда специальной научно-методической литературы в 2005, 2006 гг. осуществлялось за счет материалов, распространяемых ГлавУОиПО, всеми заинтересованными ведомствами и организациями. В 2006 г. образовательные учреждения получили методические пособия "Профилактика социально-негативных явлений в среде детей, подростков и молодежи", наглядно-методические материалы для проведения внеклассных мероприятий "День здоровья", печатную продукцию (календари, закладки, агитплакаты...). За счет спонсорских средств ЧП Бутаков, Областного отделения Российского Красного Креста, ОГУ "ЦПН", МРО РУ ФСКН Российской Федерации, приобретены видеофильмы и полиграфическая продукция (благотворительная помощь - 15 тысяч рублей).
В 2007 г. ООО "РТВ" изготовлены видеофильмы, видеоролики социальной направленности, распространенные в образовательных учреждениях в помощь педагогам (видеоролики - 32 диска DVD).
Финансирование - 15 тысяч рублей.
3.3. Проведение методических семинаров для специалистов, занимающихся профилактикой наркомании и других социально-негативных явлений, организация семинаров по проведению тренинговой работы. Участие в областных семинарах
Для внедрения и реализации программ, направленных на профилактику социально-негативных явлений в молодежной среде, специалисты отдела образования и молодежной политики и педагоги образовательных учреждений участвовали в различных курсах и семинарах по данной проблеме:
- г. Ангарске прошли обучение по программе "Полезная прививка" педагоги СОШ 5, 6, 8, 13, 12, 17. Данная программа уже внедрена в СОШ 15, 16, 2, 6 за счет часов вариативной части учебного плана;
- 15 июня 2006 г. в г. Иркутске состоялась конференция по итогам внедрения программы "Полезная прививка", в которой приняли участие педагоги СОШ 2, 3, 6, 10, 12, 13, 15, 16. В рамках конференции педагоги СОШ 2, 6 выступили с сообщениями с опытом работы по внедрению программы "Полезная прививка". Всего обучение по программе "Полезная прививка" в 2005 - 2006 учебном году прошли 330 учащихся 10 - 11 классов (19,8% от общего количества учащихся 10 - 11 классов);
- в работе конференции "Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде", проходившей 1 - 3 декабря 2005 г. в г. Иркутске, приняли участие специалисты отдела образования и молодежной политики, обозначена проблема внедрения предложенных образовательных программ: отсутствие разрешения со стороны Министерства образования и науки введения их в учебные планы, отсутствие учебных пособий;
- в рамках работы форума "Образование Приангарья в 2006 г." педагогами СОШ 10, 13 была посещена секция "Профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде", получены методические пособия "Профилактика социально-негативных явлений в среде детей, подростков и молодежи", наглядно-методические материалы для проведения внеклассных мероприятий, наглядный и раздаточный материал для детей и родителей.
В 2005 - 2006 учебном году продолжена работа по программе "Дети. Образование. Милиция" в СОШ 13, 12. Отдельные темы данной программы активно используются классными руководителями всех ОУ при проведении классных часов, родительских собраний.
- Областное государственное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Усолье-Сибирское" на протяжении 2005 - 2006 гг. совместно с представителями Госнаркоконтроля ежеквартально проводит беседу с воспитанниками на тему "Профилактика наркомании".
В 2006 г. специалисты ОГУ СО "СРЦ" г. Усолье-Сибирское приняли участие в городском семинаре для социальных педагогов по профилактике наркомании.
В августе 2006 г. Департаментом совместно с ОГУ "ЦПН" проведено совещание с директорами областных государственных учреждений социального обслуживания, расположенными на территории г. Усолье-Сибирское и Усольского района на тему "Взаимодействие субъектов по профилактике наркомании".
В декабре 2007 г. проведен семинар "Молодая студенческая семья" на базе "Клуба молодой семьи" отдела ЗАГС.
Финансирование - 5 тысяч рублей.
В 2007 году 31 специалист ОГУ СО "СРЦ Усольского района" прошли повышение квалификации по следующим программам:
- "Профилактика зависимостей в работе с дезадаптированными детьми и подростками";
- "Социальная реабилитация дезадаптированных детей и подростков";
- "Социальная работа с семьей и детьми".
2 специалиста прошли обучение по программе "Общая информация по ВИЧ/СПИДу, формирование толерантного отношения к людям, живущим с ВИЧ/СПИДом, обучение навыкам консультирования", организованное Российским Красным Крестом.
8 специалистов учреждения приняли участие в работе Российско-Шведского проекта "Реализация комплексного подхода в социальной работе с семьей и детьми".
4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ
И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ
4.1. Содействие деятельности общественных наркологических постов, в общеобразовательных учреждениях города, создание кабинетов профилактики социально-негативных явлений
В г. Иркутске на базе педагогического университета с 15 - 30 ноября 2007 г. прошли обучение 4 преподавателя из ПУ № 11 по содержательной работе кабинета:
Ответственный преподаватель - Мальцева Е.В., социальный педагог - Иванская О.В., воспитатели - Есипенко Г.М., Аниканова Г.И.
Кабинет профилактики будет осуществлять свою деятельность в общежитии училища, совмещено с кабинетом психолога и социального работника.
В 2005 - 2007 учебном году в образовательных учреждениях продолжена деятельность наркопостов.
-------------------------------------T--------T--------T--------T---------¬
¦ ¦ Май, ¦ Май, ¦ Май, ¦ Декабрь,¦
¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Состоит на учете ¦ 209¦ 226¦ 232¦ 261¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦курение ¦ 171¦ 199¦ 207¦ 193¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦алкоголь ¦ 37¦ 36¦ 33¦ 34¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦токсикомания ¦ 20¦ 31¦ 27¦ 27¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦наркомания ¦ 10¦ 16¦ 11¦ 7¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Количество заседаний ¦ 34¦ 37¦ 41¦ ¦
+------------------------------------+--------+--------+--------+---------+
¦Направлено на собеседование с врачом¦ 70¦ 54¦ 62¦ 38¦
L------------------------------------+--------+--------+--------+----------
Анализ полученных данных позволил поставить одной из приоритетных задач повышение качества работы по профилактике негативных явлений среди молодежи.
В образовательных учреждениях осуществляют деятельность 17 наркопостов. Дважды в год осуществляется сбор информации о состоящих на учете в наркопосте. Разработаны и утверждены формы сдачи отчета.
С 22 по 26 октября 2007 г. на базе оздоровительного лагеря "Космос" (г. Ангарск) 15 учащихся общеобразовательных учреждений города стали участниками программы "Будущие лидеры", которая была направлена на формирование актива старшеклассников для работы в наркопостах.
Специалисты отдела образования и молодежной политики приняли участие в областных семинарах для педагогов, осуществляющих работу в наркопостах.
4.2. Организация проведения тренингов по профилактике наркомании для учащихся общеобразовательных учреждений
В 2005 - 2007 гг. проводились тренинги по профилактике наркомании для учащихся общеобразовательных учреждений проводятся в соответствии с планом работы педагогов-психологов с привлечением специалистов врачебно-физкультурного диспансера "Здоровье".
В 2007 г. продолжена работа по внедрению в образовательный процесс превентивной программы "Полезная прививка", которая "прививает" жизненно важные навыки, так необходимые для подрастающего поколения. Занятия проводятся в виде тренингов педагогами, прошедшими специальное обучение по программе. Кроме того, во внеклассной деятельности к проведению тренинговых занятий привлекаются специалисты ВФД "Здоровье", СПИД-кабинета ЦРБ.
В феврале - марте 2007 г. в образовательных учреждениях проведена акция "Родительский урок", цель которой - координация и деятельности различных субъектов профилактики распространения наркомании. Совместно с региональным представителем ОГУ "Центр профилактики наркомании" Плюхиной Н.И. был составлен и утвержден план проведения акции.
В рамках акции 15 марта проведен круглый стол "Проблемы профилактики наркомании и пути их решения".
Отчеты о проведенной в образовательных учреждениях акции "Родительский урок" свидетельствуют, что мероприятия организованы в соответствии с планами работы ОУ, направлены на воспитание у учащихся устойчивого негативного отношения к наркотикам и воспитание здорового образа жизни. К проведению мероприятий образовательного учреждения привлекали специалистов различных структур и ведомств, осуществляющих профилактику наркомании.
В ноябре 2007 г. проведена антинаркотическая акция "Классный час". Для успешного проведения акции "Классный час" издан приказ отдела образования и молодежной политики Комитета по социально-культурным вопросам администрации города Усолье-Сибирское № 848 от 12.10.2007. Понимая важность данного вопроса, образовательные учреждения использовали разные формы работы, было привлечено большое количество детей, педагогических работников. Активное участие в мероприятиях приняли специалисты врачебно-физкультурного диспансера "Здоровье", представители правоохранительных органов, ФСКН, региональный представитель Центра профилактики наркомании. Запланированные мероприятия включали не только проведение внеклассных мероприятий с учащимися, но и рассмотрение данного вопроса на уроках ОБЖ, русского языка, физкультуры...
В течение октября 2007 г. были запланированы и проведены на высоком уровне городские мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни, негативного отношения к наркотикам.
4.3. Содействие развитию деятельности детских и подростковых клубов по месту жительства. Участие в проведении областного конкурса клубов по месту жительства
В 2005 г. детский клуб по месту жительства "Грация" МОУ ДОД "ДДТ" участвовал в областном конкурсе клубов по месту жительства, организованном Комитетом по молодежной политике Иркутской области, получил гранд III степени в размере 25000 рублей на оснащение материально-технической базы клуба, в 2006 г. Гранд I степени в сумме 60000 руб. получил клуб "Ковчег".
(Областное финансирование - 85 тысяч рублей).
На территории муниципального образования города Усолье-Сибирское осуществляют свою деятельность 8 детских клубов по месту жительства, являющиеся структурными подразделениями Дома детского творчества:
- ДК "Звездочка;
- ДК "Эврика";
- ДК "Искра";
- ДК "Космос";
- ДК "Тимур";
- ДК "Богатырь";
- ДК "Варяг";
- ДК "Грация".
Режим работы детских клубов - ежедневно с 12-00 до 20-00, выходной - воскресенье, понедельник.
Финансирование - 15 тысяч рублей.
4.4. Содействие развитию движения дворовых спортивных команд
В рамках акции "26 июня - День борьбы с наркоманией и наркобизнесом" прошли областные соревнования дворовых команд на приз "Кожаный мяч", команда г. Усолье-Сибирское награждена грамотами, призами МРО РУ ФСКН РФ, (благотворительная помощь - 3000 рублей).
- В период с 25 мая по 1 июня 2006 года были проведены городские соревнования юных футболистов на приз клуба "Кожаный мяч" по двум возрастным группам (1995 - 1996 гг. р., 1993 - 1994 гг. р.). Приняли участие около 100 ребят данного возраста.
Израсходовано 6225 рублей по строке "спортивные мероприятия" городской целевой программы развития физической культуры и спорта на 2005 - 2007 годы.
27 июня 2006 года совместно с отделом образования, Домом детского творчества при долевом финансовом участии ОАО "Усольехимпром" была организована и проведена спартакиада по 7-ми видам спорта и соревнования по мини-футболу среди детских и подростковых команд оздоровительных лагерей по месту жительства. Приняли участие 16 команд города, это более 500 ребят.
Израсходовано на награждение 5205 рублей по строке "спортивные мероприятия", также были привлечены спонсорские средства в размере 22000 рублей.
19 августа 2006 года отделом по физической культуре и спорту совместно с физкультурной организацией ОАО "Усольехимпром" на базе лицея № 1 были организованы и проведены соревнования по стритболу среди команд юношей и девушек по 2-м возрастным группам.
Израсходовано на награждение 2712 рублей по строке "спортивные мероприятия", также были привлечены спонсорские средства ОАО "Усольехимпром".
Ходатайством отдела по физической культуре и спорту ОГУ ДЮСК "Байкал" на территорию г. Усолье-Сибирское было выделено 9 ставок педагогов-организаторов для работы с детьми и подростками по месту жительства. Это 3 педагога в клубах по месту жительства ("Ритм", "Сокол") и 6 педагогов-организаторов при школах (по внешкольной работе). Организовываются спортивно-массовые мероприятия согласно плану работ.
В 2007 г. на мероприятия по развитию движения дворовых спортивных команд выделено финансирование - 15000 рублей.
4.5. Организация родительского движения по профилактике наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений среди школьников и студентов. Проведение семинаров для родителей по предупреждению зависимостей у детей и подростков
На территории города в 2006 г. зарегистрирована Общественная организация "Родительское движение против наркотиков", № рег. 1063800022505. (Благотворительная помощь - 2000 руб.).
4.6. Организация фестиваля молодежных инициатив (конкурса проектов для школьников и студентов, стимулирующего развитие творческих способностей молодежи, участие в решении социальных проблем и т.д.)
В октябре 2007 г. в Фестивале клубов молодых семей приняли участие члены клуба "Семейный очаг", награждены ДВД-проигрывателем за активное участие в решении социальных проблем и участие в спортивных мероприятиях.
4.7. Проведение ярмарки взаимопомощи в образовательных и социальных учреждениях города
В областном государственном учреждении социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Усольского района" с воспитанниками учреждения в течение 2007 г. организовано и проведено:
- 119 индивидуальных и групповых занятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма;
- 168 групповых ежедневных занятий по общей физической подготовке;
- 8 совместных спортивных мероприятий с воспитанниками Детского дома г. Усолье-Сибирское, учащимися СОШ № 6 п. Железнодорожный;
- встреча с тренерами спортивного клуба "Ритм";
- малые "Олимпийские игры-2007" на базе отдыха "Песчаная".
В летний период на базе учреждения в течение 3 сезонов работало летнее трудовое объединение, где было задействовано 93 воспитанника.
4.8. Круглый стол "Наркотик в молодежной среде"
Специалистами ОГУ "ЦПН", МРО РУ ФСКН проведен семинар для допризывной молодежи "Рота бежит, зачет по последнему".
19 сентября в Центральной городской библиотеке проведен круглый стол "Наркотик в молодежной среде" с участием студентов Восточно-Сибирского института экономики и права, присутствовало 40 человек.
Кроме данного мероприятия проведены следующие мероприятия в библиотеках МУК "УГ ЦБС":
- устный журнал "Жизнь на краю пропасти" для учащихся ПТУ-11 (филиал № 2, присутствовало 15 человек);
- конкурс плакатов "За здоровый образ жизни" для учащихся школы № 16 (филиал № 5, присутствовало 30 человек);
- урок жизни "Горькие плоды сладкой жизни" для учащихся школы № 16 (филиал № 5, присутствовало 25 человек);
- урок нравственности "Как нам уйти от призрачного счастья?" для учащихся школы № 15 (филиал № 7, присутствовало 20 человек).
4.9. Вечер вопросов и ответов по правовому просвещению молодежи "Наркотики и закон"
26 марта в Центральной детской библиотеке для воспитанников МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возрождение" проведен вечер вопросов и ответов по правовому просвещению "Наркотики и закон", (присутствовало 15 человек).
Кроме того, проведен урок жизни "Не отнимайте у себя завтра" для учащихся школы № 16 (филиал № 5, присутствовало 25 человек).
4.10. Городской конкурс плакатов и рисунков "Мы за жизнь без наркотиков"
МУК "Усольская городская централизованная библиотечная система" совместно с отделом образования и молодежной политики Комитета по социально-культурным вопросам администрации города объявили городской конкурс плакатов и рисунков "Мы за жизнь без наркотиков" - "Жизнь стоит того, чтобы жить".
На рассмотрение организационного комитета поступило 50 работ. В конкурсе приняли участие: МОУ "СОШ": № 5, 6, 10, 12, 13, 16, 17, открытая сменная школа № 1, педагогический колледж, ПУ № 11, ПУ № 26.
Организационный комитет выделил несколько групп победителей:
- групповые - 3 места;
- индивидуальные работы - 3 места;
- 6 призовых мест в номинациях;
- 24 поощрительных приза.
Призы для награждения были предоставлены союзом молодежи "НИТОЛ" ООО "Усольехимпром", МУК "Усольская городская централизованная библиотечная система", а так же газетами "Земля Усольская", "Усольские новости и мировые репортажи".
13 апреля 2007 года МУК "Усольская городская централизованная библиотечная система" в малом зале МКДУ "Дворец культуры" совместно с общественной организацией "Союз молодежи "НИТОЛ" организовали городскую акцию "Союз молодежи "НИТОЛ" и молодежь города против наркотиков!".
В мероприятии приняли участие: председатель Комитета по социально-культурным вопросам - заместитель главы администрации - Л.А.Лис, директор областного государственного учреждения "Центр профилактики наркомании" М.В.Горохова, председатель общественной организации "Союз молодежи "НИТОЛ" Е.Г.Климчук, старший эксперт Госнаркоконтроля Г.Н.Тришневская, главный специалист отдела образования и молодежной политики Комитета по социально-культурным вопросам администрации города С.В.Селезнева, психолог СПИД-кабинета И.Н.Калугина, учащиеся школ, студенты среднеспециальных учебных заведений города.
10 октября 2007 года был дан старт марафону "Мы выбираем", в ходе которого в течение трех месяцев в библиотеках города прошел цикл мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни. В рамках марафона были проведены:
----------------------------------------T-------------------T-------------¬
¦ Название мероприятия ¦ Время и место ¦Ответственный¦
¦ ¦ проведения ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------+-------------+
¦Встреча участников молодежных¦27.10.2007, ¦ЦГБ ¦
¦организаций города "Запишите меня..." ¦читальный зал, ¦ ¦
¦ ¦60 человек ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------+-------------+
¦Пресс-конференция "Мифы и правда о ¦25.10.2007, ¦ЦДБ ¦
¦наркотиках" ¦школа-интернат № 4,¦ ¦
¦ ¦17 человек ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------+-------------+
¦Вечер-встреча "Посмотрим правде в¦15.11.2007, ¦Филиал № 7 ¦
¦глаза" ¦МОУ "СОШ № 15", ¦ ¦
¦ ¦26 человек ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------+-------------+
¦Игра-соревнование "Выходи играть во¦10.10.2007, ¦ЦДБ ¦
¦двор" ¦школа-интернат № 4,¦ ¦
¦ ¦25 человек ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------+-------------+
¦Устный журнал "Ты должен жить" ¦24.11.2007, ПУ 11, ¦Филиал № 2 ¦
¦ ¦59 человек ¦ ¦
+---------------------------------------+-------------------+-------------+
¦Встреча с наркологом "Знать, чтобы не ¦25.11.2007, ¦Филиал № 8 ¦
¦оступиться" ¦МОУ "Гимназия № 9",¦ ¦
¦ ¦20 человек ¦ ¦
L---------------------------------------+-------------------+--------------
6 ноября 2007 г. подведены итоги конкурса агитплаката "Молодежь против наркотиков", в котором приняли участие МОУ "СОШ": № 5, 6, 12, 13, 16, 17, гимназия № 9, ПУ № 26, Усольское медицинское училище. Всего на конкурс представлено 16 работ.
Места распределились следующим образом:
1 место - Прохоренко Елена (МОУ "СОШ № 5");
2 место - ПУ № 26, Усольское медицинское училище, Каратаева Вика (МОУ "СОШ 16");
3 место - Вершинина Аня (МОУ "СОШ № 13"), Разницына Алена (МОУ "СОШ № 12"), МОУ "Гимназия № 9" (плакат), Ус Татьяна (МОУ "СОШ № 17");
4 место - Перфильева Екатерина (МОУ "СОШ № 6"), Кучерюк Вера (МОУ "СОШ № 17"), Корсукова Аня (МОУ "СОШ № 13").
Всем участникам конкурса объявлена благодарность, победители награждены грамотами и ценными подарками.
Финансирование - 5 тысяч рублей.
4.11. Театрализованная программа "Дорога в никуда". 1 декабря - День борьбы со СПИДом
18 ноября, 1 декабря в муниципальном учреждении культуры "Дом культуры "Мир" состоялся концерт-акция "Не оборви свою песню" для студентов Усольского химико-технологического техникума, для учащихся школ города. Всего в мероприятии приняло участие 950 человек.
28 ноября 2007 года проведена акция "1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом" в кинотеатре "Ровесник". Цель акции: профилактика социально-негативных явлений в молодежной среде, привлечение внимания родителей к проблеме наркомании, ВИЧ/СПИДа. Приняли участие: ОГУ "ЦПН", кинотеатр "Ровесник", "Ковчег", ОО и МП, КДК СПИД, педагогический колледж, ПЛ № 29, ПУ № 26, ПУ № 11, медицинское училище, МУП "ИЦ" - Базаров В.В., МОУ "СОШ": № 13, 16.
4.12. Концерт-акция "Скажем наркотикам "Нет!". 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
Согласно плану акций 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом - проведены мероприятия:
----T-------------------------------T---------------T----------------------¬
¦ № ¦ Мероприятие ¦ Дата и место ¦ Ответственный ¦
¦п/п¦ ¦ проведения ¦ ¦
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу
который не представляется возможным.
------------------------------------------------------------------
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦1. ¦"Летние лагеря - территория¦26.06.2006 - ¦МРО РУ ФСКН, ¦
¦ ¦здоровья" ¦07.2006 ¦ОГУ "ЦПН", ¦
¦ ¦Встреча со специалистами¦ ¦КДН и ЗП, ¦
¦ ¦Усолье-Сибирского МРО РУ ФСКН,¦ ¦ЛОВД, ¦
¦ ¦ОГУ "ЦПН", КДН и ЗП, ЛОВД ¦ ¦отдел образования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦молодежной политики ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦2. ¦Областные соревнования на приз¦14.06.2006 - ¦Отдел по физической ¦
¦ ¦"Кожаный мяч-2006" ¦18.06.2006, ¦культуре и спорту, ¦
¦ ¦- информационный блок¦стадион "Химик"¦МРО РУ ФСКН, ¦
¦ ¦специалистов МРО РУ ФСКН, ОГУ ¦ ¦ОГУ "ЦПН", ¦
¦ ¦"ЦПН". ¦ ¦МОУ "СОШ № 3" ¦
¦ ¦Вручение рисунков детей -¦ ¦ ¦
¦ ¦участников проекта,¦ ¦ ¦
¦ ¦"Соревнование классов,¦ ¦ ¦
¦ ¦свободных от курения" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦3. ¦Информационно-пропагандистская ¦с 21.06.2006 ¦МРО РУ ФСКН, ¦
¦ ¦кампания "Прибайкалье против¦по 26.06.2006 ¦ОГУ "ЦПН", ¦
¦ ¦наркотиков". Цикл бесед,¦ ¦ООО "Эридан", ¦
¦ ¦демонстрация социальных роликов¦ ¦ООО "Усольеинфоцентр",¦
¦ ¦ ¦ ¦ООО "РТВ", ¦
¦ ¦ ¦ ¦радио "Усольехимпром",¦
¦ ¦ ¦ ¦МУП "Электроавтотранс"¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦4. ¦Информирование и демонстрация¦с 13.06.2006 ¦МВК, Усольский ¦
¦ ¦судебных процессов по¦по 26.06.2006 ¦городской суд, ¦
¦ ¦результатам борьбы с¦ ¦ООО "Усольеинфоцентр",¦
¦ ¦наркоманией и наркобизнесом ¦ ¦МРО РУ ФСКН ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦5. ¦Телефон доверия о выявлении¦22.06.2006, ¦"Усольеинфоцентр", ¦
¦ ¦мест концентрации молодежи,¦23.06.2006 ¦ОДН ГОВД, ¦
¦ ¦подростков, употребляющих¦6-73-74; ¦МРО РУ ФСКН, ¦
¦ ¦наркотические вещества.¦6-27-69; ¦КДНиЗП, ¦
¦ ¦Принятие мер быстрого¦4-54-37 ¦ЛОВД, ¦
¦ ¦реагирования служб: ОДН ГОВД,¦ ¦ОГУ "ЦПН", ¦
¦ ¦МРО РУ ФСКН, КДНиЗП, ЛОВД, ¦ ¦ОУ "ПНБ" ¦
¦ ¦ОГУ "ЦПН", ОУ "ПНБ" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦6. ¦"День молодежи" - с включением¦25.06.2006, ¦Отдел образования и ¦
¦ ¦тематического блока по¦Комсомольская ¦молодежной политики ¦
¦ ¦профилактике наркомании ¦площадь ¦ОГУ "ЦПН" ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦7. ¦Молебное пение перед иконой¦26.06.2006, ¦Настоятель ¦
¦ ¦Божьей матери, именуемой¦6-33-15 ¦Спасо-Преображенского ¦
¦ ¦"Неупиваемая чаша" ¦ ¦храма Отец Николай, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОГУ "ЦПН" ¦
+---+-------------------------------+---------------+----------------------+
¦8. ¦Информационный блок "Мой сын -¦26.06.2006, ¦МВК, ОГУ "ЦПН", МРО. ¦
¦ ¦наркоман" ¦Пикетирование ¦РУ ФСКН, ГОВД, ¦
¦ ¦ ¦наркоточек ¦"Родительское движение¦
¦ ¦ ¦ ¦против наркотиков", ¦
¦ ¦ ¦ ¦регистрационный ¦
¦ ¦ ¦ ¦№ 1063800022505 ¦
L---+-------------------------------+---------------+-----------------------
-----------T----------------------------T---------------------------------¬
¦ Дата ¦ Мероприятие ¦ Ответственные ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦26 июня ¦Пресс-конференция 26 июня¦Лис Л.А. - председатель Комитета¦
¦2007 г. ¦"Международный День борьбы с¦по социально-культурным вопросам¦
¦ ¦наркоманией и наркобизнесом"¦- заместитель главы¦
¦ ¦(актовый зал администрации) ¦администрации. ¦
¦ ¦ ¦Участники: ¦
¦ ¦ ¦Лазарев А.В. - начальник¦
¦ ¦ ¦Усолье-Сибирского МРО РУ ФСКН РФ¦
¦ ¦ ¦Иркутской области (представители¦
¦ ¦ ¦РУ ФСКН РФ); ¦
¦ ¦ ¦Большаков А.А. - председатель¦
¦ ¦ ¦городского Усольского суда; ¦
¦ ¦ ¦Степанов В.Н. - прокурор города¦
¦ ¦ ¦Усолье-Сибирское; ¦
¦ ¦ ¦Кошелев Е.А. - главный специалист¦
¦ ¦ ¦отдела здравоохранения Комитета¦
¦ ¦ ¦по социально-культурным вопросам¦
¦ ¦ ¦Базаров В.В. - директор МУП¦
¦ ¦ ¦"Информационный центр "Усолье"; ¦
¦ ¦ ¦Грибков Ю.Е. - начальник ГОВД; ¦
¦ ¦ ¦Шаманская С.Д. - ОГУЗ "УО ПНБ"; ¦
¦ ¦ ¦Общественная организация¦
¦ ¦ ¦"Городской Совет женщин" ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦С 1 по ¦Работа над программой "О¦Базаров В.В. - директор МУП¦
¦26 июня ¦реабилитационном центре¦"Информационный центр "Усолье"; ¦
¦2007 г. ¦г. Ангарска" ¦Серебренников А. ¦
¦ ¦Из зала суда "Процесс над¦к/т "Ровесник" ¦
¦ ¦наркосбытчиками" ¦ ¦
¦ ¦Демонстрация роликов¦ ¦
¦ ¦социальной направленности ¦ ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦С 1 по ¦Размещение баннеров¦ООО "Техсервис", ¦
¦26 июня ¦социальной направленности в¦Черных С.Г. ¦
¦2007 г. ¦другие районы города ¦ ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦26 июня ¦Телефон доверия¦Лазарев А.В. - начальник¦
¦2007 г. ¦Госнаркоконтроля: 4-47-21;¦Усолье-Сибирского МРО РУ ФСКН РФ¦
¦ ¦3-01-21 ¦Иркутской области ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦20 июня ¦"Создать здоровую семью" -¦Отдел ЗАГС, ¦
¦2007 г. ¦клуб молодой семьи ¦Гвоздева В.Г. ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦26 июня ¦Презентация постановки¦Полубесова Н.Ю. - начальник¦
¦2007 г. ¦антинаркотической ¦отдела культуры Комитета по¦
¦ ¦направленности для родителей¦социально-культурным вопросам¦
¦ ¦и детей ¦администрации города ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦В День ¦Марш здоровых сил общества¦Могилева И.Н. - начальник отдела¦
¦Молодежи ¦(волонтеры) в борьбе с¦образования и молодежной политики¦
¦ ¦наркобизнесом ¦Комитета по социально-культурным¦
¦ ¦(распространение листовок,¦вопросам администрации города ¦
¦ ¦буклетов антинаркотической¦ ¦
¦ ¦направленности) ¦ ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦с 18 по ¦Награждение участников¦Лазарев А.В. - начальник¦
¦20 июня ¦областных соревнований по¦Усолье-Сибирского МРО РУ ФСКН РФ¦
¦2007 г. ¦футболу на приз "Кожаный¦Иркутской области ¦
¦ ¦мяч" ¦ ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦С 1 по ¦Анкетирование на предмет¦Лазарев А.В. - начальник¦
¦30 июня ¦борьбы с наркоманией и¦Усолье-Сибирского МРО РУ ФСКН РФ¦
¦2007 г. ¦наркобизнесом ¦Иркутской области; ¦
¦ ¦ ¦Н.И.Плюхина - ОГУ "ЦПН" ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦С 20 по ¦"Трасса жизни" ¦Грибков Ю.Е. - начальник ГОВД; ¦
¦30 июня ¦Декада по выявлению лиц,¦Шаманская С.Д. - ОГУЗ "УО ПНБ" ¦
¦2007 г. ¦находящихся в наркотическом¦ ¦
¦ ¦алкогольном опьянении ¦ ¦
+----------+----------------------------+---------------------------------+
¦С 20 по ¦Молебен - "Неупиваемая чаша"¦Спасо-Преображенский храм, Отец¦
¦30 июня ¦ ¦Николай; ¦
¦2007 г. ¦ ¦ООО "Родители против наркотиков" ¦
L----------+----------------------------+----------------------------------
4.13. Развлекательная программа для молодежи "Здоровым быть модно!" 7 апреля Всемирный День Здоровья
7 апреля 2007 года, в МУК "Дом культуры "Мир" была проведена развлекательная программа для молодежи "Здоровым быть модно!", посвященная Дню здоровья.
С 20 сентября по 7 октября 2007 года в фойе МУК "Дом культуры "Мир" была организована фотовыставка по профилактике наркомании "Образ жизни", организованная совместно с Федеральной службой Госнаркоконтроля по городу Усолье-Сибирское, в которой приняли участие более 1200 человек.
4.14. Открытый урок для участников клуба "Духовные корни пороков"
3 октября, 10 октября в клубе творческой молодежи "Ковчег" для воспитанников МУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Возрождение" проведены два урока "Духовные корни пороков" (присутствовало 52 человека).
4.15. Театрализованная игровая программа "Добровольное сумасшествие"
С 10 по 28 апреля 2006 г. участниками клуба творческой молодежи "Ковчег" подготовлена и проведена перед просмотром кинофильмов в кинотеатре "Ровесник" театрализованная кукольно-игровая программа "Добровольное сумасшествие" (Курить - здоровью вредить) для учащихся школ города. Проведено 15 выступлений, приняло участие около 4 тыс. человек.
4.16. Внутриклубные первенства по армейскому рукопашному бою, каратэ, дзюдо "За здоровый образ жизни". Спорт против наркотиков
- в ноябре 2005 г. в спортивном клубе "Сокол" проведены спортивные внутриклубные соревнования по армейскому рукопашному бою "Спорт против наркотиков";
- с 7 по 15 января 2006 г. проведены внутриклубные соревнования по пропаганде здорового образа жизни "Спорт против наркотиков":
по каратэ - спортивный клуб "Ритм";
по борьбе самбо, дзюдо - школа "Дзюдо".
4.17. Тематическая программа для учащихся 7 - 11 классов "Нет наркотикам"
4.18. Акция для учащихся старших классов и студентов "Спасательный круг"
4.19. Тематические мероприятия, игровые развлекательные программы, праздники и шоу-программы для студентов и школьников "Переходный возраст"
По пунктам 4.17, 4.18, 4.19 проведена следующая работа:
28 октября 2007 года прошел конкурс агитбригад "Нет наркотикам". В конкурсе приняли участие: МОУ "СОШ": № 3, 5, 6, 10, 12, 15, 17, медицинское училище, ПУ № 26, ПЛ № 29. Места распределились следующим образом: 1 место - МОУ "СОШ № 5", ПЛ № 29; 2 место - МОУ "СОШ № 15", Усольское медицинское училище; 3 место - МОУ "СОШ № 17", ПУ № 26:
Всем участникам конкурса объявлена благодарность, победители награждены грамотами и ценными подарками.
Финансирование - 9 тысяч рублей.
4.20. Антинаркотическая акция "Призывник" (Спортивный марафон)
- в рамках антинаркотической акции "Призывник" 19 апреля 2006 года на стадионе "Химик" состоялось молодежное легкоатлетическое многоборье среди среднеспециальных учебных заведений города. Программа молодежного многоборья включает в себя: бег 100 м, подтягивание на перекладине, бег 3000 м. Данное тестирование позволяет определить уровень физической подготовки студентов призывного возраста. Приняло участие в данных соревнованиях 6 команд среднеспециальных учебных заведений города, это более 60 участников.
Израсходовано 1525 рублей по строке "спортивные мероприятия" городской целевой программы развития физической культуры и спорта на 2005 - 2007 годы.
Также 5 апреля 2006 года на базе ПЛ-29 состоялись соревнования по армрестлингу среди юношей призывного возраста.
Приняло участие 7 команд среднеспециальных учебных заведений города. Финансирование за счет средств отдела по физической культуре и спорту - 1750 рублей.
4.21. Всероссийская антинаркотическая акция "Все на борьбу с наркоагрессией", 26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом ("Телемарафон"). "Летние лагеря - территория здоровья". Участие в областных соревнованиях на приз "Кожаный Мяч". Спартакиада допризывной молодежи, участие в областной спартакиаде
- 26 июня 2006 г. во всех лагерях дневного пребывания проведена акция "Лагерь - территория здоровья". На мероприятия были приглашены специалисты физкультурно-оздоровительного диспансера "Здоровье", а также перед детьми выступили медицинские работники. Участниками мероприятий стали 1000 школьников. В рамках акции проведены профилактические беседы на тему "Твое здоровье - в твоих руках", спортивные соревнования, конкурсные программы, викторины, посвященные здоровому образу жизни;
- в преддверии городской акции "26 июня - Международный день борьбы с наркоманией и наркобизнесом" наш город в период с 15 по 18 июня принимал старшую возрастную группу областных соревнований на призы клуба "КМ". В соревнованиях приняло участие 9 команд территорий области. Команда г. Усолье-Сибирское заняла 2 призовое место, уступив команде г. Ангарска. Кроме награждения облспорткомитета были вручены призы наркоконтролем и ОГУ "Центр профилактики наркомании" по номинациям лучшим игрокам данных соревнований.
Победители городских соревнований юных футболистов на призы клуба "Кожаный мяч" по младшей и средней возрастным группам были командированы для участия в областных соревнованиях в г. Саянск 1 - 5 июня (младшая возрастная группа) и 7 - 11 июня (средняя возрастная группа).
На командирование 2-х команд в г. Саянск израсходовано 29650 рублей по строке "спортивные мероприятия".
В связи с изменениями сроков проведения Российской и областной спартакиады допризывной молодежи (с октября - на сентябрь в 2005, 2006 гг.) городская спартакиада не проводилась из-за каникулярного периода учебных заведений. А в 2005 году команда нашего города приняла участие в областной спартакиаде допризывной молодежи 20 - 22 сентября в г. Шелехове. Среди 13 территорий области заняли 5-е почетное место.
4.22. Внедрение в общеобразовательные учреждения города программы "Все цвета, кроме черного". В течение всего периода
С целью создания непрерывности образовательного процесса по воспитанию здорового образа жизни, привитию навыков потребности в занятиях физической культурой и спортом мероприятия спланированы как во внеурочное время, так и отражены в вариативной части учебного плана (спецкурсы, факультативы). Так, в 2005 - 2006 учебном году в учебные планы введены:
- "Полезная прививка" (СОШ 2, 6, 15, 16);
- "Спортивный комплекс "Оздоровительная физкультура" (СОШ 2);
- "Ритмическая гимнастика, шейпинг" (СОШ 2, 6, 17);
- "Хореография" (СОШ 6, 17);
- "Народные подвижные игры" (СОШ 8);
- "Эковалеология" (СОШ 8, 10, 13);
- "Здоровый образ жизни" (СОШ 8);
- "Культура здоровья" (Гимназия 9);
- "Жизнь - огромное благо для человека" (СОШ 10);
- "Уроки профилактики" (ОСОШ 1).
Финансирование - 5 тысяч рублей.
4.23. Трудоустройство молодежи в возрасте от 16 до 29 лет. В течение всего периода
Трудоустройство молодежи в возрасте от 16 до 29 лет
За период с 2005 по 2007 годы для трудоустройства в Центр занятости населения обратилось молодежи в возрасте от 16 до 29 лет 7381 гражданин (2005 г. - 1280 чел., 2006 г. - 3113 чел., 2007 г. - 2988 чел.) Всего трудоустроено из данной категории граждан 5696 чел. (77,2%), в том числе 2005 г. - 724 чел., 2006 г. - 2761 чел., 2007 г. - 2211 чел.
Помимо общего трудоустройства в Центре занятости населения существует направления по активной политике занятости - трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы. За период с 2005 по 2007 годы были предусмотрены и выполнялись мероприятия по трудоустройству молодежи от 16 до 18 лет. Работа проводилась в соответствии с 16 заключенными договорами со следующими работодателями: МУП "Приангарье", ПБОЮЛ Серегина Л.П., ИП Ткаченко В.Ф., МУ "Муниципальный архив", ЧПБОЮЛ Коркина В.И., ОГУСО "Дом-интернат для престарелых и инвалидов", МУП "Школьник", ОГУСО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Усольского района", ООО "УППК" и другие. По этим договорам было трудоустроено 77 человек по профессиям: подсобный рабочий, делопроизводитель, уборщица, ученик повара, кухонный рабочий, ученик бухгалтера. Затраты на данное направление из федерального бюджета составили 169,4 тыс. рублей. За счет средств работодателей выплачено 55,4 тыс. рублей (таблица прилагается):
------T---------T---------------T--------------T----------------¬
¦ Год ¦Заключено¦ Количество ¦ Затраты ¦Заработная плата¦
¦ ¦договоров¦трудоустроенных¦ федерального ¦ работодателя ¦
¦ ¦ ¦ граждан ¦ бюджета ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦
+-----+---------+---------------+--------------+----------------+
¦2005 ¦ 5¦ 31¦ 68,3¦ 13,2¦
+-----+---------+---------------+--------------+----------------+
¦2006 ¦ 5¦ 29¦ 71,3¦ 21,7¦
+-----+---------+---------------+--------------+----------------+
¦2007 ¦ 6¦ 17¦ 29,8¦ 20,5¦
L-----+---------+---------------+--------------+-----------------
Следующим из направлений активной политики занятости - трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, Служба занятости за период с 2005 по 2007 годы заключила 65 договоров со следующими работодателями: ПБОЮЛ Серегина Л.П., МУП "Приангарье", МУ "Муниципальный архив", ООО "Санаторий Усолье", Управление образования МО города Усолье-Сибирское, МОУ "Лицей № 1", ООО "Ателье мод "Восход", МЛПУ "Городская многопрофильная больница", ИП Ткаченко В.Ф., ООО "Вега-плюс", Иркутская областная организация Российского профессионального союза работников химических отраслей промышленности, ООО "Вега", МЛПУ "Дом ребенка", МУ "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры", ООО "Компания "ПродОптСервис", ООО "Сибтехресвис", ЗАО "Железнодорожник", УАКБ ЗАО "Гринкомбанк", МУП "ПО "Электроавтотранс", ООО "Усольехимпром" и другие. За отчетный период на временные работы по договорам трудоустроено 229 человек, в том числе 160 человек - выпускники учреждений начального и 69 человек - выпускники учреждений среднего профессионального образования, из них 163 женщины. Трудоустройство выпускников осуществлялось по профессиям согласно полученным дипломам, т.е. штукатур, маляр, повар, кондитер, продавец, бухгалтер, коммерческий агент, столяр, плотник, токарь, электрогазосварщик, технолог, портной, учитель, юрисконсульт, слесарь КИПиА и другие.
На проведение временных работ безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, израсходованы средства в сумме 972,2 тысячи рублей, в том числе средства федерального бюджета 475,4 тысячи рублей, средства работодателей 496,8 тысячи рублей (таблица прилагается).
Средства работодателей были использованы на выплату заработной платы всем участникам временных работ.
-----T----------T---------------T----------T----------T-------T------------T-------------¬
¦Год ¦Заключено ¦ Количество ¦Выпускники¦Выпускники¦Женщины¦ Затраты ¦ Заработная ¦
¦ ¦договоров ¦трудоустроенных¦ НПО ¦ ССУЗ ¦ ¦федерального¦ плата ¦
¦ ¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦работодателей¦
+----+----------+---------------+----------+----------+-------+------------+-------------+
¦2005¦ 13¦ 38¦ 23¦ 15¦ 33¦ 120,6¦ 8,4¦
+----+----------+---------------+----------+----------+-------+------------+-------------+
¦2006¦ 15¦ 73¦ 57¦ 16¦ 47¦ 225,3¦ 68,1¦
+----+----------+---------------+----------+----------+-------+------------+-------------+
¦2007¦ 37¦ 118¦ 80¦ 38¦ 83¦ 129,5¦ 420,3¦
L----+----------+---------------+----------+----------+-------+------------+--------------
В ноябре 2007 года на базе Центра занятости населения прошло рабочее совещание с представителями учебных заведений по вопросу совместного взаимодействия при трудоустройстве безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. В ходе совещания было разработано соглашение по вопросам взаимного сотрудничества учебных заведений с Центром занятости населения города Усолье-Сибирское, намечены планы и пути нового подхода в реализации поставленных задач.
Следующим направлением Центра занятости населения является организация оплачиваемых общественных работ согласно заключенным договорам.
В общественных работах принимала участие молодежь в возрасте от 16 до 29 лет согласно данным, приведенным в таблице:
-------T----------T-----------------T------------------T-------------------¬
¦ Год ¦Количество¦ Направлено по ¦ В том числе ¦ Удельный вес ¦
¦ ¦договоров ¦договорам за год,¦ молодежь в ¦ молодежи в общем ¦
¦ ¦ (ед.) ¦ всего (чел.) ¦возрасте от 16 до ¦числе направленных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 29 лет (чел.) ¦ (%) ¦
+------+----------+-----------------+------------------+-------------------+
¦2005 ¦ 26¦ 181¦ 140¦ 77,3¦
+------+----------+-----------------+------------------+-------------------+
¦2006 ¦ 27¦ 135¦ 119¦ 88,1¦
+------+----------+-----------------+------------------+-------------------+
¦2007 ¦ 35¦ 142¦ 88¦ 62,0¦
L------+----------+-----------------+------------------+--------------------
Данная категория граждан работала в течение указанного выше периода в следующих учреждениях и организациях города: администрация МО города Усолье-Сибирское, Агентство Росгосстраха, Объединенный военный комиссариат г. Усолье-Сибирское, ООО "Жилсервис", МОУ "Лицей № 1", ООО "Санаторий "Усолье", Центр досуга детей и молодежи, МЛПУ "Детская городская больница", Отдел внутренних дел города Усолье-Сибирское, ПБОЮЛ Коркина В.И., МОУ "УОСК "Химик" и другие по следующим профессиям (специальностям): делопроизводитель, санитарка, грузчик, гардеробщик, подсобный рабочий, уборщик помещений и другие.
4.24. Услуги по профессиональной ориентации несовершеннолетней молодежи, профессиональное обучение молодежи в возрасте от 16 до 29 лет.
П. 4.24. Для несовершеннолетних клиентов в Центре занятости постоянно проводятся групповые и индивидуальные консультации "Выбор профессии - это важно" и "Путь в профессию" с целью определения сферы деятельности и выбора будущей профессии, а также учебного заведения, где можно получить образование. В 2005 году 130 несовершеннолетних граждан стали участниками групповых и индивидуальных консультаций. В 2006 году 66 человек и в 2007 году 102 несовершеннолетних клиента посетили данные мероприятия. После профориентационных консультаций по направлению Службы занятости на профобучение за последние три года направлен 91 человек, 148 несовершеннолетних безработных, получивших профконсультационные услуги, начали трудовую деятельность при материальной поддержке центра занятости.
Ежегодно в мае выпускники школ, не определившиеся с выбором дальнейшего пути, приглашаются в Центр занятости на День открытых дверей. Участники мероприятия могут ознакомиться с информацией обо всех учебных заведениях города и Иркутской области, почитать памятки по подготовке к единому государственному экзамену, обратить внимание на правильность заключения договоров на платное обучение. По программе мероприятия проводятся информационные лекции "Выбор профессии - это важно", об услугах Службы занятости, об учебной базе Службы занятости. В течение дня работает консультационный пункт. Численность обратившихся выпускников в 2005 году - 21 человек, в 2006 и 2007 годах соответственно 23 и 27 выпускников.
Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, получения второй профессии и стажировки в 2005 - 2007 гг. производилась на основании заключенных договоров с учебными заведениями и организациями (предприятиями) города, проводилась на основании заключенных договоров (таблица прилагается):
-----T-----------T----------T----------------------------------T------------¬
¦Годы¦Количество ¦Направлено¦ Из них 16 - 29 лет, из них: ¦ Т/у после ¦
¦ ¦заключенных¦ всего: +------T----------------T----------+профобучения¦
¦ ¦ договоров ¦ чел. ¦Всего:¦Профессиональное¦Стажировка¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучение ¦ ¦ ¦
+----+-----------+----------+------+----------------+----------+------------+
¦2005¦ 76¦ 334¦ 251¦ 176¦ 75¦ 227 (68%)¦
+----+-----------+----------+------+----------------+----------+------------+
¦2006¦ 30¦ 270¦ 194¦ 87¦ 107¦ 188 (69,6%)¦
+----+-----------+----------+------+----------------+----------+------------+
¦2007¦ 78¦ 270¦ 185¦ 116¦ 69¦ 189 (70%)¦
+----+-----------+----------+------+----------------+----------+------------+
¦ ¦Всего: ¦ 874¦ 630¦ 379¦ 251¦ 604¦
L----+-----------+----------+------+----------------+----------+-------------
Основные профессии, по которым осуществлялось профессиональное обучение: пользователь ПК, бухгалтер со знанием программы "1С:Бухгалтерия", водитель автомобиля, секретарь руководителя, повар, парикмахер, монтер пути, плотник, продавец продовольственных товаров, электрогазосварщик.
4.25. Трудоустройство несовершеннолетней молодежи в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на временные рабочие места
Всего за 2005 - 2007 годы в Службу занятости города Усолье Сибирское обратилось и трудоустроено 2413 подростков, в том числе воспитанники детского дома, интерната, социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних - 247 человек, состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних - 221 человек, дети из многодетных, неполных и малообеспеченных семей - 1579 человек, дети, оставшиеся без попечения родителей, - 184 человека, дети-сироты - 429 человек.
Работы были организованы на объектах социально-культурного и бытового назначения города: школы, училища, курорт, стадион, станция юных натуралистов, детская спортивная школа и другие по 93 договорам, в том числе 91 договор с оплатой за счет средств федерального бюджета и 2 договора за счет средств работодателя (ТЭЦ-11 ОАО "Иркутскэнерго").
Силами учащихся профессиональных училищ и школ производился мелкий ремонт учебных кабинетов школ, училищ, лицеев, благоустраивалась прилегающая к ним территория, выполнялись работы по благоустройству территории стадиона УОСК "Химик", санатория "Усолье", ТЭЦ № 11 и другие, согласно представленным в ОГУ "ЦЗН" перечням работ.
Если в 2005, 2006 годах основным доходом несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет явилась материальная поддержка из федерального бюджета (частично работодатели - ТЭЦ № 11 ОАО "Иркутскэнерго"), то в 2007 году наряду с материальной поддержкой для оплаты труда подростков были выделены средства местного бюджета в сумме 540,00 тысяч рублей и средства работодателей в сумме 268,00 тысяч рублей (108,0 тыс. рублей - ТЭЦ № 11 ОАО "Иркутскэнерго", 160,00 тысяч рублей - ООО "Усольехимпром").
На проведение временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время израсходованы средства в сумме 2254 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в сумме 1229,6 тыс. рублей, средства работодателей - 484,4 тыс. рублей (таблица прилагается):
-----T---------T-------------T-----------------------------------------T---------------------------¬
¦Годы¦Заключено¦ Всего ¦ Категории ¦ Затраты ¦
¦ ¦договоров¦трудоустроено+--------T----T----------T---------T------+-----------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ СРЦН, ¦КДН ¦Малообес- ¦Опекаемые¦Дети -¦Федеральный¦Местный¦Работо-¦
¦ ¦ ¦ ¦ Дом - ¦ ¦печенные, ¦ ¦сироты¦ бюджет ¦бюджет ¦датели ¦
¦ ¦ ¦ ¦интернат¦ ¦из неполн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и многод. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+---------+-------------+--------+----+----------+---------+------+-----------+-------+-------+
¦2005¦ 30¦ 685¦ 137¦ 77¦ 321¦ 67¦ 220¦ 389,2¦ 0 ¦ 78,7¦
+----+---------+-------------+--------+----+----------+---------+------+-----------+-------+-------+
¦2006¦ 31¦ 531¦ 41¦ 55¦ 325¦ 44¦ 107¦ 420,7¦ 0 ¦ 137,7¦
+----+---------+-------------+--------+----+----------+---------+------+-----------+-------+-------+
¦2007¦ 32¦ 1197¦ 69¦ 89¦ 933¦ 73¦ 102¦ 419,7¦540,0 ¦ 268,0¦
L----+---------+-------------+--------+----+----------+---------+------+-----------+-------+--------
4.26. Организация экскурсий в воспитательную колонию, г. Ангарск, для детей, состоящих на учете в ОДН ГОВД
- отделом образования молодежной политики, КДНиЗП, ОДН ГОВД организована экскурсия в Ангарский музей часов, а также экскурсия ВТК г. Ангарска;
- комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом опеки и попечительства, отделом образования и молодежной политики 01.06.2006 организована работа акция "Новый трамвай", "Играй, детвора", в которой приняли участие 706 детей и подростков, из них 86 детей, состоящих на учете в школах, КДНиЗП, ОДН ГОВД;
- организовано 3 бесплатных сеанса в кинотеатр "Ровесник" (около 400 детей);
- членами комиссии организован однодневный пеший поход с группой несовершеннолетних из 6 человек, состоящих на учете в КДНиЗП;
- с 01.06.2006 по 01.09.2006 мероприятиями охвачен 921 несовершеннолетний.
В мае 2007 года организована экскурсия в воспитательную колонию г. Ангарск для детей, состоящих на учете в ОДН ГОВД.
Финансирование - 5 тысяч рублей.
4.27. Проведение индивидуальной реабилитационной работы с безнадзорными детьми, употребляющими психоактивные вещества
Согласно приказу Департамента социальной защиты населения по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 25.08.2005 № 83 "О посещении семей и несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства" специалистами Департамента в 2005 - 2006 гг. обследовано 338 семей, из них 23 семьи по данным категориям, которым была оказана консультативная помощь, а также:
- выдача новогодних подарков для детей из многодетных семей - 1 семья;
- выдача вещей б/у - 1 семья;
- денежная помощь - 1 семья;
- выдача направлений в соц. столовую - 7 семей;
- выдача путевки на летнее оздоровление - 1 семья;
- помещение ребенка в ОГУ СО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Усолье-Сибирское" - 6 детей из 5 семей;
- возвращены в семью 2 ребенка из 2-х семей.
При посещении семей проводится индивидуальная работа с родителями и детьми с целью разъяснения пользы здорового образа жизни, формирования морально-психологического климата, создания условий для разумной организации в проведении свободного времени, разъяснения определенных норм поведения.
Так как наиболее значимыми причинами употребления психотропных веществ являются социальные трудности в семье, школе, в условиях неорганизованного свободного времени, особое значение уделяется организации первичной профилактики наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений среди воспитанников областных государственных учреждений социального обслуживания, что способствует:
- обеспечению комплексной, системной работы по профилактике наркомании и других социально опасных явлений;
- формированию среди подростков активной жизненной позиции;
- обеспечению досуговой занятости детей и подростков с целью профилактики алкоголизма, табакокурения, наркомании и токсикомании.
В учреждениях социальной защиты организация работы по профилактике наркомании проводится по определенным принципам:
1. Индивидуальная направленность.
2. Выявление детей группы риска с использованием различных методов:
- медицинских (в 2005 - 2006 гг. обследовано у врача нарколога 69 воспитанников);
- психологических (в 2005 - 2006 гг. проведено психологическое обследование (анкетирование, тестирование) более 100 детей и подростков);
- педагогических (в 2005 - 2006 гг. проведены педагогические опросы с более 250 несовершеннолетними).
3. Работа с детьми группы риска по групповым и индивидуальным программам.
В учреждениях разработаны программы "Свободный разговор", "Из тысячи планет Земли прекрасней нет", "Шанс".
В рамках оздоровительной кампании в 2006 г. Департаментом совместно с ОГУ "ЦПН" для 170 детей из неблагополучных семей была организована информационно-просветительская работа по профилактике наркомании и связанных с ней социально-негативных явлений в виде распространения различных видов буклетов и календарей.
4.28. Организация рейдов по выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества.
В 2005 - 2007 гг. ОДН ГОВД проведено 15 профилактических рейдов по выявлению подростков, допускающих потребление наркотических средств, поставлено на учет 11 родителей, потребляющих наркотические вещества. Выявление проводится при взаимодействии с ЛОВД и ФСКН.
В 2005 г. специалисты Департамента СЗН приняли участие в областных профилактических мероприятиях: "Безнадзорник", "Подросток", "Дети улиц". В ходе проведения данных мероприятий было обследовано 94 семьи, где было выявлено 77 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, которым была оказана помощь в виде горячих обедов и сухих пайков, б/у вещей, из них 6 детей направлены в областные государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей.
В 2006 г. принято участие в областной комплексной профилактической акции "Бродяга". В ходе проведения акции было выявлено 5 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Городским отделением межрегиональной общественной организации "Католический благотворительный центр "Каритас Восточной Сибири" были выделены продуктовые наборы для несовершеннолетних, выявленных в ходе акции.
В 2007 г. специалисты управления Департамента и ОГУ СО "СРЦ Усольского района" приняли участие в областных профилактических мероприятиях: "Безнадзорник" и "Подросток". В ходе проведения данных мероприятий во взаимодействии с субъектами системы профилактики было обследовано 333 семьи. Семьям оказана следующая помощь:
- натуральная помощь в виде обуви и верхней одежды - 12 семьям;
- выданы продуктовые наборы - 60 несовершеннолетним;
- консультативная помощь психолога, социального педагога - 261 семье.
Проведены вечерние рейды по питейным заведениям с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих пиво и алкогольные напитки, в ходе рейдов выявлено 3 несовершеннолетних. Дети доставлены родителям. С родителями проведена профилактическая работа.
5. ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ И СВЯЗАННЫХ С НЕЙ
СОЦИАЛЬНО-НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ
5.1. Организация выпуска и тиражирования информационных буклетов для школьников, студентов и работающей молодежи по первичной профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни
В 2007 г. изготовлены буклеты по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни: "Молодежь против наркотиков", "Скажи жизни: "ДА!", календари;
банер "Скажи жизни: "ДА!".
Финансирование - 10 тысяч рублей.
5.2. Проведение городского конкурса социальной рекламы "Взгляд молодых", участие в областном конкурсе "Жемчужина Сибири"
ООО "Усольеинфоцентр", а также учрежденные обществом СМИ - Усольская городская газета, телекомпания "Усолье - 11 канал" постоянно освещают темы профилактики противодействия незаконному обороту наркотиков. Журналисты ежегодно участвуют в областных и городских конкурсах, осуществляют прокат социальной рекламы по данной тематике. ООО "РТВ" постоянно демонстрирует социальную рекламу, представленную сетевыми партнерами.
С целью информирования населения о негативных последствиях употребления психоактивных веществ, преимущества здорового образа жизни средствами массовой информации подготовлены статьи в газете "Новый город" - О.Кузьмина, "Пить или не пить?", "Опиум для народа", Акция "26 июня - день борьбы с наркоманией и наркобизнесом", "Нужны ли тесты?", "Травимся", "Спид не спит", "Торговля с нарушениями", "Усольские иностранцы", "Нет денег - нет борьбы", "Соберем на социальную рекламу", "Жемчужина Сибири", "Волшебное поле в Тельме".
ТВ "11 канал": информационный блок "Молодежь против наркотиков", Акция "26 июня - день борьбы с наркоманией и наркобизнесом", цикл сюжетов из специализированных лечебных учреждений. Освещение работы межведомственной комиссии по наркомании, "Усольские новости и мировые репортажи": "Область отказалась лечить наркоманов".
В мае 2007 года проведена пресс-конференция по вопросам профилактики, противодействия наркомании, ВИЧ-СПИДа на территории города.
27 сентября 2007 г. подведены итоги городского конкурса социальной рекламы "Взгляд молодых", в котором приняли участие МОУ "Лицей № 1", "Гимназия № 1", "СОШ": № 8, 10, 12, 13, 15, 17, Усольский педагогический колледж. В номинации "Лучший видеоролик": 1 место - МОУ "Лицей № 1", 2 место - МОУ "Гимназия № 1"; в номинации "Лучшее дизайн-обращение": 1 место - МОУ "Гимназия № 1", 2 - 3 место - МОУ "СОШ": № 15, 17; в номинации "Лучший слоган" - в личном первенстве - Перевалова Анна (МОУ "Лицей № 1"); коллективная работа: 1 место - МОУ "Лицей № 1", 2 место - МОУ "СОШ № 2".
Всем участникам конкурса объявлена благодарность, победители награждены грамотами и ценными подарками.
По результатам областного конкурса "Жемчужина Сибири!" 1, 2 места заняло LOVE-радио в номинации "Радиоролики".
Финансирование - 10 тысяч рублей.
5.3. Организация создания и распространения видеороликов, радио- и телепередач по профилактике наркомании
Приобретена обучающая диафрагмантальная программа дыхания, которая прошла апробацию в МОУ "СОШ № 3".
Обследовано 5 учащихся среднего звена (после контрольной, стресса). Нормализовалось психоэмоциональное состояние у всех учащихся. Овладели навыками саморегуляции. Уровень тревожности снизился у 2 учащихся. Повысилась работоспособность у 2 учащихся.
ООО "РТВ" подготовлена программа по проблемам наркомании и ВИЧ/СПИДа, распространенная в учебных заведениях города.
Финансирование - 15 тысяч рублей.
5.4. Вечер у голубого экрана. Демонстрация и обсуждение фильма
Объединен с п. 4.17.
5.5. Проведение мини-ярмарки вакансий для выпускников учебных заведений, начального и среднего профессионального образования "Первое рабочее место"
Проведение профориентационных мероприятий для выпускников школ проводятся на основании Соглашения "О взаимодействии по вопросам профессиональной ориентации учащейся молодежи" между ОГУ "ЦЗН города Усолье-Сибирское" и отделом образования и молодежной политики Комитета по социально-культурным вопросам администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское. Ежегодно по плану совместных мероприятий между школами и профессиональными учебными заведениями, которые заинтересованы в наборе абитуриентов, в школах проходят агитационные мини-ярмарки учебных мест с участием специалистов Центра занятости. Например, в 2007 году мини-ярмарки прошли в 17, 12 школах. Во всех общеобразовательных учебных заведениях имеются профориентационные стенды "Куда пойти учиться?", "Мир профессий", "Служба занятости информирует".
Впервые в городе по инициативе Центра занятости для выпускников профессионального образования в марте текущего года был проведен День молодого специалиста с участием студентов Усольского филиала Иркутского государственного технического университета, Усольского химико-технологического техникума, профессионального лицея № 29. В рамках мероприятия состоялась крупная ярмарка вакансий для выпускников с участием 17 работодателей. Около двухсот студентов в "живую" пообщались с менеджерами предприятий, из первых уст услышали о требованиях к соискателю, выразили свои пожелания относительно будущего рабочего места, из них 32 человека сразу получили приглашение на работу.
6. УЛУЧШЕНИЕ МЕР БОРЬБЫ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ
ТАБАЧНОЙ, АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
И ПО ВЫЯВЛЕНИЮ, ПРЕСЕЧЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
6.1. Содействие правоохранительным органам в организации мероприятий (комплексных спецопераций) по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Совместные рейды согласно отдельному плану
МРО ФСКН РФ по Иркутской области за период 2005 - 2006 года было проведено 5 совместных с Усолье-Сибирским ГОВД спецопераций "Ареал", в ходе каждой операции были возбужденны уголовные дела, выявлены административные правонарушения. В ходе последней оперативно-профилактической операции "Ареал", которая была проведена с 22.06.2006 по 27.06.2006 по адресу: г. Усолье-Сибирское, ул. Магистральная, дом 13. В результате чего было проведено две проверочной закупки наркотических средств и возбужденно два уголовных дела № 61626; 61438 по ст. 228-1 ч. 1 УК РФ. После чего по вышеуказанному адресу был проведен обыск. В ходе проведения обыска было обнаружено 16 грамм наркотического средства "Героин" и деньги, участвующие в проверочной закупке. Подозреваемая в совершении преступления была задержана и доставлена на допрос к следователю, в последствии чего ей была избрана мера пресечения - подписка о невыезде.
В ходе проведения операции были проведены профилактические рейды по ул. Магистральной, в результате которых было выявлено пять фактов употребления наркотических средств в общественном месте, на лиц, употребивших наркотические средства, были составлены административные протоколы по ст. 20.20 ч. 2 КоАП РФ.
Одновременно в период проведения операции совместно с администрацией города и представителями общественности было организовано пикетирование в местах продажи наркотических средств.
Необходимо отметить совместные рейды с администрацией города и сотрудниками Усолье-Сибиского ГОВД по общежитию ПУ 11, в ходе которых проводились частные беседы на темы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и отказа от курения и употребления пива.
Проводится дальнейшая работа по пресечению утечки подконтрольных веществ в нелегальный оборот, в ходе которой из незаконного оборота было изъято свыше 1 кг сильнодействующего вещества "Фенобарбитал".
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 10.07.2001 "Об ограничении курения табака" имеет № 87-ФЗ, а не № 87.
------------------------------------------------------------------
6.2. Проверки по соблюдению правил продажи табачных изделий в соответствии с ФЗ № 87 от 10.07.2001 "Об ограничении курения табака".
Во исполнение ФЗ от 10.07.2001 № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" администрацией города принято постановление от 09.08.2005 № 1576 "О мерах по реализации Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака". Для оперативного контроля за исполнением организациями, индивидуальными предпринимателями требований законодательства создана рабочая группа, в состав которой вошли представители федеральных органов исполнительной власти и структурных подразделений администрации города.
За период с января 2006 года специалистами отдела потребительского рынка товаров и услуг Экономического управления совместно с контролирующими органами проведено 24 рейдовые проверки предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих продажу пива и табачных изделий, в том числе 4 ночных рейда и 1 вечерний. Проверено 120 торговых точек. В результате проверок в 9 случаях выявлены нарушения законодательства в сфере оборота табачной продукции (павильоны "Лолит", "Орхидея", "Мечта", "Ашот", магазины "Телец", "Витязь", "Весна", ИП Березовская, ИП Незнайко), выразившиеся в отсутствии информации об ограничении продажи табачных изделий несовершеннолетним, предупреждающей информации о вреде курения для здоровья. Выявлены случаи продажи табачных изделий несовершеннолетним, составлены 3 протокола. Все руководители предприятий торговли, в которых проводились проверки, предупреждены об ответственности за нарушения требований Закона РФ "Об ограничении курения табака". В связи с тем, что до настоящего времени в Кодекс об административных правонарушениях РФ не внесена статья, позволяющая привлекать к ответственности за данное нарушение, нарушителям были даны разъяснения по исполнению законодательства.
В двух предприятиях были выявлены случаи реализации несовершеннолетним пива (киоски "Фортуна" и павильон "Рассвет"), составлены протоколы.
Отрицательным фактором, влияющим на состояние дел в сфере контроля за реализацией пива и табачных изделий, является отсутствие полномочий у органов местного самоуправления по составлению протоколов об административных правонарушениях в сфере потребительского рынка.
В связи с передачей контрольных функций Госторгинспекции Роспотребнадзору значительно сократилось количество профилактических проверок предприятий торговли и проверок по заявлениям потребителей. В настоящее время в ТО Роспотребнадзора по г. Усолье-Сибирское, Усольскому району, г. Черемхово и Черемховскому району данную функцию исполняет 1 человек, в ОБППРиИАЗ Усолье-Сибирского ГОВД - 4 человека. Ввиду отсутствия возможности у контролирующих органов оперативно реагировать на жалобы, заявления потребителей, наблюдается рост нарушений в сфере потребительского рынка, в том числе и при реализации пива и табачных изделий. Ранее часть профилактических проверок и проверок по жалобам потребителей брали на себя органы местного самоуправления на основании внутренних нормативных актов местного самоуправления. Специалисты органов местного самоуправления имели право составлять протоколы по выявленным нарушениям. Протоколы рассматривались на административной комиссии органа местного самоуправления, принятые к нарушителям меры административного воздействия положительно сказывались на состоянии сферы торговли. Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления не наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере торговли и услуг. Отсутствие контроля со стороны органов местного самоуправления и невозможность федеральных контролирующих органов осуществлять такой контроль в полной мере отрицательно сказывается на культуре торговли и провоцирует рост нарушений.
В настоящее время администрация города вышла с предложением к органам государственной власти о наделении органов местного самоуправления полномочиями по осуществлению контроля в сфере потребительского рынка.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду "полномочия органов местного самоуправления по введению на территориях местных налогов".
------------------------------------------------------------------
Считаем, что положительную роль в ужесточении контроля за реализацией пива и табачных изделий могло бы сыграть введение лицензирования их розничной продажи. Ранее Законом "Об основах налоговой системы в РФ" от 27.12.1991 № 2118-1 были предусмотрены полномочия органов местного по введению на территориях местных налогов и сборов, в том числе и за право осуществления торговли товарами, которые облагаются акцизами (пиво, табачные изделия), - они попадали под режим лицензирования. Налоговым кодексом местные налоги и сборы на право торговли были отменены, т.е. пиво и табачные изделия стали реализовываться без дополнительного разрешения, что отрицательно повлияло на соблюдение продавцами правил их реализации.
Режим лицензирования дает дополнительные рычаги для регулирования реализации товаров, розничная продажа которых ограничена законодательными актами, в данном случае Федеральным законом от 07.03.2005 № 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Федеральным законом от 10.07.2001 № 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" (с изменениями от 31.12.2002, 10.01.2003, 01.12.2004). Лицензирование розничной реализации пива и табачных изделий позволит на местном уровне сократить количество нарушений, связанных с продажей этих товаров несовершеннолетним, и позволит снизить социальную напряженность на территории.
За 2007 год всеми службами проведено 29 рейдовых проверок предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих продажу пива и табачных изделий. Проверено 93 торговых точки. В результате проверок в 10 случаях выявлены нарушения законодательства в сфере оборота табачной продукции и пива: в т.ч. 5 случаев продажи пива и табачных изделий несовершеннолетним (павильон "Магой", ИП Плясовских; павильон "Паллада", ИП Тарасов; павильон ИП Григорян на ж/д вокзале; киоск "Табачок", ИП Незнайко). Нарушители привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством. Все руководители предприятий торговли, в которых проводились проверки, предупреждены об ответственности за нарушения требований Законов РФ "Об ограничении курения табака" и "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".
Информация о существующих ограничениях на продажу алкогольной продукции, пива и табачных изделий несовершеннолетним имеется во всех проверенных торговых организациях.
6.3. Проверки по соблюдению правил продажи товаров бытовой химии
Проведено 5 проверок по соблюдению правил продажи товаров бытовой химии, проверены торговые центры "Ермак", "Элегант", "Стройдвор", рынок ЗАО "Промстроймаркет", Ярмарка стройматериалов. Нарушений при реализации товаров бытовой химии не выявлено. Жалоб и заявлений на реализацию товаров бытовой химии несовершеннолетним не поступало.
6.4. Проверки по соблюдению правил продажи алкогольной продукции
Проверки по соблюдению правил продажи алкогольной продукции проводятся специализированной группой, созданной при городской межведомственной комиссии по контролю за оборотом алкогольной продукции на территории города. Проверки проводятся регулярно, 2 раза в месяц, в том числе проводятся и ночные рейды. Случаев реализации алкогольной продукции несовершеннолетним не выявлено.
На территории г. Усолье-Сибирское контроль за оборотом алкогольной продукции осуществляет постоянно действующая межведомственная комиссия, состав которой утвержден постановлением мэра города от 14.06.2006 № 1315 "О контроле за оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории г. Усолье-Сибирское". В комиссию входят представители Межрайонной инспекции ФНС № 8 по Иркутской области, ГОВД, Роспотребнадзора, ОПРТ и У.
Ежемесячно проводятся заседания МВК, рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию контролирующих органов в сфере оборота алкогольной продукции. Контроль и координация действий всех контролирующих органов в сфере оборота алкогольной продукции со стороны органов местного самоуправления, городской МВК осуществляется постоянно. Всего за 2007 год проведено 11 заседаний межведомственной комиссии по контролю за реализацией алкогольной продукции на территории города.
В соответствии с планом работы городской МВК из числа служащих контролирующих органов, входящих в состав МВК, постановлением главы администрации МО города Усолье-Сибирское от 13.07.2005 № 1390 создана специализированная группа быстрого реагирования по выявлению и предупреждению нарушений в сфере оборота алкогольной продукции. В обязанности группы входит: проверка предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания по соблюдению правил продажи алкогольной продукции; проверка сопроводительной документации, условий лицензирования; изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте; проверка предприятий по заявлениям потребителей. Специализированная группа по контролю за оборотом алкогольной продукции на территории города в своей работе руководствуется планом, утвержденным председателем городской межведомственной комиссией, а также ведет оперативную работу по заявлениям потребителей. Рейды проводятся три раза в месяц в дневное и ночное время. За период 2007 г. проверено 112 территориально обособленных объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, 2 предприятия, осуществляющих оптовую продажу. По результатам проверок выявлены нарушения в 34 территориально обособленных объектах, составлены протоколы об административном правонарушении.
Основными нарушениями, выявляемыми при проведении проверок, являются неполное заполнение сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и реализации алкогольной продукции (раздел "Б" справки к ТТН и ГТД на последнего покупателя), и отсутствие на отдельных единицах товара стикеров. Алкогольной продукции, опасной для жизни и здоровья людей, на объектах торговли и общественного питания не выявлено.
Также в течение года проводились проверки соблюдения организациями торговли ограничений, связанных с продажей алкогольной продукции (продажа алкогольной продукции несовершеннолетним, на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям, и т.д., в объектах, расположенных в жилых домах). Всего проверено 15 объектов, в 2-х случаях выявлены нарушения при продаже алкогольной продукции торговыми организациями, расположенными в жилых домах (осуществлялась продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции после 23-00 часов). По данным нарушениям лицензирующим органом составлены 2 протокола об административном нарушении и направлены для рассмотрения в суд.
Случаев реализации алкогольной продукции несовершеннолетним не выявлено.
6.5. Декада "Минздрав предупреждает...". 31 мая - Всемирный День без табака
В мае - июне 2006 года с целью профилактики табакокурения проведена декада "Минздрав предупреждает":
----T--------------------------------------------T----------T-------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Дата ¦Ответственный¦
¦п/п¦ ¦проведения¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+-------------+
¦1. ¦Организация рейдов по предприятиям торговли¦с 25 мая ¦Отдел ПРТиУ, ¦
¦ ¦с целью выявления фактов нарушения правил¦по 5 июня ¦ГОВД ¦
¦ ¦продажи табачных изделий ¦2006 г. ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+-------------+
¦2. ¦Организация контроля и проведение¦с 25 мая ¦Отдел ПРТиУ, ¦
¦ ¦профилактических бесед в предприятиях¦по 5 июня ¦руководители ¦
¦ ¦торговли с целью пресечения фактов продажи¦2006 г. ¦предприятий ¦
¦ ¦табачных изделий несовершеннолетним и¦ ¦ ¦
¦ ¦поштучно ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+-------------+
¦3. ¦Размещение в торговых точках города¦до ¦Отдел ПРТиУ ¦
¦ ¦антитабачных визуальных материалов,¦05.06.2006¦ ¦
¦ ¦состоящих из объявлений о запрете отпуска¦ ¦ ¦
¦ ¦сигарет лицам, не достигшим возраста 18 лет;¦ ¦ ¦
¦ ¦выписки из Федерального закона "Об¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничении курения табака" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+-------------+
¦4. ¦Театрализованное представление "Марафон¦31 мая ¦Клуб "Ковчег"¦
¦ ¦здоровья" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+----------+-------------+
¦5. ¦"Класс, свободный от курения". Организация¦31 мая ¦МОУ "СОШ № 3"¦
¦ ¦акции "Меняем сигареты на конфету" ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------------------+----------+--------------
Все мероприятия, запланированные в рамках проведения декады, выполнены.
В соответствии с Федеральным законом от 07.03.2005 № 11-ФЗ "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе" во исполнение Порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 24.06.2005 № 86-па, администрацией города принято постановление от 10 августа 2005 № 1592 "Об определении мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе". Данным постановлением была запрещена розничная продажа пива в организациях или пунктах общественного питания, расположенных на территориях, прилегающих к детским, образовательным учреждениям, медицинским организациям, организациям культуры и т.д. Определено, что прилегающей территорией к детским, образовательным, медицинским организациям, организациям культуры, физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям является территория, расположенная на расстоянии 50 метров от центральных входов в указанные учреждения до центральных входов организаций или пунктов общественного питания, осуществляющих свою деятельность на момент выхода постановления; для вновь возводимых организаций или пунктов общественного питания - 100 метров.
Вместе с тем считаем, что настоящий Закон непродуман и имеет ряд недоработок. Ограничение розничной реализации пива, в том числе в розлив, и его потребления в предприятиях общественного питания, которые изначально предназначены для выполнения перечисленных функций, ставит такие предприятия в ущемленные условия, ведь зачастую рядом с точкой общественного питания расположены объекты розничной торговли, в которых реализация пива не ограничена Законом. Создается впечатление, что на стадии разработки в пункт 2 статьи 3 Закона вкралась ошибка и изначально подразумевались "общественные места" а не "места общественного питания". Свои замечания и предложения по данному закону администрация города также неоднократно направляла в органы государственной власти.
- В рамках декады "Минздрав предупреждает" в период с 15 по 22 мая 2006 года на базе ПЛ-29 состоялось первенство города по городошному спорту по группе юношей и мужчин с приглашением команд Иркутской области.
Приняло участие 25 человек.
Финансирование на награждение - 2250 рублей за счет средств отдела по физической культуре и спорту.
Также на протяжении 3-х лет под девизом "День без табака" традиционно проводится открытый чемпионат и первенство города по тайскому боксу. Так и в этом году 7 - 9 апреля в спортивном зале "Химик" состоялись данные соревнования по 7-ми возрастным группам в 32-х весовых категориях, это 111 участников соревнований.
Финансирование - 4300 рублей за счет средств отдела по физической культуре и спорту.
Положительную роль в профилактике курения табака играет ежегодно проводимая акция "Минздрав предупреждает...", в рамках которой в 2007 году проведены:
----T-------------------------------------------T-----------T-------------¬
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Дата ¦Ответственный¦
¦п/п¦ ¦проведения ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦1. ¦Организация рейдов по предприятиям торговли¦с 22 мая ¦Отдел ПРТиУ, ¦
¦ ¦с целью выявления фактов нарушения правил¦по 31 мая ¦ГОВД, ¦
¦ ¦продажи табачных изделий ¦2007 г. ¦ОГУ "ЦПН" ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦2. ¦Организация контроля и проведение¦с 22 мая ¦Отдел ПРТиУ, ¦
¦ ¦профилактических бесед в предприятиях¦по 31 мая ¦руководители ¦
¦ ¦торговли с целью пресечения фактов продажи¦2007 г. ¦предприятий ¦
¦ ¦табачных изделий несовершеннолетним и¦ ¦ ¦
¦ ¦поштучно ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦3. ¦Размещение в торговых точках города¦постоянно ¦Отдел ПРТиУ ¦
¦ ¦антитабачных визуальных материалов,¦ ¦ ¦
¦ ¦состоящих из объявлений о запрете отпуска¦ ¦ ¦
¦ ¦сигарет лицам, не достигшим возраста 18¦ ¦ ¦
¦ ¦лет; выписки из Федерального закона "Об¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничении курения табака" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦4. ¦Театрализованное представление "Марафон¦31 мая ¦Клуб "Ковчег"¦
¦ ¦здоровья" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦5. ¦"Класс, свободный от курения". ¦31 мая ¦МОУ "СОШ № 3"¦
¦ ¦Организация акции "Меняем сигареты на¦ ¦ ¦
¦ ¦конфету" ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦6. ¦Акция "Молодежь Прибайкалья - за здоровый¦31 мая ¦ОГУ "ЦПН", ¦
¦ ¦образ жизни" ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОФКиС ¦
+---+-------------------------------------------+-----------+-------------+
¦7. ¦Награждение участников декады по итогам¦31 мая ¦ОГУ "ЦПН", ¦
¦ ¦2006 года: ¦ ¦отдел ¦
¦ ¦клуб "Ковчег"; ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦спортивный клуб "Добрыня"; ¦ ¦ОФКиС ¦
¦ ¦МОУ "СОШ № 3" ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+-----------+--------------
Всего в рамках акции проверено 35 торговых точек, нарушения установлены в 4 случаях, в т.ч. в 2 - продажа сигарет несовершеннолетним.
В ноябре 2007 года в рамках Всемирного дня отказа от курения организовано проведение пикетирования павильона "Магой" школьниками в знак протеста против продажи табачных изделий несовершеннолетним.
Финансирование - 9900 рублей (награждение участников декады по итогам 2006 года: клуб "Ковчег"; спортивный клуб "Добрыня"; МОУ "СОШ № 3").
6.6. Проведение рейдов по выявлению лиц, причастных к распространению наркотиков и к склонению молодежи к их употреблению (школы, ССУЗы, ночные клубы, дискотеки.)
После публикации материалов в СМИ г. Усолье-Сибирское о том, что в некоторых учебных заведениях учащихся склоняет к распространению наркотических средств группа "неустановленных лиц", были проведены в школах города и района правовые лекции, семинары, в ходе которых учащимся разъяснялась юридическая ответственность за преступления, связанные с незаконным распространением наркотических средств, и предлагалась схема действий при склонению кого-либо к употреблению и распространению наркотических средств. С этой целью по различным учебным учреждениям оформлен передвижной стенд с телефонами, адресами и памятками по различным вопросам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.
На данном этапе осуществляется проверка мест скопления молодежи в целях выявления каких либо преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также административных правонарушений в этой области.
- отделом образования и молодежной политики в тесном взаимодействии со всеми заинтересованными структурами и ведомствами проведены массовые мероприятия с педагогами и учащимися ОУ:
- рейд в рамках операции "Подросток", "Здоровый образ жизни", проведены рейды по выявлению несовершеннолетних на дискотеках, в барах и питейных заведениях. В момент посещения учащихся образовательных учреждениях выявлено не было;
- акция "Родительский урок" (СОШ 2, 5, 17, ОСОШ 1);
- передвижной стенд "Школа здорового будущего" (СОШ 16, 13, ОСОШ 1);
- 20 апреля 2006 г. семинар на базе МОУ "Гимназия 1" "Профилактика социально-негативных явлений среди детей и молодежи". Участниками стали педагоги-психологи ОУ, классные руководители, заместители по воспитательной работе, социальные педагоги;
- совместно с кинотеатром "Ровесник" в течение марта - апреля 2006 г. организована акция "Здоровье молодежи - богатство России". В акции приняли участие 2800 воспитанников ДОУ и учащихся ОУ.
Совместно с физкультурно-оздоровительным диспансером "Здоровье" в течение апреля - мая 2006 г. во всех образовательных учреждениях проведены мероприятия под девизом "Мы выбираем здоровье". Участниками мероприятий стали школьники 7 - 11 классов.
- команда МОУ "СОШ № 3" приняла участие в областных соревнованиях на приз "Кожаный мяч" с 14 по 18 июня;
- 14 июля 2006 г. на базе оздоровительных лагерей "Юность" и "Смена" проведена акция "Лагерь - территория здоровья". Общее количество ребят, охваченных оздоровительно-профилактическими мероприятиями, составило 360 человек;
- обучение по оказанию первой доврачебной медицинской помощи на тренажере "Витим-наркоман" прошли учащиеся СОШ № 2 - 720 учащихся, ОСОШ № 1 - 30 учащихся, СОШ № 10 - 250 учащихся 9 - 10 классов, Гимназия № 1 - 371, СОШ № 17 - 380 человек, областная кадетская школа-интернат - 150 воспитанников;
- руководитель отдела по физической культуре и спорту принимал участие в проведении рейдов по выявлению лиц, причастных к распространению наркотиков и к склонению молодежи к их употреблению.
В 2005 - 2006 гг. не исполнены мероприятия по 7 разделу (подпункты 7.1, 7.2, 7.5, 7.6 исключены из данной программы). Решением городской Думы от 30.11.2006 № 160/4 были внесены изменения и дополнения в городскую целевую программу в связи с передачей на областное финансирование специализированных лечебных учреждений, находящихся на территории города.
7. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ,
БОЛЬНЫХ НАРКОМАНИЕЙ
7.1. Создание наркологического отделения на 30 коек
7.2. Специализация медицинских работников
7.4. Проведение ежеквартальной сверки ПИН (приложение № 1)
7.3. Приобретение тест-систем
Через ООО "Востокинтертрейд" проведен закуп тест-систем "Комби-Бест-Анти-ВИЧ" в количестве 4 наборов, 1 набор рассчитан на 90 определений.
На наличие ВИЧ-инфекции обследовано 277 наркозависимых, выявлено 35 ВИЧ-положительных лиц.
Финансирование - 6,4 тысячи рублей.
7.5, 7.6. Приобретение компьютерной техники, установка телефона доверия в УО "ПНБ".
7.7. Внедрение в ЛПУ города анальгетиков с меньшим наркотическим эффектом при высоком анальгезирующем потенциале.
В ЛПУ города используются анальгетики с меньшим наркотическим эффектом.
7.8. Подготовить варианты выделения помещения для открытия социально-реабилитационного центра на территории города (2007 год)
Согласно приказу Департамента имущественных отношений Иркутской области № 272/1-1 от 11.05.2007 "О передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования города Усолье-Сибирское в государственную собственность Иркутской области" передана лыжная база "Багульник" для открытия филиала социально-реабилитационного центра "Воля".
7.9. Контроль за деятельностью лиц и учреждений, занимающихся незаконным лечением лиц больных наркоманией
За период 2005 - 2007 гг. к проверке деятельности лиц, занимающихся незаконным лечением больных наркоманией, прокуратура не привлекала отдел здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам администрации города.
С января 2008 года на базе ОГУЗ "УО ПНБ" открыто 20 наркологических коек.
Сводные таблицы о работе здравоохранения с потребителями наркотических и психотропных препаратов (приложение № 1).
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИХ ПРЕКУРСОРОВ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ИХ НЕЗАКОННОМУ
ОБОРОТУ. УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
8.1. Участие во Всероссийской оперативно-профилактической операции "Мак" по выявлению и ликвидации незаконных посевов, пресечение каналов поступления наркотических средств растительного происхождения в незаконный оборот
Сотрудниками ОВД было выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в 2005 г. - 103. По данным возбужденным уголовным делам было привлечено к уголовной ответственности 23 гражданина, из них задерживались в изолятор временного содержания (ИВС) 7 граждан, было арестовано 6. За данный период было изъято из незаконного оборота наркотических средств:
героин - 13,207 грамм сухого веса;
гашиш - 458,254 грамм сухого веса;
опий - 1,196 грамм сухого веса;
барбитурат натрия (фенобарбитал) - 10 кг 358 грамм;
марихуана - 8 кг 638 грамм сухого веса;
маковая солома - 903,48 грамм сухого веса.
Наиболее характерными примерами проведенной работы в 2005 г. являются:
1. Уголовное дело № 27519, возбужденное 24.01.2005 по ст. 228-1 ч. 3 п. "г" УК РФ по факту сбыта наркотического средства гр. Орловым В.В. в особо крупном размере по адресу: ул. Карла Либкнехта, 56 - 1. Было изъято: гашиш - 232 грамма сухого веса.
2. Уголовное дело № 27495, возбужденное 18.01.2005 по ст. 228-1 ч. 1 УК РФ по факту сбыта наркотического средства гр. Зубреевой Д.В. (цыганка) по адресу: ул. Магистральная, 13. Было изъято: героин - 2 грамма сухого веса.
3. Уголовное дело № 29576, возбужденное 22.08.2005 по ст. 228-1 ч. 1 УК РФ по факту сбыта наркотического средства гр. Мяктиновой Л.С. по адресу: пр. Серегина 12 а-9. Было изъято: гашиш - 14,196 грамм сухого веса.
4. Уголовное дело № 28080, возбужденное 20.04.2005 по ст. 234 ч. 1 УК РФ по факту сбыта сильнодействующего вещества гр. Савиным А.Н. Было изъято: барбитурат натрия (фенобарбитал) - 10 кг 358 грамм.
Сотрудниками ОВД было выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в 2006 г. - 121. По данным возбужденным уголовным делам было привлечено к уголовной ответственности 43 гражданина, из них задерживались в изолятор временного содержания (ИВС) 15 граждан, было арестовано - 12. За данный период было изъято из незаконного оборота наркотических средств:
героин - 668 грамм сухого веса;
опий - 3 грамма сухого веса;
барбитурат натрия (фенобарбитал) - 459,408 грамм;
маковая солома - 135 грамм сухого веса;
каннабисная группа (марихуана, гашиш и гашишное масло) - 4057 грамм.
Наиболее характерными примерами проведенной работы в 2006 г. являются:
1. Уголовное дело № 81047, возбужденное 23.02.2006 по ст. 228 ч. 2 УК РФ по факту незаконного хранения наркотического средства гр. Киселевым К.А. в особо крупном размере. Было изъято: героин - 494,366 грамм сухого веса.
2. Уголовное дело № 60446, возбужденное 12.03.2006 по ст. 234 ч. 1 УК РФ по факту сбыта сильнодействующего средства гр. Грицкевич Ю.Р. по адресу: ул. Республики, 3. Было изъято: барбитурат натрия (фенобарбитал) - 459,408 грамм.
3. Уголовное дело № 81060, возбужденное 25.12.2006 по ст. 228-1 ч. 3 УК РФ по факту покушения на сбыт наркотического средства гр. Мункуевым А.А. Было изъято: гашиш - 1135 грамм сухого веса, гашишное масло - 687,313 грамм сухого веса.
Сотрудниками ОВД было выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в 2007 г. - 124. По данным возбужденным уголовным делам было привлечено к уголовной ответственности 39 граждан, из них задерживались в изолятор временного содержания (ИВС) 19 граждан, всем гражданам была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей. За данный период было изъято из незаконного оборота наркотических средств:
героин - 36,56 грамм сухого веса;
гашиш - 16,26 грамм сухого веса;
гашишное масло - 24,863 грамм сухого веса;
марихуана - 6455 грамм сухого веса.
Наиболее характерными примерами проведенной работы в 2007 г. являются:
1. Уголовное дело № 103147, возбужденное 01.02.2007 по ст. 228 ч. 1 УК РФ по факту незаконного хранения наркотического средства гр. Матюшевым Д.Н. (цыган) в крупном размере по адресу: около дома № 7 по пр. Серегина. Было изъято: героин - 1,38 грамм сухого веса.
2. Уголовное дело № 104177, возбужденное 27.04.2007 по ст. 228-1 ч. 3 УК РФ по факту сбыта в особо крупном размере наркотического средства гр. Ковальковым Р.В. на ул. Магистральная. Было изъято: героин - 5,404 грамм сухого веса.
3. Уголовное дело № 104770, возбужденное 17.06.2007 по ст. 228-1 ч. 3 УК РФ по факту сбыта в особо крупном размере наркотического средства гр. Ковшовой И.Г. около подъезда по ул. Стопани, 85. Было изъято: героин - 5,029 грамм сухого веса.
4. Уголовное дело № 105556, возбужденное 23.08.2007 по ст. 228-1 ч. 2 УК РФ по факту сбыта в крупном размере наркотического средства гр. Леоновым А.Ф. (цыган) на ул. Магистральная Было изъято героин - 1,083 грамм сухого веса.
Всего на учете в ОВД г. Усолье-Сибирское как лица, систематически употребляющие наркотические средства и/или психотропные вещества, состоят 725 человек, по оперативным данным - 1500 человек. В основном они являются представителями неблагополучных семей, но тем не менее, определенное количество молодых людей, имеющих достойный заработок и нормальные социальные условия, также подвержены употреблению героина и иных наркотических средств. На обслуживаемой территории имеют место факты сбыта таких наркотических средств как героин, гашиш и гашишное масло. Из общего числа лиц, употребляющих наркотики, основной возраст колеблется 15 - 30 лет. Подразделениями ОВД г. Усолье-Сибирское ведется административная работа, направленная на выявление и пресечение сбыта и потребления наркотических средств гражданами. При выявлении и раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуществляется тесное взаимодействие с МРО РУ ФСКН по г. Усолье - Сибирское. Совместно с ОДУУМ ОВД г. Усолье-Сибирское регулярно проводятся проверки мест жительства лиц, ранее судимых за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и несовершеннолетних, поставленных на учет в связи с употреблением наркотиков. С данными лицами проводятся профилактические беседы. При расследовании уголовных дел данной категории возникают проблемы с установлением личности граждан цыганской национальности, т.к. они зачастую, не имеют документов, удостоверяющих личность.
Сводная таблица результатов оперативно-служебной
деятельности Усолье-Сибирского МРО РУФСКН России
по Иркутской области
-----T-------------------------------T----------T-----------T----------T------¬
¦ № ¦ Вид деятельности ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦Динам.¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦1. ¦Выявлено преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦1.1.¦Всего ¦ 128 ¦ 174 ¦ 187 ¦+7% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦1.2.¦Из них по фактам сбыта НС ¦ 96 ¦ 120 ¦ 153 ¦+22% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦1.3.¦Установлено лиц, совершивших¦ 74 ¦ 103 ¦ 109 ¦+7% ¦
¦ ¦преступления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦2. ¦Задержано подозреваемых в сбыте¦ 24 ¦ 30 ¦ 31 ¦+6,5% ¦
¦ ¦НС в порядке ст. 91 УПК РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦2.1.¦Из них арестовано ¦ 14 ¦ 23 ¦ 26 ¦+11% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3. ¦Изъято из незаконного оборота¦ 28020,5 ¦ 307848,32 ¦ 50829,717¦-78% ¦
¦ ¦НС и СДВ всего (граммы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.1.¦Героин ¦ 125,165¦ 287,695¦ 59,326¦- % ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.2.¦Опий-сырец ¦ 0,011¦ - ¦ - ¦- ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.3.¦Гашиш ¦ 2284 ¦ 174,623¦ 2071,011¦+548% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.4.¦Гашишное масло ¦ 11,564¦ 14,842¦ 16,351¦+15% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.5.¦Марихуана ¦ 25566,5 ¦ 306750 ¦ 48666,800¦- % ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.6.¦Маковая соломка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦3.7.¦Сильнодействующих веществ ¦ 0,675¦ 621,153¦ 1031,853¦-82% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦4. ¦Направлено с суд уголовных дел¦ 39 ¦ 43 ¦ 55 ¦+23% ¦
¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦4.1.¦Общее количество преступлений,¦ 146 ¦ 178 ¦ 158 ¦-27,8%¦
¦ ¦проходящих по уг. делам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦4.2.¦Из них групповых преступлений ¦ - ¦ 10 ¦ 8 ¦-20% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦4.3.¦Преступлений, совершенных ОПГ ¦ 2 ¦ 5 ¦ 23 ¦+300% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦4.4.¦Общее количество обвиняемых ¦ 46 ¦ 52 ¦ 63 ¦+18% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦5. ¦Рассмотрено уголовных дел в¦ 36 ¦ 40 ¦ 42 ¦+6% ¦
¦ ¦суде в отношении сбытчиков НС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦5.1.¦Осуждено лиц за сбыт НС всего ¦ 29 ¦ 48 ¦ 39 ¦-28% ¦
+----+-------------------------------+----------+-----------+----------+------+
¦5.2.¦Из них с реальным сроком¦ 6 ¦ 10 ¦ 16 ¦+62% ¦
¦ ¦отбытия наказания в системе¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГУИН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------+----------+-----------+----------+-------
В 2007 году Усолье-Сибирским МРО РУФСКН России по Иркутской области в ходе подготовки и проведения Всероссийской оперативно-профилактической операции "Мак-2007", налажено взаимодействие с представителями районной администрации в плане уничтожения очагов дикорастущей конопли. Направлено 17 предписаний в МО района об уничтожении очагов дикорастущей конопли, при исполнении которых проведено уничтожение дикорастущей конопли на площади свыше 150000 кв.м. В 2007 г. возбуждено 24 уголовных дела в отношении лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств растительного происхождения, изъято из оборота свыше 50 кг наркотических средств.
В 2007 году продолжалась работа по контролю за легальным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в МЛПУ г. Усолье-Сибирское. В ходе проведенных проверок личным составом Усолье-Сибирского МРО было возбуждено 2 уголовных дела, по признакам преступлений, предусмотренных ст.ст. 234, 327 УК РФ, по 23 эпизодам преступной деятельности в отношении 3 лиц, которые направлены в суд. В данном направлении продолжается работа, о всех выявленных нарушениях направляются предписания об устранении выявленных нарушений руководителям МЛПУ города и района.
8.2. Обеспечение контроля по соблюдению правил лицензирования, хранения, применения наркотических и психотропных препаратов в ЛПУ города (аптеки, склады, здравпункты)
На обслуживаемой Усолье-Сибирским МРО РУ ФСКН РФ по Иркутской области территории, находятся 25 объектов, занимающийся легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также прекурсоров. Среди них аптеки, поликлиники, больницы и промышленные предприятия.
Анализируя сложившуюся оперативную обстановку целесообразно разбить объекты по видам деятельности.
Так, в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе оборот подконтрольных лекарственных препаратов осуществляет 4 аптеки, которые имеют филиалы:
1. МУП "Аптека № 91", г. Усолье-Сибирское. НС, ПС, СД.
2. МУП "Аптека "Первоцвет", п. Тайтурка. НС, СД.
3. МУП "ЦРА "Виола", п. Белореченский, подразделения: Тельма, Мишелевка, Новожилкино, Раздолье, Тальяны. НС, СД.
4. Аптека "Надежда-Фарм", г. Усолье-Сибирское, НС, СД.
Муниципальная аптека № 91 осуществляет сбыт наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных препаратов по рецептам врачей медицинских учреждений города. При проверке аптеки установлено, что лицензия на деятельность, связанную с оборотом подконтрольных веществ, имеется. Комната, приспособленная для хранения наркотиков, имеется и соответствует требованиям. При проведении проверки поддельных рецептов на наркотические средства не выявлено. Это обусловлено с одной стороны, ограниченным количеством врачей, имеющих право выписывать данные рецепты, с другой стороны - малым количеством аптек, работающих с этими рецептами.
Частная аптека "Надежда-Фарм" имеет несколько филиалов по городу, однако лицензия на оборот наркотических средств получена только на головное учреждение, расположенное по пр. Кр. Партизан. Лицензия получена в конце 2005 года, комната для хранения наркотиков соответствует требованиям.
Усольский район наркотическими средствами снабжают аптеки "Первоцвет", "Виола". Данные аптеки муниципальные, имеют филиалы по всему району. Филиалы так же имеют право на оборот НС, СДВ. В аптеках имеется вся соответствующая документация, комнаты для хранения наркотиков соответствуют требованиям. Фактов подделки рецептов не выявлено. Проверка показала, что в п. Белореченский рецепты выписывают всего три врача, отоваривает эти рецепты одна аптека "Виола", врачи имеют большой стаж работы и пользуются авторитетом в поселке. Такая же ситуация сложилась и в п. Тайтурка (аптека "Первоцвет") и в других поселках Усольского района. По имеющейся оперативной информации не все так гладко в аптеках п. Тальяны, Раздолье, Новожилкино. Однако проверки данных аптек с момента организации наркоконтроля не проводились.
Данные объекты оперативно прикрыты тремя агентами, двумя доверенными лицами, один из агентов целенаправленно работает на сбор информации о нарушениях и преступлениях, связанных с оборотом подконтрольных веществ в Усольском районе.
В городе и районе имеется 17 лечебно-профилактических учреждений, в которых приобретаются, используются, хранятся и уничтожаются наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества:
1. МЛПУ "Родильный дом", г. Усолье-Сибирское. НС. ПВ. СД.
2. МЛПУ "Детская городская больница", г. Усолье-Сибирское. НС. СД.
3. МЛПУ "Станция скорой медицинской помощи", г. Усолье-Сибирское. НС. СД.
4. МЛПУ "Онкологический диспансер". НС. СД.
5. МЛПУ "Многопрофильная больница", г. Усолье-Сибирское. НС. ПВ. СД.
6. МЛПУ "Психоневрологическая больница", г. Усолье-Сибирское НС. ПВ. СД.
7. ООО "Диагностический центр "Здоровье", г. Усолье-Сибирское. НС. СД.
8. Госпиталь ВЧ 32815. НС. СД.
9. МЛПУ "Амбулатория пос. Тальяны". НС. СД.
10. МЛПУ "Белореченская участковая Больница". НС. ПВ. СД.
11. МЛПУ "Новожилкинская участковая больница". НС. ПВ. СД.
12. МЛПУ "Мишелевская участковая больница". НС. СД.
13. МЛПУ "Тайтурская участковая больница". НС. СД.
14. МЛПУ "Амбулатория пос. Раздолье". НС. СД.
15. МЛПУ "Амбулатория п. Средний".
16. МЛПУ "Амбулатория п. Мальта".
17. МЛПУ "Амбулатория п. Новомальтинск".
Из лечебно-профилактических учреждений наибольший оборот наркотических средств имеется в МЛПУ "Многопрофильная больница", МЛПУ "Онкологический диспансер", МЛПУ "Психоневрологическая больница". Больницы города и района имеют лицензии на оборот наркотиков, комнаты для хранения наркотиков соответствуют требованиям. С целью выявления незаконных действий врачей, попадающих под признаки преступления, предусмотренного ст. 228-2 ч. 1 УК РФ, исследовалась документация лечебных учреждений г. Усолье-Сибирское, п. Белореченский, п. Тайтурка, п. Тельма, п. Средний, п. Тальяны. При проведении оперативного мероприятия "Исследование документов" установлены нарушения при уничтожении ампул, поступивших от родственников умерших онкологических больных. В настоящее время ампулы на местах не уничтожаются, направляются в г. Иркутск.
При проверке ООО "ДЦ "Здоровье" установлены нарушения оборота НС, СДВ. Так отсутствует заключение на комнату наркотиков, сама комната частично не соответствует требованиям приказа № 330. Имеются замечания пожарной службы. После выявления данных нарушений было выписано предписание, сроки которого прошли, нарушения устранены. В ходе плановых проверок аптечных учреждений города выявлено преступление, предусмотренное ст. 234 ч. 1 УК РФ, незаконный сбыт сильнодействующих веществ в отношении бывшего врача поликлиники № 2 МЛПУ "Городская многопрофильная больница"
8.3. Операция "Прекурсор"
При взаимодействии с отделом вневедомственной охраны Усолье-Сибирского ГОВД, подразделениями Ростехнадзора, МЧС проводится совместная работа в отношении объектов легального оборота, прежде всего предприятий, в обороте которых находятся наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества (ОАО "ХимпромУсолье", "Усолье-Сибирский химфармзавод).
1. ОАО "Усолье-Сибирский химфармзавод". СД, ЯВ, прекурсоры.
2. ООО "Усольехимпром". ЯВ, прекурсоры.
ОАО "Усолье-Сибирский химико-фармацевтический завод" производит лекарственные препараты, в том числе сильнодействующие (фенобарбитал, циклодол, бромизовал). В производстве использует ядовитые вещества, прекурсоры. Проведенные проверки на заводе показали, что имеются нарушения, как при хранении лекарственных препаратов, так и при их производстве. По результатам проверок выносились предписания, было возбуждено уголовное дело по ст. 171 УК РФ. В настоящее время несоответствия устраняются. Склад хранения реконструирован и полностью соответствует требованиям приказа № 330.
Возбуждено уголовное дело по фирме "Конгресс-Контракт", г. Екатеринбург. Представители данной фирмы по поддельным документам приобретали на заводе сильнодействующие вещества, которые в дальнейшем незаконно перевозили через границу, с целью реализации в республику Узбекистан.
ООО "Усольехимпром" производит прекурсоры (серная, соляная кислота), использует ядовитые вещества (метиловый спирт). Производимые вещества хранятся в цистернах, в опломбированном виде. Продукция реализуется по России. В ходе проводимых проверок нарушений действующего законодательства не выявлено.
Большое внимание уделяется проводимым межведомственным профилактическим операциям. Так, при проведении операции "Лицензия" проверялись все объекты города, учреждений, осуществляющих деятельность без лицензии, не выявлено. При операции "Прекурсор" выявлены нарушения хранения и учета прекурсоров на ООО "Инженерные сети". Нарушения устранены.
8.4. Операция "Синтез", "Инструмент" (выявление, пресечение незаконного оборота синтетических наркотиков).
В 2005 году проводилась операция "Синтез" и операция "Инструмент", в ходе которых осуществлялись плановые проверки лабораторий в учебных заведениях, на промышленных предприятиях, в медицинских учреждениях с целью выявления нецелевого использования различных химических препаратов и незаконного изготовления синтетических препаратов, запрещенных к обороту.
В последнее время в связи с выходом на легальный рынок предприятий, занимающихся реализацией биологически-активных добавок, анаболических препаратов, появились предприятия, которые под видом распространения указанных веществ, осуществляют продажу запрещенных к обороту психотропных, сильнодействующих веществ. По данному направлению ведется работа, возбуждено 2 уголовных дела по факту сбыта запрещенных к обороту сильнодействующих веществ.
8.5. Для укрепления материально-технической базы ГОВД (борьба с незаконным оборотом наркотиков) требуется:
- персональный компьютер;
- множительная техника;
- бытовая видеокамера;
- весы электронные;
- видеомагнитофон.
Для решения вопроса по укреплению материально-технической базы направлено письмо в администрацию города об обеспечении орг. техникой данного отдела.
12. Ресурсное обеспечение программы:
Местный бюджет - 144,3 тыс. руб. (113 тыс. - отдел образования и молодежной политики Комитета по социально-культурным вопросам администрации города; 15 тыс. руб. - отдел физкультуры и спорта Комитета по социально-культурным вопросам администрации города; 9900 руб. - отдел потребительского рынка товаров и услуг; 6,4 - отдел здравоохранения Комитета по социально-культурным вопросам администрации города)
Областное финансирование - 85000 руб.
Благотворительная помощь - 20000 руб.
13. Программа осуществляется под контролем городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотребления наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту, профилактике ВИЧ-инфекции.
Анализируя работу в сфере профилактики наркомании, противодействия незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования города Усолье-Сибирское, отмечаем: данная деятельность осуществляется в соответствии с федеральным, областным законодательством, местными нормативно-правовыми документами, существенные позитивные сдвиги в сфере незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими зависимы от решения социально-экономических проблем и создания четкого действенного законодательства, обеспечения кадровыми, финансовыми и материально-техническими ресурсами.
Председатель Комитета по
социально-культурным вопросам -
заместитель главы администрации
города
Л.А.ЛИС
Приложение № 1
АЛКОГОЛИЗМ, НАРКОМАНИЯ, ТОКСИКОМАНИЯ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Число больных, состоящих на диспансерном учете ¦
+---------T-------T---------------------T---------------------T-------------------------------T-------------------------------+
¦ ¦Всего ¦ Наркомания ¦ Злоупотребление ¦ Токсикомания ¦ Алкоголизм ¦
¦ ¦насе- ¦ ¦ наркотическими ¦ ¦ ¦
¦ ¦ления ¦ ¦ средствами ¦ ¦ ¦
+---------+-------+----------T----------+----------T----------+---------------T---------------+---------------T---------------+
¦Итого: ¦ ¦Поставлено¦Всего ¦Поставлено¦Всего ¦Поставлено на ¦Всего больных ¦Поставлено на ¦Всего больных ¦
¦ ¦ ¦на учет ¦больных на¦на учет ¦больных на¦учет в ¦на конец года ¦учет взрослые/ ¦на конец года ¦
¦ ¦ ¦(взрослые/¦конец ¦(взрослые/¦конец года¦(взрослые/ ¦(взрослые/ ¦подростки ¦взрослые/ ¦
¦ ¦ ¦подростки)¦(взрослые/¦подростки)¦(взрослые/¦подростки) ¦подростки) ¦ ¦подростки ¦
¦ ¦ ¦ ¦подростки)¦ ¦подростки)+-------T-------+-------T-------+-------T-------+-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦злоупо-¦диагноз¦злоупо-¦диагноз¦злоупо-¦диагноз¦злоупо-¦диагноз¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требле-¦ ¦требле-¦ ¦требле-¦ ¦требле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ние ¦ ¦ние ¦ ¦ние ¦ ¦
+---------+-------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦2005 г. ¦ ¦ ¦ 488/5¦ ¦ 152/56¦ ¦ ¦ 22/56¦ 21/38¦ ¦ ¦145/137¦ /2¦
+---------+-------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦2006 г. ¦ ¦ 118¦ 556/20¦ 120¦ 104/80¦ 3/73¦ 5/23¦ 5/55¦ 24/46¦ 65/85¦ 7¦105/165¦ /3¦
+---------+-------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Всего за ¦ ¦ 52/2¦ 502/13¦ 8/28¦ 21/56¦ 10/14¦ 12/2¦ 4/20¦ 32/34¦ 85/50¦ 15/1¦ 43/135¦ 1102/2¦
¦2007 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------+-------+----------+----------+----------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
