|  |
Региональное законодательство / Иркутская область
ВОПРОС: "У ПРЕДПРИЯТИЯ ДВА УЧРЕДИТЕЛЯ, УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ РАЗДЕЛЕН 50 НА 50. ОДИН ИЗ УЧРЕДИТЕЛЕЙ ЯВЛЯЕТСЯ ГЕНЕРАЛЬНЫМ ДИРЕКТОРОМ. ВПРАВЕ ЛИ ВТОРОЙ УЧРЕДИТЕЛЬ ОЗНАКОМИТЬСЯ С ОТЧЕТНОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЯ ЧЕРЕЗ НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ваши налоги", № 1, 2008
Вопрос: У предприятия два учредителя, уставный капитал разделен 50 на 50. Один из учредителей является генеральным директором. Вправе ли второй учредитель ознакомиться с отчетностью предприятия через налоговые органы?
Ответ: Статьей 26 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя. Полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с НК РФ и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
Пунктом 3 статьи 29 НК РФ установлено, что уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами, органами государственных внебюджетных фондов), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с положениями, закрепленными в пунктах 1 и 2 статьи 53 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. При этом в предусмотренных законом случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон № 14-ФЗ) обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.
В силу положений статьи 7 Закона № 14-ФЗ такое общество может быть учреждено одним лицом - гражданином, который становится его единственным участником.
Статьей 8 Закона № 14-ФЗ закреплен перечень прав, которыми наделяются участники общества с ограниченной ответственностью. Право участника на представительство в налоговых правоотношениях в статье 8 Закона № 14-ФЗ не предусмотрено.
В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 14-ФЗ помимо прав, предусмотренных Законом № 14-ФЗ, устав общества может предусматривать иные права (дополнительные права) участника (участников) общества. Указанные права могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или предоставлены участнику (участникам) общества по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Согласно пункту 5 статьи 185 ГК РФ доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Следовательно, в случае, если уставом общества с ограниченной ответственностью не предусмотрено, что его учредитель является лицом, приобретающим права и принимающим обязанности от имени общества, учредитель для представления интересов общества должен обладать доверенностью, выданной за подписью руководителя организации или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации. Отсутствие надлежащих документов является основанием для отказа в рассмотрении обращения налоговым органом.
Таким образом, налоговый орган вправе отказать учредителю при обращении в налоговый орган с запросом, если к направленному запросу не были приложены документы, удостоверяющие полномочия учредителя как представителя организации.
Заместитель руководителя
УФНС России по Иркутской обл.
С.ТИМОШКОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
