|  |
Региональное законодательство / Кировская область
РЕШЕНИЕ НАГОРСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.01.2008 № 21/5
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ НАГОРСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Нагорская жизнь", № 15(8953), 19.02.2008
Вступил в силу с 23 января 2008 года (пункт 3 данного документа).
НАГОРСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2008 г. № 21/5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ НАГОРСКОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса РФ, статьей 21 Устава Нагорского района Нагорская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Нагорский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Решение Нагорского районного Собрания от 20.08.2003 № 18/7 "Об организации муниципального земельного контроля" считать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
4. Настоящее решение и приложение опубликовать в районной газете "Нагорская жизнь".
Глава
Нагорского района
Кировской области
В.М.РЯБОВ
Приложение
к решению
Нагорской районной Думы
Кировской области
от 23 января 2008 г. № 21/5
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НАГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
Настоящее Положение об организации муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Нагорский муниципальный район разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Уставом муниципального образования Нагорский муниципальный район.
1. Общие положения
1.1. Муниципальный земельный контроль - единая система контроля, осуществляемого органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования Нагорский район, за использованием земель владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Кировской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Нагорский муниципальный район осуществляется в формах, не запрещенных действующим законодательством.
1.3. Целью муниципального земельного контроля является обеспечение рационального и эффективного землепользования на территории Нагорского муниципального района.
1.4. Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
- обеспечение соблюдения земельного законодательства по использованию земель физическими, юридическими лицами (их руководителями), должностными лицами;
- предупреждение и выявление административных правонарушений в сфере земельных правоотношений;
- защита интересов муниципального образования в области использования земель.
1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля муниципальными инспекторами, в исключительных случаях при возникновении каких-либо спорных вопросов создается комиссия.
1.6. Состав муниципальных инспекторов и комиссия формируются из числа должностных лиц администрации Нагорского района (по согласованию могут привлекаться должностные лица поселений) и утверждаются главой администрации Нагорского района.
1.7. Муниципальным инспекторам администрации Нагорского района выдаются удостоверения установленного образца (приложение № 1).
2. Права и обязанности муниципальных инспекторов
по осуществлению муниципального земельного контроля
Инспекторы муниципального земельного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальным межрайонным отделом № 3 Нагорского района Управления Роснедвижимости по Кировской области, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.
Муниципальные инспекторы имеют следующие права и обязанности по осуществлению муниципального земельного контроля:
- посещать в порядке, установленном действующим законодательством, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании;
- получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- передавать материалы по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в государственные органы для привлечения виновных лиц к ответственности;
- проверять исполнение предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению ими законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
3. Формы осуществления муниципального земельного контроля
Формами муниципального земельного контроля являются плановые и внеплановые проверки исполнения требований действующего законодательства физическими, юридическими лицами (их руководителями), должностными лицами.
3.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами, утвержденными главой администрации муниципального образования Нагорский муниципальный район на предстоящий квартал.
3.2. Плановые проверки проводятся на основании распоряжений главы администрации муниципального образования (приложение № 2).
3.3. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
3.4. Внеплановые проверки проводятся:
- для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;
- для проверки фактов устранения ранее выявленных нарушений;
- в случае выявления муниципальными инспекторами достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
3.5. По результатам проверки муниципальные инспекторы составляют акт проверки соблюдения земельного законодательства (приложение № 3) с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, арендаторов земельных участков. В случае отказа указанных лиц от подписания акта в нем делается соответствующая запись. Один экземпляр акта вручается собственнику, владельцу, арендатору земельного участка или их законным представителям под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.
3.6. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, к акту прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.
3.7. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, полученных в ходе проверки, материалы в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в территориальный (межрайонный) отдел № 3 Управления Роснедвижимости по Кировской области для рассмотрения и принятия решения.
3.8. Муниципальным инспектором собственнику, владельцу, арендатору земельного участка или их законным представителям вручается под роспись либо направляется заказным почтовым уведомлением уведомление о необходимости прибыть в орган государственного земельного контроля для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля.
3.9. Отдел по земельным ресурсам администрации муниципального образования ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверок документы и иная информация записываются в типовую Книгу проверок соблюдения земельного законодательства. Муниципальные инспекторы несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок.
3.10. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, по итогам рассмотрения материалов проверок в пятидневный срок со дня принятия решения направляют в отдел по земельным ресурсам администрации муниципального образования информацию о результатах рассмотрения материалов проверок.
Приложение № 1
к Положению
об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Нагорский район
УДОСТОВЕРЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИНСПЕКТОРА, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Описание удостоверения.
Удостоверение красного цвета размером 9 x 6 см. На 1-й странице внешней стороны надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ".
На 1-й странице внутренней стороны размещаются: в левом верхнем углу фотография (3 x 4 см) инспектора, надпись "Администрация муниципального образования "Нагорский район", сверху символ муниципального образования Нагорский район, гербовая печать администрации муниципального образования Нагорский район, снизу дата выдачи удостоверения.
На 2-й странице внутренней стороны размещается надпись "УДОСТОВЕРЕНИЕ" и номер этого удостоверения. Ниже указываются фамилия, имя, отчество владельца данного удостоверения и наименование занимаемой должности. В нижней части удостоверения указываются должность, инициалы и фамилия лица, выдавшего удостоверение. Подпись лица, выдавшего удостоверение, скрепляется гербовой печатью администрации муниципального образования Нагорский район.
----------T---------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Герб Кировской области ¦
¦ ФОТО ¦ ¦
¦ 3 x 4 ¦ Администрация МО "Нагорский район" ¦
¦ ¦ ¦
+---------- ¦
¦ ¦
¦ Настоящее удостоверение подлежит возврату при оставлении¦
¦ должности ¦
¦ Дата выдачи: "___" ________________ 200__ г. ¦
¦ ¦
L--------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------¬
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ № 1 ¦
¦ ¦
¦ ________________________________________ ¦
¦ (Ф.И.О) ¦
¦ ¦
¦ ИНСПЕКТОР ¦
¦ муниципального земельного контроля ¦
¦ ¦
¦Глава администрации ¦
¦МО "Нагорский район" Е.П. Четвериков¦
L--------------------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Положению
об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Нагорский район
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"___" _____________ 200__ г. № _______
___________________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного органа)
_____________________________, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ,
рассмотрев:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(рассмотрены материалы и кем представлены)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить _________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ____________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
___________________________________________________________________________
должностного или физического лица)
___________________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________________
___________________________________________________________________________
площадью _________________ кв. м __________________________________________
___________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
(правоудостоверяющие) документы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата начала проверки "___" _____________ 200__ г.
Дата окончания проверки "___" _____________ 200__ г.
_______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
к Положению
об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Нагорский район
___________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
"___" ____________ 200__ г. № _______
Время проверки "___" час. "___" мин. Место составления
акта: _____________________________________________________________________
Инспектором по использованию и охране земель ______________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "___" ____________ 200__ г. № __________
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: _______________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица,
Ф.И.О. законного представителя юридического лица,
Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
провел проверку соблюдения земельного законодательства на земельном
участке, расположенном по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________ площадью _________________ кв. м, используемом
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический адрес,
банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица или гражданина,
ИНН, паспортные данные, адрес места жительства, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения земельного
законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ.
Понятые: 1. _______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности, предусмотренные
ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ _____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или
его представителю, физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены
права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
_____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
_____________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
ограждения, межевых земель и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения,
предусмотренного ч. ________ ст. _________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по результатам
проведенной проверки соблюдения земельного законодательства: ______________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен _____________________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _____________________
Копию акта получил _____________________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления: ________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _______________________________________________________
С актом ознакомлены:
Понятые: 1. _______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
2. _______________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Специалист (эксперт) _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники проверки _____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, составившего акт _____________ ______________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 4
к Положению
об организации муниципального
земельного контроля на территории
муниципального образования
Нагорский район
---------T---------T-------T---------T----------T----------T------T----------T----------T-----------T----------T----------T----------T----------T-------T--------¬
¦№ прово-¦Наимено- ¦Адрес ¦Площадь ¦Распоряже-¦Акт про-¦Статьи¦Отметка о¦Определе- ¦Определение¦Постанов- ¦Предписа- ¦Акт про-¦Отметка о¦Решение¦Передача¦
¦димой ¦вание ¦земель-¦земельно-¦ние о про-¦верки соб-¦ КоАП ¦передаче ¦ние о воз-¦об отказе в¦ление о¦ние об ус-¦верки ис-¦передаче ¦суда ¦акта и¦
¦проверки¦юридичес-¦ного ¦го участ-¦ведении ¦людения ¦ РФ ¦акта и ма-¦вращении ¦возбуждении¦назначении¦транении ¦полнения ¦актов и¦(миро- ¦материа-¦
¦ ¦кого ли-¦участка¦ка/пло- ¦проверки ¦земельного¦ ¦териалов в¦материалов¦администра-¦админист- ¦нарушения ¦предписа- ¦материалов¦вого ¦лов в¦
¦ ¦ца, долж-¦ ¦щадь на-¦соблюдения¦законода- ¦ ¦Управление¦проверки ¦тивного де-¦ративного ¦земельного¦ния об ус-¦в Управле-¦судьи) ¦архив ¦
¦ ¦ностного ¦ ¦рушений ¦земельного¦тельства ¦ ¦Роснедви- ¦соблюдения¦ла ¦наказания ¦законода- ¦транении ¦ние Росне-¦ ¦ ¦
¦ ¦лица, ¦ ¦ ¦законода- ¦ ¦ ¦жимости ¦земельного¦ ¦ ¦тельства ¦нарушений ¦движимости¦ ¦ ¦
¦ ¦граждани-¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦законода- ¦ ¦ ¦ ¦земельного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦законода- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства ¦ ¦ ¦ ¦
+--------+---------+-------+---------+----------+----------+------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦
+--------+---------+-------+---------+----------+----------+------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------+---------+-------+---------+----------+----------+------+----------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+-------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
