|  |
Региональное законодательство / Коми республика
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда РК от 10.07.2008 по делу № А29-3931/2008
<ПРИВЛЕЧЕНИЕ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ПРИЗНАНО НЕЗАКОННЫМ, ПОСКОЛЬКУ ОБЩЕСТВО САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРОИЗВЕЛО КОРРЕКТИРОВКУ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ВВЕЗЕННОГО ТОВАРА И УПЛАТИЛО НЕОБХОДИМУЮ СУММУ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ДО ВЫПУСКА ТОВАРА ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 июля 2008 г. по делу № А29-3931/2008
(извлечение)
Резолютивная часть решения оглашена 7 июля 2008 года. Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2008 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе:
председательствующий судья, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комитекс ЛИН" об оспаривании постановления Сыктывкарской таможни о привлечении к административной ответственности от 27.05.2008 года
при участии в заседании:
от заявителя - П. (по доверенности), от ответчика - М., Я. (все по доверенности),
и ведении протокола судебного заседания судьей П.
установил:
ООО "Комитекс ЛИН" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Сыктывкарской таможни по делу об административном правонарушении № 10202000-17/2008 от 27.05.2008 г. о привлечении Общества к административной ответственности на основании статьи 16.2 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данным постановлением заявителю назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 59058,73 руб.
Общество, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, не признает, поскольку полагает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, а, кроме того, считает, что если правонарушение имело место, то оно является малозначительным, а поэтому оспариваемое постановление таможни надлежит признать незаконным и отменить.
Сыктывкарская таможня требования не признала, представила письменный отзыв на заявление, в котором изложила свои возражения против требований.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
11 июня 2007 года Обществом с иностранным контрагентом был заключен контракт № NMKTL-0107 на поставку в адрес Общества товара "Пленка ПВХ пластифицированная с печатным рисунком" на общую сумму 3000000 долларов США.
1 февраля 2008 Обществом в Сыктывкарскую таможню была представлена предварительная грузовая таможенная декларация (далее - ГТД) № 10202080/010208/П000390 в отношении товара "Пленка ПВХ пластифицированная..." общей фактурной стоимостью 127362,81 долларов США, который заявлен в режиме "выпуск для внутреннего потребления".
Вместе с декларацией 1 февраля 2008 года в таможню были представлены копии инвойсов и приложения № 11 от 04.01.2008 к контракту от 11 июня 2007 года, подтверждающие заявленные в декларации сведения товаре.
4 февраля 2008 года после поступления товара Обществом представлены в таможню подлинники инвойсов, согласно которым фактурная стоимость поступившего товара, в отношении которого была подана ГТД, составляет 140463,6 долларов США.
8 февраля 2008 года Обществом представлено в таможню приложение № 11 к контракту от 11 июня 2007 года, согласно которому стоимость поступившего товара определена в размере 140463,6 долларов США.
Из материалов дела видно, что причиной первоначального заявления в предварительной ГТД стоимости в размере 127362,81 руб. явилось получение Обществом от иностранного контрагента по электронной почте копий инвойсов и приложения № 11 к контракту, содержащих недостоверные сведения о стоимости поставленного товара, которые были направлены Обществу ошибочно.
Таможней было установлено, и данное обстоятельство заявителем в суде не оспаривается, что стоимость товара составляет 140463,6 долларов США.
Вместе с декларацией в таможню также были представлены платежные поручения от 1 февраля 2008 года № 14097 и 14904, которыми уплачено 1025000 руб. в качестве предварительной оплаты таможенных платежей по представленной 1 февраля 2008 года ГТД.
15 февраля 2008 года Обществом произведена корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей, исходя из стоимости товара в размере 140463,6 долларов США.
Общая сумма таможенных платежей, подлежащая уплате Обществом, с учетом произведенных корректировок 15.02.2008 г. составила 1022435,61 руб.
Указанный размер таможенных платежей сторонами не оспаривается.
Сыктывкарской таможней товар по указанной выше декларации выпущен в заявленном Обществом режиме 15.02.2008 года, после осуществления Обществом корректировки таможенной стоимости товара и таможенных платежей.
К моменту выпуска товара 15 февраля 2008 года все необходимые таможенные платежи в отношении этого товара Обществом были уплачены.
Данный факт таможней не оспаривается.
В постановлении от 27 мая 2008 года таможней указано, что недобор таможенных платежей (разница между суммой, заявленной первоначально по предварительной декларации, и после их корректировки Обществом), составил 118117,47 руб. Оплата недобора таможенных платежей в указанной сумме произведена Обществом в ходе таможенного оформления товара.
Придя к выводу, что Общество в результате указанных выше действий совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, Сыктывкарская таможня 13 мая 2008 года в отношении Общества составила протокол об административном правонарушении, на основании которого принято оспариваемое заявителем постановление.
Суд считает, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 16.2 КоАП РФ устанавливает за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Состав названного административного правонарушения является материальным, то есть включающим в себя помимо противоправного действия обязательное наступление в результате его совершения общественно опасных (вредных) последствий в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера.
В соответствии с пунктом 1 ст. 329 Таможенного кодекса РФ при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.
В данном случае Общество самостоятельно произвело корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и уплатило необходимую сумму таможенных платежей до выпуска товара таможенным органом в соответствии с заявленным режимом, до истечения срока, установленного пунктом 1 статьи 329 Таможенного кодекса Российской Федерации (сумма, достаточная для уплаты всех таможенных платежей в полном размере в отношении ввезенного товара была уплачена Обществом до подачи ГТД в таможню - 01.02.2008), возбуждения таможней дела об административном правонарушении, составления протокола и вынесения оспариваемого постановления, что не оспаривается ответчиком и подтверждается материалами арбитражного дела и дела об административном правонарушении.
С учетом перечисленных конкретных обстоятельств дела суд считает, что действия Общества не повлекли вредных последствий в виде причинения реального ущерба бюджету в связи с неуплатой таможенных пошлин и налогов, и не могли их повлечь в данной ситуации.
Необходимый признак состава правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ, - освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижение их размера в результате неправомерных действий при декларировании товара в данном случае отсутствует, т.к. все необходимые таможенные платежи были уплачены Обществом в установленный законом срок и до выпуска товара таможней в соответствии с заявленным режимом, а таможенная стоимость товара и размер таможенных платежей были откорректированы самим же заявителем.
Суд считает, что факт выпуска товара под обеспечение таможенных платежей в сумме 43601,25 руб., не влияет на оценку действий Общества, поскольку в форме КТС-1 заявителем была указана откорректированная сумма таможенных платежей в размере 1022435,61 руб., сумма обеспечения была внесена Обществом в срок, установленный ст. 329 п. 1 Таможенного кодекса РФ (платежное поручение от 01.02.2008 года № 97), а возможность обеспечения уплаты таможенных платежей в подобной ситуации предусмотрена ст. 153 Таможенного кодекса РФ.
Как пояснил в судебном заседании представитель таможни, в случае представления необходимых документов, подтверждающих право Общества на вычет, сумма в размере 43601,25 руб. была бы возвращена Обществу.
При таких обстоятельствах требования Общества надлежит удовлетворить.
Принимая решение, суд учитывает позицию коллегии судей Высшего Арбитражного Суда РФ, не нашедшей оснований для передачи в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ дела № А26-2342/2007 для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.02.2008 по указанному делу (определение от 19 июня 2008 года № 7233/2008).
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд
решил:
Требования удовлетворить.
Признать незаконным постановление заместителя начальника Сыктывкарской таможни от 27 мая 2008 года по делу об административном правонарушении № 10202000-17/2008, которым наложен штраф в размере 59058,73 руб. на ООО "КомитексЛИН" и отменить его.
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в апелляционном порядке через Арбитражный суд Республики Коми и вступает в силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Судья
Арбитражного суда
Республики Коми
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
