|  |
Региональное законодательство / Мурманская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Терского района от 24.07.2008 № 308
"О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН, В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ", "ОБРАЗЦОМ ПРАВОВОГО АКТА ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", "ОСНОВНЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ К ВИДАМ, СОДЕРЖАНИЮ И ИЗЛОЖЕНИЮ ИНСТРУКЦИЙ (ПОЛОЖЕНИЙ) О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ П.Г.Т. УМБА")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2008 г. № 308
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН
В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 № 346-ПП "О реализации мер пожарной безопасности в Мурманской области", Уставом муниципального образования Терский район, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Терский район (приложение № 1).
2. В целях организации первичных мер пожарной безопасности, реализации требований пожарной безопасности, направленных на обеспечение тушения пожаров, спасение людей, имущества, и проведения аварийно-спасательных работ ответственным должностным лицам, руководителям муниципальных предприятий и учреждений:
2.1. В целях получения оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, наличие и исправность систем противопожарного водоснабжения) при необходимости привлекать представителей Отделения Государственного противопожарного надзора Терского района (далее - ОГПН Терского района), ГОУ "Кандалакшское территориальное подразделение ГПС Мурманской области" для проведения:
- проверок подведомственных муниципальных организаций;
- пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, противопожарной пропаганды.
2.2. При осуществлении градостроительной деятельности по выбору земельных участков для квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей и имущества и проведения аварийно-спасательных работ в границах отводимых земельных участков и на строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах:
2.2.1. Учитывать мнение ОГПН Терского района:
- при разработке и утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;
- по выбору площадок (трасс) для строительства на земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования;
- по приемке в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов, а также по приемке в эксплуатацию систем противопожарной защиты, смонтированных на действующих объектах организаций муниципальной формы собственности.
2.3. В случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, вводить в границах территории муниципального образования особый противопожарный режим, в соответствии с Примерным перечнем оснований для установления особого противопожарного режима на территории Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 № 346-ПП.
3. Рекомендовать руководителям организаций всех форм собственности, содержащих и эксплуатирующих системы и сети наружного водоснабжения:
3.1. Привлекать представителей ГОУ "Кандалакшское территориальное подразделение ГПС Мурманской области" и ОАО "Апатитыводоканал" при осуществлении сезонных проверок систем и источников наружного противопожарного водоснабжения, а также при проверках источников наружного противопожарного водоснабжения зданий и сооружений, законченных строительством (реконструкцией).
3.2. Согласовывать с ГОУ "Кандалакшское территориальное подразделение ГПС Мурманской области" и ОАО "Апатитыводоканал" ежегодные графики проверок систем и источников наружного противопожарного водоснабжения.
4. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и формы собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в срок до 01.10.2008:
4.1. Создать добровольные пожарные дружины.
4.2. Издать приказы "О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий" (приложение № 2). Копии приказов представить в отдел ГОЧС и мобилизационной подготовки администрации Терского района.
4.3. Разработать (откорректировать) инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с "Основными требованиями к видам, содержанию и изложению инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности в муниципальных организациях" (приложение № 3).
5. Основными направлениями работы по противопожарной пропаганде и агитации считать:
5.1. Работу с населением по месту жительства путем проведения противопожарных инструктажей, собраний и индивидуальных бесед.
5.2. Привлечение к работе общественных организаций и объединений.
5.3. Размещение материалов по противопожарной пропаганде в средствах массовой информации, на информационных стендах.
6. Обучение работников муниципальных учреждений, предприятий и населения мерам пожарной безопасности осуществлять в соответствии с порядком, установленным федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Мурманской области.
7. Рекомендовать руководителям организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования:
7.1. Осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
7.2. Проводить противопожарную пропаганду, обучение работников мерам пожарной безопасности.
7.3. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.
7.4. Согласовывать порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, проводимых ГОУ "Кандалакшское территориальное подразделение ГПС Мурманской области" на объектах организации.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
администрации района
Л.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации Терского района
от 24 июля 2008 г. № 308
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕРСКИЙ РАЙОН,
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Мурманской области от 23.07.2007 № 346-ПП "О реализации мер пожарной безопасности в Мурманской области", Уставом муниципального образования Терский район.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Терский район, в том числе при осуществлении градостроительной и иной хозяйственной деятельности на земельных участках в границах муниципального образования.
1.3. Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
1.4. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
1.5. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
1.6. Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
1.7. Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
1.8. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
Первичные меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
1.9. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.
1.10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Терский район относится к вопросам местного значения.
1.11. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:
1.11.1. обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольных пожарных формирований;
1.11.2. проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
1.11.3. определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;
1.11.4. разработку и выполнение для муниципального образования мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания и сооружения муниципального образования;
1.11.5. содействие обеспечению муниципального образования исправной телефонной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;
1.11.6. своевременную очистку территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;
1.11.7. содержание в исправном состоянии на территории городского поселения Умба в любое время года дорог, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды.
1.12. Отделы администрации Терского района, руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций:
1.12.1. Организуют и контролируют деятельность по реализации мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности на территории муниципального образования, в зданиях и сооружениях, а также на территориях, в зданиях и сооружениях подведомственных организаций.
1.12.2. Участвуют в работе заседаний Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности администрации Терского района, выполняют ее решения, вносят предложения на ее рассмотрение.
1.12.3. В установленном порядке размещают заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области пожарной безопасности для нужд муниципального образования.
1.12.4. Определяют перечни мер пожарной безопасности для подведомственных муниципальных организаций в целях определения объемов бюджетных средств, необходимых для реализации мер пожарной безопасности.
1.12.5. Организуют в установленном порядке обучение своих работников и работников подведомственных муниципальных организаций мерам пожарной безопасности, осуществляют противопожарную пропаганду.
1.12.6. Привлекают при необходимости представителя ОГПН Терского района к работе комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области пожарной безопасности для нужд муниципального образования.
1.12.7. Согласовывают с ОГПН Терского района и ГОУ "Кандалакшское территориальное подразделение ГПС Мурманской области" разрабатываемые графики проверок подведомственных организаций с целью получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ (возможности подъезда, проезда пожарной техники, наличия и исправности систем противопожарного водоснабжения), а также порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации, включая вопросы проведения противопожарной пропаганды.
1.12.8. Предоставляют по запросам ОГПН Терского района сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в подведомственных организациях, в том числе о последствиях, произошедших на их территориях пожаров.
1.13. Отдел администрации Терского района, уполномоченный на ведение деятельности по выбору и принятию решений о предоставлении земельных участков для строительства, на осуществление градостроительной деятельности, для получения квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей, имущества и проведения аварийно-спасательных работ в границах отводимых земельных участков и на строящихся, реконструируемых, капитально ремонтируемых объектах при вынесении соответствующих решений:
1.13.1. Учитывать мнение ОГПН Терского района:
- при разработке и утверждении документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства муниципального значения;
- по выбору площадок (трасс) для строительства на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности;
- по приемке в эксплуатацию завершенных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов, а также по приемке в эксплуатацию систем противопожарной защиты, смонтированных на действующих объектах организаций муниципальной формы собственности, в том числе и в целях проведения при необходимости пожарно-тактических учений на указанных объектах.
1.13.2. После ввода в эксплуатацию объекта и регистрации правоустанавливающих документов в течение 10 суток предоставить документацию по новому строению в ОГПН Терского района для взятия его под надзор.
2. Полномочия администрации Терского района
2.1. В соответствии с дополнительным соглашением, заключенным между администрацией муниципального образования Терский район и администрацией муниципального образования городское поселение Умба, о передаче осуществления своих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения осуществляет администрация Терского района.
2.2. Реализация полномочий осуществляется путем:
2.2.1. разработки для утверждения представительным органом муниципального образования целевых программ, направленных на достижение целей, связанных с реализацией вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
2.2.2. принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере;
2.2.3. проведения противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;
2.2.4. информирования населения о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействия распространению пожарно-технических знаний;
2.2.5. установления на территории муниципального образования особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности;
2.2.6. определения порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) - к деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;
2.2.7. установления вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
2.2.8. формирования и размещения муниципальных заказов, связанных с реализацией вопросов местного значения по обеспечению пожарной безопасности;
2.2.10. другими способами, предусмотренными действующим законодательством.
3. Расходные обязательства муниципального образования
Терский район
3.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Терский район является расходным обязательством муниципального образования;
3.2. За счет средств бюджета муниципального образования осуществляются расходы, связанные:
- с проведением противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;
- с информированием населения о принятых администрацией муниципального образования решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействием распространению пожарно-технических знаний;
- с формированием и размещением муниципальных заказов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании.
3.3. Финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением
администрации Терского района
от 24 июля 2008 г. № 308
ОБРАЗЕЦ
ПРАВОВОГО АКТА ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
"___" ____________ 20__ г. № ______
п.г.т. Умба
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории,
в зданиях и помещениях организации
В целях обеспечения пожарной безопасности приказываю:
1. Ответственным за пожарную безопасность назначить главного инженера (иное квалифицированное лицо либо себя непосредственно).
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, складов, производственных участков руководителей этих подразделений, а в административных помещениях - руководителей соответствующих служб предприятия:
Столярная мастерская
Гараж
Склад N
Склад материальный
Склад готовой продукции
Электрощитовая
Сварочная мастерская
.....................
Приемная руководителя
Бухгалтерия
Отдел кадров
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).
3. Ответственным за пожарную безопасность электроустановок предприятия назначить главного инженера (энергетика) предприятия.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить ___________________________.
5. Ответственным за пожарную безопасность лицам в своей работе руководствоваться инструкциями о мерах пожарной безопасности, обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного режима всеми работниками.
6. Всем работникам предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями нормативных документов.
Организацию противопожарного инструктажа и прием зачетов от работников возложить на ответственного за пожарную безопасность предприятия.
7. Установить сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа в соответствии с приложением № _______ к настоящему приказу.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются.
8. С работниками, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов установить в соответствии с приложением № _______ к настоящему приказу.
9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) предприятия проводить в соответствии с приложением № ________ к настоящему приказу.
10. Из числа работников создать пожарно-техническую комиссию с правами, обязанностями и в составе, изложенными в приложении № _______ к настоящему приказу.
Руководитель организации
Приложение № 3
Утверждены
постановлением
администрации Терского района
от 24 июля 2008 г. № 308
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ВИДАМ, СОДЕРЖАНИЮ И ИЗЛОЖЕНИЮ ИНСТРУКЦИЙ (ПОЛОЖЕНИЙ)
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНИЗАЦИЯХ П.Г.Т. УМБА
1. Виды инструкций (положений) о мерах пожарной безопасности
1.1. Инструкции (положения) о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) разрабатываются на основе действующих норм и правил пожарной безопасности, других нормативных документов (стандартов, норм строительного и технологического проектирования, ведомственных норм и правил), а также требований паспортной документации на установки и оборудование, применяемые на предприятии, в части требований пожарной безопасности.
Инструкции устанавливают основные направления обеспечения систем предотвращения пожара и противопожарной защиты на предприятии, в организации, учреждении в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, порядок обеспечения безопасности людей и сохранности материальных ценностей, а также создание условий для успешного тушения пожара.
1.2. Инструкции подразделяются на следующие виды:
1.2.1. Общеобъектовая инструкция - общая инструкция о мерах пожарной безопасности для предприятия, организации, учреждения (далее - предприятие).
1.2.2. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных (технологических) процессов.
1.2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных и т.п.), выполняемых в том числе и сторонними организациями.
1.3. Разработка инструкций производится отделом (инженером) предприятия или лицами, ответственными за пожарную безопасность предприятия.
Инструкции направляются для согласования руководителям подразделений предприятия.
1.4. Инструкции (положения) утверждаются руководителем предприятия, учреждения, организации после согласования со службой охраны труда соответствующей организации. Нарушение требований инструкций (положений) влечет за собой дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Содержание инструкций о мерах пожарной безопасности
2.1. Изложение общеобъектовой инструкции рекомендуется выполнять в последовательности, приведенной в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), и включать в нее:
2.1.1. Общие положения, включающие юридические основания введения данного нормативного документа на предприятии и обязательность исполнения требований данной инструкции всеми работающими на предприятии. Ссылка на другие, конкретные инструкции о мерах пожарной безопасности для зданий, сооружений, установок, помещений, технологического оборудования как на дополняющие требования данной инструкции и обязательные для исполнения. Порядок допуска работников предприятия к выполнению своих обязанностей, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
2.1.2. Организационные мероприятия, регламентирующие основные направления обеспечения пожарной безопасности на предприятии, порядок назначения, права и обязанности ответственных за пожарную безопасность, учреждения противопожарных формирований, обучения мерам пожарной безопасности и т.п.
2.1.3. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия.
2.1.4. Требования к содержанию путей эвакуации.
2.1.5. Требования пожарной безопасности к электроустановкам.
2.1.6. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции.
2.1.7. Требования пожарной безопасности к технологическим установкам, взрыво- и пожароопасным процессам производства.
2.1.8. Порядок хранения веществ и материалов на территории, в зданиях и сооружениях предприятия.
2.1.9. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.
2.1.10. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещение людей о пожаре и управления эвакуацией.
2.1.11. Содержание пожарной техники и первичных средств пожаротушения.
2.1.12. Общий порядок действий при пожаре. Обязанности работников и администрации предприятия.
2.2. Инструкции для отдельных зданий, помещений и сооружений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасению материальных ценностей, действия по тушению пожара. Выписки из инструкции вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
2.3. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ на предприятии (сварочных, огневых, строительно-монтажных), на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. До начала производства работ по этим инструкциям производится обучение работающих, о чем делается отметка в наряде-допуске администрацией предприятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
