|  |
Региональное законодательство / Пермский край
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ленинского района г. Перми от 09.04.2008 № 103
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2008 г. № 103
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
В соответствии с Постановлением администрации города от 06.03.2008 № 170 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории города Перми и о внесении изменений в отдельные постановления администрации города", пунктом 7.3 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми постановляю:
1. Утвердить Положение об отделе по делам семьи и детства администрации Ленинского района.
2. Признать утратившим силу пункт 1.5 Постановления главы администрации Ленинского района от 11.10.2006 № 177 "Об утверждении положений о структурных подразделениях и должностных инструкциях".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации района Ткаченко П.А.
Глава администрации
И.В.ВОРОНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации
Ленинского района
от 09.04.2008 № 103
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ И ДЕТСТВА
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам семьи и детства (далее - отдел) является подразделением администрации Ленинского района и создан в целях защиты прав и законных интересов семьи и детей на подведомственной территории.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края, нормативными правовыми актами города Перми, Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, настоящим Положением.
1.3. Отдел в своей деятельности подотчетен главе администрации района, курирующему заместителю главы администрации района.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с управлением по делам семьи и детства администрации города Перми.
1.5. Отдел возглавляет начальник.
1.6. Отдел не является юридическим лицом, может иметь круглую печать, штампы и бланки установленного образца.
1.7. Структура и штатное расписание отдела утверждаются главой администрации района в установленном порядке.
1.8. Сотрудники отдела по доверенности главы администрации района представляют интересы несовершеннолетних лиц и уполномоченного органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.
1.9. Сотрудники отдела, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок и условия прохождения муниципальной службы.
2. Цели и задачи
2.1. Основной целью деятельности отдела на территории района является обеспечение основных гарантий прав и законных интересов семьи и ребенка во всех сферах их жизнедеятельности.
2.2. Основными задачами отдела являются:
2.2.1. Осуществление функции уполномоченного органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц.
2.2.2. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.2.3. Реализация региональных, городских проектов и программ в области семьи и детства.
3. Функции
В целях выполнения возложенных задач отдел на территории района выполняет следующие функции:
3.1. В области осуществления функции уполномоченного органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Пермской области от 07.08.1997 имеет номер 813-120, а не 813-20.
------------------------------------------------------------------
3.1.1. Исполняет полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в соответствии с Законом Пермского края от 26.12.2007 № 171-ПК "О передаче органам местного самоуправления государственных полномочий по осуществлению опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц", Законом Пермской области от 07.08.1997 № 813-20 "Об организации работы по опеке и попечительству в Пермском крае" (в ред. от 08.10.2007 № 116-ПК) и иные функции по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц согласно действующему законодательству.
3.1.2. Осуществляет в установленном порядке полномочия по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.3. Осуществляет подготовку проектов правовых актов нормативного и ненормативного характера в соответствии с функциями, возложенными на отдел, в том числе:
о признании ребенка нуждающимся в помощи государства, в том числе об установлении правового статуса ребенка,
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение,
о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об их праве на жилое помещение,
об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью,
об установлении опеки, попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
о содержании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с действующим законодательством,
о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации,
о разрешении совершения от имени несовершеннолетнего сделок в случаях, предусмотренных законодательством,
о порядке управления имуществом несовершеннолетнего, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав,
о разрешении раздельного проживания опекуна (попечителя) с опекаемым (подопечным),
о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством,
о признании несовершеннолетнего эмансипированным,
о создании приемной семьи,
о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя,
о передаче ребенка в кровную семью,
о разрешении на установление отцовства,
о снижении брачного возраста,
об отмене постановления (распоряжения), ранее принятого органами по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетнего,
по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с действующим законодательством.
3.1.4. Представляет в управление по делам семьи и детства администрации города Перми информацию о состоянии работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц, в том числе по ведению регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о лицах, желающих усыновить ребенка, взять под опеку, в приемную, патронатную семью.
3.2. В области организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
3.2.1. Изучает материалы, поступившие в комиссию по делам несовершеннолетних, в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермской области, Пермского края и города Перми, регламентирующими деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2.2. Организует проведение заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2.3. Участвует в мероприятиях, организуемых городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, по повышению профессионального уровня штатных сотрудников комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2.4. Организует и участвует в комплексных межведомственных мероприятиях, направленных на выявление социально дезадаптированных несовершеннолетних и оказание всесторонней помощи несовершеннолетним, нуждающимся в поддержке со стороны государства.
3.2.5. Обобщает результаты деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе осуществляет подготовку аналитических справок, информации по вопросам, касающимся проблем соблюдения законодательства в отношении несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, и представляет их в городскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.2.6. Регулярно информирует главу администрации района о результатах деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3. В области реализации региональных, городских проектов и программ по проблемам семьи и детства:
3.3.1. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к ведению отдела, на рассмотрение соответствующих муниципальных органов и должностных лиц, участвующих в подготовке проектов правовых актов города в области семьи и детства.
3.3.2. Организует работу по оказанию консультативной и реабилитационной помощи семье (психологической, медицинской, педагогической, правовой), в установленном порядке разрабатывает предложения о создании и развитии соответствующей социальной инфраструктуры.
3.3.3. Проводит мероприятия, направленные на повышение авторитета семьи, престижа материнства и отцовства, улучшение социального положения женщин, а также мероприятия, направленные на совершенствование деятельности по решению социальных проблем семьи и детства.
3.3.4. Осуществляет деятельность по социально-воспитательной работе с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации.
3.3.5. Участвует в работе межведомственной системы профилактики семейного насилия и жестокого обращения с детьми.
3.3.6. Осуществляет контроль в пределах компетенции за соблюдением законодательства в области реализации прав детей, семьи.
3.3.7. Осуществляет анализ и прогнозирование социально-демографического положения семей и детей.
3.3.8. Подготавливает информационно-аналитические материалы о положении детей.
3.3.9. Выявляет, анализирует причины и условия, влекущие нарушение прав детей, обеспечивает комплексное решение проблем семьи и детства.
3.3.10. Ведет учет (регистр) семей и детей, находящихся в социально опасном положении.
3.3.11. Проводит прием граждан по проблемам семьи, защиты прав детей и рассматривает жалобы и заявления граждан, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.3.12. Обеспечивает деятельность общественных приемных и телефона доверия для детей.
3.3.13. Взаимодействует с общественными объединениями, организациями и предприятиями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
3.3.14. Выполняет иные функции, отнесенные действующим законодательством к его компетенции.
4. Права и обязанности
4.1. Отдел имеет право:
4.1.1. Пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами города Перми.
4.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на него функций.
4.1.3. Приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.1.4. Направлять материалы в функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, органы прокуратуры, внутренних дел, суды и другие инстанции по фактам нарушения прав детей для проведения соответствующих проверок и принятия мер по восстановлению нарушенных прав, а также привлечению должностных лиц, допустивших нарушения, к административной и иной ответственности.
4.1.5. Проводить совещания и семинары с работниками подразделений администрации района, руководителями и специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, отнесенным к его компетенции.
4.1.6. Осуществлять проверку деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции.
4.1.7. Проводить самостоятельно или с участием соответствующих ведомств проверки обстоятельств, связанных с нарушением прав несовершеннолетних, в пределах компетенции.
4.1.8. Посещать в установленном порядке функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города Перми, учреждения, организации и предприятия независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, знакомиться с документами и иными материалами, необходимыми для осуществления возложенных на отдел функций.
4.1.9. Посещать семьи, в отношении которых имеется информация о том, что пребывание в них детей представляет угрозу их жизни и здоровью, либо о том, что в данных семьях нарушаются права и законные интересы детей.
4.1.10. Направлять должностным лицам предложения и рекомендации, относящиеся к обеспечению прав детей, а в случае выявления нарушений прав детей либо причин и условий, способствующих таким нарушениям, направлять обязательные к рассмотрению представления об их устранении.
4.1.11. Представлять в установленном порядке интересы несовершеннолетних лиц в судебных органах в пределах предоставленных отделу полномочий.
4.1.12. Участвовать в разработке документов администрации района, готовить проекты правовых актов администрации района по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.1.13. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.1.14. Проводить прием граждан и представителей организаций, а также рассматривать их жалобы и заявления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
4.1.15. Создавать условия для повышения квалификации сотрудников отдела, направлять их на семинары, конференции, курсы повышения квалификации, профессиональную переподготовку.
4.1.16. Вносить предложения по совершенствованию деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также организации работы по опеке и попечительству несовершеннолетних, внедрению новых технологий по указанным вопросам.
4.1.17. Отдел осуществляет иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. Отдел при осуществлении своих полномочий обязан:
4.2.1. Обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением.
4.2.2. Информировать по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, главу администрации района и управление по делам семьи и детства администрации города Перми о состоянии дел в сфере защиты прав детей, о выполнении действующего законодательства и нормативных правовых актов города.
4.2.3. Осуществлять учет и анализ материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.2.4. Осуществлять учет и анализ материалов, получаемых из органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.2.5. Вести учет материалов и документов в рамках обеспечения деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.
4.2.6. Осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
5. Руководство
5.1. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации района в порядке, установленном действующим законодательством о труде и муниципальной службе, по согласованию с руководителем управления по делам семьи и детства администрации города Перми.
5.2. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности государственного и муниципального управления либо по специальности муниципальных должностей муниципальной службы или высшее профессиональное образование по социально-гуманитарным, экономико-управленческим, педагогическим специальностям и стаж муниципальной службы на муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
5.3. Начальник отдела:
5.3.1. Вносит предложения главе администрации района о назначении на должность, освобождении от должности, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников отдела в установленном порядке, определяет размер премии и материальной помощи, размеры надбавок к должностным окладам в соответствии с действующим законодательством, принимает меры по поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины.
5.3.2. Руководит деятельностью отдела, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел.
5.3.3. Представляет администрацию района по доверенности в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.3.4. Обеспечивает взаимодействие с подразделениями администрации района по выполнению задач, возложенных на отдел.
5.3.5. Работает со служебными документами и обращениями граждан в установленном порядке.
5.3.6. Разрабатывает должностные инструкции сотрудников отдела.
5.3.7. Организовывает работу сотрудников отдела, распределяет обязанности между ними.
5.3.8. Обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка.
5.3.9. Обеспечивает в установленном порядке подготовку проектов постановлений администрации района по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
5.3.10. Ходатайствует перед главой администрации района о присвоении очередного квалификационного разряда сотрудникам отдела.
5.3.11. По ряду оперативных вопросов, определяемых курирующим заместителем главы администрации района, начальник отдела напрямую взаимодействует с начальником управления по делам семьи и детства администрации города Перми.
5.3.12. Выполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности отдела.
5.3.13. На период отпуска и временной нетрудоспособности начальника отдела его обязанности могут быть возложены на главного специалиста.
5.4. Отдел организует свою деятельность в соответствии с планом работы, согласованным с управлением по делам семьи и детства администрации города Перми и утвержденным заместителем главы администрации района, курирующим данное направление.
6. Ответственность
6.1. Начальник отдела несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных на отдел функций, неиспользование предоставленных ему прав, за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6.2. Сотрудники отдела несут персональную ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.3. Порядок привлечения к ответственности начальника и сотрудников отдела устанавливается действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Перми, трудовыми договорами, должностными инструкциями.
7. Взаимоотношения и связи
В своей деятельности отдел в пределах своих полномочий взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.
8. Контроль, проверка, ревизия деятельности
Деятельность отдела контролируется и проверяется уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.
9. Реорганизация и упразднение
Реорганизация и упразднение отдела осуществляются главой администрации района в установленном порядке на основании актов главы администрации города.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
