|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 102
(ред. от 27.05.2009)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Рязанские ведомости", № 111, 21.06.2008.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2008 г. № 102
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ
УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 17.09.2008 № 218, от 27.05.2009 № 142)
В соответствии с Законами Рязанской области от 18 апреля 2008 года № 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года № 48-ОЗ "О Правительстве Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Положение о главном управлении лесного хозяйства Рязанской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области В.В.Ионова.
Губернатор Рязанской области
О.И.КОВАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 11 июня 2008 г. № 102
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Рязанской области
от 17.09.2008 № 218, от 27.05.2009 № 142)
I. Общие положения
1. Главное управление лесного хозяйства Рязанской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Рязанской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Рязанской области в сфере лесных отношений, проводящим государственную политику и осуществляющим отраслевое управление в указанной сфере.
2. Главное управление является правопреемником управления лесного хозяйства Рязанской области.
3. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, актами Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
4. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные учреждения, в том числе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Рязанской области, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
5. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в государственной собственности Рязанской области и предоставленное ему в установленном порядке во владение и пользование.
7. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий, и средств областного бюджета.
8. Полное наименование Главного управления - главное управление лесного хозяйства Рязанской области.
9. Местонахождение Главного управления: 390000, г. Рязань, ул. Полонского, д. 1/54.
II. Цели и основные задачи Главного управления
1. Главное управление создано в целях проведения государственной политики по эффективному использованию, охране, защите и воспроизводству лесов на территории Рязанской области.
2. Основными задачами Главного управления являются:
1) сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду;
2) обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
3) устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала;
4) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов;
5) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации, переданных Рязанской области в сфере лесных отношений.
III. Полномочия Главного управления
1. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
по определению основных направлений государственной политики в сфере лесных отношений;
по проектам региональных программ в сфере лесных отношений;
по созданию, реорганизации и ликвидации государственных учреждений в сфере лесного хозяйства;
2) подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Рязанской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
3) принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, правовых актов нормативного характера - постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
4) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Рязанской области;
5) осуществление методической и организационно-правовой работы;
6) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей за использование лесов, их начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанской области;
(пп. 7 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.05.2009 № 142)
8) организация лесопатологического обследования лесных насаждений в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности Рязанской области, а также в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
9) согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, рубки лесных насаждений в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры в охранных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для целей эксплуатации соответствующих субъектов;
(пп. 9 в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 17.09.2008 № 218)
10) принятие решения о предоставлении лесного участка без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка;
11) выдача до 1 января 2009 года лесорубочных билетов, лесных билетов гражданам и юридическим лицам, которые заключили договоры аренды участка лесного фонда, договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда и не осуществили приведение в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации указанных договоров;
12) принятие формы документов, составляемых по результатам проведения мероприятий по государственному контролю и надзору;
13) выступает главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета;
14) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, принятие участия в региональных, всероссийских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
15) обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
16) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
17) обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Главном управлении, а также организация и осуществление мобилизационной подготовки в подведомственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством;
18) выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении и подведомственных учреждениях;
19) осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечение разработки лесных планов, лесохозяйственных регламентов Рязанской области, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных в границах территории Рязанской области;
б) предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;
в) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда в границах территории Рязанской области;
г) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты, воспроизводства лесов) на указанных землях;
(в ред. Постановления Правительства Рязанской области от 27.05.2009 № 142)
д) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Рязанской области;
е) осуществление государственного лесного контроля и надзора в границах территории Рязанской области;
20) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, установление и изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон;
(пп. 20 введен Постановлением Правительства Рязанской области от 27.05.2009 № 142)
21) Главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2. Главное управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения;
2) заключать соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, с органами местного самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области - с органами государственной власти Российской Федерации;
3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов и иных документов, относящихся к компетенции Главного управления, с целью их согласования;
4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;
5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области главным распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Рязанской области в качестве представителя ответчика по искам к Рязанской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Главного управления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Главному управлению государственных учреждений Рязанской области;
6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей юрисдикции по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
7) включать представителей Главного управления в установленном порядке в состав коллегий, комиссий, советов, иных совещательных и консультативных органов;
8) совместно с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области выступать учредителем подведомственных государственных учреждений и предприятий, осуществлять контроль и координацию их деятельности;
9) Главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.
IV. Организация деятельности Главного управления
1. Главное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти и освобождается от должности Губернатором Рязанской области.
Начальник Главного управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.
2. Структура Главного управления утверждается Губернатором Рязанской области по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
3. Начальник Главного управления имеет заместителей, назначаемых на должность Губернатором Рязанской области в соответствии с действующим законодательством.
В случае временного отсутствия начальника Главного управления его обязанности исполняет один из его заместителей.
4. Начальник Главного управления:
1) осуществляет руководство Главным управлением на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
2) действует без доверенности от имени Главного управления; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
3) от имени Главного управления и в пределах своей компетенции заключает договоры, соглашения, совершает сделки и иные юридические действия в установленном порядке;
4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Рязанской области, проходящими государственную гражданскую службу в Главном управлении (далее - гражданские служащие), и иными работниками Главного управления, организует и контролирует их исполнение;
5) подписывает в пределах своих полномочий постановления Главного управления, организует и контролирует их исполнение;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области проекты нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;
7) обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Рязанской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;
8) разрабатывает и вносит в Правительство Рязанской области проекты Положения, структуры и штатной численности Главного управления;
9) утверждает штатное расписание Главного управления, а также внесение в него изменений в пределах утвержденной Правительством Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
10) утверждает сметы расходов на содержание Главного управления и подведомственных учреждений в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
11) утверждает должностные регламенты заместителей начальника Главного управления, а также должностные регламенты по должностям государственной гражданской службы Рязанской области, учрежденным в Главном управлении, и должностные инструкции иных работников Главного управления;
12) утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления;
13) является представителем нанимателя по отношению к заместителям начальника Главного управления;
14) назначает на должности государственной гражданской службы Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Рязанской области гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Главном управлении; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Рязанской области в Главном управлении;
15) принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Главного управления; заключает и расторгает с ними трудовые договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;
16) вносит в установленном порядке предложения о награждении гражданских служащих и иных работников Главного управления;
17) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных Главному управлению государственных учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
18) назначает и освобождает руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Рязанской области по согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, заключает и расторгает договоры с их руководителями;
19) организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении;
21) организует мобилизационную подготовку и перевод Главного управления на работу в условиях военного времени;
22) проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в установленном законодательством порядке;
23) по поручению Губернатора Рязанской области представляет интересы Рязанской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении соглашений и договоров, в работе межрегиональных и международных организаций в сфере лесных отношений;
24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
5. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере лесных отношений в Главном управлении могут быть образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том числе коллегия Главного управления.
6. Главное управление в соответствии с законодательством Рязанской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств областного бюджета, субвенций из федерального бюджета, выделяемых на содержание Главного управления, подведомственных учреждений и реализацию возложенных на него полномочий.
7. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов Главного управления и заключенных договоров и соглашений, в том числе с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
8. Осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Рязанской области, в том числе для обеспечения деятельности Главного управления.
9. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
