|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 26.05.2008 № А54-1744/2008-С5
<ПОСТАВКА ИЛИ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ БЕЗ НАДЛЕЖАЩЕ ОФОРМЛЕННЫХ ТОВАРОТРАНСПОРТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, БЕЗ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ ПО КАЖДОМУ НАИМЕНОВАНИЮ ПРОДУКЦИИ, БЕЗ СПРАВКИ К ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ИЛИ БЕЗ ЕЕ КОПИИ ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 мая 2008 г. № А54-1744/2008-С5
(извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя З. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленное требование поддержал.
Индивидуальный предприниматель З. в судебное заседание не явился. Мотивированный отзыв и документы, указанные в определении Арбитражного суда Рязанской области от 07.05.2008 не представила. В соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие индивидуального предпринимателя З., извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
Из материалов настоящего дела следует, что З. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 30462334100235.
28.04.2008 в 11 час. 20 мин. (на основании поручения Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области от 28.04.2008 № 136) сотрудниками налогового органа проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем З. законодательства РФ в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на объектах и соблюдения Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
В ходе проведения данной проверки установлено, что в торговом киоске индивидуального предпринимателя З., расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой ООТ "Молодежный городок", продавцом Х. реализована физическому лицу банка напитка слабоалкогольного "Черный русский" (Коктейль с коньяком и вкусом миндаля) емкостью 0,33 л, крепостью 8,7% по цене 35 руб. На реализации также находилась и другая слабоалкогольная продукция:
- напиток слабоалкогольный газированный "Коктейль с коньяком и вкусом миндаля" емкостью 0,33 л, крепостью 8,7%, в количестве 15 банок, с датой розлива 29.02.2008, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84;
- напиток слабоалкогольный газированный "Джин-тоник", емкостью 1,0 л, крепостью 9% в количестве 12 бутылок, с датой розлива 27.03.2008 и 12.03.2008, производитель ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44.
На вышеперечисленную алкогольную продукцию отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции: сертификат соответствия, удостоверение качества, товарно-транспортная накладная, справки разделы А и Б, что является нарушением требований ст. 10.2, ст. 11, ст. 16. ст. 25, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ; п. 139 раздела ХIХ "Особенности продажи алкогольной продукции", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006 № 80.
Результаты проверки отражены в акте проверки организации (предпринимателя без образования юридического лица) по вопросам соблюдения действующего законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции от 28.04.2008 № 14-10/667. В данном акте также указано, что для рассмотрения материалов по акту проверки необходимо явиться в Межрайонную ИФНС России № 2 по Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Завражнова, д. 5, ком. № 101 к 11 час., 29.04.2008. Копия акта вручена продавцу Х. - 28.04.2008.
28.04.2008 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области произведено изъятие 16 банок напитка слабоалкогольного газированного "Черный русский" объем 0,33 л, крепостью 8,7%, дата розлива 29.02.2008, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84, с ценником 35 руб.; 12 бутылок "Джин-тоник", емкостью 1,0 л, крепостью 9%, с датой розлива 27.03.2008 и 12.03.2008, производитель ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44, с ценником 75 руб., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.
Кроме того, торговый киоск индивидуального предпринимателя З. осмотрен, о чем свидетельствует протокол осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 28.04.2008.
05.05.2008 сотрудником Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области (в присутствии представителя индивидуального предпринимателя З. - З., действующего на основании доверенности от 05.05.2008 по конкретному административному делу) составлен протокол об административном правонарушении № 14-10/693, в котором описано существо правонарушения совершенного индивидуальным предпринимателем З. В разделе "объяснения физического лица или законного представителя по протоколу" З. указано, что "документы потеряны". Представителю З. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2 и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его росписью. Протокол З. прочитан, замечаний дополнений по содержанию протокола не поступило. Копия протокола получена З. - 05.05.2008.
В целях привлечения индивидуального предпринимателя З. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив в совокупности представленные материалы настоящего дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд Рязанской области считает, что к индивидуальному предпринимателю З. подлежат применению меры административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", запрещается оборот (в том числе: розничная продажа) алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного закона и без сертификатов соответствия.
Алкогольной продукцией в соответствии со ст. 2 указанного закона является пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе: водка), вино (в том числе: натуральное вино).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
В силу ст. 10.2 указанного Федерального закона установлены документы, сопровождающие оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе: предусмотрена обязанность наличия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).
Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (в ред. от 27.03.2007), также закреплена обязанность продавца иметь вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию (п. 139).
В соответствии со ст. 2 названного закона оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции представляет собой закупку, поставку, хранение и розничную продажу данной продукции.
В силу ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Факт отсутствия у индивидуального предпринимателя З., в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой ООТ "Молодежный городок", документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (сертификата соответствия, удостоверения качества, товарно-транспортных накладных, справок раздела А и Б) подтверждается: актом проверки организации (предпринимателя без образования юридического лица) по вопросам соблюдения действующего законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции от 28.04.2008, протоколом изъятия вещей и документов от 28.04.2008, протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов от 28.04.2008, протоколом об административном правонарушении от 05.05.2008 № 14-10/693. Перечисленные документы, в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются надлежащими доказательствами по делу об административном правонарушении.
Доказательств обратного индивидуальным предпринимателем З. Арбитражному суду не представлено. Более того, З. как индивидуальный предприниматель в силу положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" вообще не вправе осуществлять реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Таким образом, индивидуальный предприниматель З. подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административное правонарушение лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица.
Поскольку факт совершения индивидуальным предпринимателем З. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, имел место и подтвержден материалами настоящего дела, Арбитражный суд считает, что индивидуального предпринимателя З. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и наложить на нее административный штраф (в размере нижнего предела) в сумме 4000 руб. с конфискацией слабоалкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов от 28.04.2008.
Руководствуясь статьями 167, 170 - 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя З., 19.07.1952 года рождения, уроженку г. Рязани, проживающую по адресу: г. Рязань (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304623434100235), к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя З., 19.07.1952 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304623434100235), административный штраф в сумме 4000 руб. для зачисления его по следующим реквизитам: р/с 40101810400000010008 ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань; БИК 046126001; ИНН 6234000014; КПП 623401001; УФК по Рязанской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области); ОКАТО 61401000000; КБК 18211608000010000140.
3. Конфисковать у индивидуального предпринимателя З., 19.07.1952 года рождения, уроженки г. Рязани, проживающей по адресу: г. Рязань (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304623434100235), предметы административного правонарушения - слабоалкогольную продукцию (легальность которой документально не подтверждается), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.04.2008:
- напиток слабоалкогольный газированный "Черный русский" (Коктейль с коньяком и вкусом миндаля) емкостью 0,33 л, крепостью 8,7%, в количестве 16 банок, с датой розлива 29.02.2008, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", Россия, г. Тверь, ул. Паши Савельевой, 84;
- напиток слабоалкогольный газированный "Джин-тоник" Очаково, емкостью 1 л, крепостью 9% в количестве 12 бутылок, с датой розлива 27.03.2008 и 12.03.2008, производитель ООО "Бахус", г. Москва, ул. Рябиновая, 44.
Продукция находится на хранении в Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области.
4. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
