|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 19.05.2008 № А54-1687/2008-С21
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОБЯЗАТЕЛЬНО, ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2008 г. № А54-1687/2008-С21
(извлечение)
Прокурор Шацкого района Рязанской области обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю С., Рязанская область о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель прокурора поддерживает заявление о привлечении предпринимателя С. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в минимальном размере 4000 руб. без конфискации имущества, основания изложены в заявлении.
Предприниматель С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, факт нарушения признает.
Дело об административном правонарушении, в соответствии со статьями 156, 205 АПК РФ, рассмотрено судом в отсутствие лица, совершившего административное правонарушение, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 АПК РФ.
Из материалов дела следует: прокуратурой Шацкого района совместно с ОБЭП ОВД по Шацкому муниципальному району проведена проверка исполнения федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, в частности, фармацевтической деятельности, автомобильного магазина, расположенного по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода, ул. Шишкина, в котором предприниматель С. осуществляет торговлю запасными частями к автомобилям.
В ходе проверки 21.04.2008 выявлен факт реализации индивидуальным предпринимателем С. в автомобильном магазине, расположенном по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода, ул. Шишкина, аптечки первой помощи "ФЭСТ" (автомобильной) без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности. Выявленные нарушения зафиксированы в акте проверочной закупки от 21.04.2008.
21.04.2008 сотрудником ОБЭП ОВД по Шацкому муниципальному району составлен протокол изъятия вещей и документов.
21.04.2008 прокурор Шацкого района Рязанской области Ч., рассмотрев материалы проверки по факту осуществления предпринимателем С. фармацевтической деятельности при отсутствии соответствующей лицензии, возбудил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении предпринимателя С., о чем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2008. Копия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2008 получена предпринимателем С. 21.04.2008.
28.04.2008 прокурор Шацкого района Рязанской области Ч. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением и приложенными к нему документами. 04.05.2008 заявление прокурора принято к производству.
Оценив материалы дела и доводы представителя прокурора, Арбитражный суд считает, что заявление прокурора Шацкого района Рязанской области подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией муниципального образования Шацкий район Рязанской области 29.04.2003 за № 102 (свидетельство серии 62 № 000593754), основной государственный регистрационный номер 304622409900034.
В соответствии с пп. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в ред. от 06.12.2007) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
Из пункта 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения.
Согласно Перечню вложений (Приложение № 1 к приказу № 325 от 20.08.1996) в аптечки первой помощи входят анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбит, валидол, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы и др. При этом анальгин, аспирин, нитроглицерин, уголь активированный, валидол, экстракт валерианы, нитросорбит согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 301 (в ред. от 23.03.2007) отнесены к лекарственным средствам. Остальные препараты, входящие в аптечки первой помощи, отнесены к изделиям медицинского назначения.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 21.04.2008 предприниматель С. в автомобильном магазине, расположенном по адресу: Рязанская область, Шацкий район, с. Казачья Слобода, ул. Шишкина, осуществлял реализацию аптечек первой помощи "ФЭСТ" (автомобильной), не имея специального (разрешения) лицензии, что подтверждается представленными в материалы дела документами.
Данный факт также подтверждается актом проверочной закупки от 21.04.2008; протоколом изъятия вещей и документов; объяснениями предпринимателя С. и продавца Н. от 21.04.2008; накладной № 31 от 28.03.2008; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2008.
В материалы дела предпринимателем С. доказательств наличия лицензии на фармацевтическую деятельность не представлено.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.04.2008 в силу ст. 26.2 КоАП РФ является надлежащим доказательством по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, а административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции.
Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с обстоятельствами дела, суд пришел к выводу, что в действиях предпринимателя С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях NN4985/07, 3744/07 от 10.07.2007.
Поскольку факт совершения предпринимателем С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а также вина предпринимателя С. подтверждены материалами дела, Арбитражный суд считает, что предпринимателя С. следует привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде взыскания в административного штрафа в минимальном размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. 2.1, 2.4, 3.1, 3.5, 4.1, ч. 2 ст. 14.1, ст. 23.1, 25.11, 29.10, 30.1 КоАП РФ, ст. 167, 170 - 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя С., родившегося 02.11.1947 в Армении, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией муниципального образования Шацкий район Рязанской области 29.04.2003 за № 102 (свидетельство серии 62 № 000593754), основной государственный регистрационный номер 304622409900034, за совершение правонарушения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя С., родившегося 02.11.1947 в Армении, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией муниципального образования Шацкий район Рязанской области 29.04.2003 за № 102 (свидетельство серии 62 № 000593754), основной государственный регистрационный номер 304622409900034, штраф в размере 4000 рублей для зачисления по следующим реквизитам: получатель - УФК Минфина России по Рязанской области, ИНН 6234011182; КПП 623401001; Счет 40101810400000010008; Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г. Рязань, БИК 046126001; ОКАТО 61401000000; КБК 32211617000010000140.
3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
