|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 16.05.2008 № А54-5551/2006-С8
<НЕПРАВОМЕРНОЕ НЕПЕРЕЧИСЛЕНИЕ (НЕПОЛНОЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ) СУММ НАЛОГА, ПОДЛЕЖАЩЕГО УДЕРЖАНИЮ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ НАЛОГОВЫМ АГЕНТОМ, ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2008 г. № А54-5551/2006-С8
(извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о взыскании с ОАО "Рязанский комбайновый завод", г. Рязань, штрафных санкций, предусмотренных п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость, в сумме 446833,2 руб., предусмотренных ст. 123 НК РФ за неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, в сумме 564195,6 руб. на основании решения № 12-05/60р от 11.08.2006 о привлечении ОАО "Рязанский комбайновый завод" к налоговой ответственности.
Определением от 16.01.2007 производство по делу № А54-5551/2006 С8 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Рязанской области по делу № А54-3825/2006 С22.
11.12.2006 Арбитражным судом Рязанской области принято решение по делу № А54-3825/2006 С22.
19.06.2007 Постановлением Двадцатого Арбитражного апелляционного суда решение по делу А54-3825/2006 С22 было отменено в части.
09.10.2007 Постановлением Федерального Арбитражного суда Центрального округа Постановление от 19.06.2007 Двадцатого Арбитражного апелляционного суда по делу А54-3825/2006 С22 оставлено без изменения.
Определением от 06.03.2008, исходя из положений ст. 146 АПК РФ, Арбитражным судом производство по делу № А54-5551/2006 С8 возобновлено.
Представитель налогового органа в судебном заседании 10.04.2008 в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ уточнил требования, согласно которым уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с общества налоговую санкцию, предусмотренную ст. 123 НК РФ за неправомерное не перечисление (неполное перечисление) сумм налога на доходы физических лиц, в сумме 564195,6 руб. на основании решения № 12-05/60р от 11.08.2006 о привлечении ОАО "Рязанский комбайновый завод" к налоговой ответственности.
Уточнения приняты судом к рассмотрению по существу.
Представитель налогового органа поддержал требование с учетом уточнения, согласно которому просил взыскать с общества налоговую санкцию в размере 564195,6 руб.
Представитель общества просил суд производство по делу прекратить. В обосновании своих требований указал, что 24.11.2006 Арбитражным судом Рязанской области на основании заявления налогового органа возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Рязанский комбайновый завод". Решением по делу № А54-5304/2006 от 12.02.2007 Арбитражного суда Рязанской области в отношении ОАО "Рязанский комбайновый завод" введена процедура конкурсного производства. Полагает, что требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области о взыскании налоговых санкций за неуплату (неполную уплату) сумм налога с ОАО "Рязанский комбайновый завод" подлежат рассмотрению Арбитражным судом Рязанской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Рязанский комбайновый завод" № А54-5304/2006.
Из материалов дела следует: Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области на основании решений от 21.09.2005 № 12-05/212, от 06.02.2006 № 12-05/41 была проведена выездная налоговая проверка ОАО "Рязанский комбайновый завод" по вопросам соблюдения налогового законодательства РФ, правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налогов, в том числе налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2002 по 31.12.2004.
В ходе выездной налоговой проверки было установлено, что ОАО "Рязанский комбайновый завод", в нарушение ст. 226 НК РФ, допущены случаи несвоевременного и неполного перечисления удержанных сумм НДФЛ в бюджет. Сумма неперечисленного в бюджет на момент проверки (23.09.2005) налога на доходы физических лиц составила 2820978 руб.
Выявленные нарушения законодательства о налогах и сборах отражены в акте выездной налоговой проверки № 12-05/169а дсп от 28.06.2006.
14.07.2006 за № 18527, 28.07.2006 за № 19730 в налоговую инспекцию от общества поступили возражения и дополнения к возражениям по акту выездной налоговой проверки.
Рассмотрев акт № 12-05/169а ДСП выездной налоговой проверки от 28.06.2006, Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области было принято решение № 12-05/60р от 11.08.2006 о привлечении ОАО "Рязанский комбайновый завод" за совершение налогового правонарушения к налоговой ответственности, в том числе: предусмотренной ст. 123 НК РФ, по налогу на доходы физических лиц в виде штрафа в сумме 564195,6 руб. Указанное решение получено председателем ликвидационной комиссии 14.08.2006.
Требованием от 21.08.2006 № 2362 налогоплательщику предложено уплатить налоговую санкцию в сумме 564195,6 руб. в добровольном порядке в срок до 31.08.2005.
В добровольном порядке ответчик сумму налоговой санкции не уплатил.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Согласно статье 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Пункт 3 настоящей статьи предусматривает обязанность правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщиками, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
Пунктом 1 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ. Указанные в настоящем пункте российские организации признаются налоговыми агентами.
В соответствии с пунктом 2 ст. 226 НК РФ исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производится в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.
В нарушение статьи 226 НК РФ ответчиком допущены случаи несвоевременного и неполного перечисления удержанных сумм налога в бюджет. Сумма не перечисленного в бюджет налога (задолженность) составила 2820978 руб. Данные обстоятельства подтверждены документами, представленными налоговым органом в материалы дела. Доказательств перечисления исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет ответчиком суду не представлены.
В пункте 44 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28 февраля 2001 г. № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" указано, что взыскание штрафа за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога налоговым агентом производится независимо от того, была ли соответствующая сумма удержана последним у налогоплательщика.
В силу статьи 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.
Таким образом, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области правомерно привлекла ОАО "Рязанский комбайновый завод" к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 123 НК РФ в виде штрафа в размере 564195,6 руб. (2820978 руб. х 20%).
Доводы ответчика о том, что требование налогового органа о взыскании с общества налоговой санкции за неуплату (неполную уплату) суммы налога подлежит рассмотрению судом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), поскольку Арбитражным судом возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Рязанский комбайновый завод" и решением суда от 12.02.2007 в отношении общества введена процедура конкурсного производства, суд считает необоснованными, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 114 НК налоговая санкция представляет собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения.
Абзацем вторым пункта 7 статьи 114 НК (в редакции действовавшей на момент обращения налогового органа в суд) предусмотрен судебный порядок взыскания сумм налоговых санкций. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (статьи 106, 108, 109, 111 НК).
Поэтому рассмотрение требований о взыскании сумм налоговых санкций в порядке, установленном статьями 71, 100 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)", допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такое решение будет являться основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника.
Данная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.05.2007 № 14885/06.
Учитывая изложенное, требование Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области о взыскании с ОАО "Рязанский комбайновый завод" налоговой санкции в сумме 564195,6 руб. подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует отнести на ответчика.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с открытого акционерного общества "Рязанский комбайновый завод", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Промышленная, д. 21, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036206003448, в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области для распределения по соответствующим бюджетам налоговую санкцию в сумме 564195,6 руб.
2. Взыскать с открытого акционерного общества "Рязанский комбайновый завод", расположенного по адресу: г. Рязань, ул. Промышленная, д. 21, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1036206003448, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 12141,96 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
