|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.04.2008 № А54-1329/2008
<ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ НЕСООТВЕТСТВИЯ ОСПАРИВАЕМОГО НЕНОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА, РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ТРЕБОВАНИЯМ ЗАКОНА ИЛИ ИНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА И НАРУШЕНИЯ ПРИ ЭТОМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ЗАЯВИТЕЛЯ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕНОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ, РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ - НЕЗАКОННЫМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 апреля 2008 г. № А54-1329/2008
(извлечение)
Индивидуальный предприниматель П., проживающая по адресу: Рязанская область, обратилась в Арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области о признании недействительным решения инспекции от 13.03.2008 № 12-30/1898.
В заседании Арбитражного суда представители участвующих в деле лиц подтвердили свое согласие о рассмотрении дела по существу по завершению предварительного судебного заседания (часть 4 статьи 137 АПК РФ).
В заседании Арбитражного суда представитель налогоплательщика изменила предмет заявленных требований, в связи с чем просит признать недействительным оспариваемое решение налогового органа ввиду несоразмерности привлечения предпринимателя к налоговой ответственности и уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств. Уточненное по предмету заявление налогоплательщика в силу статьи 49 АПК РФ принято к рассмотрению Арбитражного суда.
Представитель налогового органа не признала вновь заявленные требования, указав на наличие в действиях предпринимателя налогового правонарушения, заключающегося в нарушении срока представления декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года и правомерное привлечение предпринимателя к налоговой ответственности.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Индивидуальный предприниматель П. 21.12.2007 представила налоговому органу декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года. Налоговым органом по представленной декларации проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что налогоплательщик нарушил срок представления декларации по НДС за 4 квартал 2005 года. Отмеченное правонарушение отражено в акте камеральной налоговой проверки от 28.01.2008 № 1952.
Решением инспекции от 13.03.2008 № 12-30/1898 за несвоевременное представление декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года предприниматель П. была привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафных санкций в размере 30% от начисленной суммы налога и 10% от начисленной суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня (15254 руб. х 30% + 15254 руб. х 10% х 15 мес.), что составило 27457,2 руб.
Оценив материалы дела и доводы представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд пришел к выводу, что требования налогоплательщика подлежат частичному удовлетворению.
Согласно статье 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. срок представления налоговой декларации за 4 квартал 2005 г. - до 20.01.2006. Фактически декларация была представлена 21 декабря 2007 г.
В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня. Обоснованность начисления налоговым органом предпринимателю штрафных санкций за непредставление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 г. в соответствии с пунктом 2 статьи 119 НК РФ, подтверждена материалами дела. Решение инспекции о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности является обоснованным.
Тем не менее, в рассматриваемой ситуации Арбитражный суд считает необходимым применить принцип соразмерности привлечения к налоговой ответственности, выражающий требования справедливости в сфере публично-правовых отношений. Указанный принцип предполагает установление этой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Поименованные положения привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам в соответствии с пунктом 5 постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 № 11-П.
В силу пункта 19 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
Принимая во внимание изложенное и учитывая наличие смягчающих вину предпринимателя обстоятельств (временную нетрудоспособность предпринимателя и ее близких родственников - мужа и дочери, пострадавших в результате разбойного нападения, а также отсутствие задолженности по налогу на добавленную стоимость за указанный период), Арбитражный суд в соответствии с положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ и пункта 3 статьи 114 НК РФ считает необходимым уменьшить размер подлежащих взысканию штрафных санкций за нарушение срока представления налоговой декларации до 1000 руб.
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ при установлении Арбитражным судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действий государственного органа требованиям закона или иного нормативного правового акта и нарушения при этом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными.
Расходы по госпошлине в сумме 100 руб. Арбитражный суд считает необходимым возложить на налогоплательщика, не принявшего должных мер в ходе камеральной проверки по урегулированию вопроса о снижении размера штрафных санкций в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176 и 201 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Признать недействительным, как не соответствующее положениям Налогового кодекса РФ, решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области от 13.03.2008 № 12-30/1898 в части взыскания штрафных санкций в сумме 26457,2 руб.
Обязать Межрайонную ИФНС России № 9 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя П., проживающей по адресу: Рязанская область, вызванные принятием решения от 13.03.2008 № 12-30/1898 в части взыскания штрафных санкций в сумме 26457,2 руб.
В удовлетворении остальной части заявления предпринимателя отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя П., проживающей по адресу: Рязанская область, в доход федерального бюджета в уплату государственной пошлины 100 руб.
3. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд г. Тулы в месячный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
