|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 02.04.2008 № А54-788/2008-С22
<ПОСТАВКА ИЛИ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ БЕЗ НАДЛЕЖАЩЕ ОФОРМЛЕННЫХ ТОВАРОТРАНСПОРТНЫХ ДОКУМЕНТОВ, БЕЗ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ ПО КАЖДОМУ НАИМЕНОВАНИЮ ПРОДУКЦИИ, БЕЗ СПРАВКИ К ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ИЛИ БЕЗ ЕЕ КОПИИ ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. № А54-788/2008-С22
(извлечение)
Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Определением суда от 12.03.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена П.
Представитель заявителя доводы заявления поддержал.
Предприниматель факт правонарушения признал, пояснив, что продавец продавала алкогольную продукцию без ведома предпринимателя.
Из материалов дела следует: 20.02.2008 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области на основании поручения от 20.02.2008 № 44 была проведена проверка торгового киоска, расположенного по адресу: г. Рязань, Первомайский пр., д. 34, принадлежащего индивидуальному предпринимателю П. по вопросу соблюдения законодательства РФ в области производства и оборота алкогольной продукции.
В ходе проверки установлено, что в торговом киоске осуществлялась розничная торговля коктейлем "Ягуар", емк. 0,33 л., алк. 9%, без лицензии и сопроводительных документов.
Проверяющими лицами был составлен протокол осмотра помещений (территорий) от 20.02.2008.
По результатам проверки 20.02.2008 в присутствии продавца П. составлен акт проверки предпринимателя по вопросам соблюдения действующего законодательства РФ в сфере оборота алкогольной продукции № 14-10/210.
В объяснениях от 20.02.2008, приложенных к акту проверки, продавец П., пояснила, что в связи с плохим материальным положением решила подторговать коктейлем.
Кроме того, в ходе проверки в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ произведено изъятие вещей и документов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю П., о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 20.02.2008. Изъятию подвергся энергетический напиток супер "Ягуар", емк. 0,33 л., алк. 9%, дата розлива 03.02.2008, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 84, в количестве 10 (десяти) банок.
22 февраля 2008 г. по результатам рассмотрения материалов проверки в присутствии предпринимателя П., составлен протокол об административном правонарушении № 14-10/221, в котором отражено существо совершенного предпринимателем правонарушения. Протокол об административном правонарушении предпринимателем прочитан, замечаний и дополнений по содержанию протокола не имеется. Копия протокола получена под роспись.
В объяснениях, данных в протоколе, предприниматель пояснил, что торговля алкогольной продукцией осуществлялась без его ведома.
В протоколе об административном правонарушении от 22.02.2008 № 14-10/221 отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, ответственность за которое, по мнению заявителя, предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу, что к индивидуальному предпринимателю П. подлежат применению меры административной ответственности, предусмотренные ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.
Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Закон) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 1 Закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, запрещен.
Пунктом 1 ст. 10.2 указанного Федерального закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации).
Форма и порядок заполнения справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации и к товарно-транспортной накладной в соответствии с п. 3 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" (в ред. от 22.07.2006 № 452) утверждены: форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации; Правила заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.
Постановлением от 31.12.2005 № 872 установлено, что при реализации в розницу импортированных алкогольной, спиртосодержащей, табачной продукции и пива (далее - товар) собственник товара обязан предъявить по требованию покупателя или контролирующего органа копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналами оттисков его печати и печати предыдущего собственника товара; при реализации товара собственником товара через принадлежащую ему розничную торговую сеть каждая торговая точка по продаже товара должна иметь копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, заверенную оригиналом оттиска печати собственника товара.
Согласно п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Судом установлено, и материалами дела подтверждено, что в торговом киоске, расположенном по адресу: г. Рязань, Первомайский пр., д. 34, принадлежащем индивидуальному предпринимателю П., на реализации находилась алкогольная продукция (энергетический напиток супер "Ягуар", емк. 0,33 л., алк. 9%, дата розлива 03.02.2008, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 84), на которую отсутствовали сопроводительные документы, подтверждающие легальность ее оборота, а также лицензия на осуществление торговли алкогольной продукцией.
Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаросопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет, согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели несут ответственность как должностные лица.
Нахождение алкогольной продукции в магазине, без оформленных документов образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.16 КоАП РФ, так как в силу ст. 492, 494 ГК РФ является предложением к продаже. Факт нахождения алкогольной продукции в магазине свидетельствует о реализации алкогольной продукции.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт реализации алкогольной продукции в торговом киоске, принадлежащем индивидуальному предпринимателю П., без оформленных документов подтверждается протоколом об административном правонарушении № 14-10/221 от 22.02.2008, протоколом осмотра помещений (территорий) от 20.02.2008, протоколом изъятия вещей и документов от 20.02.2008. Таким образом, суд пришел к выводу, что индивидуальный предприниматель П. не принял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Довод предпринимателя о том, что реализация алкогольной продукции в торговом киоске осуществлялась продавцом без ведома предпринимателя, то есть отсутствует вина в совершении правонарушения, не принимается судом во внимание, поскольку торговля в проверяемой торговом киоске осуществлялась в момент проверки от имени предпринимателя, следовательно, ответственность за все совершенные в ходе торговли действия несет именно он. Предприниматель должен был и имел возможность обеспечить соблюдение требований закона в принадлежащей ему торговой точке.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых органы, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевших, свидетелей, заключениями экспертов, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении № 14-10/221 от 22.02.2008, как доказательство совершения лицом административного правонарушения, соответствует требованиям, установленным Кодексом об административных правонарушениях РФ, а именно ст. 27.8, 27.10, 28.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, индивидуальный предприниматель П. подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 181, 202 - 206 АПК РФ Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя П., 07.09.1960 года рождения, уроженца Рязанской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623434500148, проживающего по адресу: г. Рязань, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и взыскать штраф в размере 4000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
р/с 40101810400000010008
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань
БИК 046126001
Получатель: УФК по Рязанской области (Межрайонной ИФНС России № 2 по рязанской области)
ИНН 6234000014 КПП 623401001
Код ОКАТО 61401000000
КБК 18211608000010000140
2. Конфисковать у индивидуального предпринимателя П., 07.09.1960 года рождения, уроженца Рязанской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304623434500148, проживающего по адресу: г. Рязань, следующую продукцию, изъятую на основании протокола изъятия вещей и документов от 20.02.2008 и находящуюся на хранении в Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области:
- энергетический напиток супер "Ягуар", емк. 0,33 л., алк. 9%, дата розлива 03.02.2008, производитель ООО "Юнайтед Боттлинг Групп", г. Тверь, ул. Паши Савельевой, д. 84, в количестве 10 (десяти) банок.
3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
