|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 21.03.2008 № А54-884/2008-С13
<ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ (ЛИЦЕНЗИИ), ЕСЛИ ТАКОЕ РАЗРЕШЕНИЕ (ЛИЦЕНЗИЯ) ОБЯЗАТЕЛЬНО, ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2008 г. № А54-884/2008-С13
(извлечение)
Прокурор Ряжского района Рязанской области обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Л. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя вышеуказанное требование поддержала в полном объеме.
Предприниматель в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил. В соответствии со ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие предпринимателя, извещенного о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 121, 123 АПК РФ надлежащим образом.
Из материалов дела следует, что 21.01.2008 сотрудниками ОВД по Ряжскому муниципальному району Рязанской области проведена проверка соблюдения предпринимателем Л. федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
В ходе данной проверки был выявлен факт реализации в магазине "Автозапчасти", расположенном по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. Свободы, д. 65, принадлежащего предпринимателю Л., аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" стоимостью 135 руб., что отражено в акте контрольной закупки от 21.01.2008, протоколе изъятия вещей и документов от 21.01.2008. Лицензии на фармацевтическую деятельность предприниматель Л. не имеет.
В объяснениях от 25.01.2008 Л. подтвердил продажу в магазине аптечек первой помощи (автомобильная) "ФЭСТ".
Инспектором БППРИАЗ ОВД по Ряжскому муниципальному району произведено изъятие автомобильной аптечки марки "ФЭСТ" в количестве одной штуки, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов.
Материалы проверки были направлены в Прокуратуру Ряжского района Рязанской области.
26.02.2008 прокурором Ряжского района Рязанской области в отношении индивидуального предпринимателя Л. возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, о чем вынесено постановление. Постановление вынесено в присутствии предпринимателя. Копия указанного постановления получена предпринимателем 26.02.2008.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Ряжского района Рязанской области в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, Арбитражный суд считает, что индивидуальный предприниматель Л. подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностными лицами следует понимать в том числе и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей, которые в силу ст. 2.4 КоАП РФ являются должностными лицами, от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с пп. 47 п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, включена фармацевтическая деятельность.
Из п. 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416 следует, что фармацевтическая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств на основании лицензии.
По Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 аптечки включены в раздел "Медикаменты, химико-терапевтическая продукция и продукция медицинского назначения", то есть относятся к изделиям медицинского назначения.
В состав автомобильных аптечек входят лекарственные средства, деятельность по реализации которых относится к фармацевтической и подлежит обязательному лицензированию (Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 20.08.1996 № 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)").
Арбитражным судом установлено, что 21.01.2008 в магазине "Автозапчасти", расположенном по адресу: Рязанская область, г. Ряжск, ул. Свободы, д. 65, принадлежащего предпринимателю Л., выявлен факт реализации аптечки первой помощи (автомобильной) "ФЭСТ" стоимостью 135 руб., при отсутствии специального (разрешения) лицензии, что подтверждается представленными материалами дела (актом проверочной закупки от 21.01.2008; протоколом изъятия вещей и документов от 21.01.2008; объяснениями Л. от 25.01.2008; товарным чеком от 21.01.2008; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2008).
Таким образом, Арбитражный суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Указанный вывод Арбитражного суда по данному делу соответствует позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 5080/07.
Рассматривая вопрос о мере ответственности, Арбитражный суд считает возможным применить к предпринимателю Л. административный штраф в размере нижнего предела, установленного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - 4000 руб. без конфискации товара.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Привлечь индивидуального предпринимателя Л., 01.02.1976 рождения, уроженца Омской области, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621435800057, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Л., 01.02.1976 рождения, уроженца Омской области, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304621435800057, административный штраф в сумме 4000 руб. (без конфискации аптечки первой помощи (автомобильная) "ФЭСТ" в количестве одной штуки) для зачисления его по следующим реквизитам:
Получатель - УФК Минфина России по Рязанской области (УФССП по Рязанской области)
счет 40101810400000010008
ИНН 6234011182
КПП 623401001
ОКАТО 61225000000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области г. Рязань
БИК 046126001
КБК 32211617000010000140.
3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный Арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск) в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
