|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 20.03.2008 № А54-989/2008-С22
<ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ, УТРАЧИВАЮТ ПРАВО НА СОВЕРШЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ С ИСТЕЧЕНИЕМ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СРОКОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ КОДЕКСОМ ИЛИ ИНЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ЛИБО АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 марта 2008 г. № А54-989/2008-С22
(извлечение)
В Арбитражный суд Рязанской области обратилось ООО "Находка" с заявлением об оспаривании постановления № 298 от 28.12.2007 по делу об административном правонарушении, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области.
В судебном заседании директор общества заявленные требования поддержала, просила восстановить пропущенный срок на обжалование постановления.
Представитель налогового органа по заявленным требованиям возражает, ссылаясь на законность и обоснованность постановления № 298 от 28.12.2007.
Из материалов дела следует. 21.12.2007 налоговым органом была проведена проверка автостоянки ООО "Находка" (г. Рязань, ул. Новоселов, д. 58а), в ходе которой установлено, что охранником автостоянки С. при постановке на автостоянку автомобиля ВАЗ гос. № Х741ВТ, принадлежащего Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области на одни сутки с 20.12.2007 по 21.12.2007 получены денежные средства в сумме 70 руб., выписана квитанция № 029513 от 20.12.2007, но при этом не использовалась контрольно-кассовая техника по причине ее отсутствия.
По результатам проверки составлен акт № 1477 от 21.12.2007. На основании указанного акта 24.12.2007 с участием директора общества Г. был составлен протокол об административном правонарушении № 14-317, в котором изложены обстоятельства совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.
28.12.2007 налоговым органом было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 298, которым ООО "Находка" было признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО "Находка" обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что заявленное требование общества не подлежит удовлетворению. При этом Арбитражный суд исходит из следующего.
Статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о применении контрольно-кассовой техники) установлено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Контроль за соблюдением требований данного закона возложен на налоговые органы (статья 7).
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".
------------------------------------------------------------------
Согласно пункту статьи 2 организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин, влечет ответственность, предусмотренную статьей 14.5 КоАП РФ.
Охранником ООО "Находка" С. автомашина, принадлежащая МИФНС России № 3 по Рязанской области, была поставлена на хранение, при этом получены денежные средства в сумме 70 руб., но чек не был отпечатан.
Доказательств применения контрольно-кассовой техники в момент проверки и оказания услуги заявителем суду не представлено.
Статьей 5 Закона о применении контрольно-кассовой техники установлена обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей выдавать покупателям при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки (бланки строгой отчетности).
Директор ООО "Находка" присутствовала при составлении протокола № 14-317 24 декабря 2007 года, отказалась от подписи протокола и от получения копии протокола. В судебном заседании директор Г. не отрицала того обстоятельства, что протокол составлен в ее присутствии и она отказалась от подписания и получения копии протокола.
В тексте протокола указано, что руководитель общества приглашается в МРИ ФНС РФ № 3 по Рязанской области 28 декабря 2007 года в 12 час.
Копия протокола и приглашение для явки на рассмотрение были направлены в адрес общества 24 декабря 2007 года, о чем свидетельствует список отправлений и почтовая квитанция.
Для рассмотрения протокола директор общества не явилась, постановление вынесено в ее отсутствие и направлено по почте.
Согласно утверждению заявителя оспариваемое постановление получено им 31 декабря 2007 года.
Мотивируя обращение с заявлением о признании оспариваемого постановления незаконным, заявитель указывает, что охраннику, который выписывал квитанцию, было неизвестно о том, что автомобиль принадлежит МРИ ФНС России № 3 по Рязанской области.
Это утверждение опровергается заявлением представителя налогового органа, сообщившего о том, что свидетельство о регистрации транспортного средства предъявлялось.
В соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2005 г. № 171 устанавливается порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения бланков.
В рассматриваемом случае услуга была оказана не физическому лицу, а представителю организации, в связи с чем расчеты без применения контрольно-кассовой техники неправомерны.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что ООО "Находка" было привлечено к административной ответственности обоснованно, нарушений порядка, установленного Кодексом РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
Кроме того суд отмечает следующее.
Согласно п. 1 ст. 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются Арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральным законом об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в Арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Заявитель не обосновал уважительными причинами пропуск срока на обжалование, в судебном заседании представитель общества пояснил, что уважительные причины для пропуска срока отсутствуют.
В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
В силу ст. 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо Арбитражным судом.
Суд считает, что у общества было достаточно времени для совершения необходимых действий по оспариванию постановления по делу об административном правонарушении, однако общество на приняло всех зависящих от него мер, чтобы соблюсти процессуальный срок на оспаривание постановления; пропуск срока является значительным. На основании изложенного судом отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на оспаривание постановления по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, требование ООО "Находка" о признании незаконным и отмене постановления № 298 от 28.12.2008 по делу об административном правонарушении, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении требования ООО "Находка" о признании незаконным и отмене постановления № 298 от 28.12.2008 по делу об административном правонарушении, вынесенного Межрайонной ИФНС России № 3 по Рязанской области, отказать.
2. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
