|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 15.02.2008 № А54-366/2008
<ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ АРБИТРАЖНЫМ СУДОМ В ХОДЕ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ СУД ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОРГАНА, ОСВОБОЖДАЯ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СВЯЗИ С МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, И ОГРАНИЧИВАЕТСЯ УСТНЫМ ЗАМЕЧАНИЕМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2008 г. № А54-366/2008
(извлечение)
Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Рязанской области обратилась в Арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Гермес", г. Рязань (далее - общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал заявление.
Представитель общества признал допущенную ошибку в ненадлежащем оформлении справки к товарно-транспортной накладной, что заключается в отсутствии печати и подписи конечного получателя продукции - общества "Гермес". Одновременно, представитель общества ходатайствует об освобождении общества от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В ходе рассмотрения материалов дела установлено:
Сотрудниками Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Рязанской области 24 января 2008 г. была проведена проверка хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью "Гермес" по вопросу соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции. При проверке был выявлен факт нахождения на реализации в торговой точке общества (торговый киоск у магазина "Мир продуктов" по адресу: г. Рязань, ул. Зубковой, д. 25) Российского Шампанского полусладкого, крепостью 10,5 - 12,5%, с датой розлива 10.10.2007, в количестве одной бутылки, емкостью 0,75 литра. Производитель: ООО "Завод Северная Венеция", Россия, г. Санкт-Петербург, без надлежащего оформления сопроводительных документов. В справке на указанную алкогольную продукцию, являющуюся приложением к товарно-транспортной накладной, раздел "Б" не оформлен в установленном порядке: правая часть не заполнена последним собственником товара - отсутствуют печать и подпись должностного лица. Перечисленные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении от 25.01.2008 № 14-10/38.
Оценив материалы дела и доводы представителей участвующих в деле лиц, суд считает необходимым в удовлетворении заявления налогового органа отказать.
Часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушения правил розничной продажи алкогольной продукции: 1) без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов, 2) без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции; 3) без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товарно-транспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).
В статье 10.2 Федерального закона РФ от 22.11.2005 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен перечень документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции. К таким документам, в частности, относится справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 864 от 31.12.2005 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" следует, что справки к товарно-транспортной накладной являются неотъемлемым приложением к товаротранспортным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, которые должны оформляться надлежащим образом с указанием обязательных реквизитов. В соответствии с пунктом 4 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Таким образом, ненадлежащее оформление справки к товарно-транспортной накладной, выразившееся в отсутствии подписи и печати покупателя, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006 № 80 утверждены изменения, которые вносятся в правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55. Согласно пункту 139 раздела XIX "Особенности продажи алкогольной продукции" на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемую к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемую к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Из приведенных норм следует, что справка к товарно-транспортной накладной включается в понятие товарно-транспортных документов.
Диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ охватывается не только отсутствие справки к товарно-транспортной накладной, но и ее ненадлежащее оформление. "Розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов" означает, что продавец имеет соответствующие документы на алкогольную продукцию, но документы оформлены ненадлежащим образом.
Ненадлежащее оформление раздела "Б" справки подтверждено материалами дела и признано представителем общества "Гермес". Таким образом, данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем оформлении товаросопроводительных документов на алкогольную продукцию и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса.
Тем не менее Арбитражный суд считает необходимым отметить, что допущенное обществом правонарушение не представляет существенной угрозы общественным отношениям в сфере розничной реализации алкогольной продукции и является малозначительным. На реализуемый товар имеются все необходимые товарно-транспортные документы, свидетельствующие о легальности оборота и надлежащем качестве товара.
В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при установлении Арбитражным судом в ходе рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности малозначительности правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывает в резолютивной части решения.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167, 176, 206 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Рязанской области отказать.
Освободить общество с ограниченной ответственностью "Гермес" от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ограничиться устным замечанием.
2. На решение может быть подана жалоба в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд г. Тулы в 10-дневный срок со дня его принятия.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
