|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 22.01.2008 № А54-5611/2007-С8
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 января 2008 г. № А54-5611/2007-С8
(извлечение)
Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани обратилось в Арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю М., проживающего по адресу: г. Рязань, о взыскании финансовой санкции в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ суд с согласия сторон перешел к рассмотрению дела в судебном заседании Арбитражного суда первой инстанции.
Представитель Управления требования поддержала, указав, что ответчиком нарушен срок регистрации в органах Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя - физического лица, заключившего трудовые договора с работниками.
Предприниматель по требованию пенсионного фонда не возражает. Просит суд уменьшить сумму штрафа, указав, что данная сумма является для него существенной.
Из материалов дела следует: Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя М. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ, о чем составлен акт камеральной проверки № 14/29 от 27.09.2007.
В ходе проверки установлено, что 27 сентября 2007 г. индивидуальный предприниматель М. обратился в Управление с заявлением о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физического лица. Основанием для обращения с указанным заявлением послужили трудовые договора от 23.04.2007, заключенные между предпринимателем - работодателем и работниками - физическими лицами.
На основании акта камеральной проверки № 14/29 от 27.09.2007 заявителем вынесено требование № 14/29 от 11.10.2007, согласно которому предпринимателю предложено добровольно в срок до 22.10.2007 уплатить штраф в сумме 10000 руб., предусмотренный абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации".
Поскольку требование предпринимателем было оставлено без исполнения, Управлением, 11.10.2007, было принято решение № 14/29 о взыскании санкции в судебном порядке.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд считает, что требование Управления подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица); индивидуальные предприниматели, адвокаты.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 упомянутого Закона.
Судом установлено, что 23.04.2007 предпринимателем М. заключены трудовые договора с физическими лицами - работниками.
Следовательно, предприниматель М., как страхователь, производящий выплаты в пользу физических лиц, обязан был зарегистрироваться в Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани не позднее 23.05.2007.
Заявление о регистрации в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани ответчиком подано 27.09.2007, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Исходя из изложенного, Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани обоснованно привлекло предпринимателя М. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ более чем на 90 дней.
Однако, при взыскании указанной санкции суд считает необходимым применить обстоятельства, смягчающие ответственность.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения (п. 3 ст. 114 НК РФ).
В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
Поскольку перечень смягчающих вину обстоятельств не ограничен законом, суд может в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принять любое обстоятельство, исходя из конкретного дела.
Принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, суд расценивает данные обстоятельства, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, исходя из положений п. 3 ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 500 руб.
Учитывая изложенное, с предпринимателя М. подлежит взысканию штраф в сумме 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.
Расходы по оплате госпошлины по делу, в порядке ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика, вследствие неправильных действий которого возникло дело, пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 181, 216 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с предпринимателя М. (дата рождения - 28.10.1980, место рождения - г. Рязань), проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307623006100075, в доход Пенсионного Фонда России штраф в сумме 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
2. Взыскать с предпринимателя М. (дата рождения - 28.10.1980, место рождения - г. Рязань), проживающего по адресу: г. Рязань, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 307623006100075, в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 25 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
