|  |
Региональное законодательство / Рязанская область
РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Рязанской области от 18.06.2008 № А54-1816/2008-С22
<НАРУШЕНИЕ СТРАХОВАТЕЛЕМ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА РЕГИСТРАЦИИ В ОРГАНЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ ВЛЕЧЕТ ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2008 г. № А54-1816/2008-С22
(извлечение)
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Скопинскому району Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Б., Рязанская область, г. Скопин о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФР в сумме 10000 руб.
Представители сторон в судебное заседание не явились, заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Дело слушается в порядке ст. 156, 215 АПК в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель предпринимателя в предварительном заседании с совершением правонарушения согласен, просил суд уменьшить сумму штрафа в связи с имеющимися смягчающими обстоятельствами.
Из материалов дела следует: ГУ-УПФ по Скопинскому району Рязанской области проведена проверка по вопросу своевременности регистрации предпринимателя Б. в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено, что 28.03.2008 индивидуальный предприниматель Б. обратился в Управление с заявлением о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физического лица. Основанием для обращения с указанным заявлением послужил трудовой договор от 06.10.2006, заключенный между предпринимателем - работодателем и работником - физическим лицом.
На основании акта проверки своевременности регистрации в органе ПФР № 2 от 28.03.2008 заявителем вынесено решение № 2 от 21.04.2008 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации. 21.04.2008 заявителем было выставлено требование № 2, согласно которому предпринимателю предложено добровольно в срок до 06.05.2008 уплатить штраф в сумме 10000 руб., предусмотренный абз. 3 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации".
Требование предпринимателем было оставлено без исполнения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в Арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд считает, что требование ГУ-УПФ по Скопинскому району Рязанской области подлежит удовлетворению частично, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Закон) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица); индивидуальные предприниматели, адвокаты.
Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Согласно п. 1 ст. 11 Закона регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров.
Обязанность страхователей зарегистрироваться в органах страховщика предусмотрена п. 1 ч. 2 ст. 14 упомянутого Закона.
Судом установлено, что Б. заключен 6 октября 2006 г. трудовой договор с физическим лицом - работником.
Следовательно, предприниматель Б., как страхователь, производящий выплаты в пользу физических лиц, обязан был зарегистрироваться в ГУ-УПФ по Скопинскому району Рязанской области не позднее 06.11.2006.
Заявление о регистрации в ГУ-УПФ по Скопинскому району Рязанской области ответчиком подано 28.03.2008, то есть с нарушением установленного п. 1 ст. 11 Закона срока регистрации более чем на 90 дней.
Пунктом 1 статьи 27 Закона определено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 упомянутого Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Доказательства исполнения обязанности по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя в установленный законом срок ответчиком суду не представлены.
Исходя из изложенного, ГУ-УПФ по Скопинскому району Рязанской области обоснованно привлекло Б. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в виде штрафа 10000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного Фонда РФ более чем на 90 дней.
Однако, при взыскании указанной санкции суд считает необходимым учесть обстоятельства, смягчающие ответственность.
В силу статьи 2 Федерального закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса.
При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения (п. 3 ст. 114 НК РФ).
В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ" если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
Поскольку перечень смягчающих вину обстоятельств не ограничен законом, суд может в качестве смягчающего ответственность обстоятельства принять любое обстоятельство, исходя из конкретного дела.
Учитывая, что предпринимателем Б. исполнена обязанность страхователя по регистрации в органе Пенсионного фонда РФ, страховые взносы в ПФ РФ, как за себя, так и за застрахованное лицо уплачены ответчиком в полном объеме, низкий уровень дохода, подтверждаемый налоговой декларацией по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2008 г., а также принимая во внимание степень вины правонарушителя, характер совершенного деяния, отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями предпринимателя, суд расценивает данные обстоятельства, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 112 НК РФ, смягчающими вину и считает возможным, исходя из положений п. 3 ст. 114 НК РФ, снизить размер финансовой санкции до 1000 руб.
Учитывая изложенное, с предпринимателя Б. подлежит взысканию штраф в сумме 1000 руб.
Во взыскании остальной суммы штрафа следует отказать.
Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенного требования.
Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 215, 216 АПК РФ Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Б., родившегося 11.11.1954 в Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационном номером 304621908300041, в доход Пенсионного фонда РФ штраф в сумме 1000 руб.
В удовлетворении остальной части требования отказать.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Б., родившегося 11.11.1954 в Азербайджанской ССР, проживающего по адресу: Рязанская область, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационном номером 304621908300041, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 50 руб.
3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.
На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
