|  |
Региональное законодательство / Саратовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Саратовской области от 23.05.2008 № 212-П
(ред. от 21.11.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ФОРМЫ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД"
(вместе с "ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ НОРМАТИВАМИ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ВЗАМЕН ДОТАЦИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ ИСХОДЯ ИЗ ЧИСЛЕННОСТИ ЖИТЕЛЕЙ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Саратовская областная газета", официальное приложение, № 13(88), 28.05.2008.
Изменения, внесенные постановлением Правительства Саратовской области от 21.11.2008 № 446-П, вступили в силу с 21 ноября 2008 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 октября 2008 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2008 г. № 212-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И ФОРМЫ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО
ПЛАНА ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 21.11.2008 № 446-П)
Во исполнение Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство области постановляет:
1. Утвердить:
Положение о порядке разработки среднесрочного финансового плана области и проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год согласно приложению № 1;
форму среднесрочного финансового плана области согласно приложению № 2.
2. Признать утратившими силу абзацы третий и четвертый пункта 2 постановления Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 г. № 178-П "О разработке проекта среднесрочного финансового плана области на 2008 - 2010 годы и проекта закона области "Об областном бюджете на 2008 год".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 23 мая 2008 г. № 212-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ СРЕДНЕСРОЧНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
ОБЛАСТИ И ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
I. Основные положения
1. Среднесрочный финансовый план области (далее - среднесрочный финансовый план) и проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год (далее - проект областного бюджета) разрабатываются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области".
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный год - год, предшествующий текущему финансовому году.
II. Разработка проекта среднесрочного финансового плана
и проекта областного бюджета
3. В разработке проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета участвуют Правительство области, министерство экономического развития и торговли области, министерство финансов области и другие органы исполнительной власти области, а также иные органы и организации в соответствии с настоящим Порядком.
4. Правительство области:
одобряет прогноз социально-экономического развития области и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
утверждает проект среднесрочного финансового плана;
одобряет проект областного бюджета и вносит его в областную Думу и в Счетную палату области.
5. Министерство экономического развития и торговли области:
организует разработку прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;
доводит до органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области систему показателей прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период, устанавливает перечень и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;
в установленные сроки представляет в министерство финансов области:
а) предварительные параметры прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;
б) показатели прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период в разрезе муниципальных районов и городских округов области;
в) пояснительную записку к прогнозу социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;
г) предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год.
6. Министерство финансов области:
разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период и проект областного бюджета;
разрабатывает предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики;
устанавливает методику планирования бюджетных ассигнований, перечень, формы и сроки представления отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для разработки проекта среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета и материалов к нему;
запрашивает в установленном порядке у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти информацию, необходимую для разработки проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета;
формирует реестр расходных обязательств области на основе реестров расходных обязательств, представляемых главными распорядителями средств областного бюджета;
определяет на основе прогноза социально-экономического развития области, расчетов главных администраторов доходов областного бюджета и иных главных распорядителей средств областного бюджета прогнозный объем доходов и поступлений в областной бюджет (с учетом доходов от иной приносящей доход деятельности) и консолидированный бюджет области на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает основные характеристики консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период с распределением расходов в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, доводит до главных распорядителей средств областного бюджета прогнозные объемы расходов по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет свод представленных главными распорядителями средств областного бюджета объемов расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
вносит предложения по установлению нормативов отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты;
рассчитывает верхний предел государственного долга области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
разрабатывает для внесения на рассмотрение Правительства области проект областного бюджета и проект среднесрочного финансового плана по установленной форме.
7. Главные распорядители средств областного бюджета разрабатывают и представляют в установленные сроки:
в министерство финансов области:
а) прогнозный объем администрируемых доходов и поступлений в областной бюджет, включая доходы от иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год и плановый период, расчеты к ним;
б) реестр расходных обязательств области главного распорядителя средств областного бюджета;
в) расчеты и обоснования распределения прогнозных объемов расходов областного и местных бюджетов в разрезе муниципальных районов и городских округов области в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по установленной министерством финансов области форме;
г) проектировки расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, долгосрочным областным и (или) ведомственным целевым программам по установленной министерством финансов области форме;
д) предложения по передаче отдельных государственных полномочий для исполнения органам местного самоуправления, проекты методик и расчеты распределения субвенций на исполнение данных полномочий;
е) предложения по предоставлению бюджетам муниципальных образований области иных межбюджетных трансфертов целевой направленности, проекты методик и расчеты их распределения;
на рассмотрение межведомственной комиссии по подготовке проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета:
а) предложения по отмене или изменению в очередном финансовом году и плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, направленные на оптимизацию состава расходных обязательств и (или) сокращение объема ассигнований, необходимых для их исполнения;
б) предложения по принятию или изменению в очередном финансовом году и плановом периоде нормативных правовых актов, договоров и соглашений, влекущих увеличение объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств области.
8. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Саратовской области разрабатывает и представляет в установленные сроки в министерство финансов области прогнозируемый объем доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на очередной финансовый год и плановый период.
9. Прогноз социально-экономического развития области, проект среднесрочного финансового плана и проект областного бюджета вносятся в установленном порядке на рассмотрение Правительства области.
10. Разработка проекта среднесрочного финансового плана и проекта областного бюджета осуществляется в соответствии с утверждаемым Правительством области планом мероприятий.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 23 мая 2008 г. № 212-П
(в ред. постановления Правительства Саратовской области
от 21.11.2008 № 446-П)
Среднесрочный финансовый план области
на ________ годы
Таблица № 1
Основные параметры консолидированного бюджета области
(без бюджета Территориального фонда обязательного
медицинского страхования области)
(тыс. рублей)
------T----------------------------------------T----------T---------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦ п/п ¦ ¦финансовый+-------T-------+
¦ ¦ ¦ год ¦1-й год¦2-й год¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 1. ¦Доходы - всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦Налоговые и неналоговые доходы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦доходы от иной приносящей доход¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦Безвозмездные поступления ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 2. ¦Расходы - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 3. ¦Профицит (+), дефицит (-) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 4. ¦Источники внутреннего финансирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
L-----+----------------------------------------+----------+-------+--------
Таблица № 2
Основные параметры областного бюджета области
(тыс. рублей)
-----T-----------------------------------------T----------T---------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦п/п ¦ ¦финансовый+-------T-------+
¦ ¦ ¦ год ¦1-й год¦2-й год¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 1. ¦Доходы - всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦Налоговые и неналоговые доходы ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦доходы от иной приносящей доход¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦Безвозмездные поступления ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 2. ¦Расходы - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦межбюджетные трансферты местным бюджетам ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦дотации на выравнивание бюджетной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченности муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦субвенции на исполнение государственных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полномочий по расчету и предоставлению¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дотаций на выравнивание бюджетной¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченности поселений ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 3. ¦Профицит (+), дефицит (-) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 4. ¦Источники внутреннего финансирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦кредиты кредитных организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦погашение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦государственные ценные бумаги ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦размещение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦погашение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦бюджетные кредиты от других бюджетов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетной системы Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦получение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦погашение ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦иные источники внутреннего финансирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ 5. ¦Предельный объем государственного долга¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на конец года ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------------+----------+-------+--------
Таблица № 3
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
(тыс. рублей)
-----------------------------------------------T----------T---------------¬
¦ Наименование муниципального района ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦ (городского округа) области ¦финансовый+-------T-------+
¦ ¦ год ¦1-й год¦2-й год¦
+----------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------+-------+--------
Таблица № 3а
Распределение дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений области
(тыс. рублей)
----T------------------------------------T----------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование городского округа ¦Очередной ¦ Плановый период ¦
¦п/п¦ области ¦финансовый+----------T----------+
¦ ¦ ¦ год ¦ 1-й год ¦ 2-й год ¦
+---+------------------------------------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+----------+----------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------+----------+----------+-----------
Таблица № 4
Распределение субвенций бюджетам
муниципальных районов области на исполнение государственных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
(тыс. рублей)
-----------------------------------------------T----------T---------------¬
¦ Наименование муниципального района области ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦ ¦финансовый+-------T-------+
¦ ¦ год ¦1-й год¦2-й год¦
+----------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------+-------+--------
Таблица № 5
Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты
муниципальных районов (городских округов) от налога
на доходы физических лиц взамен дотации, предоставляемой
исходя из численности жителей
(в процентах)
-----------------------------------------------T----------T---------------¬
¦ Наименование муниципальных районов ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦ (городских округов) области ¦финансовый+-------T-------+
¦ ¦ год ¦1-й год¦2-й год¦
+----------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------------------------------+----------+-------+--------
Таблица № 6
Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям
средств областного бюджета по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов классификации расходов
бюджетов
(тыс. рублей)
-------------------------T---T----T----T-------T-----T----------T---------¬
¦ Наименование главных ¦Код¦Раз-¦Под-¦Целевая¦Вид ¦Очередной ¦Плановый ¦
¦ распорядителей средств ¦ ¦дел ¦раз-¦статья ¦рас- ¦финансовый¦ период ¦
¦ областного бюджета ¦ ¦ ¦дел ¦ ¦ходов¦ год +----T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1-й ¦2-й ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦
+------------------------+---+----+----+-------+-----+----------+----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+---+----+----+-------+-----+----------+----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+---+----+----+-------+-----+----------+----+-----
Таблица № 7
Основные параметры бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Саратовской области
(тыс. рублей)
----T------------------------------------------T----------T---------------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Очередной ¦Плановый период¦
¦п/п¦ ¦финансовый+-------T-------+
¦ ¦ ¦ год ¦1-й год¦2-й год¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦1. ¦Доходы - всего: ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦Налоговые и неналоговые доходы ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦Безвозмездные поступления ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦2. ¦Расходы - всего ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦3. ¦Профицит (+), дефицит (-) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦4. ¦Источники внутреннего финансирования¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дефицита бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------------+----------+-------+-------+
¦ ¦остатки средств бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------------+----------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
