|  |
Региональное законодательство / Смоленская область
РЕШЕНИЕ Десногорского городского Совета от 28.02.2008 № 592
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) (пункт 2 данного документа).
ДЕСНОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2008 г. № 592
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИИ
РЕЕСТРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕСНОГОРСК"
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области Десногорский городской Совет решил:
1. Утвердить Положение о порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления и ведении реестра территориального общественного самоуправления муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области
Е.В.СИМКИН
Утверждено
решением
Десногорского городского Совета
от 28.02.2008 № 592
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - город Десногорск) и устанавливает порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, внесения в него изменений и (или) дополнений, ведение реестра, содержащего документы и сведения о территориальном общественном самоуправлении (далее - ТОС).
2. Орган местного самоуправления, осуществляющий регистрацию
Устава территориального общественного самоуправления
2.1. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления (далее - Устава ТОС), созданного без образования юридического лица, осуществляется Администрацией муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Администрация) в порядке, определенном настоящим Положением.
2.2. Устав ТОС, созданного в качестве юридического лица, подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в установленном законодательством порядке.
3. Порядок представления документов при регистрации
3.1. Для регистрации Устава ТОС, созданного без образования юридического лица, в Администрацию представляются следующие документы:
- письменное заявление, подписанное председателем учредительного собрания (конференции) либо председателем органа ТОС (приложение № 1);
- протокол учредительного собрания (конференции) граждан, содержащий решение о создании ТОС, о принятии Устава ТОС и о наименовании ТОС (приложение № 2);
- прошнурованный, пронумерованный Устав ТОС в двух экземплярах (приложение № 3);
- копия решения Десногорского городского Совета об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, а также схема с описанием границ ТОС;
- список участников собрания, а в случае проведения конференции - список делегатов конференции с указанием нормы представительства и протоколы собраний граждан по выдвижению делегатов конференции;
- список членов постоянно действующего органа ТОС в алфавитном порядке с указанием полностью фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, должности в составе выборного органа.
3.2. Документы представляются непосредственно председателем учредительного собрания (конференции) либо председателем органа ТОС.
3.3. Датой представления документов является день их получения Администрацией, о чем делается отметка на копии заявления с указанием перечня документов.
3.4. Администрация не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящим Положением.
3.5. Администрация обеспечивает учет и хранение документов, представленных для регистрации Устава ТОС.
4. Решение о регистрации Устава территориального
общественного самоуправления
4.1. Устав ТОС регистрируется в течение тридцати дней с момента поступления соответствующих документов в Администрацию.
4.2. По результатам рассмотрения документов Администрацией принимается решение о регистрации Устава ТОС либо об отказе в регистрации.
4.3. ТОС считается учрежденным со дня принятия постановления Главы Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области о регистрации Устава ТОС.
Датой регистрации Устава ТОС считается день внесения сведений о нем в реестр ТОС. Сведения в реестр ТОС вносятся в срок не более пяти дней со дня принятия постановления Главы Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области о регистрации Устава ТОС.
4.4. Администрация обеспечивает ведение реестра ТОС.
4.5. После регистрации Устава представителю ТОС, уполномоченному действовать от его имени, в срок не более семи дней выдается свидетельство о регистрации согласно форме, утвержденной настоящим Положением (приложение № 4), и один экземпляр Устава ТОС с отметкой о регистрации и печатью Администрации.
Отметка о регистрации осуществляется путем проставления на титульном листе Устава ТОС следующей надписи:
"Зарегистрировано"
"___" _________________ г.
Регистрационный номер ____
Глава Администрации
муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области ______________ Инициалы, фамилия
(подпись)
М.П.
4.6. Регистрация изменений и дополнений в Устав ТОС осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для регистрации Устава ТОС.
Для регистрации изменений и дополнений представляются следующие документы: письменное заявление о внесении изменений и дополнений в Устав ТОС; протокол собрания (конференции), содержащий решение о внесении изменений и дополнений в Устав ТОС; указание на лицо, уполномоченное представлять документы для регистрации изменений и дополнений в Устав ТОС; текст изменений и дополнений в Устав ТОС.
5. Отказ в регистрации Устава территориального
общественного самоуправления
5.1. Администрация вправе отказать в регистрации Устава ТОС в следующих случаях:
- представлен неполный пакет документов;
- Устав ТОС не соответствует действующему законодательству, Уставу города Десногорска и настоящему Положению;
- решение об организации ТОС принято неправомочным составом собрания (конференции) граждан.
5.2. Мотивированный отказ в регистрации Устава ТОС направляется в течение 10 дней со дня принятия такого решения Администрацией лицу, представившему документы на регистрацию.
5.3. Отказ в регистрации Устава ТОС может быть обжалован в судебном порядке.
5.4. Отказ в регистрации Устава ТОС не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, послуживших причиной отказа.
6. Реестр территориального общественного самоуправления
6.1. Ведение и хранение реестра ТОС осуществляется Администрацией.
6.2. Реестр ТОС содержит документы и сведения согласно приложению № 5.
6.3. ТОС, созданное в организационно-правовой форме некоммерческой организации, представляет в Администрацию для внесения в реестр ТОС копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписку о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц.
7. Прекращение деятельности территориального
общественного самоуправления
7.1. В случае принятия собранием (конференцией) граждан решения о прекращении осуществления деятельности ТОС орган ТОС обязан в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом Администрацию с приложением соответствующего решения.
7.2. На основании представленных документов Администрация не позднее десяти дней со дня получения письменного уведомления вносит в реестр ТОС запись о прекращении ТОС своей деятельности.
7.3. ТОС считается прекратившим свою деятельность с момента внесения об этом записи в реестр ТОС.
Приложение № 1
к Положению
о порядке регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления и ведении реестра
территориального общественного
самоуправления
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________
контактные телефоны председателя учредительного собрания
(конференции)
__________________________________________________________
либо председателя органа территориального общественного
самоуправления)
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области,
Положением "О порядке организации и осуществлении территориального
общественного самоуправления, условиях и порядке выделения необходимых
средств из местного бюджета в муниципальном образовании "город Десногорск"
Смоленской области" представляет документы на регистрацию Устава
территориального общественного самоуправления ____________________________.
(наименование)
Дата создания на учредительном собрании (конференции) "___" ___________
200___ г.
Название и место нахождения органа территориального общественного
самоуправления ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название, почтовый адрес, телефон)
Подпись
председателя учредительного собрания
(конференции), либо председателя
органа территориального общественного
самоуправления __________________________
"___" _____________________ 200___ г.
Приложение № 2
к Положению
о порядке регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления и ведении реестра
территориального общественного
самоуправления
ПРОТОКОЛ
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ) ГРАЖДАН
_____________________________________________
(территория)
"___" _________ 200___ г.
(дата проведения)
_________________________________________________
(место проведения собрания (конференции)
Всего жителей соответствующей территории ___ чел.
Присутствуют ___ чел.
Инициативная группа ___ чел.
(Всего избрано ___ делегатов конференции
Присутствуют ___ делегатов конференции)
ПОВЕСТКА ДНЯ: (примерная)
1. Об избрании председателя и секретаря учредительного собрания
(конференции).
2. О создании ТОС.
3. О наименовании ТОС.
4. Об утверждении Устава ТОС.
5. Об избрании органа ТОС.
6. Об избрании председателя ТОС.
7. Об избрании контрольно-ревизионной комиссии ТОС (для юридических
лиц).
1. СЛУШАЛИ: __________________________, который предложил избрать
председателем учредительного собрания (конференции) __________, секретарем
учредительного собрания (конференции) __________.
РЕШИЛИ:
Избрать председателем учредительного собрания (конференции) __________,
секретарем учредительного собрания (конференции) __________.
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
2. СЛУШАЛИ:
__________________________, который проинформировал собравшихся об
инициативе граждан по организации ТОС и решении Десногорского городского
Совета, которым установлены границы территории ТОС.
Учитывая сказанное, руководствуясь Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области,
Положением "О порядке организации и осуществления территориального
общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств из местного бюджета в муниципальном образовании "город Десногорск"
Смоленской области", докладчик предложил создать ТОС для осуществления его
деятельности на установленной территории.
РЕШИЛИ:
Создать ТОС в рамках установленных границ.
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
3. СЛУШАЛИ:
__________________________, который предложил утвердить наименование
ТОС "_______________________________".
РЕШИЛИ:
Утвердить наименование: "____________________________________________".
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
4. СЛУШАЛИ:
__________________________, который предложил утвердить Устав ТОС,
проект которого находится на руках у участников собрания (делегатов
конференции).
РЕШИЛИ:
Утвердить Устав ТОС ___________________________________________________
(название)
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
5. СЛУШАЛИ:
__________________________, который предложил в соответствии с
утвержденным Уставом избрать орган ТОС в следующем составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
РЕШИЛИ:
Избрать орган ТОС в предложенном составе.
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
6. СЛУШАЛИ:
__________________________, который предложил избрать председателем ТОС
__________________________________________.
РЕШИЛИ:
Избрать председателем ТОС ____________________________________________.
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
7. СЛУШАЛИ:
__________________________, который предложил избрать
контрольно-ревизионную комиссию ТОС в следующем составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
РЕШИЛИ:
Избрать контрольно-ревизионную комиссию ТОС в предложенном составе.
ГОЛОСОВАЛИ: "за" _________
"против" _________
"воздержались" _________
Председатель учредительного
собрания (конференции) _____________ Инициалы, фамилия
(подпись)
Секретарь учредительного
собрания (конференции) _____________ Инициалы, фамилия
(подпись)
Приложение № 3
к Положению
о порядке регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления и ведении реестра
территориального общественного
самоуправления
ТИПОВОЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МИКРОРАЙОНА <1> МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Территориальное общественное самоуправление __________ микрорайона муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - территория ТОС) создано по решению собрания, конференции граждан (далее - собрание, конференция) "___" __________ 200__ года.
1.2. ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ТОС для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.3. ТОС создается и действует в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 декабря 1995 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - Устав) и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. ТЕРРИТОРИЯ, НА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
2.1. Границы территории ТОС установлены решением Десногорского городского Совета (далее - Горсовет) от ___________ № ___ (наименование решения).
2.2. ТОС осуществляет свою деятельность в границах ______ микрорайона муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - микрорайон).
3. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. ТОС создается в целях:
- совместного решения различных социально-бытовых проблем, возникающих у граждан по месту жительства;
- привлечения жителей к решению вопросов жизнедеятельности территории;
- реализации права жителей территории на участие в различных формах осуществления местного самоуправления.
3.2. Задачами ТОС являются:
- реализация планов и программ развития территории ТОС, направленных на ее благоустройство, удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей и улучшение социально-культурных условий жизнедеятельности территории ТОС;
- развитие общественной инициативы граждан, повышение их активности и ответственности в решении вопросов местного значения;
- защита прав и интересов жителей территории;
- формирование добрососедских отношений между жителями территории.
3.3. Основные направления деятельности ТОС:
- защита прав и законных интересов населения территории ТОС в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- осуществление общественного контроля за:
а) выполнением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, в т.ч. землей на территории ТОС;
б) соблюдением предприятиями торговли, бытового обслуживания установленных законодательством прав потребителей;
в) содержанием дорог, объектов коммунального хозяйства и благоустройства, работой служб по эксплуатации жилищного фонда и устранению аварийных ситуаций;
- разработка и представление органам местного самоуправления проектов планов и программ развития территории ТОС для использования их в составе программ комплексного социально-экономического развития поселения;
- оказание социальной поддержки и содействие занятости жителей территории ТОС;
- содействие органам местного самоуправления по обеспечению санитарного благополучия населения территории, участие в общественных мероприятиях по благоустройству и озеленению территории, обустройству мест массового отдыха населения;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- осуществление работы с детьми и молодежью, содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных мероприятий;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие в их проведении органам местного самоуправления, благотворительным организациям, гражданам и их объединениям;
- содействие сохранению, использованию и популяризации памятников истории и культуры, охране объектов культурного значения, развитию местного традиционного художественного творчества, народных художественных промыслов;
- оказание органам местного самоуправления помощи в решении вопросов ремонта (реконструкции) жилых помещений, в содержании и использовании муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, содержании и развитии муниципальных учреждений;
- участие в охране окружающей среды на соответствующей территории;
- содействие проведению на территории ТОС публичных слушаний, опроса граждан, развитию гражданской активности населения;
- участие в содержании жилищного фонда на территории ТОС, решении социально-бытовых вопросов жителей;
- организация досуга населения, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства;
- информирование жителей о принятых органами государственной власти Российской Федерации, Смоленской области и должностными лицами органов местного самоуправления решениях, затрагивающих интересы жителей территории ТОС;
- внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам использования земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки;
- обсуждение проектов федеральных и областных законов, муниципальных правовых актов, внесение предложений;
- решение иных вопросов, затрагивающих интересы граждан.
3.4. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний, конференций, а также посредством создания органов ТОС.
3.5. Органы ТОС по решению собрания, конференции соответствующей территории могут быть юридическими лицами.
3.6. Органы ТОС, являющиеся юридическими лицами, с момента государственной регистрации имеют в собственности и в пользовании обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцами и ответчиками в судах Российской Федерации в пределах, установленных законодательством.
Органы ТОС имеют печать, бланк, расчетный счет в банках, самостоятельный баланс.
Местонахождение органов ТОС: Смоленская область, город Десногорск, микрорайон ______. <2>
4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ, КОНФЕРЕНЦИЙ
ГРАЖДАН, ИХ ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
4.1. Собрание, конференция созываются по инициативе:
- инициативной группы жителей, имеющих право на участие в ТОС;
- органов ТОС.
4.2. Подготовка и проведение собрания, конференции осуществляется инициатором их проведения.
4.3. Для проведения собрания, конференции инициатор:
- решает вопрос о предоставлении помещения для проведения собрания, конференции;
- уведомляет органы местного самоуправления о дате, месте и времени проведения собрания, конференции;
- составляет списки жителей территории ТОС, имеющих право на участие в организации и осуществлении ТОС;
- готовит проект повестки дня и регламента проведения собрания, конференции;
- информирует жителей территории ТОС о дате, месте и времени проведения собрания, конференции.
4.4. Собрание, конференция созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4.5. Конференция по вопросам организации и осуществления ТОС проводится на территории микрорайона, если число жителей, обладающих правом участия в ТОС, превышает 200 человек.
4.6. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности жителей, обладающих правом участия в ТОС, и не может быть больше чем 1 делегат от 30 жителей, обладающих правом участия в ТОС.
4.7. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях.
Выборы делегатов считаются состоявшимися, если не менее 20% участников собрания проголосовало за выдвинутую(ые) кандидатуру(ы).
Если число выдвинутых кандидатов в делегаты превышает установленную настоящим положением норму, то голосование осуществляется по каждой кандидатуре. Избранным делегатом считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
4.8. Повестка дня, регламент проведения собрания, конференции утверждаются собранием, конференцией.
4.9. Собрание, конференция, созванные инициативной группой, открывает и ведет до избрания председателя собрания, конференции представитель инициативной группы.
Собрания, конференции, созванные органом ТОС, ведет председатель органа ТОС.
4.10. На собрании, конференции избираются секретарь и счетная комиссия.
4.11. Секретарь собрания, конференции ведет протокол, в котором указываются:
1) дата и место проведения собрания, конференции;
2) общее число жителей, обладающих правом на участие в ТОС (при проведении конференции - число избранных на собраниях представителей);
3) число жителей (делегатов), принявших участие в собрании, конференции;
4) фамилия, инициалы председателя и секретаря;
5) повестка дня;
6) результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции.
4.12. Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов участников собрания, конференции при голосовании по решениям повестки дня. Число членов счетной комиссии устанавливается собранием, конференцией.
4.13. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.14. Конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.15. Решения собрания, конференции принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих и оформляются протоколом.
4.16. Решения, принятые на собраниях, конференциях, распространяются только на жителей соответствующей территории, носят рекомендательный характер и исполняются жителями на добровольной основе.
4.17. Решения, принятые на собраниях, конференциях, вступают в силу с момента их принятия, если иной срок не указан в самом решении.
4.18. Решения, принятые на собраниях, конференциях, доводятся органами ТОС до жителей соответствующей территории путем вывешивания их в специально оборудованных местах (на стендах, досках объявлений).
4.19. Решения, принятые на собраниях, конференциях должны соответствовать действующему законодательству.
4.20. Решения собрания, конференции в случае их противоречия законодательству должны быть отменены решениями собрания, конференции.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ, СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
5.1. Органы ТОС избираются на собраниях, конференциях сроком на два года.
5.2. Правом избирать и быть избранными в состав органов ТОС обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории ТОС и достигшие шестнадцатилетнего возраста.
5.3. Не имеют права избирать и быть избранными в состав органов ТОС граждане, признанные судом недееспособными.
5.4. Правом выдвижения кандидатур в состав органов ТОС обладает каждый гражданин или группа граждан постоянно или преимущественно проживающих на территории ТОС, а также представители органов местного самоуправления и общественных объединений.
5.5. Избрание состава органов ТОС проводится открытым голосованием.
5.6. Избранными в состав органов ТОС считаются граждане, получившие большинство голосов от числа присутствующих на собрании, конференции по сравнению с другими кандидатами.
5.7. В структуру органов ТОС входят следующие органы ТОС: <3>
- старшие по подъезду многоквартирного жилого дома (далее - старшие по подъезду);
- старшие по многоквартирному жилому дому (далее - старшие по дому);
- председатели уличных комитетов;
- председатели домовых комитетов;
- совет (комитет) микрорайона (далее - совет (комитет)).
5.8. Старшие по подъезду, старшие по дому, уличные, домовые комитеты избираются на собраниях из числа жителей соответствующей территории (микрорайона) в порядке, установленном настоящим Уставом ТОС (далее - Устав).
5.9. Совет (комитет) является высшим органом ТОС микрорайона.
5.10. В состав совета (комитета) по решению собрания, конференции входят старшие по подъезду, старшие по дому, председатели уличных комитетов, домовых комитетов.
5.11. Члены совета (комитета) на первом заседании из своего состава избирают председателя, его заместителя и секретаря, а также образуют комиссии совета (комитета).
5.12. Председатель совета (комитета):
- организует работу совета (комитета);
- председательствует на заседаниях совета (комитета);
- организует работу комиссий совета (комитета);
- организует и контролирует выполнение решений собраний, конференций, а также решений совета (комитета);
- представляет интересы населения территории ТОС в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, общественных объединениях;
- представляет ежегодный отчет о деятельности ТОС на собрание, конференцию;
- взаимодействует с представительными и исполнительными органами местного самоуправления;
- в пределах, установленных настоящим Уставом, распоряжается имуществом и финансовыми средствами совета (комитета), заключает договоры, подписывает банковские и финансовые документы, открывает и закрывает банковские счета совета и (комитета). <4>
5.13. В случае временного отсутствия председателя совета (комитета) его обязанности исполняет заместитель председателя совета (комитета).
5.14. Секретарь совета (комитета) ведет протоколы заседаний совета (комитета), собраний, конференций, осуществляет учет и сохранность документов совета (комитета).
5.15. Органы ТОС подотчетны собраниям, конференциям соответствующей территории.
5.16. Заседания органов ТОС проводятся не реже одного раза в месяц и оформляются протоколом.
5.17. Полномочия органов ТОС прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом в следующих случаях:
- по истечению срока, на который был избран орган ТОС;
- досрочного прекращения полномочия органа ТОС по решению собрания, конференции;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.
5.18. В случае нарушения органами ТОС федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, иных муниципальных правовых актов либо утраты доверия со стороны населения соответствующей территории полномочия органов ТОС могут быть прекращены досрочно в следующем порядке:
- орган ТОС, не являющийся юридическим лицом, прекращает полномочия по решению собрания, конференции жителей соответствующей территории;
- орган ТОС, являющийся юридическим лицом, прекращает полномочия по решению собрания, конференции жителей соответствующей территории или решению суда.
5.19. Реорганизация или ликвидация органа ТОС, являющегося юридическим лицом, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.20. Имущество и финансовые средства органа ТОС, оставшиеся после прекращения его деятельности и расчета с бюджетом и кредиторами, расходуются на цели, предусмотренные настоящим Уставом, и не подлежат перераспределению между членами ТОС.
5.21. Органы ТОС вправе:
- представлять интересы жителей территории ТОС во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- привлекать жителей соответствующей территории к участию на добровольной основе в работе по обеспечению сохранности и ремонту жилищного фонда, благоустройству и озеленению территории;
- осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории ТОС и иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей, как за счет средств граждан, так и на основе договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
- вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
- содействовать Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, муниципальным предприятиям, предоставляющим коммунальные услуги, в проведении работ по содержанию и ремонту жилищного фонда и объектов коммунального назначения;
- участвовать в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;
- привлекать жителей соответствующей территории к участию в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, взаимодействовать с участковым уполномоченным милиции, должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
- осуществлять мероприятия, направленные на снижение потерь тепловой, электрической энергии, воды;
- вносить предложения по созданию условий на соответствующей территории для организации досуга, массового отдыха жителей, развития физической культуры и спорта, привлекать население к участию в организуемых мероприятиях;
- участвовать в создании объединений (ассоциаций, союзов) с другими органами ТОС;
- участвовать в выявлении фактов самовольной перепланировки жилых помещений, мест общего пользования, самовольного строительства, вырубки зеленых насаждений в пределах территории ТОС;
- участвовать в избирательных кампаниях;
- свободно распространять информацию о своей деятельности.
5.22. Органы ТОС обязаны:
- соблюдать федеральное и областное законодательство, муниципальные правовые акты, решения собраний, конференций;
- обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях;
- отчитываться о проделанной работе перед собранием, конференцией.
6. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ПОРЯДОК
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ УКАЗАННЫМ ИМУЩЕСТВОМ И
ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ
6.1. Финансовую основу ТОС составляют добровольные взносы и пожертвования физических и юридических лиц, собственные средства, заемные средства и средства местного бюджета.
ТОС вправе иметь в собственности имущество в порядке, предусмотренном законодательством.
Правом владения, пользования и распоряжения имуществом, расходования финансовых средств от имени ТОС обладает совет (комитет) в соответствии с действующим законодательством. Совет (комитет) может кооперировать финансовые средства предприятий, учреждений, организаций и жителей территории ТОС для финансирования мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения.
Средства ТОС совет (комитет) в соответствии со сметой расходов, утвержденной собранием, конференцией, расходует на социально-экономическое развитие территории, благоустройство, озеленение, санитарную очистку территории, оборудование, содержание и ремонт жилищного фонда, на ремонт детских, спортивных площадок, приобретение инвентаря, оборудования, материалов для осуществления своей деятельности, благотворительные цели, поощрения членов ТОС. <5>
7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
7.1. Осуществление ТОС прекращается по решению собрания, конференции.
7.2. Собрание, конференция по вопросу прекращения осуществления ТОС созываются по инициативе:
- инициативной группы жителей, имеющих право на участие в ТОС;
- органов ТОС.
7.3. Собрание, конференция по вопросу прекращения осуществления ТОС проводятся в порядке, установленном разделом 4 настоящего Устава.
--------------------------------
<1> Указывается наименование конкретного микрорайона.
<2> Пункт 3.6 для органов ТОС, являющихся юридическими лицами.
<3> Указанный перечень органов ТОС не обязателен. Перечень органов ТОС определяется гражданами на собраниях или конференциях граждан.
<4> Для органов ТОС, являющихся юридическими лицами.
<5> Для органов ТОС, являющихся юридическими лицами.
Приложение № 4
к Положению
о порядке регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления и ведении реестра
территориального общественного
самоуправления
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Границы территориального общественного самоуправления утверждены
решением Десногорского городского Совета от "___" _________ 200___ г. № ___
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Устав территориального общественного самоуправления
_____________________________________________________
(наименование)
Дата и номер постановления Главы Администрации муниципального
образования "город Десногорск" Смоленской области о регистрации Устава ТОС
"___" __________ 200__ г. № ___
Регистрационный номер по реестру территориального общественного
самоуправления __________
Глава Администрации
муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области _____________ Инициалы, фамилия
(подпись)
М.П.
Приложение № 5
к Положению
о порядке регистрации Устава
территориального общественного
самоуправления и ведении реестра
территориального общественного
самоуправления
Форма
РЕЕСТР
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
------------T---------------T------------T-------------T----------T------------T-------------T------------T------------¬
¦ Дата ¦Регистрационный¦Наименование¦Установленные¦ Место ¦ Ф.И.О. ¦Дата и номер ¦ Сведения о ¦ Иные ¦
¦регистрации¦ номер ¦ ТОС ¦ границы ¦нахождения¦руководителя¦постановления¦ статусе ¦сведения (в ¦
¦Устава ТОС ¦ ¦ ¦ территории ¦органа ТОС¦ органа ТОС ¦ Главы ¦юридического¦ т.ч. о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ТОС ¦ ¦ ¦Администрации¦ лица ¦прекращении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦о регистрации¦ (наличие, ¦деятельности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Устава ТОС ¦отсутствие) ¦ ТОС) ¦
+-----------+---------------+------------+-------------+----------+------------+-------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+---------------+------------+-------------+----------+------------+-------------+------------+-------------
Глава Администрации
муниципального образования
"город Десногорск"
Смоленской области __________________ Инициалы, фамилия
М.П. (подпись)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
