|  |
Региональное законодательство / Смоленская область
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ Смоленского областного объединения организаций профессиональных союзов, Смоленской ассоциации предприятий "Научно-промышленный союз" от 10.06.2008
"ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (ГОРОДСКОЕ) СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ СМОЛЕНСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ, СМОЛЕНСКИМ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ СОЮЗ" И АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Рабочий путь", № 123, 10.06.2008
Вступил в действие с 1 января 2008 года и действует до 31 декабря 2010 года (пункт 7.1 данного документа).
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ (ГОРОДСКОЕ) СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ СМОЛЕНСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ, СМОЛЕНСКИМ РЕГИОНАЛЬНЫМ
ОБЪЕДИНЕНИЕМ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАУЧНО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ СОЮЗ" И
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА СМОЛЕНСКА НА 2008 - 2010 ГОДЫ
2008 год город Смоленск
Мы, полномочные представители Смоленского областного объединения организаций профессиональных союзов в лице председателя общественной организации "Смоленское областное объединение организаций профессиональных союзов" МАКСИМЕНКО Евгения Ивановича (далее - Профсоюзы), Смоленского регионального объединения работодателей "Научно-промышленный союз" в лице президента Смоленского регионального объединения работодателей "Научно-промышленный союз" АНТОНОВА Николая Григорьевича (далее - Работодатели), Администрации города Смоленска в лице Главы города Смоленска ХАЛЕЦКОГО Владислава Николаевича (далее - Администрация) в целях создания необходимых условий развития промышленности и предпринимательства, социальной и правовой защиты работников и населения города Смоленска на основании Трудового кодекса РФ заключили настоящее Территориальное (городское) соглашение (далее - Соглашение).
Приоритетной целью Соглашения стороны считают проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение доходов населения города Смоленска.
Обязательства и гарантии, включенные в Соглашение, являются минимальными и служат основой для переговоров при заключении коллективных договоров на территории города Смоленска.
I. В области экономических и производственных
отношений стороны обязуются:
1.1. Добиваться стабилизации и подъема экономики, укрепления экономического и финансового положения предприятий и организаций, для чего разрабатывать Основные направления социально-экономического развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на очередной год.
1.2. Обеспечить увеличение объемов:
- производства промышленной продукции не менее чем на 6%;
- розничного товарооборота не менее чем на 7%.
1.3. Участвовать в реализации мероприятий областной целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Смоленской области" на 2007 - 2009 годы.
1.4. Стимулировать внедрение энергосберегающих технологий.
1.5. Оказывать всестороннее содействие в соблюдении социально-трудовых, гражданских прав и гарантий работников.
1.6. Проводить рейтинговое соревнование среди городских предприятий различных форм собственности в установленном порядке.
1.7. Принимать согласованные меры по недопущению опережающего роста тарифов на услуги ЖКХ по сравнению с ростом реальной заработной платы и доходов населения.
1.8. Способствовать проведению эффективной инвестиционной политики, привлечению в экономику города финансовых средств отечественных и иностранных инвесторов.
1.9. Способствовать производителям продукции в разработке и внедрении инновационных технологий, позволяющих увеличивать рост и выпуск конкурентоспособной продукции.
Администрация:
1.10. Реализовать меры, обеспечивающие улучшение инвестиционного климата, в том числе за счет проведения кредитно-финансовой политики и стимулирования организаций, осуществляющих модернизацию производства.
1.11. При закупках продукции для городских нужд через систему муниципального заказа учитывать при прочих равных условиях участие претендентов в системе социального партнерства и реализацию ими обязательств по региональному, территориальному, отраслевому соглашению, что подтверждается справкой соответствующего объединения работодателей, включаемой в конкурсную документацию.
1.12. Реализовать мероприятия по созданию сети (отделов) фирменной торговли продукцией организаций, осуществляющих ее производство на территории города Смоленска ("Смоленские товары").
1.13. Оказывать содействие городским производителям товаров и услуг начального и среднего профессионального образования в проведении рекламно-информационной кампании на льготных условиях, в том числе освобождении от платы за право размещения средств наружной рекламы своей продукции на зданиях, сооружениях, транспорте, являющихся муниципальной собственностью.
1.14. Оказывать консультации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в подготовке документов для участия в федеральных, региональных целевых Программах и проектах.
1.15. Обеспечить рассмотрение проекта тарифной политики на очередной год городской (территориальной) комиссией по регулированию социально-трудовых отношений до его утверждения Смоленским городским Советом.
1.16. Разработать и реализовать мероприятия по энергоресурсосбережению с целью повышения эффективности использования бюджетных средств.
1.17. Проводить рейтинговое соревнование среди городских предприятий различных форм собственности.
1.18. Создавать и поддерживать необходимые условия для устойчивого снабжения населения города Смоленска энергетическими ресурсами, коммунальными услугами, бесперебойной работы пассажирского транспорта.
Работодатели:
1.19. Повышать объем производства и качество продукции.
1.20. С целью наполнения рынка продукцией смоленских производителей и усиления ее конкурентоспособности внедрять новые технологии, обновлять оборудование.
1.21. Разрабатывать и обсуждать с выборными органами первичных профсоюзных организаций программы социально-экономического развития организации.
1.22. Информировать трудовой коллектив об итогах финансово-хозяйственной деятельности организации не реже одного раза в полугодие.
Профсоюзы:
1.23. Содействовать соблюдению трудовой дисциплины, требований по охране труда, безопасности труда, сохранению благоприятного психологического климата, предупреждению социальной напряженности в трудовых коллективах.
1.24. Содействовать повышению эффективности производства, развитию рейтингового соревнования, проведению конкурсов профессионального мастерства.
1.25. Отстаивать и защищать социально-трудовые права членов профсоюзов. Представлять их интересы при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в комиссиях по трудовым спорам, судах.
II. В области обеспечения занятости стороны обязуются:
2.1. Обеспечить совместно с городской службой занятости разработку и реализацию программ содействия занятости населения.
Считать критерием массового увольнения увольнение более 10% от численности работников организации, свыше 50 человек и более в течение 30 календарных дней.
2.2. Информировать население города о состоянии рынка труда и изменениях в законодательстве о занятости.
2.3. Не допускать превышения уровня зарегистрированной безработицы свыше 1,47% к численности экономически активного населения города Смоленска. Содействовать обеспечению занятости участников государственной программы переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Предусмотреть меры по обеспечению подготовки и повышению квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, вопросы подготовки и повышения квалификации непосредственно на производстве.
Администрация:
2.4. Принимать участие в финансировании общественных работ, временных работ для граждан, нуждающихся в особой социальной защите, временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан и других программ занятости населения, организуемых городской службой занятости на предприятиях и в организациях.
2.5. Проводить совместно с городской службой занятости населения ярмарки вакансий рабочих мест. Стимулировать создание новых рабочих мест в организациях и у предпринимателей без образования юридического лица, действующих на территории города Смоленска.
2.6. Обеспечивать выполнение муниципальными организациями утвержденных квот рабочих мест.
Работодатели:
2.7. Не допускать массового высвобождения работников. В случае его угрозы информировать городскую службу занятости, соответствующие профсоюзы не менее чем за три месяца до начала соответствующих мероприятий.
2.8. Предоставлять высвобождаемым работникам возможность переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора в порядке, определенном ученическим договором.
2.9. Обеспечивать соблюдение квот рабочих мест для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в трудоустройстве.
2.10. Обеспечивать высвобождаемым работникам организаций-банкротов преимущественное право трудоустройства на не менее чем 70% рабочих мест, вновь образуемых на базе их имущества, а также при передаче в аренду или продаже части имущества должника либо при передаче функций муниципальных организаций другим юридическим лицам.
2.11. Уведомлять отраслевой профсоюз и первичную профсоюзную организацию о реформировании (реструктуризации) хозяйствующего субъекта, структурной реорганизации производства или замещении активов в условиях банкротства организации не менее чем за 3 месяца (при банкротстве - не менее чем за месяц) до начала проведения соответствующих мероприятий.
2.12. Предусматривать в коллективных договорах финансирование в размере не менее 2% от прибыли на мероприятия, направленные на сохранение рабочих мест, предварительную переподготовку увольняемых работников.
2.13. Использовать возможности городской службы занятости населения по переобучению высвобождаемых работников.
2.14. Взаимодействовать с образовательными учреждениями начального и среднего образования на основе договоров о социальном партнерстве в целях удовлетворения потребностей рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах.
2.15. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников воздерживаться от увольнения работников за три года до достижения ими права выхода на пенсию.
2.16. При временном сокращении объемов производства для сохранения конкурентоспособности организации и предотвращения увольнений осуществлять мероприятия по:
- временному прекращению приема новых работников;
- предоставлению желающим отпусков без сохранения заработной платы на основании личных заявлений;
- переводу на работу, с согласия работника, в другие структурные подразделения;
- отказу от применения сверхурочных работ, работ в выходные и праздничные дни, введения совмещения профессий;
- переводу работников на постоянную работу на места, занимаемые работниками-совместителями.
Профсоюзы:
2.17. Предоставлять бесплатную правовую помощь членам профсоюзов по вопросам занятости, приема на работу и прекращения трудовых договоров.
2.18. Содействовать сохранению рабочих мест, оказанию материальной поддержки высвобождаемым работникам, сохранению за уволенными работниками социальных льгот, действующих в организации, в течение двух лет.
2.19. Информировать членов профсоюза о состоянии рынка труда, об изменениях в законодательстве о занятости.
2.20. Представлять мотивированное мнение профсоюзного органа в течение 10 дней со дня получения уведомления в случае, предусмотренном п. 2.11 настоящего соглашения.
III. В области регулирования оплаты труда и повышения
уровня доходов стороны обязуются:
3.1. Считать городским ежемесячным минимумом оплаты труда заработную плату, включающую тарифную ставку (оклад) или оплату труда по бестарифной системе, а также доплаты, надбавки и другие выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Предпринять меры по доведению к декабрю 2010 года средней заработной платы до уровня не менее 4-кратного размера прожиточного минимума, установленного в Смоленской области.
3.2. Обеспечить в рамках городской межведомственной комиссии ликвидацию задолженности по выплате заработной платы; своевременную выплату заработной платы на предприятиях и в организациях города, легализацию "теневой" заработной платы. Выработать меры к стимулированию роста средней месячной заработной платы в организациях, а также у предпринимателей без образования юридического лица, действующих на территории города Смоленска. Проводить постоянную работу по совершенствованию систем оплаты труда, индексацию заработной платы.
Администрация:
3.3. Обеспечивать финансирование средств на выплату заработной платы не реже чем каждые полмесяца в дни, установленные постановлением Главы города Смоленска.
3.4. Обеспечить установление для работников организаций, финансируемых из местного бюджета, надтарифного фонда в размере 25% от базового фонда оплаты труда до введения новых условий оплаты труда в бюджетной сфере.
3.5. Обеспечить принятие нормативных актов, регулирующих социально-трудовые отношения работников, с учетом мнения отраслевого профсоюза.
3.6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов в сфере труда и социальной защиты населения города Смоленска рассматривать на заседании городской (территориальной) комиссии до их принятия Смоленским городским Советом.
Работодатели:
3.7. Устанавливать в организациях минимальную заработную плату работникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), на уровне не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Смоленской области для трудоспособного населения.
В организациях, где реализация обязательства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, невозможна по объективным причинам предусматривать в коллективных договорах или локальных нормативных актах сроки поэтапного повышения минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума.
3.8. Ежегодно индексировать заработную плату работников с учетом роста потребительских цен на товары (услуги).
3.9. Устанавливать в коллективных договорах или локальных нормативных актах соотношение заработной платы между профессиями, видами деятельности, категориями работников.
3.10. Беспрепятственно предоставлять профсоюзным органам документы (сведения, расчеты) по заработной плате работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
Профсоюзы:
3.11. Осуществлять контроль за своевременной выплатой заработной платы, исполнением законодательства о труде, положений коллективных договоров и соглашений.
3.12. Представлять интересы членов профсоюзов в муниципальных органах.
3.13. Инициировать создание комиссий по трудовым спорам в организациях, действующих на территории города Смоленска.
3.14. Предоставлять бесплатную консультацию членам профсоюзов по вопросам заработной платы.
IV. В области социальной защиты стороны обязуются:
4.1. Участвовать в осуществлении городских программ по развитию культуры, спорта, туризма, молодежной политики.
4.2. Принимать долевое участие в финансировании культурно-массовых, спортивных мероприятий.
4.3. Принимать меры по сохранению детских загородных оздоровительных лагерей, организаций всех форм собственности.
4.4. Освещать в средствах массовой информации проводимую в городе работу по социальной политике. Разработать мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в городе, в том числе на создание условий работающим гражданам для воспитания детей, соблюдение социально-трудовых прав работников с семейными обязанностями.
Администрация:
4.5. Ежегодно разрабатывать и реализовывать меры поддержки малообеспеченных граждан. Ежеквартально проводить мониторинг соотношения роста заработной платы и тарифов на услуги ЖКХ.
4.6. Ежегодно разрабатывать и реализовывать мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
4.7. Участвовать в реализации федеральной программы "Жилище" в рамках полномочий органов местного самоуправления.
4.8. Своевременно финансировать деятельность муниципальных образовательных, лечебно-профилактических учреждений, учреждений культуры, физкультуры и спорта, социальной защиты.
4.9. Финансировать проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории города в установленном порядке.
Работодатели:
4.10. Предусматривать в коллективных договорах дополнительные меры социальной защиты работников:
- предоставление дотаций на питание;
- возмещение работникам расходов по проезду к месту работы и обратно;
- установление социальных льгот работникам, имеющим доходы ниже средней заработной платы.
4.11. Обеспечивать включение в коллективные договоры мероприятий, направленных на социальную защиту молодежи.
4.12. Предусмотреть в коллективных договорах оплату не менее 35% стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря работникам, имеющим детей. Осуществлять подготовку к оздоровительному сезону детских оздоровительных лагерей, находящихся на балансе организаций. На договорных условиях с Департаментом Смоленской области по социальному развитию организовывать отдых, оздоровление детей и подростков.
4.13. Своевременно перечислять страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Профсоюзы:
4.14. Оказывать поддержку в обучении, трудоустройстве, профессиональном росте, занятости молодежи.
4.15. Содействовать организации массовых социальных, культурных, спортивных и других молодежных мероприятий.
4.16. Участвовать в разработке и осуществлении программы отдыха и оздоровления детей, подростков, учащейся молодежи. Содействовать организации работы детских оздоровительных лагерей, обеспечивать распределение путевок для отдыха детей с участием работодателей.
4.17. Обеспечивать сохранение профиля деятельности подведомственных профсоюзам учреждений культуры, физкультурно-оздоровительных, спортивных, санаторно-курортных, туристических организаций, обслуживающих население города.
V. В области охраны труда, экологии стороны обязуются:
5.1. Включать мероприятия по обеспечению безопасности и охраны труда при разработке программ социально-экономического развития города Смоленска.
5.2. Осуществлять взаимодействие с органами государственного надзора и контроля при осуществлении контроля за выполнением трудового, природоохранного законодательства в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории города Смоленска.
Администрация:
5.3. Реализовать целевую Программу улучшения условий и охраны труда в Смоленской области на 2006 - 2009 годы.
5.4. Организовать своевременный сбор, вывоз бытовых и производственных отходов, их утилизацию и переработку в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
5.5. Включать мероприятия природоохранного характера в принимаемые программы социального и экономического развития города Смоленска.
Работодатели:
5.6. Включать в коллективные договоры и соглашения мероприятия по охране труда, оздоровлению окружающей среды. Обеспечивать их финансирование в соответствии с законодательством.
5.7. Обеспечить финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
5.8. Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда.
5.9. Создавать в организациях с численностью работающих более 50 человек службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
5.10. Обеспечивать выполнение требований экологической безопасности.
5.11. Обеспечить соблюдение порядка хранения, транспортировки, захоронения и утилизации промышленных отходов. Внедрять малоотходные технологии на производстве.
5.12. Предусмотреть в коллективных договорах обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществлять повсеместную диспансеризацию работающих.
Профсоюзы:
5.13. Осуществлять контроль за соблюдением законодательных и других нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда, защищать права и интересы профсоюзов по вопросам условий труда и безопасности на производстве.
5.14. Участвовать в работе комитетов (комиссий) по охране труда.
5.15. Участвовать в аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
5.16. Оказывать содействие некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды на территории города Смоленска, а также органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды. Участвовать в проведении общественной экологической экспертизы на территории города, других мероприятиях, обеспечивающих благоприятную окружающую среду.
5.17. Предоставлять бесплатную консультацию членам профсоюзов по вопросам условий, охраны труда, возмещения ущерба, причиненного увечьем при исполнении трудовых обязанностей.
VI. В области социального партнерства стороны обязуются:
6.1. Развивать систему социального партнерства.
6.2. Способствовать решению вопросов защиты социально-трудовых прав и гарантий работников путем переговоров, консультаций.
6.3. Содействовать заключению и реализации коллективных договоров, улучшению информационного и организационно-методического обеспечения системы социального партнерства в городе Смоленске.
6.4. Проводить согласованную политику по созданию профсоюзных организаций, в том числе в филиалах и представительствах юридических лиц, действующих на территории города Смоленска.
6.5. Учитывать результаты выполнения регионального и территориального соглашений, коллективных договоров при рассмотрении кандидатур руководителей организаций для представления к присвоению почетных званий и награждению наградами государственными, Смоленской области и города Смоленска.
Администрация:
6.6. Обеспечивать участие представителей профсоюзов и работодателей в работе комиссий Администрации города Смоленска по вопросам, влияющим на социально-экономическое положение работников и населения, а также на экономическое положение работодателей.
6.7. Способствовать предотвращению коллективных трудовых споров на муниципальных предприятиях и в учреждениях города, своевременному их разрешению.
6.8. Учитывать в качестве основных критериев ситуацию с выплатой и уровнем зарплаты, участие в системе социального партнерства, соблюдение законодательства о труде, выполнение обязательств коллективных договоров и соглашений при подведении итогов рейтингового соревнования, оказании организационной финансовой и иной поддержки организациям.
6.9. Регулярно, раз в полугодие, по согласованному сторонами перечню показателей проводить мониторинг качества и уровня жизни населения города.
Работодатели:
6.10. Обеспечить бесплатное перечисление членских профсоюзных взносов на счета профсоюзов.
6.11. Создавать условия для осуществления деятельности первичных профсоюзных организаций.
6.12. Обеспечивать включение представителей профсоюзов в коллегиальные органы управления организаций.
6.13. В обязательном порядке рассматривать предложения, требования работников, принятые на профсоюзных конференциях (собраниях), при проведении коллективных акций. Принимать меры по их реализации в течение месяца со дня внесения на рассмотрение уполномоченных органов, должностных лиц.
6.14. Предусматривать в коллективных договорах выделение средств на оплату труда работникам профсоюзных органов работодателей города Смоленска независимо от форм собственности.
6.15. Предусматривать в коллективных договорах размер отчислений профсоюзным организациям средств на проведение социально-культурной работы.
Профсоюзы:
6.16. Оказывать методическую и практическую помощь в заключении коллективных договоров, контролировать их выполнение.
6.17. Проводить с работодателями переговоры по разрешению возникающих индивидуальных и коллективных трудовых споров.
6.18. Организовать обучение членов профсоюзных организаций и представителей работодателей города методам и формам договорного регулирования социально-трудовых отношений в Учебно-методическом центре областного профобъединения.
VII. Действие соглашения, взаимоотношения сторон
по реализации соглашения
7.1. Настоящее Соглашение вступает в действие с 01.01.2008 и действует до 31.12.2010.
7.2. Стороны в течение квартала после заключения Соглашения разрабатывают мероприятия с указанием сроков их реализации и исполнителей.
7.3. Стороны контролируют выполнение настоящего Соглашения и ежегодно информируют городскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
7.4. Стороны обеспечивают в двухнедельный срок со дня подписания Соглашения публикацию его в своих средствах массовой информации.
7.5. После опубликования настоящего территориального Соглашения Глава города Смоленска имеет право предложить работодателям, осуществляющим деятельность на территории города Смоленска и не участвующим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому Соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации Соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории города Смоленска, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению не представили в Администрацию города Смоленска мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В случае отказа работодателя присоединиться к Соглашению Глава города Смоленска имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон Смоленской территориальной (городской) трехсторонней комиссии. Представители работодателя, представители работников и представители сторон Соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.
Администрация:
Глава города Смоленска В.Н. Халецкий.
Профсоюзы:
Председатель общественной организации "Смоленское областное объединение организаций профессиональных союзов" Е.И. Максименко.
Работодатели:
Президент Смоленского регионального объединения работодателей "Научно-промышленный союз" Н.Г. Антонов.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
