|  |
Региональное законодательство / Смоленская область
РЕШЕНИЕ Совета депутатов Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области от 23.06.2008 № 87
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВАРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сычевские вести", № 59-60, 23.07.2008
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВАРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2008 г. № 87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВАРАКСИНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 33 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях усиления охраны общественного порядка, оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности, защиты от преступных посягательств, прав граждан и юридических лиц на территории Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области решил:
1. Утвердить Положение о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка на территории Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Сычевские вести".
Глава Вараксинского сельского поселения
Сычевского района
Смоленской области
В.И.ФИЛИППОВ
Приложение
к решению
Совета депутатов
Вараксинского сельского поселения
Сычевского района
от 23.06.2008 № 87
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ ВАРАКСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЫЧЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка на территории Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее - Дружина) действует как добровольное формирование жителей муниципального образования, созданное в целях оказания содействия органам местного самоуправления Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) и правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории муниципального образования.
1.2. Дружина создается и действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами и уставом Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области, настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.
1.3. Участие жителей муниципального образования в охране общественного порядка основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
1.4. Органы местного самоуправления, их должностные лица оказывают содействие Дружине в осуществлении ее деятельности.
1.5. Противодействие законной деятельности, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство членов Дружины при осуществлении ими своих обязанностей по охране общественного порядка и профилактике правонарушений влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством.
1.6. Дружина не является юридическим лицом.
2. Основные цели и задачи Дружины
2.1. Основными целями Дружины являются:
- содействие правоохранительным органам и органам местного самоуправления в охране общественного порядка;
- предупреждение и профилактика правонарушений;
- воспитание граждан в духе уважения законов, правопорядка.
2.2. Руководствуясь законодательством, Дружина:
- содействует обеспечению личной безопасности граждан, общественной безопасности, обеспечению сохранности собственности физических и юридических лиц;
- участвует в мероприятиях, проводимых правоохранительными органами в целях предупреждения и пресечения правонарушений, в том числе пресечения административных правонарушений, в обеспечении безопасности дорожного движения;
- оказывает содействие в обеспечении пожарной безопасности, неотложных аварийно-спасательных мероприятий, охраны природных ресурсов и окружающей среды;
- совместно и под управлением органов внутренних дел привлекается к обеспечению правопорядка и общественной безопасности во время проведения массовых мероприятий на территории муниципального образования.
3. Порядок создания и структура Дружины
3.1. Положение о Дружине утверждается решением Совета депутатов Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области.
3.2. Органом управления Дружины является Штаб Дружины, который утверждается сроком на один год.
К компетенции Штаба относится:
- обеспечение общего контроля над деятельностью Дружины;
- принятие в члены Дружины и исключение из членов Дружины в порядке, определяемом настоящим Положением;
- обеспечение планирования основных направлений деятельности Дружины;
- подготовка годовой отчетности о деятельности Дружины;
- разработка предложений по созданию необходимых условий для работы Дружины;
- организация изучения членами Дружины настоящего Положения, форм и методов работы, основ законодательства;
- разработка предложений по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
На заседании Штаба Дружины из его числа избирается председатель Штаба, заместитель председателя Штаба и распределяются сферы обязанностей между членами Штаба.
3.3. Штаб по согласованию с администрацией Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области и органами внутренних дел создает пункты охраны общественного порядка и осуществляет руководство над ними.
3.4. Штаб Дружины обеспечивает согласованность деятельности дружин, внештатных сотрудников органов внутренних дел, общественных объединений, представленных в пункте охраны общественного порядка.
3.5. В Дружине могут создаваться специализированные группы по отдельным направлениям деятельности по предупреждению правонарушений (группа по профилактике правонарушений, группа содействия уголовному розыску и др.).
3.6. Для реализации возложенных на нее задач Дружина имеет право:
- взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, учреждениями, организациями, а также иными юридическими и физическими лицами;
- участвовать в разработке комплексных и иных программ, направленных на выполнение уставных задач Дружины;
- проводить практические конференции, семинары по различным вопросам профилактики правопорядка, молодежной преступности и деятельности формирований по охране общественного порядка.
4. Членство в Дружине
4.1. Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять задачи по охране правопорядка и предупреждению правонарушений.
4.2. В народную дружину не могут быть приняты граждане:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании, алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограничено дееспособными;
- подвергнутые административным взысканиям за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления.
4.3. Прием в члены Дружины производится на добровольной основе на основании письменного заявления.
4.4. Принадлежность к Дружине подтверждается соответствующим удостоверением дружинника и нарукавным знаком с символикой Дружины.
4.5. Прекращение членства в Дружине:
- членство в дружине может быть прекращено на основании личного письменного заявления;
- дружинник может быть исключен из организации за неудовлетворительное исполнение своих обязанностей либо невыполнение требований настоящего Положения, при этом выданные ему наградные знаки, символика, удостоверение изымаются.
5. Удостоверение и нарукавная повязка Дружинника
5.1. Вступившему в дружину выдается специальное удостоверение, памятка о его правах и обязанностях, нарукавная повязка (шеврон).
5.2. Удостоверение дружинника является документом, подтверждающим личность и полномочия, которыми он пользуется в течение всего времени членства в дружине.
Образцы удостоверения и нарукавной повязки утверждаются Советом депутатов Вараксинского сельского поселения Сычевского района Смоленской области согласно приложению.
6. Обязанности и права Дружинника
6.1. Дружинник в пределах, установленных законодательством, обязан:
- в случаях обращения граждан с сообщениями о событиях или фактах, угрожающих личной безопасности граждан, общественной безопасности и порядку либо в случае непосредственного обнаружения дружинником указанных событий или фактов сообщать об этом сотрудникам правоохранительных органов и принимать меры по спасению людей и охране места происшествия;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
- уведомлять правоохранительные органы о каждом случае применения физической силы в состоянии необходимой обороны;
- иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением;
- не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, не совершать действий, имеющих целью унижение чести и достоинства человека и гражданина;
- разъяснять гражданам во всех случаях ограничения их прав и свобод основания и поводы для такого ограничения;
- участвуя в обеспечении правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов, выполнять их законные распоряжения.
6.2. Дружинник при исполнении обязанностей по обеспечению общественного порядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов вправе требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, оказывать содействие сотрудникам правоохранительных органов в:
- проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность;
- задержании и доставлении в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения;
- изъятии предметов, явившихся орудиями совершения правонарушения;
- проведении мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- проведении иных, не противоречащих законодательству мероприятий, связанных с охраной общественного порядка.
7. Ответственность Дружинника
7.1. За неправомерные действия (бездействие) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка народный дружинник несет ответственность, установленную законодательством, и может быть исключен из членов Дружины в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
7.2. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными действиями (бездействием) народного дружинника, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством.
8. Взаимодействие с правоохранительными органами
8.1. Совместная деятельность правоохранительных органов и Дружины происходит на основании федерального и областного законодательства, данного Положения, иных нормативных правовых актов, а также согласно заключенным двухсторонним соглашениям.
8.2. Органы внутренних дел проводят работу по правовому воспитанию дружинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями, справочно-юридической литературой и осуществляют иную специальную подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Меры поощрения
9.1. К дружинникам, активно участвующим в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, могут применяться следующие меры поощрения: объявление благодарности; выдача денежной премии; награждение почетной грамотой муниципального образования и т.д.
9.2. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом личное мужество и героизм дружинник может быть представлен к награждению государственными наградами Российской Федерации и Смоленской области.
9.3. Гарантии социальной защиты дружинников устанавливаются органами местного самоуправления муниципального образования.
10. Финансирование и материально-техническое
обеспечение Дружины
10.1. Дружина организует работу на базе помещений, предоставленных органами местного самоуправления муниципального образования, обеспечивается помещениями, средствами связи, инвентарем, а также автомототранспортом по решению органов местного самоуправления и других организаций на правах пользования.
10.2. По согласованию с правоохранительными органами Дружина может организовать работу на базе ОВД по районам Смоленской области, существующих участковых пунктов охраны общественного порядка.
10.3. Источниками финансирования и материально-технического обеспечения Дружины могут являться: средства местного бюджета, выделяемые по сметам органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные источники, предусмотренные законодательством.
11. Порядок расформирования и ликвидации Дружины
11.1. Дружина может быть расформирована решением Штаба Дружины в порядке, предусмотренном законодательством.
11.2. Деятельность Дружины может быть прекращена в случае неоднократного нарушения законодательства. Решение о прекращении полномочий Дружины принимается Штабом либо судебными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
