|  |
Региональное законодательство / Смоленская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Смоленской области от 11.06.2008 № 650-р/адм
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОРОДКА "ВИШЕНКИ" И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОРОДКА "ВИШЕНКИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июня 2008 г. № 650-р/адм
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОРОДКА
"ВИШЕНКИ" И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ
КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОРОДКА "ВИШЕНКИ"
Утвердить прилагаемые:
- Концепцию создания социального городка "Вишенки";
- план мероприятий по реализации в 2008 году Концепции создания социального городка "Вишенки".
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утверждена
распоряжением
Администрации
Смоленской области
от 11.06.2008 № 650-р/адм
КОНЦЕПЦИЯ
СОЗДАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОРОДКА "ВИШЕНКИ"
1. Введение
В настоящее время в регионе наиболее остро ощущается проблема реабилитации инвалидов, которых насчитывается свыше 100 тысяч человек, т.е. к указанной категории граждан относится каждый десятый житель Смоленской области.
Существующая на сегодняшний день материально-техническая база не способна в полной мере обеспечить потребность инвалидов в реабилитации. Особо остро стоит вопрос о реабилитации инвалидов в возрасте от 14 до 30 лет, которых насчитывается в Смоленской области свыше 17,5 тысячи человек, а также детей и подростков с ограниченными умственными и физическими возможностями в возрасте от 2 до 18 лет, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи, социальной реабилитации, обучении и воспитании.
В среднем за год федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области" составляется и выдается инвалидам более 10 тысяч индивидуальных программ реабилитации (далее - ИПР) (около 30 процентов от общего числа граждан, признанных инвалидами). Более 50 процентов освидетельствованных детей-инвалидов также получают ИПР (в абсолютных числах это более 1000 ИПР).
Показатель полной реабилитации инвалидов из числа взрослого населения Смоленской области за последние годы составляет от 4 до 5,2 процента, показатель частичной реабилитации - 11,85 процента, показатель суммарной реабилитации - 12,47 процента.
Показатель полной реабилитации детей-инвалидов составлял от 6 до 8,3 процента. В то же время численность инвалидов, которым выдаются ИПР, имеет тенденцию к росту. Так, за 2006 год инвалидам в возрасте старше 18 лет составлено и выдано 17113 ИПР (62,4 процента от общего числа граждан, признанных инвалидами), в 2005 году этот показатель составил 32,5 процента.
Приведенные выше цифры свидетельствуют о том, что объем реабилитационной работы с инвалидами в Смоленской области не в полной мере удовлетворяет имеющиеся потребности.
2. Цели создания социального городка "Вишенки"
и задачи по его созданию
Настоящая Концепция определяет цели и задачи создания социального городка "Вишенки".
Целями создания социального городка "Вишенки" являются повышение доступности медицинских и социальных услуг и приближение их к реальным потребностям социально незащищенных групп населения - престарелых граждан, инвалидов различных возрастных групп, ветеранов различных категорий, воинов-интернационалистов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других категорий граждан, формирование модели психологически устойчивого поведения у социально незащищенных групп населения Смоленской области.
Психологически устойчивое поведение человека включает в себя выражение чувств, предпочтений и мнений в манере, исключающей чрезмерное и необоснованное беспокойство, тревогу или страх, а также подразумевает свободное отстаивание своих законных прав, не ущемляющее при этом права других людей. Психологически устойчивое поведение человека способствует возрастанию у него чувства уверенности в себе, самоуважения, снижению агрессивности, что, в свою очередь, ведет к облегчению социальной адаптации человека.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- создание системы социальной и медицинской реабилитации жителей города Смоленска и Смоленской области, в том числе детей и подростков;
- создание базы и условий для проведения физкультурно-оздоровительной работы и спортивной реабилитации лиц с ограниченными возможностями;
- создание базы и условий для проведения профилактической работы с детьми из групп риска по отдельным заболеваниям (нарушения осанки, заболевания дыхательной системы и т.п.);
- использование опыта работы, организационного, интеллектуального и кадрового ресурсов всех учреждений системы социальной и медицинской реабилитации населения;
- создание условий для подготовки и переподготовки специалистов по различным направлениям реабилитационной работы;
- значительное увеличение номенклатуры, объема и качества социальных услуг, оказываемых жителям города Смоленска и Смоленской области;
- обеспечение экономии бюджетных средств за счет использования общей материально-ресурсной базы для социальной и медицинской реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов, детей и подростков, а не создания сети специализированных узкопрофильных центров (учреждений) социального обслуживания.
3. Общие положения
Настоящая Концепция предусматривает создание на базе социального городка "Вишенки" комплекса учреждений областной государственной системы социальных служб.
В результате создания социального городка "Вишенки" впервые в Российской Федерации будет сформирован единый механизм помощи населению, который даст возможность использовать имеющийся потенциал всех учреждений для наиболее эффективной социальной и медицинской реабилитации граждан.
В настоящее время назрела необходимость в создании социального городка, предусматривающего решение следующих задач:
- оказание адресной социальной помощи престарелым гражданам, инвалидам различных возрастных групп, ветеранам различных категорий, воинам-интернационалистам, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и другим категориям граждан;
- совершенствование деятельности и развитие инфраструктуры учреждений системы социальных служб;
- внедрение новых форм социально-медицинского обслуживания, способствующих удовлетворению потребностей вышеуказанных категорий граждан.
Социальный городок "Вишенки" должен включать в себя:
- закрытый плавательный бассейн с необходимым оборудованием. Предполагается наличие двух ванн: большой - стандартной с длиной дорожки 25 метров и малой, оборудованной специальными подъемниками, которая будет использоваться, в том числе, в целях медицинской реабилитации лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата. На территории бассейна будет располагаться водолечебница с различными видами гидротерапии и сауна, которая в сочетании с плаванием может использоваться как мощнейшее средство медицинской реабилитации инвалидов, а также как средство организации отдыха и восстановления при астенических состояниях;
- спортивный и тренажерный залы общепринятых стандартных размеров для занятий различными видами спорта (волейбол, баскетбол, теннис, оздоровительная гимнастика и др.), которые будут использоваться в целях медицинской реабилитации инвалидов, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата и неврологическими расстройствами. При необходимости указанные залы могут быть использованы для занятий и соревнований инвалидов-спортсменов;
- спортивный стадион с трибунами, футбольным полем и стандартной гаревой дорожкой для проведения спортивных соревнований инвалидов, а также массовых культурных мероприятий;
- дом творчества, предназначенный для решения задач профессионально-трудовой реабилитации, а также профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями. В целях социокультурной реабилитации инвалидов в доме творчества должно быть предусмотрено функционирование музыкальной, художественной и других творческих студий. Предусматривается возможность проведения творческих выставок работ лиц с ограниченными возможностями.
Планируется создание кабинетов врачей-специалистов, кабинетов физиотерапии, оснащенных современной аппаратурой, залов лечебной физической культуры с тренажерными комплексами, механотерапии и эрготерапии, массажных кабинетов, кабинета иглорефлексотерапии, психодиагностики и психотерапии, логопедических кабинетов.
При строительстве социального городка "Вишенки" необходимо предусмотреть в нем лечебно-реабилитационное отделение на 200 мест, размещенное в отдельном здании, оборудованном пандусами, лифтами. Палаты для проживания должны быть рассчитаны на пребывание в них 1 - 2 больных и оборудованы индивидуальными санузлами. Также необходимо предусмотреть здание комплексного центра социального обслуживания населения для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, нуждающихся в социальном обслуживании и не имеющих установленных медицинских противопоказаний к приему в центр.
В комплекс учреждений, созданных на базе социального городка "Вишенки", войдут уже действующие государственные учреждения социального обслуживания - смоленское областное государственное учреждение "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Вишенки" и областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Смоленский геронтологический центр "Вишенки".
Таким образом, наличие социального городка "Вишенки" даст возможность проходить реабилитацию и заниматься физической культурой и спортом различным категориям граждан. Этот городок должен стать базовым центром реабилитационных мероприятий в Смоленской области, где будет оказываться методическая помощь в проведении массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий для всех категорий граждан. Здесь должны быть созданы секции активного долголетия, спортивные секции, проводиться семинары и спортивные соревнования областного уровня, чествование инвалидов-спортсменов и тому подобное. Социальный городок "Вишенки" обеспечит проведение перечисленных мероприятий на уровне Центрального федерального округа.
Создание социального городка "Вишенки" будет способствовать:
- приближению социально-медицинских и социально-бытовых услуг к реальным потребностям престарелых граждан, инвалидов различных возрастных групп, ветеранов различных категорий, воинов-интернационалистов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и других категорий граждан;
- повышению доли граждан, получающих социально-медицинскую и реабилитационную помощь;
- увеличению продолжительности и качества жизни престарелых граждан, инвалидов различных возрастных групп, ветеранов различных категорий, воинов-интернационалистов, граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- увеличению объема социально-медицинских услуг, предоставляемых указанным категориям граждан;
- расширению возможности лечения и реабилитации указанных категорий граждан;
- помощи в реализации законных прав и интересов семей и отдельных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействию в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;
- улучшению социального положения указанных категорий граждан (что, в свою очередь, будет способствовать продлению их активного долголетия, упрочению социальных связей).
4. Ожидаемые результаты реализации настоящей Концепции
Реализация настоящей Концепции позволит:
- улучшить систему социальной и медицинской реабилитации населения, в том числе детей и подростков;
- повысить качество, оперативность и объем оказываемых социальных и медицинских услуг в Смоленской области;
- частично удовлетворить потребности в реабилитации социально незащищенных категорий граждан, в том числе инвалидов и детей-инвалидов;
- улучшить социальное положение граждан, находящихся в социальном городке "Вишенки";
- дать возможность социально незащищенным категориям граждан проходить полноценный курс реабилитации.
Утвержден
распоряжением
Администрации
Смоленской области
от 11.06.2008 № 650-р/адм
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ
СОЦИАЛЬНОГО ГОРОДКА "ВИШЕНКИ"
----T---------------------------T-------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнитель мероприятия ¦Срок исполнения¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+---------------------------+-------------------------+---------------+
¦1. ¦Разработка областных¦Департамент Смоленской¦первое ¦
¦ ¦нормативных правовых актов,¦области по социальному¦полугодие 2008¦
¦ ¦регулирующих порядок¦развитию ¦г. ¦
¦ ¦создания социального¦ ¦ ¦
¦ ¦городка "Вишенки" ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------------------+---------------+
¦2. ¦Обеспечение информационного¦Главное управление¦постоянно ¦
¦ ¦сопровождения мероприятий,¦информационных технологий¦ ¦
¦ ¦направленных на реализацию¦и связи Смоленской¦ ¦
¦ ¦Концепции по созданию¦области; ¦ ¦
¦ ¦социального городка¦Управление информационной¦ ¦
¦ ¦"Вишенки" ¦политики и общественных¦ ¦
¦ ¦ ¦связей Аппарата¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации Смоленской¦ ¦
¦ ¦ ¦области; ¦ ¦
¦ ¦ ¦Департамент Смоленской¦ ¦
¦ ¦ ¦области по социальному¦ ¦
¦ ¦ ¦развитию; ¦ ¦
¦ ¦ ¦средства массовой¦ ¦
¦ ¦ ¦информации ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------------------+---------------+
¦3. ¦Формирование исходных¦Департамент Смоленской¦первое ¦
¦ ¦данных по категориям¦области по социальному¦полугодие 2008¦
¦ ¦обслуживаемых, по видам их¦развитию; ¦г. ¦
¦ ¦реабилитации, по¦смоленское областное¦ ¦
¦ ¦направлениям деятельности¦государственное ¦ ¦
¦ ¦учреждений, по их структуре¦учреждение ¦ ¦
¦ ¦и штатам. Разработка устава¦"Геронтологический центр¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦"Вишенки" (далее - СОГУ¦ ¦
¦ ¦ ¦ГЦ "Вишенки") ¦ ¦
+---+---------------------------+-------------------------+---------------+
¦4. ¦Предварительное определение¦Департамент Смоленской¦первое ¦
¦ ¦объемов строительства¦области по социальному¦полугодие 2008¦
¦ ¦объекта ¦развитию; ¦г. ¦
¦ ¦"Социально-оздоровительный ¦СОГУ ГЦ "Вишенки" ¦ ¦
¦ ¦центр граждан пожилого¦ ¦ ¦
¦ ¦возраста и инвалидов¦ ¦ ¦
¦ ¦"Вишенки", в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка предпроектной¦ ¦ ¦
¦ ¦документации; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- уточнение площади¦ ¦ ¦
¦ ¦застройки; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- составление задания на¦ ¦ ¦
¦ ¦проектирование с¦ ¦ ¦
¦ ¦установлением конкретных¦ ¦ ¦
¦ ¦параметров по объекту ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------+-------------------------+----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
