|  |
Региональное законодательство / Смоленская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области от 09.06.2008 № 806
"ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Сельская правда", № 52, 21.06.2008 (постановление)
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2008 г. № 806
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
Руководствуясь п. 2 ст. 4 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд", постановляю:
1. Определить Администрацию муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области как орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган).
2. Утвердить порядок взаимодействия муниципальных заказчиков и органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.
Глава муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
А.А.ПИГАЛЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
муниципального образования
"Смоленский район"
Смоленской области
от 09.06.2008 № 806
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ И ОРГАНА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и регулирует отношения между муниципальными заказчиками и Администрацией муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области как органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), в части организации их деятельности по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области (далее - заказы).
2. Основными задачами уполномоченного органа и муниципальных заказчиков при формировании и размещении заказов являются:
- обеспечение потребности в товарах, работах и услугах;
- повышение эффективности использования средств местного бюджета;
- определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков), предложивших лучшие условия исполнения муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- соблюдение принципов открытости, гласности и прозрачности при размещении заказов;
- обеспечение законных прав и интересов участников размещения заказов.
3. Администрация муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области осуществляет функции уполномоченного органа в лице Единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
4. Финансовое управление муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области осуществляет формирование муниципального заказа, контроль в сфере размещения заказов, ведение реестра муниципальных контрактов, согласование размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
5. Отдел экономики Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области производит согласование начальной цены муниципального контракта на поставку товаров, в том числе продуктов питания, и осуществляет их контроль.
6. Комитет по строительству, архитектуре и транспорту Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области производит согласование начальной цены муниципального контракта на проектные, строительные и ремонтные работы, услуги по обслуживанию оборудования.
7. Юридический отдел Администрации муниципального образования "Смоленский район" Смоленской области разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, проекты муниципальных контрактов.
8. Муниципальные заказчики формируют потребность в продукции, работах, услугах, подписывают муниципальные контракты.
9.1. При размещении заказов муниципальный заказчик:
- осуществляет планирование размещения заказа на текущий финансовый год и на среднесрочную перспективу;
- осуществляет методическое руководство и координацию деятельности подведомственных ему получателей средств местного бюджета по вопросам размещения заказов;
- устанавливает требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
- направляет уполномоченному органу заявку на размещение заказа путем проведения торгов по форме согласно приложению к настоящему Порядку и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедуры размещения заказа, в порядке и в сроки, устанавливаемые настоящим Порядком;
- устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе. Денежные средства в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе вносятся на счет муниципального заказчика участником размещения заказа;
- возвращает внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, участнику конкурса или открытого аукциона в случаях, предусмотренных Законом;
- устанавливает требование обеспечения исполнения муниципального контракта и его размер. Денежные средства в качестве обеспечения исполнения муниципального контракта вносятся на счет муниципального заказчика;
- публикует извещение о проведении конкурса или открытого аукциона в официальном печатном издании и размещает его на официальном сайте;
- размещает на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса;
- продлевает срок подачи котировочных заявок и размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок;
- утверждает конкурсную документацию или документацию об аукционе в течение двух рабочих дней с момента ее поступления от уполномоченного органа;
- обеспечивает размещение конкурсной документации или документации об аукционе на официальном сайте;
- представляет конкурсную документацию или документацию об аукционе заинтересованным лицам по их запросам;
- устанавливает плату за представление конкурсной документации или документации об аукционе;
- принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе, запросе котировок и обеспечивает их хранение до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытом аукционе, запросе котировок;
- разъясняет положения конкурсной документации или документации об аукционе по письменному запросу уполномоченного органа в соответствии с запросом любого участника размещения заказа;
- вносит в письменной форме уполномоченному органу предложения о необходимости внесения изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе вместе с проектом таких изменений не позднее трех дней до окончательной даты, устанавливаемой для внесения таких изменений в соответствии с Законом;
- вносит в письменной форме уполномоченному органу предложения о необходимости отказа от проведения конкурса или открытого аукциона не позднее трех дней до окончательной даты, устанавливаемой в случае отказа от проведения конкурса или открытого аукциона в соответствии с Законом;
- опубликовывает и размещает извещения об отказе от проведения открытого аукциона, конкурса;
- осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, осуществляет аудиозапись открытого аукциона;
- подписывает совместно с членами Единой комиссии протоколы, обеспечивает их размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании в порядке и сроки, установленные Законом;
- передает подписанный со своей стороны проект муниципального контракта победителю конкурса или аукциона, участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе, при условии, что такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также единственному участнику конкурса или открытого аукциона в случае если на основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе к участию в конкурсе или открытом аукционе допущен только один участник конкурса или аукциона;
- исполняет муниципальные контракты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- объявляет о проведении повторного открытого аукциона, конкурса, запроса котировок;
- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- обеспечивает в течение трех лет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, открытого аукциона, запроса котировок; заявок на участие в конкурсе, открытом аукционе, запросе котировок; конкурсной документации или документации об аукционе; изменений, внесенных в конкурсную документацию или документацию об аукционе; разъяснений конкурсной документации или документации об аукционе, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытом аукционе;
- обеспечивает своевременное направление необходимых сведений органу, осуществляющему функции по ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказа;
- несет ответственность за достоверность документов, направляемых уполномоченному органу, срок и качество их исполнения;
- при необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций:
- сведения о непроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведении в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- сведения о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- сведения об отсутствии у участника размещения заказа задолженностей по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
- сведения, позволяющие выявить соответствие иным требованиям, изложенным в конкурсной документации или документации об аукционе;
- выполняет иные функции в сфере размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. При размещении заказов уполномоченный орган:
- обеспечивает соблюдение процедуры проведения размещения заказов в порядке, установленном Законом;
устанавливает требования к порядку и срокам представления муниципальными заказчиками заявок на размещение заказа путем проведения торгов и иных документов, необходимых для проведения уполномоченным органом процедуры размещения заказа;
- формирует заказ по способам и срокам размещения;
- разрабатывает конкурсную документацию или документацию об аукционе;
- разрабатывает проект муниципального контракта;
- при участии муниципального заказчика разъясняет положения конкурсной документации или документации об аукционе по запросу любого участника размещения заказа, размещает такие разъяснения в порядке, установленном Законом;
- по предложению муниципального заказчика, по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принимать решение о внесении изменений в конкурсную документацию или документацию об аукционе, которые размещает на официальном сайте, опубликовывает в официальном печатном издании и направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была представлена конкурсная документация или документация об аукционе, в сроки, установленные Законом;
- по предложению муниципального заказчика или по собственной инициативе принимает решение об отказе от проведения конкурса, открытого аукциона в сроки, установленные Законом;
- направляет уведомления об отказе от проведения открытого аукциона, конкурса всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, конкурсе;
- направляет участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе или открытом аукционе, уведомления о принятых Единой комиссией решениях о допуске к участию в конкурсе или открытом аукционе или об отказе в допуске к участию в конкурсе или открытом аукционе;
- оформляет и передает победителю конкурса или открытого аукциона экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола открытого аукциона;
- составляет проект контракта путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса или открытого аукциона, участником размещения заказа, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе или открытом аукционе, при условии, что такая заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией или документацией об аукционе, а также единственным участником конкурса или открытого аукциона, если на основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе или открытом аукционе к участию в конкурсе или открытом аукционе допущен только один участник конкурса или открытого аукциона, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации;
- после опубликования или размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе или в открытом аукционе представляет в письменной форме разъяснения результатов открытого конкурса или открытого аукциона любому участнику открытого конкурса или открытого аукциона по его запросу;
- выполняет иные функции в сфере размещения заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
взаимодействия муниципальных
заказчиков и органа местного
самоуправления, уполномоченного
на осуществление функций
по размещению заказов для
муниципальных заказчиков
Форма
ЗАЯВКА
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
----T---------------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦ Сведения по размещаемому муниципальному заказу ¦
¦п/п¦ ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦1. ¦Наименование проводимых торгов, форма размещения заказа ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦2. ¦Наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной¦
¦ ¦почты, контактное лицо, номер контактного телефона муниципального¦
¦ ¦заказчика ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦3. ¦Для кого проводится конкурс, аукцион ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦4. ¦Источник финансирования заказа ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦5. ¦Предмет муниципального контракта с указанием перечня и количества¦
¦ ¦поставляемых товаров, перечня и объема выполняемых работ, оказываемых¦
¦ ¦услуг и кратких характеристик товаров, работ, услуг ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦6. ¦Начальная (максимальная) цена муниципального контракта (цена лота) ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦7. ¦Порядок формирования цены контракта (цены лота) (с учетом или без¦
¦ ¦учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин,¦
¦ ¦налогов и других обязательных платежей) ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦8. ¦Смета расходов, лимиты бюджетных обязательств ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦9. ¦Форма, сроки и порядок оплаты товаров, работ, услуг ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦10.¦Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ,¦
¦ ¦оказания услуг ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦11.¦Требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ,¦
¦ ¦услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным¦
¦ ¦характеристикам (потребительским свойствам) товаров, требования к¦
¦ ¦размерам, упаковке, отгрузке товаров, требования к результатам работ¦
¦ ¦и иным показателям, связанным с определением соответствия¦
¦ ¦поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг¦
¦ ¦потребностям муниципального заказчика, расходы на эксплуатацию¦
¦ ¦товаров, срок предоставления гарантий качества и объем их¦
¦ ¦предоставления, иные предложения об условиях исполнения¦
¦ ¦муниципального контракта без указания на товарные знаки, знаки¦
¦ ¦обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели,¦
¦ ¦промышленные образцы, наименование места происхождения товара или¦
¦ ¦наименование производителя, а также требования к товарам, их¦
¦ ¦производителям, информации, работам, услугам, если такие требования¦
¦ ¦влекут за собой ограничение количества участников размещения¦
¦ ¦муниципального заказа. В случае, если муниципальный заказчик не имеет¦
¦ ¦возможности установить четкие требования и показатели,¦
¦ ¦предусмотренные выше, допускается указание на товарные знаки, знаки¦
¦ ¦обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели,¦
¦ ¦промышленные образцы, наименование места происхождения товара или¦
¦ ¦наименование производителя, которые должны сопровождаться словами¦
¦ ¦"или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на¦
¦ ¦которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и¦
¦ ¦необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,¦
¦ ¦используемыми муниципальным заказчиком ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦12.¦Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе до 5% начальной цены¦
¦ ¦муниципального контракта (по усмотрению муниципального заказчика) ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦13.¦Размер обеспечения исполнения муниципального контракта до 30% цены¦
¦ ¦муниципального контракта, срок и порядок его представления указанием¦
¦ ¦реквизитов счета муниципального заказчика для перечисления указанных¦
¦ ¦денежных средств (по усмотрению муниципального заказчика) ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦14.¦Срок действия муниципального контракта ¦
+---+---------------------------------------------------------------------+
¦15.¦Иные сведения (по усмотрению муниципального заказчика) ¦
L---+----------------------------------------------------------------------
_________________________________ __________ ______________________________
(подпись руководителя (дата) (Ф.И.О.)
муниципального заказчика)
М.П.
_________________________________ __________ ______________________________
(подпись главного бухгалтера (дата) (Ф.И.О.)
муниципального заказчика)
_________________________________ __________ ______________________________
(подпись представителя (дата) (Ф.И.О.)
Финуправления Смоленского района)
М.П.
Примечание.
Заявка на проведение конкурса, открытого аукциона подается муниципальным заказчиком на электронном и бумажном носителях не менее чем за 10 дней до планируемой даты публикации извещения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
