|  |
Региональное законодательство / Томская область
РЕШЕНИЕ ДУМЫ Г. ТОМСКА от 01.04.2008 № 836
"О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Собрание решений Думы города Томска", 25.04.2008, № 30 (часть 2)
ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 апреля 2008 г. № 836
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ИНФОРМАЦИОННОЕ И
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
В целях обеспечения перспективного планирования развития территории муниципального образования "Город Томск", в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Томске", руководствуясь Уставом города Томска, Дума решила:
1. Утвердить городскую целевую программу "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2008 - 2010 годы согласно приложению.
2. В приложениях 7, 10 к решению Думы города Томска от 27.11.2007 № 686 "О бюджете г. Томска на 2008 год" слова "Информационная система обеспечения градостроительной деятельности" заменить на слова "Информационное и картографическое обеспечение градостроительной деятельности" на 2008 - 2010 годы".
3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на контрольно-правовой комитет Думы города Томска (С.Б.Виницкий).
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение
к решению
Думы города Томска
от 01.04.2008 № 836
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
I. ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2008 - 2010 ГГ.
Администрация г. Томска
(заказчик программы)
-----------------T--------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Городская целевая программа "Информационное и ¦
¦программы/статус¦картографическое обеспечение градостроительной ¦
¦ ¦деятельности" на 2008 - 2010 годы ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Распоряжение № р1310 от 25.12.2007 "О создании рабочей ¦
¦правового акта о¦группы для разработки целевой программы информационное и¦
¦разработке ¦картографическое обеспечение градостроительной ¦
¦программы, дата ¦деятельности". ¦
¦ее утверждения ¦Нормативные документы: ¦
¦(наименование и ¦1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от ¦
¦номер ¦29.12.2004 № 190-ФЗ, гл. 7, ст. 56 - 57, ¦
¦соответствующих ¦2. Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 ¦
¦нормативных ¦"Об информационном обеспечении градостроительной ¦
¦документов) ¦деятельности" ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Томска ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент строительства и архитектуры администрации ¦
¦разработчики ¦г. Томска, администрация г. Томска ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели: ¦
¦программы, ¦1) обеспечение органов государственной власти, органов ¦
¦основные целевые¦местного самоуправления, физических и юридических лиц ¦
¦показатели ¦достоверными сведениями, необходимыми для осуществления ¦
¦ ¦градостроительной, землеустроительной, инвестиционной и ¦
¦ ¦иной хозяйственной деятельности; ¦
¦ ¦2) приведение деятельности администрации в соответствие ¦
¦ ¦с требованиями законов РФ в сфере градостроительства и ¦
¦ ¦землеустройства, положений, инструкций, стандартов, ¦
¦ ¦градостроительных регламентов и других норм и правил; ¦
¦ ¦3) повышение инвестиционной привлекательности территории¦
¦ ¦г. Томска в результате доступности информации о ¦
¦ ¦территории и оперативности подготовки разрешительной ¦
¦ ¦документации; ¦
¦ ¦4) обеспечение информационной поддержки при реализации ¦
¦ ¦пространственного развития города, повышение качества ¦
¦ ¦городской среды. Данное направление определено в ¦
¦ ¦Стратегии развития города Томска до 2020 года ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Задачи ¦Задачи программы: ¦
¦ ¦1. Обеспечение оперативного доступа к актуальной ¦
¦ ¦информации о территории муниципального образования ¦
¦ ¦"Город Томск". ¦
¦ ¦2. Принятие эффективных управленческих решений, ¦
¦ ¦направленных на развитие муниципального образования ¦
¦ ¦"Город Томск". ¦
¦ ¦3. Обеспечение перспективного планирования развития ¦
¦ ¦территории муниципального образования "Город Томск". ¦
¦ ¦4. Организация межведомственного взаимодействия и обмена¦
¦ ¦информацией в области градостроительства и ¦
¦ ¦землеустройства ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Индикаторы ¦Целевые индикаторы и показатели: ¦
¦ ¦1. Регламентируемый доступ всех заинтересованных лиц к ¦
¦ ¦комплексной информации о территории муниципального ¦
¦ ¦образования "Город Томск" (цели п. 1): ¦
¦ ¦1.1. Планируется одновременный доступ к информации не ¦
¦ ¦менее 100 пользователей и операторов информационной ¦
¦ ¦системы. ¦
¦ ¦2. Дежурство электронной картографической основы ¦
¦ ¦масштаба 1:500 муниципального образования "Город Томск",¦
¦ ¦электронного дежурного плана (ЭДП) в растрово-векторной ¦
¦ ¦модели (цели п. 1): ¦
¦ ¦2.1. Сканирование, обработка и дежурство в электронном ¦
¦ ¦виде не менее 2000 единиц широкоформатных планшетов ¦
¦ ¦ежегодно. ¦
¦ ¦3. Наличие цифровой топографической модели ¦
¦ ¦муниципального образования "Город Томск" (электронной ¦
¦ ¦карты города) (ЭК) (цели п. 1): ¦
¦ ¦3.1. Выделение на планшетах (векторизация) не менее 400 ¦
¦ ¦тыс. объектов местности, таких как здания и сооружения, ¦
¦ ¦инженерные коммуникации, элементы рельефа и гидрографии,¦
¦ ¦растительности, дорог. ¦
¦ ¦3.2. Обработка в электронном виде (векторные данные) ¦
¦ ¦материалов новых комплексных топографических съемок ¦
¦ ¦общей площадью 10 - 15 кв. км в год. ¦
¦ ¦4. Автоматизация деловых процессов в градостроительной и¦
¦ ¦землеустроительной деятельности (цели п. 2): ¦
¦ ¦4.1. Подготовка проектов отводов земель и связанной с ¦
¦ ¦проектами документации, не менее 2000 планов в год. ¦
¦ ¦4.2. Ведение градостроительной документации в объеме не ¦
¦ ¦менее 3000 единиц новой документации в год (проектов ¦
¦ ¦планировок, красных линий, охранных зон). ¦
¦ ¦5. Ведение ИСОГД (информационной системы обеспечения ¦
¦ ¦градостроительной деятельности), исполнение федерального¦
¦ ¦законодательства в области градостроительства (цели ¦
¦ ¦п. 2). ¦
¦ ¦6. Ввод в эксплуатацию интернет-портала (Web-портала) ¦
¦ ¦ИСОГД (цели п. 3, п. 4) ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Сроки выполнения¦2008 - 2010 гг. ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Перечень ¦1. Аттестация объектов информатизации (помещений, ¦
¦основных ¦вычислительной сети, рабочих мест) для работы с ¦
¦мероприятий ¦секретной и конфиденциальной информацией. ¦
¦ ¦2. Создание и дежурство электронной картографической ¦
¦ ¦основы муниципального образования "Город Томск". ¦
¦ ¦3. Создание электронной базы данных градостроительной ¦
¦ ¦документации. ¦
¦ ¦4. Создание информационной системы обеспечения ¦
¦ ¦градостроительной деятельности (ИСОГД), связывающей в ¦
¦ ¦единое целое геоинформацию, градостроительное описание ¦
¦ ¦территории. Интеграция ИСОГД с существующими в органах ¦
¦ ¦администрации города Томска информационными системами и ¦
¦ ¦ресурсами. ¦
¦ ¦5. Автоматизация деловых процессов в работе специалистов¦
¦ ¦департамента строительства и архитектуры администрации ¦
¦ ¦г. Томска. ¦
¦ ¦6. Разработка и утверждение регламентов обновления и ¦
¦ ¦доступа к информации, положения о ведении ИСОГД. ¦
¦ ¦7. Организация взаимодействия органов управления ¦
¦ ¦администрации г. Томска при совместном доступе и ведении¦
¦ ¦тематических информационных слоев в ИСОГД. Утверждение ¦
¦ ¦правил обмена и доступа к информации. ¦
¦ ¦8. Организация межведомственного взаимодействия и обмена¦
¦ ¦информацией с федеральными структурами. ¦
¦ ¦9. Реконструкция опорной геодезической сети г. Томска ¦
¦ ¦(с созданием спутниковой геодезической сети). ¦
¦ ¦10. Дистанционное зондирование территории муниципального¦
¦ ¦образования "Город Томск". ¦
¦ ¦11. Картографирование территории муниципального ¦
¦ ¦образования "Город Томск". ¦
¦ ¦12. Создание муниципальной геоинформационной системы ¦
¦ ¦(МГИС). ¦
¦ ¦13. Создание Web-портала МГИС ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦2008 г. - 8,5 млн руб./бюджет города Томска ¦
¦источники ¦2009 г. - 30 млн руб./бюджет города Томска ¦
¦финансирования ¦2010 г. - 30 млн руб./бюджет города Томска ¦
¦программы ¦ ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦1. Оперативный доступ к информации градостроительного, ¦
¦конечные ¦земельного и имущественного кадастров, градостроительной¦
¦результаты ¦документации, картографическим материалам: ¦
¦выполнения ¦- при принятии решений по застройке территории города; ¦
¦программы ¦- в процессах подготовки проектов документов; ¦
¦ ¦- при разработке проектной документации, ¦
¦ ¦генпланировании; ¦
¦ ¦- при планировании развития инженерной и транспортной ¦
¦ ¦инфраструктуры; ¦
¦ ¦- при проведении мониторинга в сфере градостроительства.¦
¦ ¦2. Использование актуальной информации ¦
¦ ¦градостроительного, земельного и имущественного ¦
¦ ¦кадастров, градостроительной документации, обновленного ¦
¦ ¦картографического материала в процессе подготовки ¦
¦ ¦разрешительных и правоустанавливающих документов. ¦
¦ ¦3. Сокращение сроков оформления и согласования ¦
¦ ¦разрешительной документации на проектирование и ¦
¦ ¦строительство за счет интеграции ведомственной ¦
¦ ¦информации и обеспечения оперативного доступа к ¦
¦ ¦необходимым ресурсам при проведении согласований и ¦
¦ ¦экспертиз. ¦
¦ ¦4. Обеспечение объективного анализа существующего ¦
¦ ¦состояния имеющихся архивных фондов градостроительной ¦
¦ ¦документации за счет инвентаризации всех информационных ¦
¦ ¦составляющих. ¦
¦ ¦5. Обеспечение кадастровой оценки достоверной и ¦
¦ ¦совокупной информацией о территории. ¦
¦ ¦6. Наличие механизмов контроля исполнения генерального ¦
¦ ¦плана города. ¦
¦ ¦7. Возможность поиска свободных площадок по заданным ¦
¦ ¦параметрам и резервирование земель для муниципальных ¦
¦ ¦нужд. ¦
¦ ¦8. Соответствие деятельности администрации г. Томска ¦
¦ ¦требованиям законов РФ в сфере градостроительства и ¦
¦ ¦землеустройства, положений, инструкций, стандартов, ¦
¦ ¦градостроительных регламентов и других норм и правил. ¦
¦ ¦9. Рост инвестиций в экономику г. Томска за счет ¦
¦ ¦доступности информации о территории и оперативности ¦
¦ ¦подготовки разрешительной документации на новое ¦
¦ ¦строительство. ¦
¦ ¦10. Информационное и картографическое обеспечение ¦
¦ ¦долгосрочного планирования в области градостроительства.¦
¦ ¦11. Наличие общего банка графических данных, обеспечение¦
¦ ¦возможности его интеграции с семантическими банками ¦
¦ ¦данных организаций города ¦
+----------------+--------------------------------------------------------+
¦Система ¦1. Управление и контроль за исполнением целевой ¦
¦организации ¦программы осуществляет администрация г. Томска. ¦
¦контроля за ¦2. Исполнителем реализации целевой программы является ¦
¦исполнением ¦департамент строительства и архитектуры администрации ¦
¦программы ¦г. Томска. ¦
¦ ¦3. Функции контроля целевого использования финансовых ¦
¦ ¦ресурсов программы осуществляет казначейство при ¦
¦ ¦департаменте финансов администрации г. Томска. ¦
¦ ¦4. Функции контроля за аттестацией объекта ¦
¦ ¦информатизации на работу с информацией секретного и ¦
¦ ¦конфиденциального характера осуществляет отдел ¦
¦ ¦администрирования компьютерных сетей и защиты информации¦
¦ ¦комитета информатизации администрации г. Томска ¦
L----------------+---------------------------------------------------------
II. АНАЛИЗ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ
Формирование целевой программы обусловлено необходимостью исполнения органами местного самоуправления следующего федерального законодательства:
- положений Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ в части обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
- Постановления Правительства РФ от 09.06.2006 № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
С другой стороны, необходимым условием эффективного управления является обеспечение лиц и структур, принимающих решения на различных уровнях, оперативной, объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территорий. Важным является также достаточно полное информирование участников градостроительных правоотношений.
2.1. Характеристика проблемы
Деятельность в сфере градостроительства в совокупности определяется земельными отношениями, состоянием органов администрации города Томска, возможностями картографического обеспечения и использованием современных информационных технологий.
В Томской области и городе Томске реализуются инвестиционные проекты, полным ходом идет жилищное строительство.
В данных условиях важно обеспечить не только разработку градостроительной документации, но и ее качество на основе использования современных технологий.
Основной объем градостроительной документации должен разрабатываться с помощью цифровых технологий, а заказчику и подрядчику должны передаваться не только схемы территориального развития, генеральные планы, правила землепользования в виде текстовых материалов и схем, но и сформированные для их разработки базы пространственных и семантических данных, цифровые модели местности, электронные карты и т.д.
Это позволит вносить изменения в проект на стадии публичного обсуждения и осуществлять мониторинг процесса реализации градостроительных решений после принятия и согласования документации.
Фактически Заказчик должен получать базы данных в объеме, необходимом и достаточном для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).
В настоящее время процесс градостроительного документооборота следует реализовывать по технологии "одного окна", создавая единые центры работы с гражданами и юридическими лицами, но оказание подобного сервиса возможно только при наличии информационного ресурса, который может предоставить всю необходимую информацию о территории муниципального образования "Город Томск".
2.2. Обоснование необходимости решения проблемы
С 1 июля 2006 года, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ст. 56, 57), заботы об информационных системах обеспечения градостроительной деятельности возложены на местное самоуправление. Этот процесс регламентируется вышедшим 9 июня 2006 года Постановлением Правительства РФ № 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".
Актуальность данных вопросов связана с изменениями в Градостроительном кодексе Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
2.3. Ситуация в г. Томске.
Предложения по изменению сложившейся ситуации
В области информационного обеспечения градостроительной деятельности в г. Томске сложилась крайне неблагоприятная ситуация. По целому ряду аспектов мы отстаем от близлежащих муниципальных образований (г. Кемерово, г. Новосибирск).
Приведем анализ некоторых информационных составляющих проектов:
2.3.1. Топографическая основа
Состояние фондов
Органы администрации города Томска на сегодняшний день не имеют необходимого набора планово-топографических материалов. Геоизученность города не обеспечивает развития городской среды. Материалы топографической съемки преимущественно 70-х - 80-х годов, из них на современную площадь города в 294 кв. км, планшетов 1:500 - 150 кв. км (ведется дежурство), планшетов 1:2000 - 240 кв. км с недостаточной актуализацией.
Практически на половину территории города отсутствуют точные и актуализированные карты и планы крупных масштабов. Городская опорная геодезическая сеть требует капитальной реконструкции. Быстрое и качественное решение повседневных и перспективных задач (оперативного управления, анализа и мониторинга, кадастров, градостроительства, коммунального обслуживания, проектирования, земельных отношений и т.д.) на имеющемся картматериале крайне затруднительно.
Финансирование топогеодезических работ, необходимое для преодоления этого многолетнего кризиса, требует значительных объемов и не может быть обеспечено бюджетом одного года.
Нет полноценной службы по ведению электронного дежурного плана застройки, инженерной и транспортной инфраструктуры, озеленения и пр., отсутствует финансирование этих работ.
Необходимые мероприятия
Реализация мер по информационной безопасности согласно требованиям Закона "О государственной тайне" и соответствующих инструкций (финансирование работ по аттестации помещений, вычислительных сетей и рабочих мест на работу с конфиденциальной, секретной информацией).
Проведение реконструкции городской геодезической сети с внедрением современных спутниковых технологий.
Производство комплексных топографических съемок территорий города.
Перевод топографических материалов и их дежурства в электронный вид.
Ожидаемые результаты от реализации
Полноценное использование всеми участниками градостроительной и землеустроительной деятельности имеющихся топографических материалов и других данных на их основе.
Процесс актуализации дежурного плана через организацию межведомственного взаимодействия участников проекта.
Координация усилий и средств в вопросах проведения топогеодезических работ и единая политика подготовки конкурсной документации с целью рационального расходования средств.
Организация электронного обмена с подрядными организациями материалами топографической съемки, проектирования и строительства с целью экономии средств и времени выполнения работ.
2.3.2. Градостроительная документация
Состояние
По объему и качеству градостроительной документации сложилась следующая ситуация:
Материалы проектных работ и градостроительная документация (проекты детальной планировки (ПДП), проекты планировки, проекты застройки и т.п.) не сведены в полном объеме в единую электронную базу данных и нуждаются в ревизии, систематизации и переводе в электронную форму.
Реализованные мероприятия
Генеральный план города создан с учетом требований, которые позволяют его использовать в современных информационных технологиях.
Новые проекты планировки и застройки аккумулируются в электронном виде. Отсканированы и систематизированы наиболее востребованные блоки градостроительной документации.
Выполняется работа по инвентаризации и корректировке красных линий с учетом изменившейся градостроительной ситуации (создана база данных и технология ее сопровождения).
Необходимые мероприятия
- Обработка 2000 единиц новой документации в год (проектов благоустройства, фасадов, праздничного оформления).
- Корректировка градостроительной документации.
- Ведение на основе проектов планировки тематических информационных слоев регламентирующей части информации, такой как красные линии и линии ограничения застройки, функциональное зонирование, разрешенная этажность, градостроительных планов участков.
Ожидаемые результаты от реализации
Наличие регламентирующих информационных слоев, необходимых в процессах принятия градостроительных решений, подготовки проектов документов, а также для сокращения сроков подготовки и согласования разрешительных документов на новое строительство.
Автоматизация деловых процессов в работе специалистов.
Наличие справочной информационной системы "База знаний о правилах развития города" с перспективой создания Web-портала градостроительной документации.
2.3.3. Кадастры, дежурные планы отводов
Состояние и реализованные мероприятия
Часть тематических кадастров и дежурных планов ведется внешними организациями. Например, адресное дежурство ведет МУ "БТИ", актуальные планы коммуникаций находятся у держателей сетей (теплосеть, газ, водоснабжение, электрические сети).
Нет соглашений о взаимодействии и правил обмена геоинформацией, нет координатора такой деятельности, нет согласованных стандартов и форматов обмена. Попытки организовать такой обмен предпринимались неоднократно, но оканчивались неудачей из-за административных, ведомственных, технических барьеров и невозможности муниципалитета выполнить свою часть обязательств (п. 2.3.1 Топографическая основа).
Через подрядные работы, а также силами специалистов департамента строительства и архитектуры и департамента недвижимости администрации г. Томска создано и ведется порядка 30 тематических наборов кадастровой и геоинформации, таких как участки и отводы, сервитуты, охранные зоны, социальные объекты, транспортная сеть, зеленые насаждения и т.п.
Необходимые мероприятия
Заключение некоммерческих соглашений об информационном обмене с внешними организациями.
Предоставление доступа различным службам муниципалитета к созданным информационным слоям для регулярной актуализации их ведомственной информации. Функциональное разделение и назначение специалистов по ведению отдельных информационных блоков.
Создание четких регламентов для сбора и изменения информации, в т.ч. о состоянии объектов, отводов.
Автоматизация делопроизводства.
Ожидаемые результаты от реализации
Возможность ведения аналитических информационных слоев, необходимых в процессах принятия градостроительных решений, подготовки проектов документов, технических условий, градостроительного мониторинга. Сокращение сроков подготовки и согласования разрешительных документов на новое строительство. Автоматизация деловых процессов в работе специалистов.
Оптимизация регламентов подготовки документов.
2.3.4. Информационная система и
программно-техническое обеспечение
Состояние
В настоящее время в департаменте строительства и архитектуры администрации г. Томска имеется достаточный уровень оснащения техническими средствами для решения задач ближайшей перспективы. Имеются в наличии современные сервера, компьютеры, оргтехника, средства связи, сетевое оборудование, широкоформатный сканер.
Приобретен ряд специализированных программных продуктов, в т.ч. геоинформационная система "Полис", на основе которой организованы накопление геоданных и текущая работа.
Остро стоит проблема по соблюдению требований Закона "О государственной тайне", решение которой требует значительного финансирования, выделенных по условиям аттестации помещений, охранной сигнализации, лицензионного программного обеспечения.
Необходимые мероприятия
Приобретение и адаптация полнофункционального программного обеспечения, охватывающего весь круг потребностей и связывающего в геоинформацию, градостроительное описание территории, кадастры и регламенты.
Выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности.
Лицензирование используемого программного обеспечения (серверного ПО, операционных систем, офисных пакетов и т.п.).
Ожидаемые результаты от реализации
Наличие единого информационного пространства в сфере градостроительства и землепользования.
Комплексная увязка в едином информационном пространстве: всех участников деятельности, необходимых материалов и баз данных, регламентов, программно-технических решений.
Информационное обеспечение технологий "единого окна".
III. ОБОСНОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ". ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ (ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ)
----T-----------------T-------------------------T-------------------------¬
¦N№ ¦ Мероприятия ¦ Обоснование мероприятий ¦ Плановое значение ¦
¦пп ¦ программы ¦ программы ¦ индикатора ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦1 ¦Аттестация ¦1. Проводится в целях ¦1. Получение следующих ¦
¦ ¦объектов ¦обеспечения соответствия ¦документов и результатов:¦
¦ ¦информатизации ¦объекта информатизации ¦1. Акты классификации ¦
¦ ¦для работы с ¦требованиям "Специальных ¦автоматизированных ¦
¦ ¦секретной и ¦требований и рекомендаций¦систем, предназначенных ¦
¦ ¦конфиденциальной ¦по защите информации, ¦для обработки секретной/ ¦
¦ ¦информацией ¦составляющей ¦конфиденциальной ¦
¦ ¦ ¦государственную тайну, от¦информации. ¦
¦ ¦ ¦утечки по техническим ¦2. Аттестаты соответствия¦
¦ ¦ ¦каналам" (СТР Ред. ¦защищаемых помещений ¦
¦ ¦ ¦1997 г.), "Специальных ¦требованиям безопасности ¦
¦ ¦ ¦требований и рекомендаций¦информации. ¦
¦ ¦ ¦по технической защите ¦3. Аттестаты соответствия¦
¦ ¦ ¦конфиденциальной ¦автоматизированных систем¦
¦ ¦ ¦информации" (СТР-К) и ¦требованиям безопасности ¦
¦ ¦ ¦других действующих ¦информации. ¦
¦ ¦ ¦нормативно-технических и ¦4. Технические паспорта ¦
¦ ¦ ¦методических документов ¦на автоматизированные ¦
¦ ¦ ¦ФСТЭК и ФСБ России. ¦системы и защищаемые ¦
¦ ¦ ¦2. Проводится в целях ¦помещения. ¦
¦ ¦ ¦подготовки объектов ¦5. Система защиты ¦
¦ ¦ ¦информатизации для ¦информации на объектах ¦
¦ ¦ ¦обработки информации ¦информатизации, ¦
¦ ¦ ¦конфиденциального ¦соответствующая ¦
¦ ¦ ¦характера и сведений, ¦требованиям ¦
¦ ¦ ¦составляющих ¦законодательства РФ, для ¦
¦ ¦ ¦государственную тайну ¦работы с секретной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦конфиденциальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦информацией ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦1.1¦1. Предпроектное ¦Проводится с целью ¦1. Получение следующих ¦
¦ ¦обследование ¦получения рекомендаций по¦документов и результатов:¦
¦ ¦объектов ¦проведению мероприятий, ¦- аналитическое ¦
¦ ¦информатизации, ¦обеспечивающих полноту и ¦обоснование ¦
¦ ¦предназначенных ¦качество работ в ¦необходимости защиты ¦
¦ ¦для обработки ¦соответствии с ¦информации на объектах ¦
¦ ¦информации ¦требованиями "Специальных¦информатизации, ¦
¦ ¦конфиденциального¦требований и рекомендаций¦- смета работ, ¦
¦ ¦характера и ¦по защите информации, ¦- спецификация ¦
¦ ¦сведений, ¦составляющей ¦оборудования, ¦
¦ ¦составляющих ¦государственную тайну, от¦- техническое задание на ¦
¦ ¦государственную ¦утечки по техническим ¦создание системы защиты ¦
¦ ¦тайну: ¦каналам" (СТР Ред. ¦информации на объектах ¦
¦ ¦- изучение ¦1997 г.), "Специальных ¦информатизации, ¦
¦ ¦состава ¦требований и рекомендаций¦- программа ¦
¦ ¦и конфигурации ¦по технической защите ¦аттестационных ¦
¦ ¦объектов ¦конфиденциальной ¦испытаний объектов ¦
¦ ¦информатизации, ¦информации" (СТР-К) и ¦информатизации ¦
¦ ¦анализ возможных ¦других действующих ¦ ¦
¦ ¦каналов утечки ¦нормативно-технических и ¦ ¦
¦ ¦информации и ¦методических документов ¦ ¦
¦ ¦разработка ¦ФСТЭК и ФСБ России ¦ ¦
¦ ¦рекомендации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦их закрытию; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анализ и оценка¦ ¦ ¦
¦ ¦документации по ¦ ¦ ¦
¦ ¦защите информации¦ ¦ ¦
¦ ¦на аттестуемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласование ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы- ¦ ¦ ¦
¦ ¦методики ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестационных ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытаний; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласование ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического ¦ ¦ ¦
¦ ¦задания на ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестацию ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сметы работ по ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестации ОИ и ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецификации ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставляемых ТСЗИ¦ ¦ ¦
¦ ¦(технических ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств защиты ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации) ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦1.2¦Размещение ¦Проводится в целях ¦Система защиты ¦
¦ ¦муниципального ¦заключения муниципального¦информации, позволяющая ¦
¦ ¦заказа на ¦контракта на выполнение ¦проводить работы на ¦
¦ ¦выполнение работ ¦работ, определенных на ¦объектах информатизации с¦
¦ ¦по созданию ¦этапе 1.1 ¦информацией секретного и ¦
¦ ¦системы защиты ¦ ¦конфиденциального ¦
¦ ¦информации на ¦ ¦характера ¦
¦ ¦объектах ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦1.3¦Проведение ¦Проводится в целях ¦Получение следующих ¦
¦ ¦аттестации ¦получения документов ¦документов и результатов:¦
¦ ¦объектов ¦соответствия объектов ¦1. Акты классификации ¦
¦ ¦информатизации ¦информатизации ¦автоматизированных ¦
¦ ¦ ¦требованиям ¦систем, предназначенных ¦
¦ ¦ ¦законодательства РФ на ¦для обработки секретной/ ¦
¦ ¦ ¦работу с секретной и ¦конфиденциальной ¦
¦ ¦ ¦конфиденциальной ¦информации. ¦
¦ ¦ ¦информацией ¦2. Аттестаты соответствия¦
¦ ¦ ¦ ¦защищаемых помещений ¦
¦ ¦ ¦ ¦требованиям безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦3. Аттестаты соответствия¦
¦ ¦ ¦ ¦автоматизированных систем¦
¦ ¦ ¦ ¦требованиям безопасности ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦4. Технические паспорта ¦
¦ ¦ ¦ ¦на автоматизированные ¦
¦ ¦ ¦ ¦системы и защищаемые ¦
¦ ¦ ¦ ¦помещения. ¦
¦ ¦ ¦ ¦5. Регламент работы с ¦
¦ ¦ ¦ ¦секретной и ¦
¦ ¦ ¦ ¦конфиденциальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦информацией ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2 ¦Создание и ¦Проводится в целях: ¦1. Электронная база ¦
¦ ¦дежурство ¦1) обеспечения участников¦данных картографических ¦
¦ ¦электронной ¦градостроительной и ¦материалов на территорию ¦
¦ ¦картографической ¦землеустроительной ¦г. Томска, растровая ¦
¦ ¦основы ¦деятельности актуальными ¦копия планшетов масштабов¦
¦ ¦муниципального ¦топографо-геодезическими ¦1:500, 1:2000, 1:10000. ¦
¦ ¦образования ¦и картографическими ¦2. Электронная база ¦
¦ ¦"Город Томск" ¦материалами; ¦данных, содержащая ¦
¦ ¦ ¦2) обеспечения процесса ¦материалы дистанционного ¦
¦ ¦ ¦актуализации ¦зондирования земли (ДЗЗ),¦
¦ ¦ ¦дежурного плана через ¦растровые копии ¦
¦ ¦ ¦организацию ¦космических снимков, ¦
¦ ¦ ¦межведомственного ¦данные лазерного ¦
¦ ¦ ¦взаимодействия участников¦сканирования и т.д. ¦
¦ ¦ ¦проекта; ¦3. Электронная векторная ¦
¦ ¦ ¦3) координации усилий и ¦топографическая карта ¦
¦ ¦ ¦средств в вопросах ¦г. Томска. ¦
¦ ¦ ¦проведения ¦4. Утвержденные ¦
¦ ¦ ¦топогеодезических работ и¦документы, ¦
¦ ¦ ¦единой политики ¦регламентирующие процесс ¦
¦ ¦ ¦подготовки конкурсной ¦актуализации дежурного ¦
¦ ¦ ¦документации с целью ¦плана города. ¦
¦ ¦ ¦рационального ¦5. Утвержденные ¦
¦ ¦ ¦расходования средств; ¦документы, ¦
¦ ¦ ¦4) организации ¦регламентирующие правила ¦
¦ ¦ ¦электронного ¦информационного обмена с ¦
¦ ¦ ¦обмена с подрядными ¦подрядными организациями,¦
¦ ¦ ¦организациями материалами¦выполняющими ¦
¦ ¦ ¦топографической съемки, ¦топографические и ¦
¦ ¦ ¦проектирования и ¦исполнительные съемки ¦
¦ ¦ ¦строительства с целью ¦территории муниципального¦
¦ ¦ ¦экономии средств и ¦образования "Город ¦
¦ ¦ ¦времени выполнения работ ¦Томск". ¦
¦ ¦ ¦ ¦6. Утвержденные планы для¦
¦ ¦ ¦ ¦проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦картографирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦местности и обновления ¦
¦ ¦ ¦ ¦существующих ¦
¦ ¦ ¦ ¦картографических ¦
¦ ¦ ¦ ¦материалов ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2.1¦Сканирование и ¦Проводится в целях ¦Сканирование и обработка ¦
¦ ¦обработка ¦создания электронной базы¦2000 единиц ¦
¦ ¦картографических ¦данных картографических ¦широкоформатных планшетов¦
¦ ¦материалов ¦материалов на территорию ¦в год ¦
¦ ¦различного ¦г. Томска, растровая ¦ ¦
¦ ¦масштаба и данных¦копия планшетов масштабов¦ ¦
¦ ¦ДЗЗ ¦1:500, 1:2000, 1:10000 и ¦ ¦
¦ ¦ ¦данных ДЗЗ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2.2¦Дежурство ¦Проводится в целях ¦Обработка в эл. виде ¦
¦ ¦электронной базы ¦поддержания актуальности ¦материалов новых ¦
¦ ¦данных ¦материалов, занесенных в ¦комплексных ¦
¦ ¦картографических ¦электронную базу ¦топографических съемок ¦
¦ ¦материалов ¦картографических данных ¦общей площадью 10 - 15 ¦
¦ ¦(обновление) ¦ ¦кв. км в год ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2.3¦Векторизация ¦Проводится в целях ¦Векторизация более 400 ¦
¦ ¦подготовленных в ¦создания электронной ¦тыс. объектов местности, ¦
¦ ¦п. 2.1 ¦векторной топографической¦таких как здания и ¦
¦ ¦картографических ¦карты города ¦сооружения, инженерные ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦коммуникации, элементы ¦
¦ ¦ ¦ ¦рельефа и гидрографии, ¦
¦ ¦ ¦ ¦растительности, дорог ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2.4¦Подготовка ¦Проводится с целью ¦Утвержденный регламент ¦
¦ ¦документов, ¦организации электронного ¦ ¦
¦ ¦регламентирующих ¦обмена с подрядными ¦ ¦
¦ ¦работу с банком ¦организациями, ¦ ¦
¦ ¦топографических, ¦установления четкого и ¦ ¦
¦ ¦картографических ¦прозрачного порядка ¦ ¦
¦ ¦материалов ¦доступа к материалам ¦ ¦
¦ ¦ ¦электронной базы ¦ ¦
¦ ¦ ¦картографических данных ¦ ¦
¦ ¦ ¦(как в растровом, так и ¦ ¦
¦ ¦ ¦векторном виде) ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦2.5¦Подготовка планов¦Проводится в целях ¦Утвержденный план работ ¦
¦ ¦на проведение ¦планирования расходов ¦ ¦
¦ ¦картографирования¦бюджетных средств на ¦ ¦
¦ ¦местности ¦выполнение необходимых ¦ ¦
¦ ¦ ¦картографических, ¦ ¦
¦ ¦ ¦топографических работ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦3 ¦Создание ¦Проводится в целях: ¦1. База данных ¦
¦ ¦электронной базы ¦1) обеспечения ¦градостроительной ¦
¦ ¦данных ¦оперативного доступа всех¦документации (проекты ¦
¦ ¦градостроительной¦участников ¦детальной планировки ¦
¦ ¦документации ¦градостроительной и ¦(ПДП), проекты ¦
¦ ¦ ¦землеустроительной ¦планировки, проекты ¦
¦ ¦ ¦деятельности к ¦застройки и т.п.). ¦
¦ ¦ ¦градостроительной ¦2. Выделение в виде ¦
¦ ¦ ¦документации; ¦информационных слоев ¦
¦ ¦ ¦2) обеспечения ¦регламентирующей ¦
¦ ¦ ¦оперативной корректировки¦информации, такой как ¦
¦ ¦ ¦градостроительной ¦красные линии и линии ¦
¦ ¦ ¦документации; ¦ограничения застройки, ¦
¦ ¦ ¦3) автоматизации деловых ¦функциональное ¦
¦ ¦ ¦процессов в области ¦зонирование, разрешенная ¦
¦ ¦ ¦градостроительства и ¦этажность и т.п. ¦
¦ ¦ ¦землеустройства ¦3. Ведение ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительной ¦
¦ ¦ ¦ ¦документации в объеме не ¦
¦ ¦ ¦ ¦менее 2000 единиц новой ¦
¦ ¦ ¦ ¦документации в год ¦
¦ ¦ ¦ ¦(проектов планировок, ¦
¦ ¦ ¦ ¦красных линий, охранных ¦
¦ ¦ ¦ ¦зон, проектов зданий ¦
¦ ¦ ¦ ¦благоустройства, фасадов,¦
¦ ¦ ¦ ¦праздничного оформления).¦
¦ ¦ ¦ ¦4. Автоматизация деловых ¦
¦ ¦ ¦ ¦процессов в работе ¦
¦ ¦ ¦ ¦специалистов за счет ¦
¦ ¦ ¦ ¦предоставления им готовых¦
¦ ¦ ¦ ¦АРМ (автоматизированных ¦
¦ ¦ ¦ ¦рабочих мест) и доступа к¦
¦ ¦ ¦ ¦информационным слоям ¦
¦ ¦ ¦ ¦регламентирующей ¦
¦ ¦ ¦ ¦информации, которая ¦
¦ ¦ ¦ ¦используется в процессах ¦
¦ ¦ ¦ ¦принятия ¦
¦ ¦ ¦ ¦градостроительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦решений, подготовки ¦
¦ ¦ ¦ ¦проектов документов. ¦
¦ ¦ ¦ ¦5. Ускорение сроков ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовки и согласования¦
¦ ¦ ¦ ¦разрешительных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦правоустанавливающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦документов ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4 ¦Создание ¦Проводится в целях: ¦1. Наличие информационной¦
¦ ¦информационной ¦1) приведения ¦системы ИСОГД, ¦
¦ ¦системы ¦деятельности ¦соответствующей ¦
¦ ¦обеспечения ¦администрации г. Томска в¦требованиям Федерального ¦
¦ ¦градостроительной¦соответствие с ¦закона Градостроительного¦
¦ ¦деятельности ¦требованиями законов РФ в¦кодекса Российской ¦
¦ ¦(ИСОГД). ¦сфере градостроительства ¦Федерации от 29.12.2004 ¦
¦ ¦Выполняется ¦и землеустройства, ¦№ 190-ФЗ, гл. 7 ст. 56 - ¦
¦ ¦одновременно с ¦положений, инструкций, ¦57, Постановлению ¦
¦ ¦п. 3 ¦стандартов, ¦Правительства РФ от ¦
¦ ¦ ¦градостроительных ¦09.06.2006 № 363 "Об ¦
¦ ¦ ¦регламентов и других норм¦информационном ¦
¦ ¦ ¦и правил; ¦обеспечении ¦
¦ ¦ ¦2) создания ¦градостроительной ¦
¦ ¦ ¦информационной системы, ¦деятельности". Работа в ¦
¦ ¦ ¦связывающей в единое ¦ИСОГД не менее 100 ¦
¦ ¦ ¦целое геоинформацию, ¦пользователей и ¦
¦ ¦ ¦градостроительное ¦операторов ¦
¦ ¦ ¦описание территории, ¦ ¦
¦ ¦ ¦кадастры и регламенты ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4.1¦Проведение ¦Проводится в целях: ¦Приобретение лицензий на ¦
¦ ¦конкурса на ¦- обеспечения соответст- ¦использование следующего ¦
¦ ¦размещение ¦вия законодательству РФ ¦программного обеспечения:¦
¦ ¦муниципального ¦деятельности ¦операционные системы ¦
¦ ¦заказа на ¦администрации г. Томска в¦Windows: ¦
¦ ¦приобретение ¦области использования ПО;¦- для серверов - 3 шт., ¦
¦ ¦базового и ¦- обеспечения единых ¦- для рабочих станций - ¦
¦ ¦специального ¦стандартов в области ¦40 шт.; ¦
¦ ¦программного ¦использования ПО; ¦офисное программное ¦
¦ ¦обеспечения ¦- обеспечения возможности¦обеспечение Windows - 40 ¦
¦ ¦ ¦полноценной работы ¦шт.; ¦
¦ ¦ ¦специалистов ДСиА с ¦система управления базами¦
¦ ¦ ¦данными в различных ¦данных (СУБД) Oracle ¦
¦ ¦ ¦форматах, источниками ¦Standard Edition (на ¦
¦ ¦ ¦подобных данных являются ¦2-процессорный сервер) - ¦
¦ ¦ ¦проектные и ¦1 шт.; ¦
¦ ¦ ¦изыскательские ¦геоинформационные системы¦
¦ ¦ ¦предприятия, работающие ¦(ГИС): ¦
¦ ¦ ¦на рынке строительных и ¦- MapInfo - 2 шт., ¦
¦ ¦ ¦архитектурных услуг; ¦- ArcView - 2 шт., ¦
¦ ¦ ¦- обеспечения стабильной ¦- AvtoCad - 2 шт. ¦
¦ ¦ ¦работы информационных ¦Поддержка и развитие ГИС ¦
¦ ¦ ¦ресурсов за счет ¦Полис - корпоративная, ¦
¦ ¦ ¦своевременного обновления¦неограниченная лицензия ¦
¦ ¦ ¦программного обеспечения ¦ ¦
¦ ¦ ¦и поддержки ¦ ¦
¦ ¦ ¦производителей ПО; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- сохранения инвестиций в¦ ¦
¦ ¦ ¦ПО за счет поддержания и ¦ ¦
¦ ¦ ¦обновления приобретенного¦ ¦
¦ ¦ ¦ПО ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4.2¦Изучение рынка ¦Проводится в целях: ¦1. Получение коммерческих¦
¦ ¦программного ¦- выбора возможного ¦предложений от ¦
¦ ¦обеспечения для ¦генерального подрядчика ¦потенциальных ¦
¦ ¦ИСОГД ¦проекта создания ИСОГД; ¦подрядчиков. ¦
¦ ¦ ¦- выбора программной ¦2. Утверждение ТЗ ИСОГД ¦
¦ ¦ ¦платформы построения ¦ ¦
¦ ¦ ¦ИСОГД; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- составления ¦ ¦
¦ ¦ ¦технического задания для ¦ ¦
¦ ¦ ¦построения (ТЗ) ИСОГД ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4.3¦Реализация ¦Проводится в целях: ¦1. Приобретение ¦
¦ ¦пилотного проекта¦1) проведения анализа ¦программного обеспечения ¦
¦ ¦ИСОГД ¦имеющихся информационных ¦выбранной платформы в ¦
¦ ¦ ¦ресурсов, достоверности ¦количестве 6 ¦
¦ ¦ ¦данных; ¦пользовательских ¦
¦ ¦ ¦2) подготовки данных для ¦лицензий. ¦
¦ ¦ ¦начала внедрения ИСОГД; ¦2. Импорт подготовленных ¦
¦ ¦ ¦3) инвентаризации данных,¦данных из имеющихся в ¦
¦ ¦ ¦определения будущих ¦департаменте ¦
¦ ¦ ¦объемов работ и ¦строительства и ¦
¦ ¦ ¦необходимого ¦архитектуры администрации¦
¦ ¦ ¦финансирования; ¦г. Томска информационной ¦
¦ ¦ ¦4) изучения особенностей ¦системы "Полис". ¦
¦ ¦ ¦выбранной в п. 4.1 ¦3. Импорт информации ¦
¦ ¦ ¦технологии ¦утвержденного ¦
¦ ¦ ¦(информационной ¦генерального плана ¦
¦ ¦ ¦платформы) ИСОГД; ¦развития города Томска ¦
¦ ¦ ¦5) подготовки платформы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ИСОГД для внедрения на ¦ ¦
¦ ¦ ¦все рабочие места ¦ ¦
¦ ¦ ¦проекта, наполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦базовых информационных ¦ ¦
¦ ¦ ¦слоев ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4.4¦Проведение ¦Проводится в целях ¦1. Заключение ¦
¦ ¦конкурса на ¦определения генерального ¦муниципального контракта ¦
¦ ¦размещение ¦подрядчика (интегратора) ¦на разработку и создание ¦
¦ ¦муниципального ¦и заключения с ним ¦ИСОГД г. Томска ¦
¦ ¦заказа на ¦муниципального контракта ¦ ¦
¦ ¦разработку и ¦на разработку и создание ¦ ¦
¦ ¦создание ИСОГД ¦ИСОГД г. Томска ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4.5¦Разработка и ¦Проводится в целях ¦1. Инсталляция ПО ИСОГД ¦
¦ ¦внедрение ИСОГД ¦адаптации системы по ¦на каждом рабочем месте в¦
¦ ¦ ¦результатам пилотного ¦департаменте ¦
¦ ¦ ¦проекта, тиражирования ¦строительства и ¦
¦ ¦ ¦технологии, автоматизации¦архитектуры администрации¦
¦ ¦ ¦деловых процессов ¦г. Томска, не менее 40 ¦
¦ ¦ ¦градостроительной ¦рабочих мест ¦
¦ ¦ ¦деятельности в ¦ ¦
¦ ¦ ¦департаменте ¦ ¦
¦ ¦ ¦строительства и ¦ ¦
¦ ¦ ¦архитектуры администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦4.6¦Интеграция ИСОГД ¦Проводится в целях ¦1. Интеграция с ¦
¦ ¦с существующими в¦оперативного доступа к ¦картографической системой¦
¦ ¦органах ¦градостроительной, ¦"Полис". ¦
¦ ¦администрации ¦землеустроительной ¦2. Интеграция с ¦
¦ ¦города Томска ¦информации независимо от ¦информационной системой ¦
¦ ¦информационными ¦места ее хранения ¦комитета землеустройства ¦
¦ ¦системами и ¦ ¦и оформлением прав на ¦
¦ ¦ресурсами ¦ ¦землю департамента ¦
¦ ¦ ¦ ¦строительства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦архитектуры администрации¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска. ¦
¦ ¦ ¦ ¦3. Интеграция с системой ¦
¦ ¦ ¦ ¦документооборота ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Канцелярия" ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации г. Томска ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦5 ¦Автоматизация ¦Проводится в целях: ¦Автоматизация ¦
¦ ¦деловых процессов¦1) оптимизации и ¦делопроизводства в сфере ¦
¦ ¦в работе ¦ускорения деловых ¦архитектуры и земельных ¦
¦ ¦специалистов ¦процессов, связанных с ¦отношений, изготовление ¦
¦ ¦департамента ¦подготовкой, ¦градостроительных планов ¦
¦ ¦строительства и ¦изготовлением, ¦земельных участков ¦
¦ ¦архитектуры ¦регистрацией ¦ ¦
¦ ¦администрации ¦градостроительной и ¦ ¦
¦ ¦г. Томска ¦землеустроительной ¦ ¦
¦ ¦ ¦документации; ¦ ¦
¦ ¦ ¦2) моделирования, ¦ ¦
¦ ¦ ¦оптимизации и ¦ ¦
¦ ¦ ¦регламентирования самих ¦ ¦
¦ ¦ ¦деловых процессов ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦6 ¦Разработка и ¦Проводится в целях: ¦Утвержденные регламенты ¦
¦ ¦утверждение ¦1) определения источников¦работы с данными: ¦
¦ ¦регламентов ¦данных; ¦- регламент ввода и ¦
¦ ¦обновления и ¦2) разграничения доступа ¦изменения данных; ¦
¦ ¦доступа к ¦пользователей, ¦- регламент доступа к ¦
¦ ¦информации ¦определения степени их ¦данным; ¦
¦ ¦ ¦ответственности за ¦- регламенты деловых ¦
¦ ¦ ¦изменения информации; ¦процессов; ¦
¦ ¦ ¦3) оптимизации и ¦положения о ведении ИСОГД¦
¦ ¦ ¦обеспечения прозрачности ¦ ¦
¦ ¦ ¦деловых процессов в ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
¦ ¦ ¦градостроительства и ¦ ¦
¦ ¦ ¦землеустройства ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦7 ¦Организация ¦Проводится в целях: ¦Регламент ¦
¦ ¦взаимодействия ¦преодоления ¦межведомственного ¦
¦ ¦органов ¦межведомственных ¦взаимодействия ¦
¦ ¦управления ¦противоречий; обеспечения¦ ¦
¦ ¦администрации ¦принципа единократного ¦ ¦
¦ ¦г. Томска при ¦ввода данных; определения¦ ¦
¦ ¦совместном ¦ответственности; ¦ ¦
¦ ¦доступе и ведении¦сокращения сроков ¦ ¦
¦ ¦тематических ¦согласования ¦ ¦
¦ ¦информационных ¦градостроительной и ¦ ¦
¦ ¦слоев в ИСОГД ¦правоустанавливающей ¦ ¦
¦ ¦ ¦документации ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦8 ¦Организация ¦Проводится в целях ¦Заключение соглашений об ¦
¦ ¦межведомственного¦занесения в систему ¦информационном обмене ¦
¦ ¦взаимодействия и ¦юридически значимой ¦между департаментом ¦
¦ ¦обмена ¦информации по ¦строительства и ¦
¦ ¦информацией с ¦землеустройству, объектам¦архитектуры администрации¦
¦ ¦федеральными ¦адресного плана, данных ¦г. Томска и следующими ¦
¦ ¦структурами ¦технической ¦структурами: ¦
¦ ¦ ¦инвентаризации ¦- Управление Федерального¦
¦ ¦ ¦ ¦агентства кадастра ¦
¦ ¦ ¦ ¦объектов недвижимости по ¦
¦ ¦ ¦ ¦Томской области; ¦
¦ ¦ ¦ ¦- МУ БТИ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦9 ¦Реконструкция ¦Проводится в целях: ¦1. Анализ геосети и ¦
¦ ¦опорной ¦1) обеспечения ¦составление проекта ¦
¦ ¦геодезической ¦необходимой однородности ¦реконструкции. ¦
¦ ¦сети г. Томска ¦опорной геодезической ¦2. Реконструкция ¦
¦ ¦ ¦сети муниципального ¦городской геодезической ¦
¦ ¦ ¦образования "Город ¦сети, создание опорной ¦
¦ ¦ ¦Томск"; ¦спутниковой (GPS/Глонас) ¦
¦ ¦ ¦2) повышения точности ¦сети. ¦
¦ ¦ ¦(метод гарантирует ¦3. Определение параметров¦
¦ ¦ ¦сантиметровую точность) ¦земного геоида и ¦
¦ ¦ ¦измерения координат ¦уточнение систем ¦
¦ ¦ ¦объектов землепользования¦координат на территории ¦
¦ ¦ ¦и строительства на ¦города. ¦
¦ ¦ ¦территории г. Томска; ¦4. Внедрение ¦
¦ ¦ ¦3) увеличения ¦прогрессивных технологий ¦
¦ ¦ ¦производительности и ¦топографо-геодезических ¦
¦ ¦ ¦сокращения времени ¦работ с использованием ¦
¦ ¦ ¦выполнения ¦сети базовых GPS/Глонас ¦
¦ ¦ ¦топографо-геодезических ¦станций ¦
¦ ¦ ¦работ на территории ¦ ¦
¦ ¦ ¦г. Томска; ¦ ¦
¦ ¦ ¦4) сокращения затрат при ¦ ¦
¦ ¦ ¦выполнении ¦ ¦
¦ ¦ ¦топографо-геодезических ¦ ¦
¦ ¦ ¦работ; ¦ ¦
¦ ¦ ¦5) стандартизации ¦ ¦
¦ ¦ ¦результатов и возможности¦ ¦
¦ ¦ ¦контроля сдаваемых ¦ ¦
¦ ¦ ¦материалов изыскательских¦ ¦
¦ ¦ ¦работ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦10 ¦Дистанционное ¦ДЗЗ проводится в целях ¦Заказ съемки, ¦
¦ ¦зондирование ¦оперативного мониторинга ¦приобретение, ¦
¦ ¦Земли (ДЗЗ). ¦территории муниципального¦уравнивание, привязка к ¦
¦ ¦Дистанционное ¦образования "Город ¦местности и включение в ¦
¦ ¦зондирование ¦Томск", а также для ¦ИСОГД космических снимков¦
¦ ¦Земли (ДЗЗ) - ¦получения ¦высокого разрешения ¦
¦ ¦наблюдение ¦картографической подложки¦ ¦
¦ ¦поверхности Земли¦для ИСОГД ¦ ¦
¦ ¦авиационными и ¦ ¦ ¦
¦ ¦космическими ¦ ¦ ¦
¦ ¦средствами, ¦ ¦ ¦
¦ ¦оснащенными ¦ ¦ ¦
¦ ¦различными видами¦ ¦ ¦
¦ ¦съемочной ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратуры ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦11 ¦Картографирование¦Проводится в целях ¦1. Получение обновленных ¦
¦ ¦и дистанционное ¦картографирование ¦планов масштабов 1:500 - ¦
¦ ¦зондирование ¦проводится в целях ¦1:1000 территорий города.¦
¦ ¦территории ¦обновления ¦2. Издание атласов, карт ¦
¦ ¦муниципального ¦картографического фонда и¦и схем различного ¦
¦ ¦образования ¦покрытия планами ¦назначения ¦
¦ ¦"Город Томск" ¦масштабов 1:500 - 1:1000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦новых территорий ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦12 ¦Создание ¦Проводится в целях: ¦1. Создание МГИС, ¦
¦ ¦муниципальной ¦1) дальнейшего развития и¦возможность доступа и ¦
¦ ¦геоинформационной¦слияния разнородных ¦анализа данных, ¦
¦ ¦системы (МГИС) ¦информационных ресурсов ¦накопленных в ИС ¦
¦ ¦ ¦(муниципальных, ¦управления ¦
¦ ¦ ¦ведомственных, ¦земельных отношений, ¦
¦ ¦ ¦федеральных); ¦ИСОГД, и иных ¦
¦ ¦ ¦2) создания инструмента ¦информационных системах ¦
¦ ¦ ¦экспертов для проведения ¦города ¦
¦ ¦ ¦анализа пространственной ¦ ¦
¦ ¦ ¦и семантической ¦ ¦
¦ ¦ ¦информации о территории ¦ ¦
¦ ¦ ¦(данных о населении, ¦ ¦
¦ ¦ ¦экономической, ¦ ¦
¦ ¦ ¦криминогенной обстановке ¦ ¦
¦ ¦ ¦и т.д.) ¦ ¦
+---+-----------------+-------------------------+-------------------------+
¦13 ¦Создание ¦Проводится в целях: ¦1. Создание Web-портала ¦
¦ ¦Web-портала ¦1) интеграции данных, ¦системы. ¦
¦ ¦ ¦хранящихся в сторонних по¦2. Предоставление ¦
¦ ¦ ¦отношению к ¦удаленного доступа ¦
¦ ¦ ¦муниципалитету ¦операторам и ¦
¦ ¦ ¦организациях, например, ¦пользователям и ¦
¦ ¦ ¦работа с данными об ¦населения к ресурсам ¦
¦ ¦ ¦инженерных коммуникациях;¦системы через Web-портал ¦
¦ ¦ ¦2) организация публичного¦ ¦
¦ ¦ ¦доступа к данным системы,¦ ¦
¦ ¦ ¦не являющимся секретными;¦ ¦
¦ ¦ ¦3) повышение ¦ ¦
¦ ¦ ¦инвестиционной ¦ ¦
¦ ¦ ¦привлекательности города ¦ ¦
¦ ¦ ¦за счет доступа к данным ¦ ¦
¦ ¦ ¦о территориальном ¦ ¦
¦ ¦ ¦зонировании и ¦ ¦
¦ ¦ ¦прозрачности системы ¦ ¦
¦ ¦ ¦градорегулирования ¦ ¦
L---+-----------------+-------------------------+--------------------------
IV. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели программы:
1. Обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, землеустроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности.
2. Приведение деятельности администрации в соответствие с требованиями законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил.
3. Повышение инвестиционной привлекательности территории г. Томска в результате доступности информации о территории и оперативности подготовки разрешительной документации.
4. Обеспечение информационной поддержки при реализации пространственного развития города, повышение качества городской среды. Данное направление определено в Стратегии развития города Томска до 2020 года.
Задачи программы:
1. Обеспечение оперативного доступа к актуальной информации о территории муниципального образования "Город Томск".
2. Принятие эффективных управленческих решений, направленных на развитие муниципального образования "Город Томск".
3. Обеспечение перспективного планирования развития территории муниципального образования "Город Томск".
4. Организация межведомственного взаимодействия и обмена информацией в области градостроительства и землеустройства.
V. ЭТАПЫ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
---T-----------------------------------------------------------T----------¬
¦NN¦ Этапы программы ¦ Сроки ¦
¦ ¦ ¦реализации¦
+--+-----------------------------------------------------------+----------+
¦ 1¦Первый этап по аттестации объектов информатизации для ¦ 2008 ¦
¦ ¦работы с секретной информацией и информацией для служебного¦ ¦
¦ ¦пользования. ¦ ¦
¦ ¦Начало работ по разработке и внедрению ИСОГД, наполнение ¦ ¦
¦ ¦базы данных базовыми данными градостроительной ¦ ¦
¦ ¦документации. ¦ ¦
¦ ¦Создание электронной базы данных градостроительной ¦ ¦
¦ ¦документации. ¦ ¦
¦ ¦Автоматизация деловых процессов в ДСиА. ¦ ¦
¦ ¦Разработка регламентов ведения информационных слоев в ИСОГД¦ ¦
¦ ¦на основе автоматизации деловых процессов в области ¦ ¦
¦ ¦градостроительной и землеустроительной деятельности, ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия органов управления администрации. ¦ ¦
¦ ¦Информационный обмен с федеральными структурами на основе ¦ ¦
¦ ¦заключенных взаимовыгодных соглашений. ¦ ¦
¦ ¦Дистанционное зондирование г. Томска ¦ ¦
+--+-----------------------------------------------------------+----------+
¦ 2¦Второй этап работ по аттестации объектов информатизации для¦ 2009 ¦
¦ ¦работы с секретной и конфиденциальной информацией, ¦ ¦
¦ ¦расположенных в здании департамента недвижимости ¦ ¦
¦ ¦администрации г. Томска по адресу: г. Томск, ¦ ¦
¦ ¦пер. Плеханова, 4. ¦ ¦
¦ ¦Автоматизация деловых процессов в ДСиА. ¦ ¦
¦ ¦Создание и дежурство электронной картографической основы ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования "Город Томск". ¦ ¦
¦ ¦Внедрение ИСОГД, наполнение информационных слоев ИСОГД на ¦ ¦
¦ ¦основе систематизации и анализа архивной и текущей ¦ ¦
¦ ¦градостроительной документации. ¦ ¦
¦ ¦Создание электронной базы данных градостроительной ¦ ¦
¦ ¦документации. ¦ ¦
¦ ¦Дальнейшее уточнение и разработка регламентов ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия и ведения информации в ИСОГД. ¦ ¦
¦ ¦Реконструкции опорной геодезической сети муниципального ¦ ¦
¦ ¦образования "Город Томск". ¦ ¦
¦ ¦Создание сети постоянно действующих GPS/ГЛОНАС базовых ¦ ¦
¦ ¦станций, GPS-базис. ¦ ¦
¦ ¦Картографирование и дистанционное зондирование территории ¦ ¦
¦ ¦г. Томска. ¦ ¦
¦ ¦Переход к дежурству планов города масштаба 1:500 в ¦ ¦
¦ ¦электронном виде ¦ ¦
+--+-----------------------------------------------------------+----------+
¦ 3¦Внедрение ИСОГД, продолжение работ. ¦ 2010 ¦
¦ ¦Создание векторной, электронной карты муниципального ¦ ¦
¦ ¦образования "Город Томск". ¦ ¦
¦ ¦Автоматизация деловых процессов в ДСиА. ¦ ¦
¦ ¦Дальнейшее уточнение и разработка регламентов ¦ ¦
¦ ¦взаимодействия и ведения информации в ИСОГД. ¦ ¦
¦ ¦Создание электронной базы данных градостроительной ¦ ¦
¦ ¦документации. ¦ ¦
¦ ¦Разработка и внедрение геоинформационной системы ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования "Город Томск" (МГИС). ¦ ¦
¦ ¦Автоматизация принятия решений, моделирование и ¦ ¦
¦ ¦прогнозирование ситуаций на основе инструментария МГИС. ¦ ¦
¦ ¦Обновление части картографического фонда и ¦ ¦
¦ ¦картографирование не покрытых планами территории ¦ ¦
¦ ¦муниципального образования "Город Томск", масштаба 1:500 - ¦ ¦
¦ ¦1:1000. ¦ ¦
¦ ¦Создание Web-портала МГИС ¦ ¦
L--+-----------------------------------------------------------+-----------
VI. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
------T-----------------------T----------T-------------T------------------¬
¦ N№ ¦ Наименование ¦ Сроки ¦Ответственные¦ Примечание ¦
¦ пп ¦ мероприятий ¦исполнения¦ исполнители ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1 ¦Аттестация объектов ¦2008 - ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦информатизации для ¦2009 гг. ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦работы с секретной и ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦конфиденциальной ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦информацией ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.1 ¦Первый этап работ по ¦2008 г. ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦аттестации объектов ¦ ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦информатизации для ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦работы с секретной и ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦конфиденциальной ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦информацией ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.1.1¦Предпроектное ¦Апрель - ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦обследование объектов ¦декабрь ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦информатизации, ¦2008 г. ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦предназначенных для ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦обработки информации ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦конфиденциального ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦характера, и сведений, ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦составляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственную тайну: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- изучение состава и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфигурации объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации, анализ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможных каналов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦утечки информации и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка рекомендаций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по их закрытию; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анализ и оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документации по защите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестуемых объектах; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы-методики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытаний; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического задания на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации, смет ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ по аттестации ОИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и спецификации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поставляемых ТСЗИ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(технических средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты информации) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.1.2¦Размещение ¦Апрель ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦муниципального заказа ¦2008 г. ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦на выполнение работ по ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦созданию системы защиты¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦информации на объектах ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.1.3¦Размещение ¦Апрель ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦муниципального заказа ¦2008 г. ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦на приобретение ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦необходимого ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦(определенного ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦предпроектным ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦обследованием п. 1.1) ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.1.4¦Приобретение ¦Май - ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦необходимого ¦август ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦оборудования на ¦2008 г. ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦основании торгов ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦п. 1.1.3 ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.1.5¦Создание системы защиты¦Август - ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦информации на объектах ¦декабрь ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦информатизации и ¦2008 г. ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦проведение аттестации ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦объектов информатизации¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦на основании торгов ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦п. 1.2 ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦1.2 ¦Второй этап работ по ¦2009 г. ¦Администрация¦ ¦
¦ ¦аттестации объектов ¦ ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦информатизации для ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦работы с секретной и ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦конфиденциальной ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦информацией. ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦Предпроектное ¦ ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦обследование и ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦аттестация объектов, ¦ ¦недвижимости ¦ ¦
¦ ¦расположенных в здании ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦департамента ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации г. Томска¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по адресу: г Томск, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пер. Плеханова, 4 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2 ¦Создание и дежурство ¦2009 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦электронной ¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно ¦
¦ ¦картографической основы¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦образования "Город ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2.1 ¦Сканирование и ¦2009 - ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦обработка ¦2010 гг. ¦строительства¦ ¦
¦ ¦картографических ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦материалов различного ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦масштаба и данных ДЗЗ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2.2 ¦Дежурство электронной ¦2009 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦базы данных ¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно ¦
¦ ¦картографических ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦материалов (повторное ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦сканирование и ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦обновление материалов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦растеризация данных) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2.3 ¦Векторизация ¦2009 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦подготовленных в п. 2.2¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно ¦
¦ ¦картографических ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2.4 ¦Дежурство электронной ¦2009 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦векторной базы ¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно ¦
¦ ¦картографических ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦материалов, ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦подготовленных в п. 2.3¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2.5 ¦Подготовка документов, ¦2009 г. ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦регламентирующих работу¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦с банком ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦топографических, ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦картографических ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦2.6 ¦Экспертиза электронной ¦2009 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦карты с целью понижения¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно, ¦
¦ ¦грифа секретности ¦ ¦и архитектуры¦необходимо для ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦поддержания ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦актуальности и в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦присоединения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых территорий ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦3 ¦Создание электронной ¦2008 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦базы данных ¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно, как ¦
¦ ¦градостроительной ¦ ¦и архитектуры¦результат ¦
¦ ¦документации ¦ ¦администрации¦автоматизации ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦деловых процессов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и землеустройства ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4 ¦Создание информационной¦2008 - ¦Департамент ¦В дальнейшем ¦
¦ ¦системы обеспечения ¦2010 гг. ¦строительства¦постоянно, как ¦
¦ ¦градостроительной ¦ ¦и архитектуры¦результат ¦
¦ ¦деятельности (ИСОГД). ¦ ¦администрации¦автоматизации ¦
¦ ¦Выполняется ¦ ¦г. Томска ¦деловых процессов ¦
¦ ¦одновременно с п. 3 ¦ ¦ ¦в области ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительства¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и землеустройства ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4.1 ¦Проведение конкурса на ¦2008 г. ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦размещение ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦муниципального заказа ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦на приобретение ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦базового и специального¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦программного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4.2 ¦Изучение рынка ¦I квартал ¦Департамент ¦(начало IV ¦
¦ ¦программного ¦2008 г. ¦строительства¦квартала 2007 г.) ¦
¦ ¦обеспечения для ИСОГД ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4.3 ¦Реализация пилотного ¦I квартал ¦Департамент ¦Декабрь 2007 г., ¦
¦ ¦проекта ИСОГД ¦2008 г. ¦строительства¦приобретение ПО ¦
¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры¦для пилотного ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦проекта ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4.4 ¦Проведение конкурса на ¦Апрель ¦Департамент ¦После анализа ¦
¦ ¦размещение ¦2008 г. ¦строительства¦результатов ¦
¦ ¦муниципального заказа ¦ ¦и архитектуры¦пилотного проекта ¦
¦ ¦на разработку и ¦ ¦администрации¦п. 4.2 ¦
¦ ¦создание ИСОГД ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4.5 ¦Разработка и внедрение ¦II квартал¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦ИСОГД г. Томска ¦2008 - ¦строительства¦ ¦
¦ ¦ ¦2010 гг. ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦4.6 ¦Интеграция ИСОГД с ¦2008 - ¦Департамент ¦Начало ¦
¦ ¦существующими в органах¦2009 гг. ¦строительства¦интеграции при ¦
¦ ¦администрации города ¦ ¦и архитектуры¦реализации ¦
¦ ¦Томска информационными ¦ ¦администрации¦пилотного проекта:¦
¦ ¦системами и ресурсами ¦ ¦г. Томска, ¦1-й уровень ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦интеграции - обмен¦
¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦данными между ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦информационными ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦системами (ИС) с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦форматов данных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦специально ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработанными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦программными ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(конверторами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных); ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2-й уровень - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦прямой доступ к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данным "чужой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы" с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможностью ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦преобразования ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данных ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦5 ¦Автоматизация деловых ¦II квартал¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦процессов в работе ¦2008 - ¦строительства¦ ¦
¦ ¦специалистов ¦2009 гг. ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦департамента ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦строительства и ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации г. Томска¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦6 ¦Разработка и ¦II квартал¦Департамент ¦Выполнение данного¦
¦ ¦утверждение регламентов¦2008 - ¦строительства¦мероприятия ¦
¦ ¦обновления и доступа к ¦2009 гг. ¦и архитектуры¦связанно с ¦
¦ ¦информации ¦ ¦администрации¦выполнением п. 6, ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦выполняются ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦моделирование, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подробное описание¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждого делового ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦процесса ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦7 ¦Организация ¦II квартал¦Департамент ¦Выполнение данного¦
¦ ¦взаимодействия органов ¦2008 - ¦строительства¦мероприятия ¦
¦ ¦управления ¦2009 гг. ¦и архитектуры¦связанно с ¦
¦ ¦администрации г. Томска¦ ¦администрации¦выполнением ¦
¦ ¦при совместном доступе ¦ ¦г. Томска, ¦мероприятий п. 6, ¦
¦ ¦и ведении тематических ¦ ¦департамент ¦п. 7, также ¦
¦ ¦информационных слоев в ¦ ¦недвижимости ¦связано с ¦
¦ ¦ИСОГД ¦ ¦администрации¦нормализацией ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦документооборота ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦при оформлении ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦документов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦новое ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦8 ¦Организация ¦2008 - ¦Департамент ¦Необходимо, чтобы ¦
¦ ¦межведомственного ¦2009 гг. ¦строительства¦в ИСОГД ¦
¦ ¦взаимодействия и обмена¦ ¦и архитектуры¦содержались ¦
¦ ¦информацией с ¦ ¦администрации¦юридически ¦
¦ ¦федеральными ¦ ¦г. Томска, ¦значимая ¦
¦ ¦структурами ¦ ¦департамент ¦информация по ¦
¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦зарегистрированным¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦земельным ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦участкам, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированным¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦на них правам, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦информация о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектах права, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦данные по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦зонированию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования "Город¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Томск" и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кадастровой оценки¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦9 ¦Реконструкция опорной ¦2008 - ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦геодезической сети г. ¦2009 гг. ¦строительства¦ ¦
¦ ¦Томска. Создание сети ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦(3 - 4 станции) ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦постоянно действующих ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
¦ ¦базовых станций ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦GPS/ГЛОНАС (спутниковая¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦навигационная система) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦10 ¦Дистанционное ¦2008 - ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦зондирование территории¦2009 гг. ¦строительства¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦образования "Город ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦Томск" ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦11 ¦Картографирование ¦2009 - ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦территории ¦2010 гг. ¦строительства¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦образования "Город ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦Томск" ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦12 ¦Создание муниципальной ¦2010 г. ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦геоинформационной ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦системы (МГИС) ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
+-----+-----------------------+----------+-------------+------------------+
¦13 ¦Развитие Web-портала ¦2010 г. ¦Департамент ¦ ¦
¦ ¦МГИС ¦ ¦строительства¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦и архитектуры¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦недвижимости ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦ ¦
L-----+-----------------------+----------+-------------+-------------------
VII. СМЕТА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Период реализации - 2008 - 2010 годы
------T-----------------------------T-------------T--------T--------------¬
¦ N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Ед. изм. ¦ Сумма, ¦ Источник ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦финансирования¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1 ¦Аттестация объектов ¦1 ¦ 4500000¦Бюджет города ¦
¦ ¦информатизации для работы с ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦секретной и конфиденциальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.1 ¦Первый этап работ по ¦1 ¦ 3000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦аттестации объектов ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦информатизации для работы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦секретной и конфиденциальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предпроектное обследование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестация объектов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенных в здании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации г. Томска по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресу: г Томск, пр. Ленина, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦73, начало работ по дежурству¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦картографического плана ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.1.1¦Предпроектное обследование ¦1 ¦ ¦Затраты ¦
¦ ¦объектов информатизации, ¦ ¦ ¦произведены в ¦
¦ ¦предназначенных для обработки¦ ¦ ¦2007 г. ¦
¦ ¦информации конфиденциального ¦ ¦ ¦(60000 руб.) ¦
¦ ¦характера, и сведений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составляющих государственную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тайну: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- изучение состава и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конфигурации объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации, анализ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможных каналов утечки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации и разработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций по их закрытию; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анализ и оценка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦документации по защите ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации на аттестуемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектах; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и согласование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы-методики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестационных испытаний; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- разработка и согласование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦технического задания ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на аттестацию объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации, сметы работ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по аттестации ОИ и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецификации поставляемых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТСЗИ (технических средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты информации) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.1.2¦Размещение муниципального ¦1 ¦ ¦Нет затрат ¦
¦ ¦заказа на выполнение работ по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦созданию системы защиты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации на объектах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.1.3¦Размещение муниципального ¦1 ¦ ¦Нет затрат ¦
¦ ¦заказа на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦необходимого (определенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпроектным обследованием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. 1.1) оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.1.4¦Приобретение необходимого ¦1 ¦ 1500000¦Бюджет города ¦
¦ ¦оборудования на основании ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦торгов п. 1.1.3 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.1.5¦Создание системы защиты ¦1 ¦ 1500000¦Бюджет города ¦
¦ ¦информации на объектах ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦информатизации и проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестации объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов п. 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.2 ¦Второй этап работ по ¦1 ¦ 1500000¦Бюджет города ¦
¦ ¦аттестации объектов ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦информатизации для работы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦секретной и конфиденциальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Предпроектное обследование и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестация объектов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенных в здании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦департамента недвижимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации г. Томска по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦адресу: г. Томск, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пер. Плеханова, 4, начало ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦корпоративной работы с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦графическими и семантическими¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦банками данных ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.2.1¦Предпроектное обследование ¦1 ¦ 60000¦Бюджет города ¦
¦ ¦объектов информатизации, ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦предназначенных для обработки¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информации конфиденциального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера и сведений, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦составляющих государственную ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тайну ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦1.2.2¦Создание системы защиты ¦1 ¦ 1440000¦Бюджет города ¦
¦ ¦информации на объектах ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦информатизации и проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аттестации объектов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информатизации на основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦торгов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2 ¦Создание и дежурство ¦1 ¦ 3270000¦Бюджет города ¦
¦ ¦электронной картографической ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦основы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования "Город Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2.1 ¦Сканирование и обработка ¦2000 ¦ 300000¦Бюджет города ¦
¦ ¦картографических материалов ¦планшетов в ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦различного масштаба и данных ¦год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ДЗЗ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2.2 ¦Обработка материалов новых ¦15 кв. км в ¦ 100000¦Бюджет города ¦
¦ ¦топографических съемок ¦год ¦ ¦Томска ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2.3 ¦Векторизация подготовленных в¦400000 ¦ 2000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦п. 2.1 картографических ¦объектов ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2.4 ¦Дежурство электронной ¦4000 работ в ¦ 500000¦Бюджет города ¦
¦ ¦векторной базы ¦год ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦картографических материалов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подготовленных в п.п. 2.2, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2.3 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2.5 ¦Подготовка документов, ¦1 ¦ 250000¦Бюджет города ¦
¦ ¦регламентирующих работу с ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦электронным банком ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топографических материалов, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационный обмен, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦классификаторы и стандарты ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦форматов данных ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦2.6 ¦Экспертиза электронной карты ¦1 раз в год ¦ 120000¦Бюджет города ¦
¦ ¦с целью понижения грифа ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦секретности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦3 ¦Создание электронной базы ¦2000 ¦ ¦Нет затрат, ¦
¦ ¦данных градостроительной ¦градострои- ¦ ¦наполнение ¦
¦ ¦документации ¦тельных док. ¦ ¦базы данных ¦
¦ ¦ ¦в год ¦ ¦происходит на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочих местах¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ДСиА ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4 ¦Создание информационной ¦1 ¦11000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦системы обеспечения ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦градостроительной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности (ИСОГД). ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Выполняется одновременно с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦п. 3 ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4.1 ¦Проведение конкурса на ¦1 ¦ 6000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦размещение муниципального ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦заказа на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базового и специального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4.2 ¦Изучение рынка программного ¦1 ¦ ¦Нет затрат ¦
¦ ¦обеспечения для ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4.3 ¦Реализация пилотного проекта ¦1 ¦ ¦Затраты ¦
¦ ¦ИСОГД ¦ ¦ ¦произведены в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2007 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(99120 руб.) ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4.4 ¦Проведение конкурса на ¦1 ¦ ¦Нет затрат ¦
¦ ¦размещение муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заказа на разработку и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦создание ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4.5 ¦Разработка и внедрение ИСОГД ¦1 ¦ 5000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦г. Томска. ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦Интеграция с существующими ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационными системами ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(управления земельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отношений "Земельный ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кадастр", делопроизводство, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемыми ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦геоинформационными системами)¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦4.6 ¦Интеграция ИСОГД с ¦1 ¦ ¦Нет затрат, ¦
¦ ¦существующей в органах ¦ ¦ ¦выполняется ¦
¦ ¦администрации города Томска ¦ ¦ ¦специалистами ¦
¦ ¦информационной системой ¦ ¦ ¦подразделений ¦
¦ ¦документооборота, контроля ¦ ¦ ¦информатизации¦
¦ ¦движения и исполнения ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦документов ИС "Канцелярия" и ¦ ¦ ¦управления ¦
¦ ¦с геоинформационной системой ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦(картографическое ¦ ¦ ¦г. Томска ¦
¦ ¦направление) "Полюс", ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработка г. Кемерово ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦5 ¦Автоматизация деловых ¦1 ¦ ¦Выполняется ¦
¦ ¦процессов в работе ¦ ¦ ¦при реализации¦
¦ ¦специалистов департамента ¦ ¦ ¦п. 4.5 ¦
¦ ¦строительства и архитектуры ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации г. Томска ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦6 ¦Разработка и утверждение ¦1 ¦ ¦Выполняется ¦
¦ ¦регламентов обновления и ¦ ¦ ¦при реализации¦
¦ ¦доступа к информации ¦ ¦ ¦п. 4.5 ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦7 ¦Организация взаимодействия ¦1 ¦ ¦Нет затрат, ¦
¦ ¦органов управления ¦ ¦ ¦выполняется ¦
¦ ¦администрации г. Томска при ¦ ¦ ¦специалистами ¦
¦ ¦совместном доступе и ведении ¦ ¦ ¦подразделений ¦
¦ ¦тематических информационных ¦ ¦ ¦информатизации¦
¦ ¦слоев в ИСОГД ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Томска ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦8 ¦Организация межведомственного¦1 ¦ ¦Выполняется ¦
¦ ¦взаимодействия и обмена ¦ ¦ ¦при реализации¦
¦ ¦информацией с федеральными ¦ ¦ ¦п. 4.5 ¦
¦ ¦структурами ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦9 ¦Реконструкция опорной ¦В составе ¦ 7000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦геодезической сети г. Томска ¦технического ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦ ¦проекта ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦реконструкции¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦10 ¦Дистанционное зондирование ¦4 (1 раз в ¦ 600000¦Бюджет города ¦
¦ ¦территории муниципального ¦год) ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦образования "Город Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(приобретение космических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦снимков) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦11 ¦Картографирование территории ¦31 км. кв ¦36630000¦Бюджет города ¦
¦ ¦муниципального образования ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦"Город Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦12 ¦Создание муниципальной ¦1 ¦ 5000000¦Бюджет города ¦
¦ ¦геоинформационной системы ¦ ¦ ¦Томска ¦
¦ ¦(МГИС) ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+-----------------------------+-------------+--------+--------------+
¦13 ¦Развитие Web-портала МГИС ¦1 ¦ 500000¦Бюджет города ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Томска ¦
L-----+-----------------------------+-------------+--------+---------------
VIII. БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
ИЗ БЮДЖЕТА Г. ТОМСКА ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
---T--------------------------------------------T-------------------------¬
¦ ¦ ¦ Объем ассигнований из ¦
¦NN¦ ¦городского бюджета (руб.)¦
¦пп¦ Наименование мероприятий целевой программы +-------T--------T--------+
¦ ¦ ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 1¦Аттестация объектов информатизации для ¦3000000¦ 1500000¦ 0¦
¦ ¦работы с секретной и конфиденциальной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацией ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 2¦Создание и дежурство электронной ¦ 0¦ 1635000¦ 1635000¦
¦ ¦картографической основы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования "Город Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 3¦Создание электронной базы данных ¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦градостроительной документации ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 4¦Создание информационной системы обеспечения ¦5300000¦ 4000000¦ 1700000¦
¦ ¦градостроительной деятельности (ИСОГД) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 5¦Автоматизация деловых процессов в работе ¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦специалистов департамента строительства и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦архитектуры администрации г. Томска ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 6¦Разработка и утверждение регламентов ¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦обновления и доступа к информации ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 7¦Организация взаимодействия органов ¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦управления администрации г. Томска при ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦совместном доступе и ведении тематических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационных слоев в ИСОГД ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 8¦Организация межведомственного взаимодействия¦ 0¦ 0¦ 0¦
¦ ¦и обмена информацией с федеральными ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦структурами ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ 9¦Реконструкция опорной геодезической сети ¦ 0¦ 7000000¦ 0¦
¦ ¦г. Томска ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦10¦Дистанционное зондирование территории ¦ 200000¦ 200000¦ 200000¦
¦ ¦муниципального образования "Город Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦11¦Картографирование территории муниципального ¦ 0¦15665000¦20965000¦
¦ ¦образования "Город Томск" ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦12¦Создание муниципальной геоинформационной ¦ 0¦ 0¦ 5000000¦
¦ ¦системы (МГИС) ¦ ¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦13¦Развитие Web-портала МГИС ¦ 0¦ 0¦ 500000¦
+--+--------------------------------------------+-------+--------+--------+
¦ ¦Итого: ¦8500000¦30000000¦30000000¦
L--+--------------------------------------------+-------+--------+---------
IX. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
При реализации программы ожидается получение следующих результатов:
1. Оперативный доступ к информации градостроительного и земельного кадастра, градостроительной документации, картографическим материалам:
- при принятии решений по застройке территории города;
- в процессах подготовки проектов документов;
- при разработке проектной документации, генпланировании;
- при планировании развития инженерной и транспортной инфраструктуры;
- при проведении мониторинга в сфере градостроительства.
2. Использование актуальной информации градостроительного и земельного кадастра, градостроительной документации, обновленного картографического материала в процессе подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов.
3. Сокращение сроков оформления и согласования разрешительной документации на проектирование и строительство за счет интеграции ведомственной информации и обеспечения оперативного доступа к необходимым ресурсам при проведении согласований и экспертиз.
4. Обеспечение объективного анализа существующего состояния имеющихся архивных фондов градостроительной документации за счет инвентаризации всех информационных составляющих.
5. Обеспечение кадастровой оценки достоверной и совокупной информацией о территории.
6. Наличие механизмов контроля исполнения генерального плана города.
7. Возможность поиска свободных площадок по заданным параметрам и резервирование земель для муниципальных нужд.
8. Соответствие деятельности администрации г. Томска требованиям законов РФ в сфере градостроительства и землеустройства, положений, инструкций, стандартов, градостроительных регламентов и других норм и правил.
9. Рост инвестиций в экономику г. Томска за счет доступности информации о территории и оперативности подготовки разрешительной документации на новое строительство.
10. Информационное и картографическое обеспечение долгосрочного планирования в области градостроительства.
11. Наличие общего банка графических данных, обеспечение возможности его интеграции с семантическими банками данных организаций города.
X. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
10.1. Управление и контроль за исполнением целевой программы осуществляет администрация г. Томска.
10.2. Исполнителем реализации целевой программы является департамент строительства и архитектуры администрации г. Томска.
10.3. Функции контроля целевого использования финансовых ресурсов программы осуществляет казначейство при департаменте финансов администрации г. Томска.
10.4. Функции контроля за аттестацией объекта информатизации на работу с информацией секретного и конфиденциального характера осуществляет отдел администрирования компьютерных сетей и защиты информации комитета информатизации администрации г. Томска.
10.5. Ответственность за соблюдением режима работы с информацией секретного и конфиденциального характера несет отдел-спецчасть организационно-правового комитета департамента строительства и архитектуры администрации г. Томска.
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
