|  |
Региональное законодательство / Томская область
РЕШЕНИЕ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК от 17.04.2008 № 50/13
"О ПРИНЯТИИ К СВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО СЕВЕРСК НА 2006 - 2007 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 28.02.2006 № 10/3"
Официальная публикация в СМИ:
"Диалог", № 18, 02.05.2008
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 апреля 2008 г. № 50/13
О ПРИНЯТИИ К СВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ЗАТО СЕВЕРСК
НА 2006 - 2007 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ РЕШЕНИЕМ ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК
ОТ 28.02.2006 № 10/3
Заслушав информацию, представленную Администрацией ЗАТО Северск, о ходе исполнения Программы профилактики правонарушений в ЗАТО Северск на 2006 - 2007 годы, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 № 10/3 "Об утверждении Программы профилактики правонарушений в ЗАТО Северск на 2006 - 2007 годы", в соответствии со статьей 28 Устава городского округа закрытого административного территориального образования Северск Томской области Дума ЗАТО Северск решила:
1. Принять к сведению информацию Администрации ЗАТО Северск об исполнении Программы профилактики правонарушений в ЗАТО Северск на 2006 - 2007 годы, утвержденную решением Думы ЗАТО Северск от 28.02.2006 № 10/3 "Об утверждении Программы профилактики правонарушений в ЗАТО Северск на 2006 - 2007 годы" (с изменениями), согласно приложению.
2. Опубликовать решение в газете "Диалог".
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянный контрольно-правовой комитет Думы ЗАТО Северск (Свиридов С.В.).
Мэр ЗАТО Северск -
Председатель Думы
Н.И.КУЗЬМЕНКО
Приложение
к решению
Думы ЗАТО Северск
от 17.04.2008 № 50/13
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ЗАТО СЕВЕРСК НА 2006 - 2007 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННАЯ РЕШЕНИЕМ
ДУМЫ ЗАТО СЕВЕРСК ОТ 28.02.2006 № 10/3 (ДАЛЕЕ - ПРОГРАММА)
1. Раздел I "ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ"
ПРИЛОЖЕНИЯ № 1 К ПРОГРАММЕ (МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ)
Постановлением Мэра ЗАТО Северск от 21.05.2007 № 2пм создан Межведомственный координационный совет по профилактике преступлений и правонарушений в ЗАТО Северск.
Организовано информирование населения о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств. Подготовлены материалы для средств массовой информации:
- в печати (сообщения, заметки, статьи, очерки, пресс-релизы и др.) - 219;
- на радио (информация, прямые эфиры, "горячие линии", совместные мероприятия) - 754;
- на телевидении (сюжеты, репортажи, передачи, программы, в том числе авторские) - 372.
Количество выступлений в СМИ по проблемам предупреждения правонарушений - 103.
С целью профилактики правонарушений УВД МВД России в г. Северске тесно сотрудничает с сайтом Администрации ЗАТО Северск в рубрике "Вопрос-ответ".
Ежедневно на радио "Милицейская волна" в эфир выходят сводки.
В газете "Диалог" в постоянной рубрике "Человек и закон" публикуются сводки происшествий и профилактические материалы.
В газете "Новый диалог" опубликовываются материалы в рубрике "События".
В ООО "Северская телекомпания" раз в неделю выходит постоянная программа "Перекресток".
В соответствии с Законом Томской области "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области" (в редакции Закона Томской области от 08.09.2004 № 189-ОЗ) на территории ЗАТО Северск действует общественная организация "Дружина по охране общественного порядка" (ДООП), участники которой на платной основе в свободное от работы либо учебы время осуществляют охрану общественного порядка в составе пеших нарядов патрульно-постовой службы.
Деятельность ДООП финансируется Администрацией ЗАТО Северск. Оплата труда дружинника в среднем составляет: 12 рублей в час - за работу в дневное время, 16 рублей в час - за работу в ночное время. Выплата производится один раз в месяц. Задолженностей по оплате труда дружинников нет.
На сегодняшний день в ДООП состоят 20 человек. В среднем ежедневно в охране общественного порядка принимают участие 6 - 8 дружинников.
За 2006 - 2007 гг. членами ДООП в составе нарядов патрульно-постовой службы было выявлено 547 административных правонарушений; задержано 143 человека за мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), за появление в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст. 20.21 КоАП РФ), и распитие спиртных напитков в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ) - 283 человека, помещено в медицинский вытрезвитель - 106, задержано за сброс мусора в не отведенных для этого местах 17 человек (ст. 25 ЗТО). Члены ДООП принимали участие в раскрытии 3 преступлений, задержаны 16 человек по подозрению в совершении преступлений. Также члены ДООП принимали участие в обеспечении правопорядка при проведении 24 массовых мероприятий.
В целях дополнительного обеспечения охраны общественного порядка на территории ЗАТО Северск в соответствии с Законом Томской области "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области" (в редакции Закона Томской области от 08.09.2004 № 189-ОЗ), распоряжением Губернатора Томской области от 14.05.2007 № 251-р "О дополнительных мерах по обеспечению охраны общественного порядка на территории Томской области" УВД МВД России в г. Северске был организован сбор заявлений граждан, желающих участвовать в общественной правоохранительной деятельности (ОПД), а также разработана программа по их обучению и подготовке.
Вся собранная документация, необходимая для организации общественной правоохранительной деятельности, была направлена в Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск для регистрации участников ОПД и выдачи им разрешения на право заниматься правоохранительной деятельностью.
Сформирована и прошла обучение группа из 27 человек, желающих участвовать в ОПД. В нее вошли работники Администрации ЗАТО Северск, руководству которых рекомендовано установить для работников, принимающих активное участие в ОПД, меры поощрения, предусмотренные Законом Томской области "Об участии граждан и общественных объединений в охране общественного порядка на территории Томской области" (в редакции Закона Томской области от 08.09.2004 № 189-ОЗ). В настоящее время данная группа приступила к участию в охране общественного порядка, членам группы вручены удостоверения установленного образца и составлен график выхода их на дежурства по охране общественного порядка.
В ходе проведения рабочих встреч сотрудников УВД МВД России в г. Северске с руководителями частных охранных предприятий, оказывающих охранные услуги в ЗАТО Северск, были обсуждены вопросы взаимодействия ЧОП и служб УВД по раскрытию преступлений. Со стороны УВД были высказаны предложения по проведению дополнительных инструктажей руководителями ЧОП перед выводом на службу своих сотрудников в части, касающейся действий экипажей ЧОП (групп немедленного реагирования) на месте происшествия, о порядке сообщения о происшествии в дежурную часть УВД.
В сентябре 2007 года руководителям ЧОП для рассмотрения и согласования предложен проект трехстороннего соглашения о взаимодействии в охране общественного порядка в ЗАТО Северск (УВД МВД России в г. Северске, Администрация ЗАТО Северск, ЧОП). В настоящее время заключено соглашение с ЧОП "Скала" об участии в охране общественного порядка.
Для предупреждения правонарушений и защиты работников организаций от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (установка тревожных кнопок, техническая укрепленность объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сопровождение денежных средств при их транспортировке) проведено обследование организаций.
За период 2006 - 2007 годов по результатам обследований составлено 675 актов с указанием мероприятий, направленных на повышение технической укрепленности объектов, хранения материальных и денежных средств, рекомендовано установить сигнализацию экстренного вызова милиции. Руководителям данных предприятий предложены услуги по инкассации денежных средств.
Активно проводится разъяснительная работа по пропаганде услуг, оказываемых отделом вневедомственной охраны при УВД, по обеспечению сохранности имущества физических и юридических лиц.
Участковыми уполномоченными милиции среди населения, проживающего на обслуживаемых административных участках, проводится разъяснительная работа по пропаганде услуг, оказываемых отделом вневедомственной охраны при УВД, по обеспечению сохранности имущества физических и юридических лиц. С этой целью за период 2006 - 2007 гг. распространено 848 памяток, поставлено 14 квартир и 2 предприятия на охранную сигнализацию ОВО при УВД.
Регулярно проводятся приемы граждан на участковых пунктах милиции сотрудниками милиции и других правоохранительных органов с участием депутатов Думы ЗАТО Северск. В течение 2006 - 2007 гг. было организовано и проведено 7 приемов граждан на участковых пунктах милиции с участием депутатов Думы ЗАТО Северск, организован и проведен 121 отчет участковых уполномоченных милиции перед населением, проживающим на территории обслуживаемых административных участков.
В общеобразовательных школах организованы отряды юных инспекторов движения. В настоящее время командиры отрядов проходят обучение в штабе ЮИД, функционирующем в Центре дополнительного образования "Поиск".
За 2006 - 2007 гг. и январь 2008 года проведено:
- 55 конкурсов на знание Правил дорожного движения;
- 32 школьных и 1 городская олимпиады среди школьников на знание Правил дорожного движения.
Создано общественное подростково-молодежное формирование Школа молодого милиционера, в котором занимается 21 несовершеннолетний. Занятия по правовым дисциплинам проводят сотрудники УВД МВД России в г. Северске.
За 2006 - 2007 гг. сотрудниками УВД МВД России в г. Северске проведены 9166 проверок сохранности оружия по месту проживания граждан. По результатам проверок составлено 547 административных протоколов. Изъято и принято на уничтожение от граждан и юридических лиц 698 единиц оружия.
В течение 2006 - 2007 годов сотрудниками УВД МВД России в г. Северске осуществлялся контроль за деятельностью 4 (четырех) предприятий, использующих в своей деятельности оружие и боеприпасы (Филиал № 12 ФГУП "Атом-охрана", СДЮШОР "Лидер", СДЮСШОР им. Л.Егоровой, отделение инкассации Северского ОСБ № 7707). В связи с реорганизацией Северского ОСБ № 7707 в дополнительный офис Томского ОСБ № 8616 отделение инкассации в марте 2007 года перешло под обслуживание Советского РОВД г. Томска. За указанный период места хранения на предприятиях проверены 81 раз. В результате проводимых проверок выявлено 3 нарушения. Руководителям предприятий вынесено 3 предписания об устранении недостатков. Недостатки устранены.
В период с 15.03.2007 по 15.06.2007 и с 14.09.2007 по 30.12.2007 проводилась акция по добровольной сдаче оружия, боеприпасов, ВВ и ВУ, незаконно хранящихся у граждан, на возмездной основе. В ходе акции населением сдано 6 гладкоствольных охотничьих ружей, 4 единицы газового оружия, 98 патронов различного калибра, 3 пачки пороха общим весом 1,5 кг. Гражданам, сдавшим указанные предметы, выплачено денежное вознаграждение на сумму более 3,5 тыс. рублей.
В 2006 - 2007 годах и январе 2008 года сотрудниками ОДН совместно с ОБППРиАЗ УВД МВД России в г. Северске и прокуратурой города проведено 36 рейдов по торговым точкам, осуществляющим торговлю спиртными напитками, пивом и табачными изделиями. На продавцов составлено 32 административных протокола по ст. 14.15 КоАП РФ за продажу несовершеннолетним спиртных напитков, пива и табака. Также копии указанных материалов направлялись в прокуратуру города для принятия мер в отношении частных предпринимателей по ст. 14.16 КоАП РФ.
2. Раздел II "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ И НА УЛИЦАХ"
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 22.02.2006 № 355 создана комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в ЗАТО Северск.
Ежеквартально проводились профилактические мероприятия "Безопасное колесо", "Ура, каникулы!", "Внимание дети", "Подросток".
С целью профилактики пьянства и наркозависимости среди несовершеннолетних сотрудниками УВД совместно с представителями Управлением образования Администрации ЗАТО Северск были проведены операции "Родительский урок", "Подросток - алкоголь". В ходе проведения операции "Родительский урок" родителям 8 - 11 классов всех учебных заведений города была доведена информация об ответственности за незаконный оборот наркотических веществ и методы своевременного обнаружения фактов потребления наркотических веществ и их профилактики. При проведении операции "Подросток - алкоголь" проведено 20 рейдов. Во время проведения рейдов задержано 37 несовершеннолетних за распитие спиртных напитков либо появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Привлечено к ответственности 12 граждан за доведение несовершеннолетних до состояния алкогольного опьянения. Также проверены по месту жительства несовершеннолетние, состоящие на учете в ОДН и ПНД ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России с диагнозом "наркомания" и входящие в "группу риска". С целью выявления лиц, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, проведено 8 рейдов. Проведено 48 лекций и бесед на данную тему в учебных заведениях города и оздоровительных лагерях. Всего на детей в возрасте от 16 до 18 лет составлено 696 административных протоколов, на детей в возрасте до 16 лет составлено 1569 рапортов, и информация по ним направлена по школам.
За истекший период 2006 - 2007 гг. силами сотрудников отдела УУМ УВД МВД России в г. Северске совместно с сотрудниками городского отдела УФМС по Томской области проведено 12 специализированных рейдов по выявлению лиц без гражданства и иностранных граждан, незаконно проживающих на территории ЗАТО Северск. Указанных категорий лиц в ходе проведения мероприятий не выявлено.
Оборудованы места проведения массовых мероприятий установками телеобзора.
В августе 2007 года Управлением внутренних дел был проведен открытый конкурс по выполнению работ по построению системы видеонаблюдения на площади Театральной и на площади им В.И.Ленина г. Северска.
По итогам открытого конкурса заключен контракт с ООО "Секурити Комплекс Мониторинг" в лице директора Вобликова Евгения Геннадьевича, протокол рассмотрения заявок от 14.08.2007 № 60/2.
Цена контракта установки системы видеонаблюдения на площади Театральной составляет 999200 (девятьсот девяносто девять тысяч двести) рублей и включает в себя все затраты, связанные с выполнением работ:
- расходы на изготовление проектно-исполнительной документации по всему объему работ на площади Театральной;
- приобретение материалов, оборудования;
- расходы на уплату НДС;
- иных налогов и сборов, обязательных платежей;
- транспортные расходы;
- расходы на страхование;
- разработка и составление пакета исполнительной документации для определения стоимости построения аналогичной системы на площади им. В.И.Ленина города Северска.
Установка 4-х камер видеонаблюдения произведена на площади Театральной. Данные видеокамеры введены в эксплуатацию.
Также указанной фирмой, согласно договору, проработан и составлен пакет исполнительной документации для определения стоимости построения аналогичной системы видеонаблюдения на площади им. В.И.Ленина и передан заказчику, т.е. Управлению внутренних дел МВД России в г. Северске Томской области.
Управлением внутренних дел фирме ООО "Секурити Комплекс Мониторинг" за проделанную работу выплачена предоплата в сумме 970030 рублей. Окончательный расчет будет произведен после выполнения всего объема работ.
Оборудовано кнопками экстренного вызова наряда милиции с выводом на ПЦН 32 объекта с массовым пребыванием людей.
Для решения вопроса об установке кнопок экстренного вызова наряда милиции с директорами школ города, не заключившими договор на охрану с ОВО, проведены личные встречи. Решен вопрос об установке тревожных кнопок в школах за счет средств Программы профилактики преступлений и правонарушений в ЗАТО Северск на 2008 год.
3. Раздел III "ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА"
Ежегодно проводились комиссионные обследования критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения и повышенной опасности, находящихся на территории ЗАТО Северск. Составлено 53 акта с предписаниями по устранению выявленных недостатков. По результатам обследований информация направлялась в антитеррористическую комиссию ЗАТО Северск для принятия мер по повышению защищенности указанных объектов.
С целью усиления безопасности жилых микрорайонов, мест с массовым пребыванием людей ежемесячно участковыми уполномоченными милиции проводится их обследование на предмет антитеррористической укрепленности. Результаты обследований оформлялись актами и направлялись для устранения выявленных недостатков руководителям МП ЖЭУ. За 2006 - 2007 гг. проведено 807 обследований.
За 2006 - 2007 гг. участковыми уполномоченными милиции выявлено 412 административных правонарушений, связанных с нарушением правил регистрационного учета гражданами по месту пребывания и месту жительства (ст. 19.15 КоАП РФ).
Принимались дополнительные меры по контролю за въездом транспортных средств и проведению других необходимых для обеспечения безопасности мероприятий.
На территории ЗАТО Северск действует 3 стационарных поста ДПС, осуществляющих контроль за въездом транспортных средств и ввозимыми грузами. При этом проводится проверка транспорта с целью выявления оружия, наркотических и взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Среди населения проводилась разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами.
Согласованы маршруты движения а/м ОГАИ с целью оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
В процессе проведения встреч с собственниками и нанимателями квартир по привлечению их под централизованную охрану ОВО при УВД проводится разъяснительная работа, направленная на повышение организованности, бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами.
Ежегодно проводятся совместные командно-штабные учения и тренировки с целью отработки взаимодействия, совершенствования навыков и поддержания должного уровня готовности личного состава, привлекаемого для предупреждения и пресечения террористических актов.
Принято участие в командно-штабном мобилизационном учении по плану штаба СибВО ВС РФ. Действиям сотрудников милиции дана положительная оценка.
Совместное обучение органов управления и элементов группировки сил и средств проведено на ТСУ по теме "Действия оперативного штаба УВД, руководителей формируемых групп и личного состава по освобождению заложников".
В целях подготовки сил и средств УВД по предотвращению террористических актов и иных чрезвычайных ситуаций на объектах ядерного комплекса в октябре 2007 г. принято участие в проведении совместного тактико-специального учения "Атом-2007" УФСБ, УВД, в/ч 3478 и службы физической защиты ФГУП "СХК" с отработкой действий подразделений УВД и взаимодействующих органов по пресечению террористических актов на объекте промышленности.
Команда из сотрудников УВД МВД России в г. Северске приняла участие в проводимых Администрацией ЗАТО Северск соревнованиях, посвященных Дню гражданской обороны Российской Федерации.
При проведении обследований охраняемых и неохраняемых объектов проводится разъяснительная работа с руководителями организаций, направленная на внедрение новых средств охраны с выводом на ПЦН ОВО при УВД.
С целью организации работы по внедрению технических средств (системы видеонаблюдения, экстренного сообщения и т.п.) в муниципальных организациях и учреждениях, где проводятся массовые культурно-зрелищные, спортивные мероприятия, при проведении обследований на предмет сохранности материальных ценностей и обеспечения сохранности личного и муниципального имущества участковыми уполномоченными отдела УУМ даются конкретные рекомендации по оборудованию указанных мест системами видеонаблюдения и цифровой записи получаемой информации на цифровые архивные носители. За 2006 - 2007 годы проведено 342 обследования.
4. Раздел IV "КАДРОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ"
Оборудованы помещения отделения по делам несовершеннолетних для работы с несовершеннолетними правонарушителями. В течение 2007 года запланированные средства в сумме 1600 тыс. руб. освоены полностью. Ремонтные работы в выделенном для ОДН помещении по адресу: ул. Калинина, д. 37 закончены. С января 2008 года ОДН работает в указанном помещении.
Участковые пункты милиции оборудованы световыми табло и вывесками о днях и времени приема граждан, оснащены мебелью. Запланированные средства в сумме 250,0 тыс. руб. освоены полностью.
Реализация мер, предусмотренных Программой, позволила активизировать координацию деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью, повысить уровень их взаимодействия, добиться позитивных изменений в криминальной обстановке.
В 2007 году наметилась тенденция к сокращению числа особо тяжких преступлений, убийств, разбоев, грабежей, изнасилований, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 23,23%, их в 2007 году зарегистрировано 456. Удельный вес преступлений данной категории в общей массе зарегистрированных преступлений уменьшился с 20,49% до 15,34%. Число убийств (с покушениями) уменьшилось на 36,36%, в 2007 году зарегистрировано 7 (в 2006 году - 11). За 2007 г. наметилась положительная тенденция в динамике подростковой преступности. Несовершеннолетними и при их участии совершено 136 уголовно наказуемых деяния, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 26,48% (2006 г. - 185).
Вместе с тем в ходе реализации мероприятий Программы не достигнуты ожидаемые результаты в части сокращения уровня уличной преступности и преступлений, совершенных в общественных местах, а также повышения эффективности работы по раскрытию данных преступлений.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
