|  |
Региональное законодательство / Тюменская область
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации города Тюмени от 15.08.2008 № 791-рк
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ И ЗАПУСКА СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ В СЕЗОННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
Официальная публикация в СМИ:
"Тюменский курьер", № 152, 26.08.2008
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 15.08.2008.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 августа 2008 г. № 791-рк
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ
И ЗАПУСКА СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
В СЕЗОННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
1. Утвердить Регламент подготовки к отопительному сезону и запуска системы теплоснабжения города Тюмени в сезонную эксплуатацию (приложение).
2. Департаменту городского хозяйства Администрации города Тюмени (Комлев А.Г.):
в срок до 20.08.2008 разработать и представить на согласование проект муниципального правового акта, предусмотренный пунктом 1.5 приложения к настоящему распоряжению;
в срок до 25.08.2008 обеспечить ознакомление с настоящим распоряжением организаций коммунального комплекса, обеспечивающих теплоснабжение населения города Тюмени, и лиц, осуществляющих техническое обслуживание жилищного фонда и объектов нежилого назначения.
3. Информационно-аналитическому управлению административного департамента Администрации города Тюмени (Яковлев В.В.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени Панова В.В.
Глава Администрации города
Е.В.КУЙВАШЕВ
Приложение
к распоряжению
от 15.08.2008 № 791-рк
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ СЕЗОНУ И ЗАПУСКА
СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ В СЕЗОННУЮ ЭКСПЛУАТАЦИЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент подготовки к отопительному сезону и запуска системы теплоснабжения города Тюмени в сезонную эксплуатацию (далее - Регламент) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок".
1.2. Регламент определяет порядок взаимодействия Администрации города Тюмени, организаций коммунального комплекса, обеспечивающих теплоснабжение населения города Тюмени, лиц, осуществляющих техническое обслуживание жилищного фонда и объектов нежилого назначения по подготовке к отопительному сезону и запуску системы теплоснабжения города Тюмени в начале отопительного сезона.
1.3. Для целей настоящего Регламента под системой теплоснабжения города Тюмени (далее - система теплоснабжения) понимается совокупность технологически взаимосвязанных технических объектов и устройств, обеспечивающих теплоснабжение потребителей.
Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.4. Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени (далее - департамент городского хозяйства) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Тюмени, обеспечивающим организацию и контроль за ходом работ по подготовке к сезонной эксплуатации системы теплоснабжения.
1.5. Координацию взаимодействия Администрации города Тюмени, организаций коммунального комплекса, обеспечивающих теплоснабжение населения города Тюмени, лиц, осуществляющих техническое обслуживание жилищного фонда и объектов нежилого назначения (далее - лица, обеспечивающие теплоснабжение населения) по запуску системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию, осуществляет ежегодно создаваемый штаб (далее - Штаб), состав и порядок деятельности которого утверждаются распоряжением Главы Администрации города Тюмени.
2. Подготовка к отопительному сезону
2.1. Целью подготовки системы теплоснабжения к сезонной эксплуатации является повышение ее надежности, соблюдение сроков и требований к качеству выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) данной системы, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в осенне-зимний период.
2.2. Подготовка системы теплоснабжения к сезонной эксплуатации осуществляется в соответствии с требованиями:
постановления государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда",
приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок",
организационно-методических рекомендаций по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя России от 06.09.2000 № 203 (МДС 41-6.2000),
иных нормативных и методических документов, регламентирующих проведение технического обслуживания тепловых энергоустановок, жилых домов и их инженерного оборудования.
2.3. В целях подготовки системы теплоснабжения к сезонной эксплуатации департамент городского хозяйства ежегодно:
утверждает план мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период, ремонту и испытанию системы центрального теплоснабжения города Тюмени;
утверждает составленные собственниками жилищного фонда или организациями по его обслуживанию планы-графики подготовки дома и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях (далее - планы-графики);
утверждает сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома (по предложению организаций, обслуживающих жилищный фонд);
осуществляет подготовку распоряжения Администрации города Тюмени о создании комиссии по оценке готовности организаций жилищно-коммунального хозяйства к работе в предстоящий осенне-зимний период (далее - Комиссия).
2.4. План мероприятий утверждается директором департамента не позднее срока окончания текущего отопительного сезона.
Планы-графики с указанием ответственных лиц за их реализацию представляются в департамент городского хозяйства не позднее чем за месяц до окончания текущего отопительного сезона.
Департамент городского хозяйства рассматривает представленные планы-графики в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
Регламент рассмотрения и утверждения планов-графиков и сроков начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома утверждается приказом директора департамента городского хозяйства, который размещается на официальном сайте Администрации города Тюмени в сети Интернет и письменно доводится до сведения лиц, обеспечивающие теплоснабжение населения.
В целях обеспечения согласованных действий по проведению работ по подготовке к отопительному периоду и бесперебойной работы системы теплоснабжения города Тюмени собственникам объектов нежилого назначения и организациям, осуществляющим их техническое обслуживание, рекомендуется составлять планы-графики подготовки объекта и его инженерного оборудования к отопительному сезону и представлять на рассмотрение в департамент городского хозяйства.
2.5. Ремонтные работы, проводимые при подготовке системы теплоснабжения к сезонной эксплуатации, должны обеспечивать надежность данной системы.
Надежность системы теплоснабжения выражается в способности обеспечивать бесперебойное снабжение потребителей тепловой энергией и теплоносителями в течение заданного периода, недопущение опасных для людей и окружающей среды ситуаций.
Надежность системы теплоснабжения является комплексным свойством, сочетающим следующие свойства:
безотказность - свойство системы теплоснабжения сохранять работоспособность непрерывно в течение заданного времени или заданной наработки;
долговечность - свойство оборудования и тепловых сетей сохранять работоспособность до наступления предельного состояния при установленной системе технического обслуживания и ремонта;
ремонтопригодность - свойство объекта (устройства) системы теплоснабжения, заключающееся в приспособлении к предупреждению и обнаружению причин возникновения его отказов, повреждений и устранению их последствий путем проведения технического обслуживания и ремонта;
режимная управляемость - свойство объекта (устройства) системы теплоснабжения поддерживать нормальный режим посредством управления;
живучесть - свойство системы теплоснабжения противостоять возмущениям, не допуская их каскадного развития с массовым нарушением питания потребителей.
2.6. В период подготовки к отопительному сезону организуются (в зависимости от назначения объекта):
заключение (пролонгация) договоров, обеспечивающих поставку теплоносителя;
заключение договоров, обеспечивающих аварийное обслуживание объектов и устройств системы теплоснабжения;
подготовка и аттестация специалистов, выполняющих работы по эксплуатации тепло-, энерго-, газоустановок;
подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала);
подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем).
2.7. Ремонтные работы тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления, связанные с прекращением горячего водоснабжения, рекомендуется проводить в срок, не превышающий 14 календарных дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается департаментом городского хозяйства.
2.8. Подготовка системы теплоснабжения к предстоящему отопительному сезону должна быть завершена не позднее 15 сентября текущего года.
2.9. Готовность тепловых сетей, тепловых пунктов, систем теплопотребления, котельных города Тюмени проверяется Комиссией в соответствии с Положением об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденным Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации 25.08.2004.
2.10. Комиссия ежегодно до 1 июня осуществляет подготовку, согласование с органами государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, органами федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и утверждение графика проведения проверок к работе в осенне-зимний период.
По результатам проверки Комиссией оформляются акты готовности и выдаются паспорта готовности.
3. Запуск системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию
3.1. Согласованная работа лиц, обеспечивающих теплоснабжение населения, по запуску системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию обеспечивается Штабом в форме совместных заседаний, консультаций, переговоров, посредством обобщения данных и обмена оперативной информацией в текущем режиме, обеспечения методическими и инструктивными материалами.
3.2. В целях обеспечения запуска системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию департамент городского хозяйства ежегодно:
осуществляет подготовку распоряжений о начале и окончании отопительного периода для системы централизованного теплоснабжения города Тюмени, о составе и порядке деятельности Штаба;
по представлению организации(ий) коммунального хозяйства, обеспечивающей(их) централизованное теплоснабжение населения города Тюмени, согласовывает сроки начала и продолжительность пробных топок (далее - график пробных топок) и график включения систем отопления теплопотребителей централизованного теплоснабжения города Тюмени (далее - график включения систем отопления).
3.3. Начало и окончание отопительного периода для системы централизованного теплоснабжения города Тюмени устанавливается распоряжениями Администрации города Тюмени.
3.4. В целях проверки готовности системы централизованного теплоснабжения города Тюмени к работе в отопительном периоде перед его началом проводятся пробные топки согласно графику пробных топок.
3.5. Лица, обеспечивающие теплоснабжение населения, представляют в Штаб списки лиц, ответственных за проведение работ по включению систем отопления по каждому объекту.
Включение систем отопления теплопотребителей централизованного теплоснабжения города Тюмени (организации, учреждения, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы) осуществляется по заявкам теплопотребителей в соответствии со сроками, указанными в распоряжении о начале отопительного сезона, и графику включения систем отопления, при наличии актов готовности к эксплуатации в зимних условиях.
В первую очередь включаются системы отопления детских и лечебных учреждений; во вторую очередь - системы отопления жилых зданий, затем учебных заведений, зрелищных организаций и прочих административных зданий; в последнюю очередь - промышленных организаций, складов, гаражей.
Отключение систем отопления зданий различного назначения по окончании отопительного периода производится в обратной последовательности.
На основании заявок детских и лечебных учреждений системы отопления данных учреждений могут быть включены (отключены) по распоряжению Администрации города Тюмени раньше (позже) начала (конца) отопительного периода. Рассмотрение указанных заявок и подготовка соответствующих распоряжений осуществляется департаментом городского хозяйства.
3.6. Суммарное время, необходимое для начала подачи теплоносителя всем подготовленным теплопотребителям, не должно превышать пяти суток.
3.7. Перед началом включения внутренней системы отопления производится обход всего сетевого оборудования (узла управления, водоподогревателя, трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры, воздушников, дренажных устройств) для установления его целостности и работоспособности.
3.8. Во избежание утечек, проливов сетевой воды, аварийных ситуаций включение внутренних систем отопления проводится плавно с обратной тепломагистрали и при контроле персоналом за воздушниками, находящимися вне зоны видимости.
3.9. Заполнение систем отопления осуществляется по согласованию с диспетчерами организаций коммунального хозяйства, обеспечивающих теплоснабжение населения города Тюмени, после получения разрешения по объектам с указанием адресов.
3.10. После включения системы отопления необходимо стравить остатки воздуха из системы, проверить воздушники, на узле управления произвести регулировку.
3.11. Оперативная информация о ходе работ по запуску системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию, исполнении графиков включения систем отопления рассматривается Штабом, по результатам рассмотрения подготавливаются рекомендации по проведению работ.
3.12. До 1 октября текущего года департамент городского хозяйства подготавливает итоговый отчет о ходе проведения работ по подготовке к отопительному сезону и запуску системы теплоснабжения города Тюмени в сезонную эксплуатацию (далее - итоговый отчет).
3.13. Итоговый отчет должен содержать:
обобщенные данные об объемах выполненных работ по подготовке к отопительному периоду системы централизованного теплоснабжения города Тюмени;
анализ выполненной работы по подготовке к отопительному сезону и запуску системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию (в том числе относительно соблюдения сроков работ, достижения запланированных качественных показателей, а также показателей предыдущего отопительного периода);
оценку работы лиц, обеспечивающих теплоснабжение населения, по запуску системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию (по 10-балльной шкале);
оценку готовности города Тюмени в целом к отопительному сезону (по 10-балльной шкале);
выводы и рекомендации по подготовке к отопительному периоду и запуску системы теплоснабжения в сезонную эксплуатацию в следующем периоде.
3.14. Итоговый отчет согласовывается заместителем Главы Администрации города Тюмени, курирующим вопросы организации в границах города Тюмени теплоснабжения, и представляется на рассмотрение Главе Администрации города Тюмени.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
