|  |
Региональное законодательство / Тюменская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Сладковского муниципального района от 11.07.2008 № 506
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Трудовое знамя", № 58, 19.07.2008
ГЛАВА СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2008 г. № 506
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьями 9, 18, 19, 20, 21, 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, статьей 5 Закона Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области":
1. Утвердить Положение о подготовке документов территориального планирования Сладковского муниципального района, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Трудовое знамя".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Сладковского муниципального района
А.Н.АНОХИН
Приложение
к постановлению
Главы района
от 11.07.2008 № 506
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СЛАДКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Законом Тюменской области от 03.06.2005 № 385 "О регулировании градостроительной деятельности в Тюменской области" (в редакции от 05.07.2007).
1.2. Положение определяет состав и порядок подготовки документов территориального планирования Сладковского муниципального района (далее - ДТП СМР), порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов.
1.3. ДТП СМР являются:
- схема территориального планирования Сладковского муниципального района;
- генеральные планы сельских поселений.
1.4. Целями подготовки ДТП СМР являются:
- устойчивое социально-экономическое развитие сельских поселений Сладковского муниципального района посредством совершенствования пространственных организаций социальной, производственной, транспортной, инженерно-технической инфраструктур, сети поселений, систем защиты природной и историко-культурной среды;
- повышение эффективности использования территории и защиты прав граждан, связанных с градостроительной деятельностью посредством зонирования и соответствующего регламентирования использования территории;
- повышение качества жизни людей в сельских поселениях посредством принятия эффективных решений по пространственной организации и обустройству территории.
1.5. Подготовка ДТП СМР осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, техническими регламентами, законами и иными нормативными правовыми актами Тюменской области, федеральными, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, нормативными правовыми актами Сладковского муниципального района и настоящим Положением.
1.6. Подготовка ДТП СМР осуществляется с учетом положений схемы территориального планирования Тюменской области.
1.7. Организацию территориального планирования на территории Сладковского муниципального района обеспечивает администрация Сладковского муниципального района (далее - Заказчик) совместно с администрациями сельских поселений.
2. Состав документов территориального планирования
Сладковского муниципального района
2.1. Схема территориального планирования Сладковского муниципального района (далее - Схема ТП СМР) состоит из утверждаемой части и материалов по ее обоснованию.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
2.1.2. Утверждаемая часть Схемы ТП СМР состоит из:
- проектного плана;
- обязательных положений пояснительной записки;
- материалов по обоснованию проекта Схемы ТП СМР.
2.1.3. Проектный план выполняется в масштабе М 1:50000; М 1:25000; М 1:10000. Масштаб и перечень основных материалов устанавливаются в задании на проектирование Заказчиком, исходя из специфики объекта градостроительной деятельности.
2.1.4. На проектном плане должны быть отображены:
- граница муниципального района;
- существующие и планируемые границы сельских поселений, входящих в состав муниципального района;
- границы зон особо охраняемых природных территорий;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- зонирование территорий с выделением зон различного функционального назначения: жилых, производственных, рекреационных, зон сельскохозяйственного использования и иных зон в соответствии со специфическими особенностями объектов градостроительной деятельности и параметры развития территориальных зон;
- территории, в границах которых устанавливаются ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности;
- направления трасс транспортных и инженерных коммуникаций (межрегионального, регионального и местного значений);
- границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях;
- территории резерва для развития поселений;
- расположение других объектов и зон функционального назначения по предложениям Заказчика.
2.1.5. Обязательные положения пояснительной записки Схемы ТП СМР должны содержать:
- предложения по стратегии пространственной организации территории (по развитию пространственного каркаса, расселению, совершенствованию, зонированию и районированию территории);
- показатели развития (сети поселений с объектами и зонами регионального и местного значения, сети коммуникаций регионального и местного значения);
- показатели изменений характеристик, связанных с предложенными изменениями зонирования территории;
- перечень основных планируемых мероприятий по этапам их осуществления;
- перечень зон для размещения объектов федерального и регионального значения с указанием их местоположения, планируемых изменений их состояния (в т.ч. по планируемым объектам капитального строительства федерального и регионального значения), направленности и типов градостроительных ограничений;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по защите территории от их воздействия, мероприятия по гражданской обороне.
2.1.6. Материалы по обоснованию Схемы ТП СМР включают в себя текстовую форму и карты-схемы, в соответствии со статьей 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.2. Генеральные планы сельских поселений Сладковского муниципального района (далее - генеральный план) содержат Положения о территориальном планировании и соответствующие карты-схемы.
2.2.1. Утверждаемая часть генерального плана включает в себя:
- основной чертеж;
- обязательные положения пояснительной записки;
- материалы по обоснованию.
2.2.2. Основной чертеж генерального плана выполняется в масштабе 1:10000 - 1:5000. На населенные пункты, входящие в состав сельских поселений, численностью населения менее 10 тыс. человек основной чертеж выполняется в масштабе М 1:2000. Указанные масштабы могут быть уточнены Заказчиком с учетом конкретной ситуации.
2.2.3. Основной чертеж содержит карты-схемы, на которых отображаются:
- границы сельского поселения;
- существующая и планируемая границы населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения;
- зонирование территорий с выделением зон различного функционального назначения: жилых, производственных, рекреационных, зон сельскохозяйственного использования и иных зон в соответствии со специфическими особенностями объекта градостроительной деятельности и параметры развития территориальных зон;
- территории, в границах которых устанавливаются ограничения на их использование для осуществления градостроительной деятельности;
- направления трасс транспортных и инженерных коммуникаций (межрегионального, регионального и местного значений);
- границы зон фактического и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и возможного распространения их последствий;
- территории первоочередного градостроительного освоения;
- расположение других объектов и зон функционального назначения по предложениям Заказчика.
2.2.4. Обязательные положения пояснительной записки генерального плана должны содержать:
- анализ состояния территории сельского поселения;
- предложения по установлению (уточнению) границ сельского поселения, населенных пунктов, входящих в его состав;
- решения по совершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, этапы их реализации;
- параметры развития и модернизации производственной, социальной, транспортной, инженерной инфраструктур;
- границы зон охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых природных территорий и меры по сохранению объектов историко-культурного и природного наследия;
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по защите территории от их воздействия, мероприятия по гражданской обороне;
- меры по улучшению экологической обстановки;
- предложения по выделению территориальных резервов для развития сельского поселения, населенных пунктов, входящих в его состав;
- предложения по первоочередным градостроительным мероприятиям для реализации генерального плана;
- планируемые изменения границ населенных пунктов, а также основания включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.
2.2.5. Материалы по обоснованию проекта генерального плана сельского поселения должны содержать графические и текстовые материалы, в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Порядок подготовки документов
территориального планирования
Сладковского муниципального района
3.1. Подготовка проектов документов территориального планирования Сладковского муниципального района (ДТП СМР) осуществляется по постановлению Главы района о разработке генерального плана сельского поселения, населенного пункта, входящего в его состав. Копия принятого постановления о разработке генерального плана сельского поселения, населенного пункта в трехдневный срок направляется в администрацию поселения, применительно к территории которого разрабатываются ДТП СМР.
3.2. Задание на разработку документов территориального планирования Сладковского муниципального района утверждается Главой района и согласовывается с управлением градостроительной политики Главного управления строительства Тюменской области.
3.3. Задание на разработку ДТП СМР должно содержать следующие основные сведения:
- требования к содержанию и форме разрабатываемых материалов, этапы, последовательность и сроки выполнения работ;
- требования к основным направлениям социально-экономического развития, архитектурно-планировочной и функциональной организации территории, организации инженерно-транспортной инфраструктуры и благоустройству территорий, охране окружающей среды, памятников природы, истории и культуры, инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны;
- особенности и проблемы развития объектов градостроительного планирования, вызывающие необходимость дополнительных специализированных работ и исследований (особенности природных условий, экологической, социально-экономической, демографической ситуации, развития производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны историко-культурного и природного наследия и т.п.);
- состав и порядок проведения инженерных изысканий;
- необходимость учета конкретных положений документов территориального планирования Российской Федерации и Тюменской области, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, предложений конкретных лиц;
- иные сведения, необходимые для разработки документов территориального планирования конкретного муниципального образования.
3.4. Заказчик по подготовке ДТП СМР должен:
- определить объем, стоимость и сроки работ по подготовке ДТП СМР;
- обеспечить включение финансирования подготовки ДТП СМР в проект бюджета района;
- организовать подготовку исходных данных для подготовки ДТП СМР;
- определить основного исполнителя работ по подготовке ДТП СМР (далее - Исполнитель) путем проведения конкурса, в установленном действующим законодательством порядке;
- заключить контракт с исполнителем на подготовку ДТП СМР;
- осуществить обеспечение достоверной топографической основой масштабного ряда, указанного в задании на проектирование, в электронном виде в системе MapInfo;
- осуществлять контроль за разработкой ДТП СМР на каждом этапе и приемку ДТП СМР от исполнителя.
3.5. Для разработки ДТП СМР Заказчик должен предоставить Исполнителю следующие исходные данные:
- сведения об изученности объекта территориального планирования (материалы изысканий и исследований различного масштаба и направленности);
- перечень ранее выполненных научно-исследовательских, проектных работ, учет которых обязателен при разработке ДТП СМР;
- данные о демографической ситуации и занятости населения;
- сведения о социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуре;
- материалы топографо-геодезической подосновы соответствующих масштабов, картографические и справочные материалы, материалы инженерно-геологических изысканий и исследований по оценке бальнеологических и курортологических ресурсов;
- материалы социально-экономических прогнозов развития района;
- сведения об имеющихся целевых программах и программах социально-экономического развития;
- сведения о современном использовании территории и ее экономической оценке;
- данные обследования и прогнозов санитарно-гигиенического состояния и экологической ситуации;
- данные социологических и социально-экономических обследований;
- историко-архитектурные планы, проекты охраны памятников истории и культуры;
- регистрационные планы подземных коммуникаций;
- сведения об инвестиционных проектах, рыночной конъюнктуре и финансовом обеспечении;
- сведения о планах капитального строительства объектов федерального, регионального значения на проектируемой территории;
- иную информацию, требования к которой содержатся в задании на подготовку ДТП СМР.
3.6. Давность показателей и данных, характеризующих современное положение в материалах исходных данных, не должна быть более двух лет по отношению к первому году подготовки ДТП СМР.
3.7. Подготовка исходных данных может быть поручена Исполнителю по отдельному договору.
3.8. При подготовке договора между Заказчиком и определенным по результатам конкурса Исполнителем, в соответствии с настоящим Положением, определяются состав и сроки предоставления Заказчиком необходимых исходных данных, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Положения.
3.9. Исполнитель в сроки, указанные в договоре, предоставляет заказчику подготовленные проекты ДТП СМР для согласования, опубликования, утверждения в порядке, установленном Градостроительном кодексом Российской Федерации.
3.10. Придание утверждаемой части проекта ДТП СМР общедоступного и компактного вида для размещения в средствах массовой информации регионального, местного уровня и в сети "Интернет" осуществляется Исполнителем к сроку, установленному календарным графиком работ. При этом документы подвергаются определенным изменениям, генерализации и сокращениям, из них изымается закрытая и ограниченного пользования информация, уменьшаются масштабы изображения на прилагаемых картах и схемах.
3.11. Проект генерального плана сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом района, муниципальными нормативно-правовыми актами.
3.12. Организацию и проведение публичных слушаний по проектам ДТП СМР, их согласование в установленном законом порядке и утверждение обеспечивает администрация поселения, применительно к территории которого разработаны указанные документы.
3.13. Внесение в ДТП СМР изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний.
3.14. Утвержденные ДТП СМР подлежат опубликованию в установленном порядке.
4. Порядок подготовки изменений в ДТП СМР
и внесения их в такие документы
4.1. Предложения о внесении изменений в ДТП СМР могут быть представлены в администрацию муниципального района любым субъектом градостроительной деятельности.
4.2. Подготовка изменений в ДТП СМР и внесение их в указанные документы осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом 3 настоящего Положения и статьями 20, 24 Градостроительного кодекса РФ.
4.3. Внесение в генеральные планы сельских поселений изменений в части установления или изменения границы населенного пункта может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.
5. Порядок подготовки планов реализации ДТП СМР
5.1. Реализация ДТП СМР осуществляется на основе плана реализации таких документов, который утверждается органами местного самоуправления, принявшими решение об утверждении ДТП СМР, в течение 3-х месяцев со дня утверждения таких документов.
5.2. План реализации ДТП СМР может выполняться разработчиками ДТП СМР (Исполнителями) или иными лицами.
5.3. В плане реализации ДТП СМР содержатся мероприятия, указанные в статьях 22, 26 Градостроительного кодекса РФ.
5.4. План реализации должен составляться с учетом комплексных программ развития территории муниципального района.
5.5. Контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планом реализации ДТП СМР, осуществляется администрацией Сладковского муниципального района.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
