|  |
Региональное законодательство / Якутия (Саха)
"ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЕЙ, АКВАТОРИЕЙ, НЕОБХОДИМЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"
(утв. приказом Департамента охотничьего хозяйства РС(Я) 01.10.2008 № 68-п)
Официальная публикация в СМИ:
"Якутские ведомости", № 59, 01.11.2008
Утверждено
приказом
Департамента охотничьего хозяйства
Республики Саха (Якутия)
от 1 октября 2008 г. № 68-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИЕЙ, АКВАТОРИЕЙ, НЕОБХОДИМЫМИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ
К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", определяет процедуру проведения конкурсов на получение права пользования территорией, акваторией, необходимыми для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (далее - конкурс).
2. Организатором конкурса является Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Депохота). Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса и осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
3. Основанием для проведения конкурса является наличие нескольких равных по приоритету претендентов на одну и ту же территорию или акваторию, подавших заявки о предоставлении в пользование объектов животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром.
4. Целью проведения конкурса является определение из числа участников победителя, способного обеспечить наиболее рациональное использование объектов животного мира и территорий или акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, в комплексе с системой мер по охране, воспроизводству и сохранению среды их обитания.
II. Требования к участникам конкурса
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным источником публикации.
------------------------------------------------------------------
4. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:
1) в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится процедура банкротства конкурсное производство, либо в отношении участника конкурса - юридического лица не проводится процедура ликвидации;
2) на имущество участника конкурса не наложен арест и (или) экономическая деятельность которого не приостановлена в установленном законом порядке;
3) отсутствие у участника конкурса задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период.
III. Требования к документам,
представляемым участниками конкурса
5. Для участия в конкурсе участники конкурса подают следующие документы:
5.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (полученную не ранее чем за 3 месяца до даты подачи документов на участие в конкурсе);
5.2. Оригинал справки из налогового органа по месту учета об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (полученной не ранее чем за 3 месяца до даты подачи документов на участие в конкурсе);
5.3. Заключение специально уполномоченного органа по охране, контролю, регулированию использования объектов животного мира о возможности предоставления данной территории, акватории в пользование;
5.4. Конверт с конкурсными предложениями может включать в себя следующие сведения:
1) организационно-технологическое описание планируемого охотничьего хозяйства, включает в себя:
- направление деятельности;
- описание материально-технической базы, которая будет задействована по заявленной деятельности;
- планируемое штатное расписание;
- планируемое количество, типы, расположение биотехнических объектов;
- технологическое описание процессов охраны, воспроизводства, проведения биотехнических мероприятий, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты;
2) планируемый объем вложений на проведение охотхозяйственных и биотехнических мероприятий на заявленной территории (в денежном или ином выражении);
3) намерения участника учитывать интересы охотников, проживающих на заявленной территории;
4) иные предложения.
6. Комиссия вправе отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления недостоверных сведений, указанных в представленной им документации.
IV. Порядок проведения конкурса
7. Комиссия извещает участников конкурса о проведении конкурса посредством рассылки по почте с уведомлением о доставке официальных извещений не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
- наименование организатора конкурса, время и место проведения конкурса;
- предмет конкурса;
- описание границы территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира;
- требования к представляемым документам и участникам конкурса;
- срок подачи документов;
- адрес, телефон (факс) комиссии, где можно получить информацию о конкурсе.
8. Для проведения конкурса организатор конкурса утверждает состав комиссии, назначает ее председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, определяет порядок работы комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.
9. Персональный состав комиссии утверждается приказом Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия).
В состав комиссии могут включаться:
- представители Правительства Республики Саха (Якутия);
- представители Депохоты;
- представители Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);
- представители муниципального образования, территория, акватория которого выставляется на конкурс (по согласованию);
- независимые эксперты (представители экспертных и консультационных организаций, представители организаций, пользующихся объектами животного мира, не претендующих на данную территорию, акваторию).
10. В состав комиссий не могут быть включены лица, лично заинтересованные в результатах конкурса.
11. Комиссия формируется отдельно для каждого конкурса и прекращает свою деятельность по его завершении.
12. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует более половины членов от состава комиссии. Комиссия принимает решения простым большинством голосов присутствующих членов комиссии, в случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Председатель комиссии голосует последним.
13. Заседание комиссии проводится в два этапа.
13.1. На первом этапе комиссия оглашает представленные участниками документы и конкурсные предложения, сопоставляет документы на соответствие установленным требованиям к документам, представляемым участниками конкурса.
Участники конкурса могут присутствовать на оглашении представленных участниками документов и конкурсных предложений.
Участник конкурса, не соответствующий требованиям, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе с записью об этом в протоколе заседания комиссии.
13.2. На втором этапе конкурса комиссия рассматривает, оценивает конкурсные предложения, определяет победителя конкурса и подписывает протокол о результатах конкурса.
14. Победителем конкурса признается участник конкурса, имеющий лучшие показатели по следующим критериям оценки.
15. Критериями оценки являются:
- целесообразность планируемых мероприятий по охране, воспроизводству охотничьих животных и среды их обитания в соответствии с перспективным планом деятельности;
- предполагаемое количество специалистов, имеющих положительный опыт ведения охотничьего хозяйства;
- уровень материально-технического обеспечения;
- учет интересов местного населения (мнение главы муниципального образования, намерения участника учитывать интересы охотников, проживающих на заявленной территории).
Во внимание также могут приниматься дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества представленных конкурсных предложений, а также репутация участника конкурса.
Конкурсная комиссия разрабатывает и принимает балльную систему оценки каждого из критериев.
16. При равных условиях пользования объектами животного мира, предлагаемых участником конкурса, и одинаковой их оценке приоритет (с соблюдением антимонопольных требований) в предоставлении объектов животного мира на конкретной территории, акватории отдается российским юридическим лицам и гражданам России:
1) ранее осуществлявшим в установленном порядке отдельные виды пользования объектами животного мира на данной территории, акватории (не имеющим нарушений условий пользования объектами животного мира, условий договора с органами государственной власти);
2) собственникам земель, землевладельцам, владельцам лесного фонда на данной территории, акватории, располагающим соответствующими средствами и специалистами.
17. Комиссия в течение пяти дней после подведения итогов конкурса оформляет протокол о результатах конкурса и направляет копии протокола всем участникам конкурса. Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свое особое мнение, которое прилагается к подписанному протоколу.
18. На основании протокола о результатах конкурса организатор конкурса готовит проект акта Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении победителю конкурса права пользования территорией, акваторией, необходимыми для пользования объектами животного мира, согласовывает его и вносит на заседание Правительства Республики Саха (Якутия).
19. На основании принятого Правительством Республики Саха (Якутия) акта победитель конкурса получает долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и заключает договор о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты (с включением в него обязательств по выполнению мероприятий, представленных победителем конкурса в конкурсных предложениях).
20. В случае, если на второй этап проведения конкурса допущен только один участник, то комиссия подписывает протокол о признании конкурса несостоявшимся. На основании протокола о признании конкурса несостоявшимся комиссия принимает решение о закреплении данной территории, акватории за единственным участником конкурса в установленном порядке.
21. Материалы о проведенных конкурсах хранятся в Депохоты вместе с копиями долгосрочных лицензий, выданных на их основании, и оригиналами заключенных договоров.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
