Алтайский край Амурская область Архангельская область Астраханская область Башкортостан республика Белгородская область Брянская область Бурятия Владимирская область Волгоградская область Вологодская область Воронежская область Дагестан республика Еврейская АО Забайкальский край Ивановская область Ингушетия Иркутская область Кабардино-Балкарская республика Кавказские Минеральные воды Калининградская область Калининградскя область Калмыкия Калужская область Камчатский край Карачаево-Черкесская республика Карелия Кемеровская область Кировская область Коми республика Костромская область Краснодарский край Красноярский край Курганская область Курская область Ленинградская область Липецкая область Магаданская область Марий Эл республика Мордовия Московская область Мурманская область Ненецкий АО Нижегородская обл. (райцентры) Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Оренбургская область Орловская область Пензенская область Пермский край Пермский край (райцентры) Приморский край Псковская область Ростовская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Сахалинская область Свердловская область Северная Осетия - Алания Смоленская область Ставропольский край Тамбовская область Татарстан Тверская область Томская область Тульская область Тыва Тюменская область Удмуртская республика Ульяновская область Хабаровский край Хакасия республика Ханты-Мансийский АО Челябинская область Чеченская республика Чувашская республика Чукотский АО Якутия (Саха) Ямало-Ненецкий АО Ярославская область Региональное законодательство / Волгоградская область ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Волгоградской обл. от 25.05.2009 № 134-п "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: "Волгоградская правда", № 99, 03.06.2009 ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Начало действия документа - 25.05.2009. ------------------------------------------------------------------ АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2009 г. № 134-п ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ Администрация Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы, включающую в себя подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Отходы", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию. Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике А.В.ШИЛИН Утверждена Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 мая 2009 г. № 134-п ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы Наименование областной - областная целевая программа "Охрана окружающей целевой программы среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Программа) Дата принятия решения - Распоряжение Главы Администрации Волгоградской о разработке Программы области от 11 сентября 2008 г. № 915-р Государственные - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчики среды Администрации Волгоградской области - (государственный государственный заказчик - координатор заказчик - координатор) Программы; Управление лесного хозяйства Программы Администрации Волгоградской области - государственный заказчик подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" Основные разработчики - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Программы среды Администрации Волгоградской области, Управление лесного хозяйства Администрации Волгоградской области Цели и задачи Программы - цели Программы: обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду; сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и биологических ресурсах; задачи Программы: совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей среды; сохранение биологического разнообразия Волгоградской области; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия животного и растительного мира Волгоградской области, в том числе краснокнижных видов; создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья, современных технологий по переработке, направленных на дополнительное вовлечение в деятельность по сбору, переработке, транспортировке и размещению отходов среднего и малого бизнеса, увеличение поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, эффективное использование земельных ресурсов, создание условий для привлечения инвестиций в региональный сектор экономики, сохранение окружающей среды; улучшение экологической обстановки на территории Волгоградской области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв; обеспечение радиационной безопасности населения на территории Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно-опасных и промышленных объектов Целевые индикаторы и - создание базы данных объектов животного и показатели Программы растительного мира; выведение из списка краснокнижных видов животных и растений - 2 вида; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории Волгоградской области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра; привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности в количестве 30 тыс. человек; обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения - 43 единицы; паспортизация особо охраняемых природных территорий регионального значения - 21 единица; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая посты фонового мониторинга атмосферного воздуха в природных парках Волгоградской области, - ежегодно не менее 2 постов; оценка экологического состояния почв во всех муниципальных районах; предотвращение ущерба, достигаемого снижением аварийности гидротехнических сооружений и негативного воздействия вод, улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах; закладка новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4600 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров; последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 9 единиц; обустройство действующих санкционированных свалок - 5 единиц; ликвидация и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; паспортизация отходов - 5 единиц; создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории 33 муниципальных районов и 6 городских округов Волгоградской области; разработка паспортов объектов размещения отходов - 115 единиц; формирование электронной базы данных объектов размещения отходов - 560 единиц; формирование банка данных технологий переработки отходов - 10 единиц; коэффициент радиационной безопасности людей - 80 процентов; коэффициент радиационной безопасности районов Волгоградской области - 95 процентов Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Программы Исполнители Программы - специализированное государственное учреждение; организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Программы, по результатам конкурса Перечень подпрограмм - подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов"; подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий"; подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов"; подпрограмма "Водное хозяйство"; подпрограмма "Отходы"; подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области"; подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности" Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на 2009 - финансирования 2012 годы составляет 2186,233 млн. рублей, в том Программы числе из: федерального бюджета - 483,012 млн. рублей; областного бюджета - 1441,875 млн. рублей; бюджетов муниципальных районов - 223,161 млн. рублей; собственных средств предприятий - 29,2 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей Ожидаемые конечные - взаимосвязь и координация деятельности результаты реализации государственных структур, неправительственных Программы учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение условий их обитания, улучшение состояния природных ландшафтов; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения; повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; предотвращение ущерба при реализации водохозяйственных мероприятий - 7,9 млрд. рублей; создание современной системы мониторинга окружающей природной среды; охват территории пяти региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и, как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области; развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области; улучшение экологической обстановки области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; создание системы управления и контроля обращения с отходами; мониторинг хода реализации программных мероприятий и анализ их эффективности; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиационных загрязнений Система организации - контроль за реализацией Программы, координация контроля за исполнением деятельности исполнителей Программы Программы осуществляется в порядке, определенном статьей 13 Закона Волгоградской области от 11 августа 2006 г. № 1275-ОД "Об областных целевых программах" 1. Введение Областная целевая программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы разработана для определения эффективных путей улучшения экологической обстановки в области. Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и удовлетворение потребностей экономики в природных сырьевых ресурсах. Необходимость ее решения обуславливает одновременное рассмотрение всего комплекса задач, связанных с развитием природно-ресурсного потенциала и охраной окружающей среды. Программа состоит из семи подпрограмм: "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов", "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий", "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов", "Водное хозяйство", "Отходы", "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области", "Обеспечение радиационной безопасности". При формировании указанных подпрограмм учитывались предложения органов местного самоуправления Волгоградской области. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Волгоградская область относится к промышленно развитым регионам с крупными предприятиями топливно-энергетического, металлургического, нефтехимического и химического, сельскохозяйственного и жилищно-коммунального комплексов, а также предприятий производства строительных материалов. Анализ и оценка состояния окружающей природной среды, влияния экологических факторов на здоровье населения свидетельствует, что экологическая обстановка в области не претерпела существенных изменений. Продолжается трансформация основных природных сред: атмосферного воздуха, водных объектов, почв, растительного и животного мира. При существующих проблемах Администрация Волгоградской области проводит целенаправленную работу, ориентированную прежде всего на реализацию комплекса природоохранных мероприятий. Стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности региона. Для достижения этой цели необходимо: сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества; обеспечение рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей; обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения. Основными направлениями Программы являются охрана и воспроизводство биологических ресурсов, экологическое образование населения, развитие системы особо охраняемых природных территорий, организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды, рациональное использование водных ресурсов, развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений, государственное регулирование в сфере обращения с отходами, радиационная безопасность. 2.1. Мероприятия по охране и воспроизводству биологических ресурсов На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных. В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области. В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо: провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии; провести исследования возможности реинтродукции исчезнувших с территории области видов живых организмов; обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях. Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Программой. 2.2. Экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий Общепризнано, что многие экологические проблемы современности возникли не столько из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, сколько вследствие принятия решений, не учитывающих законы природы. Именно поэтому экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества. Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития даже при недостатке финансирования и разобщенности усилий отдельных организаций позволило достичь определенных успехов в этой сфере. Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования. И главное, отсутствует целенаправленное и эффективное управление региональной системой непрерывного экологического образования населения. Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дона и Хопра, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков. В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так как совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе. Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний, редких видов растительного и животного мира. Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование. Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду. 2.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области 113 тыс. кв. километров леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель (песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ) превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов. Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений. Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах, недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений, и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению ускорили общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, площадь которых из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев стремительно сокращается. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института агролесомелиорации, за прошедшие 15 - 20 лет погибло около 20 - 25 процентов полезащитных и придорожных лесонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубках, прореживаниях, уходах за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия. 2.4. Водное хозяйство Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод. На территории области расположено 4913 гидротехнических сооружений. В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонтов, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений. В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, руководствуясь основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений, разработаны мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений. На каждый предполагаемый объект строительства гидротехнических сооружений разработан проект, который прошел государственную строительную экспертизу. Негативного воздействия на окружающую среду при строительстве, реконструкции и ремонте гидротехнических сооружений не предполагается. Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов. Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов. Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - первоисточник жизни. На территории области расположено более 248 водных объектов и 4913 водохозяйственных объектов. Учитывая, что основная масса водотоков не имеет постоянного тока и в летний меженный период испытывается дефицит воды, проведение мер по охране водных объектов является одним из важнейших и актуальных мероприятий. В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматриваются работы по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений, выполнение противопаводковых мероприятий. 2.5. Отходы В настоящее время на территории области неуклонно возрастают объемы образования отходов, при этом лишь небольшая их часть подвергается переработке, слабо внедряются технологии по их вовлечению в хозяйственный оборот. Состояние большинства эксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов не соответствует установленным санитарным правилам и нормам, продолжает увеличиваться количество несанкционированных свалок. Появляется острая необходимость в строительстве новых полигонов твердых бытовых отходов. Действующая на данный момент схема государственного регулирования в сфере обращения с отходами не отвечает современным требованиям. Важным моментом является необходимость определения органов власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области. 2.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды Экологическая ситуация на территории области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) городов Волгограда и Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требует конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды. Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия экологически обоснованных управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке. Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду. 2.7. Обеспечение радиационной безопасности В соседних с нашей областью регионах функционируют радиационно-опасные объекты, которые территориально, гидрологически и атмосферно связаны с объектами окружающей среды и жизнедеятельности: объекты атомной энергетики (Балаковская, Ростовская, Нововоронежская АЭС); подземные емкости, полученные методом подземных ядерных взрывов в Астраханской области, Прикамье и содержащие долгоживущие продукты деления; атомные реакторы (г. Димитровград). На территории Жирновского, Котовского, Фроловского и других районов области действуют объекты нефтедобычи, которые могут явиться источниками загрязнения окружающей среды природными радионуклидами. Из опыта проведения радиационного обследования (мониторинга) территории и объектов жители области, особенно районов, находящихся вблизи радиационно-опасных объектов, считают радиационные факторы причинами многих неблагоприятных изменений в природной среде и состоянии здоровья. Контроль радиационной обстановки и ее динамики, выявление и устранение факторов радиационной опасности, радиационный мониторинг, информирование населения о радиационной обстановке и действиях контролирующих органов не только обеспечивают радиационную безопасность населения, но и имеют социальный эффект, необходимый для снижения социальной напряженности населения. Эти мероприятия имеют и экономический эффект, так как нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей. Комплекс мероприятий не предполагает негативного воздействия на окружающую природную среду. 3. Цели и задачи Программы, целевые показатели и индикаторы Цели Программы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах. Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач: совершенствование нормативно-законодательной базы в области охраны окружающей природной среды; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение биологического разнообразия; создание региональной системы непрерывного экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий; обеспечение информационной поддержки принятия управленческих решений по охране окружающей среды путем создания территориальной системы наблюдения, позволяющей выявить изменения состояния окружающей природной среды под влиянием антропогенной деятельности; разработка и создание системы мероприятий, направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов; предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья, современных технологий по переработке, направленных на дополнительное вовлечение в деятельность по сбору, переработке, транспортировке и размещению отходов среднего и малого бизнеса, увеличение поступления налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней, эффективное использование земельных ресурсов, создание условий для привлечения инвестиций в региональный сектор экономики, сохранение окружающей среды; улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания, рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв; выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений; организация и осуществление радиационного обследования на территории Волгоградской области; создание и ведение банка данных о параметрах радиационной обстановки в области; стабилизация экологической обстановки в области. Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются: ---------------------------T----------T-----------------------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Единицы ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения +--------T---------T-------T--------+ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------------------+----------+--------+---------+-------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L--------------------------+----------+--------+---------+-------+--------- Создание базы данных единиц - - - 1 об объектах животного и растительного мира Охват населения, тыс. 12 18 24 30 привлекаемого человек к экологическому образованию (с нарастающим итогом) Количество объектов единиц - - - 2 животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, и внесение объектов в мониторинговые списки (нарастающим итогом) Количество разработанных единиц 10 11 - - паспортов особо охраняемых природных территорий Количество обустроенных единиц 11 10 11 11 региональных особо охраняемых природных территорий Количество стационарных единиц 2 4 6 8 постов с автоматическими средствами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (с нарастающим итогом) Количество природных единиц 2 3 4 5 парков, охваченных фоновым мониторингом атмосферного воздуха Предотвращенный ущерб млрд. 0,7 0,7 2,8 3,7 от реализации рублей водохозяйственных мероприятий Закладка новых защитных гектаров 490 790 800 1500 лесных насаждений Улучшение состояния гектаров 1000 1000 1300 1300 и повышение устойчивости защитных лесных насаждений Улучшение гектаров - - 500 500 лесопатологического состояния защитных лесных насаждений Проектирование полигонов единиц 5 4 - - твердых бытовых отходов Строительство полигонов единиц 4 3 2 - твердых бытовых отходов Обустройство действующих единиц - 2 - 3 санкционированных свалок Ликвидация единиц - - - 1 и рекультивация отработанных полигонов твердых бытовых отходов Заявленные виды отходов единиц 1 2 2 - для внесения их в федеральный классификационный каталог отходов Разработка паспортов паспорт 10 20 20 - Создание генеральной районов 16 16 7 - схемы объектов размещения отходов на территории Волгоградской области Количество паспортов единиц 50 50 15 - объектов размещения отходов Формирование электронной единиц 200 200 160 - базы данных объектов размещения отходов Формирование банка данных единиц 2 3 5 - технологий переработки отходов Коэффициент радиационной процентов 64,1 72,8 76,5 80 безопасности жителей Волгоградской области Коэффициент радиационной процентов 69,7 93,9 94,5 95 безопасности районов Волгоградской области Коэффициент обследованных процентов 68,7 88,9 93,5 97 образовательных и медицинских учреждений --------------------------------------------------------------------------- 4. Срок реализации Программы Программа предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 5. Механизм реализации Программы Для достижения целей Программы предполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по охране окружающей среды и рациональному природопользованию; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию; экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий. Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. Мероприятия будут выполняться методом котировочных запросов, на конкурсной и аукционной основе по договорам (государственным контрактам). 6. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы Программой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям: 6.1. Охрана и воспроизводство биологических ресурсов: ведение Красной книги Волгоградской области; инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия. 6.2. Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий: организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение; экологическое образование в дошкольных учреждениях; экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования; экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях; профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров; общественное движение в системе экологического образования; средства массовой информации в системе экологического образования; ведение кадастра особо охраняемых природных территорий; сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий; развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. 6.3. Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов: создание защитных лесных насаждений; уход за защитными лесными насаждениями; пожарная безопасность; санитарная безопасность; инвентаризация защитных лесных насаждений; разработка горельника; материально-техническое обеспечение. 6.4. Водное хозяйство: безопасность гидротехнических сооружений; меры по охране водных объектов; меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий. 6.5. Отходы: создание региональной системы ведения кадастра отходов; проектирование, строительство, реконструкция и обустройство объектов размещения отходов; проектирование, строительство и обустройство мест сбора твердых бытовых отходов; обустройство действующих санкционированных свалок; ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов; приобретение необходимого технологического оборудования; приобретение контейнеров для сбора твердых бытовых отходов; очистка захламленных территорий; утилизация опасных отходов. 6.6. Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды: мониторинг атмосферного воздуха; мониторинг поверхностных вод; мониторинг почв. 6.7. Обеспечение радиационной безопасности: радиационное обследование районов; контроль радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами существующей автоматизированной системы контроля (Волго-АСКРО). 7. Ресурсное обеспечение Программы Объемы и источники финансирования Программы и подпрограмм представлены в приложении 1. На выполнение Программы потребуется 2186,233 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 483,012 млн. рублей; областного бюджета - 1441,875 млн. рублей; бюджетов муниципальных районов - 223,161 млн. рублей; собственных средств предприятий - 29,20 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей. Средства бюджетов, направляемые на реализацию мероприятий по направлениям Программы, подлежат ежегодному уточнению при их принятии на очередной финансовый год. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодами бюджетной классификации, утверждаемыми законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется в порядке, определенном статьей 13 Закона Волгоградской области от 11 августа 2006 г. № 1275-ОД "Об областных целевых программах". Управление Программой осуществляет государственный заказчик - координатор Программы. Государственные заказчики являются главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляют разработку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение Программы, и контроль за ходом реализации мероприятий Программы. Государственные заказчики совместно с иными исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета. Государственные заказчики в течение всего периода действия Программы осуществляют мониторинг, анализ хода ее реализации и ежеквартально представляют Главе Администрации Волгоградской области информацию о полученных средствах на финансирование мероприятий Программы, об эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов на Программу. 9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы Программа разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить: взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур, неправительственных учреждений и заинтересованных организаций в области охраны окружающей среды и рационального природопользования; сохранение биоразнообразия Волгоградской области, улучшение условий их местообитания и увеличение численности растений и животных, в том числе и редких видов, улучшение состояния природных ландшафтов; устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения и распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию среди широких слоев населения; повышение потенциала и значимости особо охраняемых природных территорий Волгоградской области; создание современной системы мониторинга окружающей природной среды; охват территории пяти региональных природных парков фоновым мониторингом атмосферного воздуха; расширение сети стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и, как следствие, оперативное получение более подробной информации о качестве воздушной среды Волгоградской области; развитие системы мониторинга состояния атмосферных осадков и снежного покрова (талых вод), позволяющего оценить их влияние на качество поверхностных вод и почв Волгоградской области; улучшение экологической обстановки на территории области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих насаждений, создание системы защитных лесных полос; повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений; создание в области системы управления и контроля обращения с отходами; ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов; строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов; оснащение необходимым технологическим оборудованием; снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду; ведение регионального кадастра отходов; разработка проекта закона Волгоградской области об отходах производства и потребления. 10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы 10.1. В ходе реализации подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" предусмотрено: изготовление и установка 172 информационных аншлагов; изготовление и установка 5 беседок; обустройство 4 родников. Все создаваемое и приобретаемое имущество оформляется в собственность муниципальных образований. 10.2. В ходе реализации подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" планируется приобретение 11 тракторов МТЗ-82. Имущество будет приобретено в собственность Волгоградской области и передано в хозяйственное ведение Волгоградского областного государственного унитарного предприятия "ВолгоградЛЕС". Защитные лесные насаждения, созданные в рамках реализации подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес". 10.3. В ходе реализации подпрограммы "Водное хозяйство" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества: гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский"); берегоукрепление реки Ахтубы на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский Волгоградской области (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский; берегоукрепление в районе с. Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2010 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Камышинского муниципального района; гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2015 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск; гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района; паводковый водосброс плотины на балке Суходол х. Никитинский Кумылженского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2010 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Кумылженского муниципального района; накопительная плотина на реке Ольховка в с. Ольховка Ольховского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2010 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ольховского муниципального района. 10.4. В ходе реализации подпрограммы "Отходы" планируется приобретение имущества: 1) мини-типография: компьютер - 1 штука; ризограф - 1 штука; программное обеспечение (издательская: Xpress или Adobe и геоинформационная - обработка информации по дистанционному зондированию земли) - 2 штуки; 2) ноутбук - 11 штук; проектор - 1 штука; экран - 1 штука; цифровой фотоаппарат - 1 штука; цифровая видеокамера - 1 штука; плоттер - 1 штука; GPS-приемники - 5 штук; программное обеспечение (по ведению регионального кадастра отходов) - 39 штук; фотоаппараты, оснащенные GPS-приемниками, - 10 штук. Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 10.5. В ходе реализации подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 8 штук (по 2 поста ежегодно). Все имущество, приобретенное в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 10.6. В ходе реализации подпрограммы "Радиационная безопасность" планируется приобретение имущества: устройство сбора передачи данных - 7 штук (2009 год); GSM-терминал: 9 штук (2009 год), 4 штуки (2010 год); устройство детектирования УДРГ-50 - 2 штуки (2009 год); устройство сбора передачи данных: 2 штуки (2009 год), 4 штуки (2010 год); металлический бокс: 1 штука (2009 год), 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год); фильтро-вентиляционная установка: 1 штука (2009 год), 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год); спектрометр СПИН-2000: 1 штука (2009 год), 2 штуки (2010 год), 1 штука (2011 год), 2 штуки (2012 год); радономер - 1 штука (2011 год); дозиметр-радиометр СРП/МКС-08/64 - 1 штука. Все имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 11. Технико-экономическое обоснование Разработка и реализация Программы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области. Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Программы по семи подпрограммам в следующих объемах: 12,577 млн. рублей - на охрану и воспроизводство биологических ресурсов; 23,33 млн. рублей - на экологическое образование населения и развитие системы особо охраняемых природных территорий; 159,328 млн. рублей - на развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов; 1199,789 млн. рублей - на рациональное использование водных ресурсов; 659,354 млн. рублей - на государственное регулирование в сфере обращения с отходами; 76,326 млн. рублей - на организацию и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области; 55,53 млн. рублей - на обеспечение радиационной безопасности. Результатами реализации Программы являются: создание информационной базы данных по объектам животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории Волгоградской области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра; привлечение населения к экологическим проблемам региона и активизация участия в природоохранной деятельности в количестве 30 тыс. человек; обустройство особо охраняемых природных территорий регионального значения - 43 единицы; паспортизация особо охраняемых природных территорий регионального значения - 21 единица; расширение сети наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, включая установку 8 стационарных постов наблюдения; снижение аварийности гидротехнических сооружений; предотвращение негативного воздействия вод, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки водных объектов; создание новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4600 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров; последовательное снижение негативного воздействия на окружающую природную среду за счет: 1) проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 9 единиц; 2) обустройства действующих санкционированных свалок - 5 единиц; 3) ликвидации и рекультивации отработанных полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; 4) паспортизации отходов - 5 единиц; 5) улучшения радиационно-экологической обстановки; 6) снижения прямых и косвенных затрат в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Ежегодный предотвращенный экономический ущерб от реализации подпрограммы составит 20 млн. рублей. Подпрограмма "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов" Паспорт подпрограммы "Охрана и воспроизводство биологических ресурсов" Наименование - подпрограмма "Охрана и воспроизводство Подпрограммы биологических ресурсов" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчик Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Основной разработчик - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Цель и задачи - разработка и создание системы мероприятий, Подпрограммы направленных на сохранение биологического разнообразия Волгоградской области Целевые индикаторы и - создание базы данных по объектам растительного и показатели Подпрограммы животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области; сохранение редких видов растений и животных - 2 единицы; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейне реки Хопра; воспроизводство вырезуба и формирование маточного стада Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Подпрограммы Исполнители - организации и (или) индивидуальные Подпрограммы предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы составляет 12,577 млн. рублей, Подпрограммы в том числе из: федерального бюджета - 0,670 млн. рублей; областного бюджета - 11,957 млн. рублей Ожидаемые конечные - сохранение биоразнообразия Волгоградской результаты реализации области, увеличение численности растений и Подпрограммы и животных, в том числе краснокнижных, улучшение показатели социально- состояния природных ландшафтов и мест обитания экономической редких видов животных и растений; эффективности исключение 2 объектов животного и растительного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение их в мониторинговые списки Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами На природных ландшафтах Волгоградской области представлено не менее 2000 видов сосудистых растений, свыше 9000 видов насекомых и около 500 видов позвоночных животных. В результате антропогенного воздействия на природные экосистемы (распашка целинных земель, нерациональное использование естественных пастбищ и лугов, применение гербицидов и так далее) 196 видов растений и 122 вида животных находятся на грани исчезновения и занесены в Красную книгу Волгоградской области. В целях реализации обязательств, принятых Волгоградской областью в рамках Общественного договора о сохранении живой природы России, руководствуясь основными положениями национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России, Постановлением Волгоградской областной Думы от 28 июня 2001 г. № 12/219 "О Стратегии и Программе действий по сохранению биоразнообразия Волгоградской области", и для обеспечения условий по сохранению редких и находящихся под угрозой уничтожения видов животных, обитающих на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по мониторингу и охране особо ценных и исчезающих видов - русской выхухоли и дрофы. В настоящее время в сфере сохранения биоразнообразия Волгоградской области выделяются следующие приоритеты: сохранение участков старовозрастных лесов, степей, пойм и других природных сообществ, а также видов флоры и фауны, находящихся в той или иной степени под угрозой; создание правовых, управленческих, экономических механизмов, позволяющих обеспечить сохранение максимально возможного естественного биоразнообразия на хозяйственно освоенных, интенсивно используемых человеком, а также урбанизированных территориях; восстановление утраченного биоразнообразия, разрушенных природных сообществ и исчезнувших с территории области видов живых организмов; направленное формирование ихтиофауны. В целях предотвращения дальнейшего сокращения разнообразия экосистем и видового богатства необходимо: обеспечить сохранение природных комплексов и объектов, имеющих международное и (или) общероссийское значение (водно-болотных угодий международного значения, ключевых орнитологических территорий, важнейших путей миграций животных, ключевых местообитаний видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области); провести инвентаризацию природных сообществ, флоры и фауны Волгоградской области, при этом первоочередными задачами следует считать изучение разнообразия природных сообществ, сбор сведений о наименее изученных группах живых организмов (низшие растения, лишайники, грибы, беспозвоночные животные) и их внутривидовом разнообразии; обеспечить сохранение находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, обитающих в естественной природной среде; обеспечить систему мониторинга биоразнообразия наземных и водных экосистем. В целях восстановления утраченного биоразнообразия необходимо: провести работы по реставрации природных сообществ, находящихся в наиболее критическом состоянии; обеспечить систему биотехнических мероприятий по воссозданию условий обитания исчезнувших и исчезающих видов флоры и фауны, ихтиофауны на антропогенно нарушенных территориях. Для сохранения и рационального использования требуется комплекс мероприятий, реализация которых и предусмотрена Подпрограммой. 2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Цель Подпрограммы - создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: совершенствование нормативно-законодательной базы в области сохранения биоразнообразия; усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области сохранения биоразнообразия; формирование единой базы данных флоры, фауны, почв; экологизация промышленности и сельскохозяйственного производства; установление фактической численности выхухоли и дрофы, а также изучение состояния популяций этих видов на территории Волгоградской области; проведение комплекса природоохранных мероприятий, направленных на сохранение и улучшение мест обитания редких видов; совершенствование координации взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; оценка фактического состояния природной среды. Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются: -----------------------------------T---------T----------------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения+-------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----------------------------------+---------+-------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L----------------------------------+---------+-------+------+------+------- Создание базы данных по объектам единиц - - - 1 животного и растительного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Волгоградской области Количество объектов животного единиц - - - 2 и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, и внесение объектов в мониторинговые списки (нарастающим итогом) --------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 4. Механизм реализации Подпрограммы Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы по сохранению биоразнообразия; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию; экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий. Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 2. Комплекс мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов: ведение Красной книги Волгоградской области; инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 12,577 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 0,670 млн. рублей; областного бюджета - 11,957 млн. рублей. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Организацию управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будет являться сохранение биоразнообразия Волгоградской области, увеличение численности редких видов растений и животных, улучшение состояния мест их обитания, в том числе: создание базы данных по объектам животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области; исключение 2 объектов животного и растительного мира из Красной книги Волгоградской области и внесение их в мониторинговые списки; создание устойчивой популяции дрофы в Заволжье, увеличение численности дрофы до 1000 особей на территории области; улучшение условий обитания выхухоли путем облесения водоемов на площади 100 гектаров, формирование устойчивой популяции в бассейнах рек Хопра, Медведицы. 9. Технико-экономическое обоснование Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области. Реализация Подпрограммы позволит: создать нормативно-правовую, организационно-методическую, информационную базу для сохранения биоразнообразия; обеспечить взаимосвязь и координацию деятельности государственных структур и общественных организаций по сохранению биоразнообразия; повысить эффективность реализуемых мероприятий в области сохранения биоразнообразия; обеспечить создание единой информационно-аналитической базы по биоразнообразию области; обеспечить целевое финансирование мероприятий, направленных на сохранение и воспроизводство флоры и фауны. 10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы создание (приобретение) имущества не предусмотрено. Подпрограмма "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" Паспорт подпрограммы "Экологическое образование и развитие системы особо охраняемых природных территорий" Наименование - подпрограмма "Экологическое образование и Подпрограммы развитие системы особо охраняемых природных территорий" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчик Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Основные разработчики - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Цели и задачи - создание региональной системы непрерывного Подпрограммы экологического образования населения, способной обеспечить повышение общего уровня экологических знаний и экологической культуры; развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области Целевые индикаторы - привлечение населения к экологическим проблемам и показатели региона и активизация участия в природоохранной Подпрограммы деятельности в количестве 30 тыс. человек; обустройство региональных особо охраняемых природных территорий - 43 единицы; разработка паспортов на особо охраняемые природные территории регионального значения - 21 паспорт Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Подпрограммы Исполнители - организации и (или) индивидуальные Подпрограммы предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы составляет 23,33 млн. рублей Подпрограммы Ожидаемые конечные - взаимосвязь и координация деятельности результаты реализации государственных структур и неправительственных Подпрограммы и организаций по управлению экологическим показатели образованием населения; социально-экономической устойчивое функционирование региональной системы эффективности непрерывного экологического образования населения; распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения; мониторинг хода реализации подпрограммных мероприятий и анализ их эффективности; повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения; усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения; развитие сети особо охраняемых природных территорий Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Экологическое образование Многие экологические проблемы современности возникли из-за нерационального использования природных экосистем и ресурсов, принятия решений, не учитывающих законы природы. Экологическое образование, нацеленное на формирование нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность дальнейшего разрушения и деградации природной среды, рассматривается в настоящее время как наиболее действенный фактор выживания и устойчивого развития общества. Понимание значимости проблем экологического образования населения в условиях перехода региона на модель устойчивого развития позволило достичь определенных успехов в этой сфере. Экологическими и природоохранными элементами насыщено как дошкольное, так и школьное образование. Среди дошкольных учреждений города и области имеются детские сады с приоритетностью экологического воспитания. Во многих школах преподаются предметы экологической направленности в качестве обязательных или факультативных дисциплин. Особенно известны своими успехами экспериментальные образовательные учреждения - школы, гимназии и лицеи с экологической специализацией. Накоплен ценный опыт и в сфере дополнительного экологического образования. Заметно усилился интерес педагогов-экологов к научно-методической деятельности. Появились разнообразные авторские наработки. Достаточно активно развивается в регионе неформальное экологическое образование, отличающееся в последнее время широтой и разнообразием форм и методов работы. Есть позитивные изменения в сфере экологической подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием. Студенты получают экологические знания как при изучении дисциплин экологического профиля, так и разнообразных специальных дисциплин, которые, с одной стороны, развивают профессиональные навыки будущих специалистов, с другой - дают им определенную экологическую подготовку. Помогает также будущим специалистам реализовать свои интересы и устремления в сфере решения природоохранных задач практика научных студенческих конференций, смотров и конкурсов научных работ. Существует в регионе и система повышения квалификации и переподготовки специалистов в сфере охраны окружающей среды. В то же время нужно отметить, что эффективность и уровень экологического образования в области довольно невысоки. Так, до сих пор в регионе не разработана система экологического образования в семье, мало базовых экспериментальных площадок по экологическому образованию детей и подростков, в том числе в дошкольных учреждениях, из-за отсутствия финансирования недостаточно эффективно ведутся научные исследования в данной области. Практически те же проблемы существуют и в системе среднего специального и высшего образования. Подготовка студентов идет в соответствии с государственными и образовательными стандартами, в которых экологическая составляющая явно недостаточна, а региональная практически отсутствует. В имеющихся перспективных, годовых и текущих учебно-воспитательных, производственных планах экологическое образование представлено как нечто поверхностное, второстепенное, не охватывающее мировоззренческие, нравственные, правовые, научно-экологические и другие аспекты этого процесса. Совершенно очевидно, что традиционные подходы к обучению как в системе среднего, так и высшего образования не достигают главных целей образования, так как они ориентируются в основном на насыщение информацией, а не на формирование общей экологической культуры. Значительно осложняет ситуацию недостаточность учебно-методической базы для развития экологического образования, ощущается острый дефицит региональной учебно-методической и научно-популярной литературы, дидактических и интерактивных средств обучения эколого-региональной направленности. Недостаточность экологического образования во многом обусловлена и тем, что не существует продуктивного взаимодействия между органами управления образованием и общественными организациями, заинтересованными в реформировании системы экологического образования. Как следствие этого - недостаточный уровень экологических знаний и экологической культуры населения, включая выпускников вузов. Многие жители нашей области не владеют этикой поведения в природе, потребительское отношение к природе часто преобладает над ответственным. Об этом наглядно свидетельствуют многочисленные факты - ухудшение состояния ряда уникальных природных комплексов и объектов, свалки мусора вдоль автострад, железных дорог и в местах массового отдыха (Волго-Ахтубинская пойма, долины рек Дона и Хопра, ближайшие окрестности Волгограда), рост браконьерства, повсеместно распространенная незаконная продажа редких видов растений и животных, неприглядность улиц наших городов и поселков. В условиях обострения экологической ситуации и снижения нравственных основ отношения человека к природе актуальность проблем экологического образования населения приобретает особое значение. Так, совершенно очевидно, что преодоление экологического кризиса и переход региона к модели устойчивого развития немыслимы без переориентации ценностей, взглядов, поведения различных групп населения по отношению к природе. 1.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий Приоритетным элементом региональной экологической политики является совершенствование и дальнейшее развитие системы особо охраняемых природных территорий. Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Целью развития особо охраняемых природных территорий является создание и поддержание максимально благоприятных условий для сохранения экосистем, ландшафтов, местообитаний, редких видов растительного и животного мира. Основным направлением совершенствования функционирования особо охраняемых природных территорий служат организационно-правовые механизмы, которые включают в себя проведение ревизии существующих особо охраняемых природных территорий с целью приведения их статуса в соответствие с законодательством и поддержание режимов, определяющих их функционирование. В целях повышения экологического образования, экологической культуры населения и развития сети особо охраняемых природных территорий Волгоградской области разработана Подпрограмма. 2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Цели Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на повышение экологической культуры и развитие системы особо охраняемых природных территорий. Для достижения данных целей необходимо решение следующих задач: взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и системой особо охраняемых природных территорий; повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условий для их активного участия в экологическом образовании населения; проведение широкомасштабной информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации; паспортизация и обустройство особо охраняемых природных территорий. Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются: ------------------------------------T---------T---------------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения+------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ L-----------------------------------+---------+------+------+------+------- Охват населения, привлекаемого тыс. 12 18 24 30 к экологическому образованию человек (с нарастающим итогом) Количество разработанных паспортов единиц 10 11 - - особо охраняемых природных территорий Количество обустроенных единиц 11 10 11 11 региональных особо охраняемых природных территорий --------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на период 2009 - 2012 годов. 4. Механизм реализации Подпрограммы Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой региональной базы; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию; экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий. Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложениях 3, 4. Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям: 5.1. Экологическое образование населения: организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение; экологическое образование в дошкольных учреждениях; экологическое образование в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования; экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях; профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров; общественное движение в системе экологического образования; средства массовой информации в системе экологического образования. 5.2. Развитие системы особо охраняемых природных территорий Волгоградской области: ведение кадастра особо охраняемых природных территорий; сохранение типичных природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий; развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы На выполнение Подпрограммы потребуется 23,33 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 7,17 млн. рублей - на экологическое образование; 16,16 млн. рублей - на развитие системы особо охраняемых природных территорий. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Программы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы Взаимосвязь и координация деятельности государственных структур и неправительственных организаций по управлению экологическим образованием населения и развитием системы особо охраняемых природных территорий. Устойчивое функционирование региональной системы непрерывного экологического образования населения, распространение позитивного опыта работы по экологическому образованию широких слоев населения. Повышение эколого-просветительского потенциала особо охраняемых природных территорий и обеспечение условия для их активного участия в экологическом образовании населения. Усиление роли общественных организаций и средств массовой информации в экологическом образовании населения. Результатами реализации Подпрограммы на территории Волгоградской области будут являться: охват населения, привлекаемого к экологическому образованию, - 30 тыс. человек; обустройство региональных особо охраняемых природных территорий - 43 единицы; разработка паспортов на особо охраняемые природные территории регионального значения - 21 паспорт. 9. Технико-экономическое обоснование Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области. 10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы предусмотрено: изготовление и установка информационных аншлагов - 172 единицы; изготовление и установка беседок - 5 единиц; обустройство родников - 4 единицы. Все создаваемое (приобретаемое) имущество оформляется в собственность муниципальных образований. Подпрограмма "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" Паспорт подпрограммы "Развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" Наименование - подпрограмма "Развитие и возрождение защитных Подпрограммы лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственные - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчики среды Администрации Волгоградской области - (государственный государственный заказчик - координатор заказчик - координатор) Подпрограммы; Управление лесного хозяйства Подпрограммы Администрации Волгоградской области - государственный заказчик Подпрограммы Основной разработчик - Управление лесного хозяйства Администрации Подпрограммы Волгоградской области Цели и задачи - улучшение экологической обстановки на территории Подпрограммы области, обеспечение надежной и эффективной защиты почв от водной эрозии и дефляции через повышение общего уровня лесистости территории, усиление защитных функций существующих лесных насаждений, создание системы защитных лесных полос; разработка комплекса агролесомелиоративных мероприятий, обеспечивающих оптимизацию агроландшафтов, улучшение качества природной среды и поверхностных водоисточников, защиту сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии, опустынивания; рациональное использование биоклиматического потенциала, получение стабильных урожаев, повышение плодородия почв Целевые индикаторы и - закладка новых защитных лесных насаждений: показатели Подпрограммы 2009 год - 490 гектаров; 2010 год - 790 гектаров; 2011 год - 800 гектаров; 2012 год - 1500 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений: 2009 год - 900 гектаров; 2010 год - 900 гектаров; 2011 год - 1500 гектаров; 2012 год - 1500 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений: 2011 год - 500 гектаров; 2012 год - 500 гектаров; разработка горельников и погибших насаждений: 2009 год - 400 гектаров; 2010 год - 400 гектаров; 2011 год - 200 гектаров; 2012 год - 200 гектаров Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Подпрограммы Исполнители - специализированное государственное учреждение; Подпрограммы организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы составляет 159,328 млн. рублей, Подпрограммы в том числе из: областного бюджета - 150,344 млн. рублей; внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей Ожидаемые конечные - обеспечение выполнения требований результаты Подпрограммы законодательства Российской Федерации при и показатели осуществлении хозяйственной деятельности в части социально-экономической охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных эффективности насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки; создание защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4800 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Волгоградская область относится к малолесному региону. При общей площади области леса составляют 4,3 процента. На территории области широко распространены процессы деградации почв. Свыше четверти площади пашни (около 1,5 млн. гектаров) подвержено водной эрозии и около трети (2 млн. гектаров) - дефляции. Площадь деградированных земель - песков, оврагов, балок, разрушенных склонов, опустыненных пастбищ превысила 3 млн. гектаров. Недобор растениеводческой продукции ежегодно составляет 1,1 млн. тонн кормовых единиц. Одновременно происходит обострение экологической обстановки, вызванное ростом уровня загрязнения почв, вод, атмосферы вокруг населенных пунктов, вдоль автомобильных, железных дорог, нефте- и газопроводов. Усилению негативных тенденций способствуют снижение и без того недостаточной (втрое меньшей оптимума) защитной лесистости территории и ухудшение мелиоративной эффективности лесонасаждений. Согласно научно обоснованным нормам для обеспечения максимального эффекта на пахотных землях защитные лесные насаждения должны занимать от 1,5 до 7 процентов, на пастбищах - от 5 до 20 процентов, на песчаных массивах - около 40 процентов. Сокращение объемов лесоразведения, проведение лесохозяйственных мероприятий в объемах, недостаточных для обеспечения формирования устойчивых насаждений, и практически полное прекращение в последние годы работ по защитному лесоразведению ускорило общее старение, ухудшение состояния, снижение устойчивости и возобновительной способности лесных насаждений. Особенно это касается защитных лесных полос, где из-за участившихся пожаров, вспышек размножения вредителей и болезней, лесонарушений, а также естественного отмирания древостоев идет стремительное сокращение площадей под ними. По экспертной оценке Всероссийского научно-исследовательского института лесомелиорации, за прошедшие 15 - 20 лет погибло около 20 - 25 процентов полезащитных и придорожных лесонасаждений. От 50 до 90 процентов сохранившихся защитных лесных насаждений нуждаются в безотлагательном осуществлении комплекса лесохозяйственных мероприятий (реконструкции, обновительных и санитарных рубок, прореживания, ухода за почвой). Для предотвращения гибели защитных лесных насаждений от пожаров должны регулярно проводиться профилактические противопожарные мероприятия. Для уменьшения интенсивности деградационных процессов (или в ряде случаев их полного прекращения), восстановления устойчивого гидрологического режима местности, повышения влагообеспеченности территории, восстановления и повышения плодородия почв, улучшения биоразнообразия, радикального оздоровления среды обитания человека и животных, повышения продуктивности лесов и увеличения их площади необходимо комплексное развитие защитного лесоразведения и лесного хозяйства области, основанное на глубокой программной проработке всех вопросов, связанных с этой проблемой. Решение проблемы требует разработки специальной программы, предусматривающей комплекс взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением. Подпрограмму следует расценивать как начальный этап крупномасштабных работ, направленных на возрождение и развитие защитного лесоразведения на территории Волгоградской области. 2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Целями Подпрограммы являются развитие и возрождение защитных лесных полос и других лесонасаждений с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов, повышение продуктивности лесов и увеличение их площади, создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения, улучшение биоразнообразия, оздоровление среды обитания человека и животных. Задачами Подпрограммы являются: защита, сохранение и повышение устойчивости и долговечности существующих лесных насаждений; восстановление погибших лесных полос; создание новых лесных насаждений в объемах, обеспечивающих их системное влияние на прилегающие территории; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания; сохранение и поддержание агроландшафтов в системе сельскохозяйственного производства. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы являются: создание новых защитных лесных насаждений на площади 3580 гектаров; улучшение состояния и повышение устойчивости защитных насаждений на площади 4800 гектаров; улучшение лесопатологического состояния насаждений на площади 1000 гектаров. 3. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 4. Механизм реализации Подпрограммы Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет координацию деятельности исполнителей в ходе реализации Подпрограммы, ее нормативное правовое и методическое обеспечение. Механизм управления Подпрограммой включает в себя управление и взаимодействие областной и районных программ, заказчиков и исполнителей. Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации Подпрограммы, взаимодействует с областными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти муниципальных районов. Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы ежегодно с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы средств уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям Подпрограммы, механизм реализации Подпрограммы и состав исполнителей, а также при необходимости вносит предложения о корректировке, продлении срока реализации Подпрограммы либо прекращении ее выполнения. По завершении Подпрограммы государственный заказчик Подпрограммы подготавливает доклад о выполнении Подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации. Управление реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы. Реализация Подпрограммы обеспечивается специализированным государственным учреждением или на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями работ в рамках отдельных мероприятий Подпрограммы. Исполнители указанных работ (за исключением специализированного государственного учреждения) определяются на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В заключаемых государственных контрактах (договорах) определяются объемы соответствующих мероприятий и источники их финансирования, перечни хозяйств и объектов, где намечается выполнение работ. Задачей контроля за реализацией Подпрограммы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдения собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований законодательства Российской Федерации при осуществлении хозяйственной деятельности в части охраны, защиты и воспроизводства защитных лесных насаждений, сохранения существующего агроландшафта и улучшения экологической обстановки. Информационное обеспечение всех заинтересованных сторон научными достижениями осуществляется специализированными организациями. Правовое обеспечение деятельности в области сохранения и воспроизводства, развития защитных лесных насаждений будет осуществляться по направлениям, определенным федеральными законами, законами субъекта и другими нормативными актами. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы предусматривается проведение следующих мероприятий: детальная инвентаризация существующих защитных лесных насаждений, выполненная специальным научным учреждением с целью получения точных данных об их наличии, состоянии и размещении по территории области; проектирование комплексного агролесомелиоративного обустройства территорий и разработка конкретных мероприятий и объемов; развитие материально-технической базы государственных учреждений, осуществляющих охрану, защиту и ведение хозяйства в защитных лесных насаждениях; проведение комплекса противопожарных мероприятий в защитных лесных насаждениях; осуществление комплекса мероприятий по уходу за существующими защитными лесными насаждениями; разработка научных методик, рекомендаций и технологий для проведения работ по сохранению и развитию защитных лесных насаждений на территории Волгоградской области. Мероприятия по реализации Подпрограммы представляют собой комплекс работ, направленных на сохранение, восстановление и дальнейшее увеличение площадей защитных лесных насаждений, включающий: комплекс профилактических и истребительных лесозащитных мероприятий (противопожарные мероприятия, лесопатологический мониторинг, проведение наземных мер борьбы с вредителями, болезнями и другими отрицательно влияющими факторами); проведение рубок ухода в защитных лесных насаждениях I - V классов возраста и реконструкцию лесных насаждений; создание лесных культур на землях, не входящих в лесной фонд и непригодных для сельскохозяйственного производства (овражно-балочные земли, берега рек, различные неудобья и песчаные массивы); проведение агролесомелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения, в том числе создание полезащитных лесных полос, противоэрозионных овражно-балочных насаждений, пастбищезащитных фитомелиоративных насаждений; проектно-изыскательские работы. Объемы выполнения указанных работ и затраты на их проведение представлены в приложении 5. Кроме того, с целью нормативного регулирования вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой и содержанием защитных лесных насаждений, планируется принять закон Волгоградской области о порядке использования, охраны и содержания защитных лесных насаждений. В первый год реализации Подпрограммы создание защитных лесных насаждений планируется проводить согласно существующим проектам на площадях, отведенных для этих целей и прошедших соответствующую подготовку. Агролесомелиоративное обустройство земель сельскохозяйственного назначения следует рассматривать как важную государственную задачу, решение которой в комплексе с другими видами мелиорации обеспечит сохранение и восстановление плодородия почв, улучшение жизни сельского населения, экологической устойчивости территорий. Агролесомелиоративное обустройство способствует улучшению гидротермического режима, сокращению более чем в 4 раза поверхностного стока, обеспечению полноводности рек и водоемов, чистоты воды, оптимизации фитосанитарного состояния агроландшафтов. Средняя урожайность сельскохозяйственных культур под защитой лесных полос выше, чем на открытых полях: на 18 - 23 процента - по зерновым культурам; на 20 - 26 процентов - по техническим культурам; на 29 - 31 процент - по кормовым культурам. Защитные лесные насаждения являются основой ландшафтного земледелия, его экологическим каркасом. В целях повышения эффективности от защитного лесоразведения в 2009 - 2012 годах предусматривается создание лесных насаждений на площади 3580 гектаров. Предусмотрено также провести рубки ухода в защитных лесных насаждениях I - V классов возраста на площади 1800 гектаров, осуществить раскорчевку погибших лесных насаждений с последующим созданием новых на площади 700 гектаров. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы намечено осуществлять за счет средств бюджета Волгоградской области и внебюджетных источников. Подпрограммой предусматривается как прямое выделение инвестиций на создание и реконструкцию объектов агролесомелиорации и проведение научно-исследовательских работ, так и оказание поддержки в отношении отдельных мероприятий Подпрограммы. Для реализации мероприятий Подпрограммы планируется привлечь средства областного бюджета в объеме 150,344 млн. рублей, внебюджетных источников - 8,984 млн. рублей. В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования могут подлежать ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и реальных возможностей бюджета Волгоградской области. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит создать дополнительно 53 рабочих места в районах области, в том числе в 2009 году - 23, в 2010 году - 5, в 2011 году - 8, в 2012 году - 17. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Управлением лесного хозяйства Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать: повышению общей лесистости территории Волгоградской области; созданию завершенной системы защитных лесных насаждений; формированию насаждений, оптимальных по конструкции и породному составу; усилению водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений; созданию оптимизированных агролесоландшафтов; повышению биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшению условий местообитания диких животных; рациональному использованию малопродуктивных, бросовых и не используемых в сельскохозяйственном производстве земель; сохранению и повышению плодородия почв и защите их от водной эрозии и дефляции; развитию и созданию новых рекреационных территорий. 9. Технико-экономическое обоснование Реализация Подпрограммы позволит создать благоприятные социально-экономические и экологические предпосылки для оздоровления окружающей среды Волгоградской области. При этом будет обеспечено: создание завершенной системы защитных лесных насаждений; формирование насаждений, оптимальных по конструкции и породному составу; усиление водоохранных, почвозащитных, санитарно-гигиенических и эстетических свойств лесных насаждений; создание оптимизированных агролесоландшафтов; повышение биоразнообразия древесно-кустарниковой растительности и улучшение условий местообитания диких животных; рациональное использование малопродуктивных, бросовых и не используемых в сельскохозяйственном производстве земель; сохранение и повышение плодородия почв и защита их от водной эрозии и дефляции; развитие и создание новых рекреационных территорий. 10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы планируется приобретение 6 тракторов МТЗ-82. Имущество будет приобретено в собственность Волгоградской области и передано в хозяйственное ведение Волгоградского областного государственного унитарного предприятия "ВолгоградЛЕС". Защитные лесные насаждения, созданные в рамках реализации Подпрограммы, будут являться собственностью Волгоградской области и переданы в оперативное управление государственного учреждения "Волгоградсельлес". Подпрограмма "Водное хозяйство" Паспорт подпрограммы "Водное хозяйство" Наименование - подпрограмма "Водное хозяйство" областной Подпрограммы целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчик Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Основной разработчик - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Цель и задачи - разработка и создание системы мероприятий, Подпрограммы направленных на сохранение и рациональное использование водных ресурсов, предотвращение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области Целевые индикаторы - предотвращение ущерба, достигаемого: и показатели снижением аварийности гидротехнических Подпрограммы сооружений; снижением негативного воздействия вод; улучшением экологической и санитарно- эпидемиологической обстановки на водных объектах Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Подпрограммы Исполнители - организации и (или) индивидуальные Подпрограммы предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы составляет 1199,789 млн. Подпрограммы рублей, в том числе из: федерального бюджета - 482,342 млн. рублей; областного бюджета - 713,447 млн. рублей; муниципальных бюджетов - 4,0 млн. рублей Ожидаемые конечные - предотвращенный ущерб при реализации результаты реализации Подпрограммы составит 7,9 млрд. рублей Подпрограммы и показатели социально- экономической эффективности Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Водное хозяйство - деятельность в сфере изучения, использования, охраны водных объектов, а также предотвращения и ликвидации негативного воздействия вод. В целях рационального использования водных ресурсов деятельность осуществляется по направлениям: безопасность гидротехнических сооружений; меры по охране водных объектов; меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий. 1.1. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. На территории Волгоградской области расположено 4913 гидротехнических сооружений. В результате длительной эксплуатации без проведения эксплуатационных мероприятий (ремонта, реконструкции) в аварийном состоянии находятся 1500 сооружений. В целях реализации полномочий и обязательств Волгоградской области, в рамках обеспечения безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений, руководствуясь основными требованиями к безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области, Подпрограммой предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту, строительству и реконструкции гидротехнических сооружений. 1.2. Охрана и использование водных объектов Одной из приоритетных задач в отношении сохранения водных ресурсов является осуществление мер по охране водных объектов. Охрана водных объектов - это система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов. Значимость проблемы в сохранении водных объектов, их экологического и санитарно-эпидемиологического состояния трудно не оценить, вода - источник жизни. На территории Волгоградской области расположено 248 рек и 4913 водохозяйственных объектов. 1.3. Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий Негативное воздействие вод - затопление, подтопление, разрушение берегов водных объектов, заболачивание и другое негативное воздействие на определенные территории и объекты. В целях снижения негативного воздействия вод и ликвидации его воздействия (наводнения, подтопления, оползни, берегообрушения и так далее) предусматривается выполнение противопаводковых мероприятий, работ по увеличению пропускной способности русел рек, строительство и ремонт защитных сооружений. 2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Цель Подпрограммы - разработка и создание системы мероприятий, направленных на охрану водных объектов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и снижение негативного воздействия вод на территории Волгоградской области. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: выделение участков повышенной экологической опасности; оперативное и достоверное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения о состоянии окружающей среды; выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера; подготовка исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона; совершенствование нормативно-законодательной базы в области водного хозяйства; усиление взаимосвязи и сотрудничества в деятельности государственных структур и неправительственных организаций в области водного хозяйства; формирование единой базы данных - госводреестр; выполнение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений; выполнение мероприятий по охране и использованию водных объектов; выполнение мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий. Индикатором, характеризующим степень достижения результатов Подпрограммы, является: ----------------------------T---------T-----------------------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения+--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦ L---------------------------+---------+--------+--------+--------+--------- Предотвращенный ущерб млрд. 0,7 0,7 2,8 3,7 рублей --------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 4. Механизм реализации Подпрограммы Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать: управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию; экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий. Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. Мероприятия будут выполняться методом котировочных запросов, на конкурсной и аукционной основе по договорам (госконтрактам). 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 6. Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим направлениям: обеспечение безопасности гидротехнических сооружений; охрана и использование водных объектов; предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 1199,789 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета - 482,342 млн. рублей; областного бюджета - 713,447 млн. рублей; муниципальных бюджетов - 4,0 млн. рублей. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы Результатами мероприятий, намеченных Подпрограммой на территории Волгоградской области, будет являться предотвращенный ущерб в размере 7,9 млрд. рублей, достигаемый: снижением аварийности гидротехнических сооружений; снижением негативного воздействия вод; улучшением экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на водных объектах. Подпрограмма разработана с учетом выводов научно-исследовательских работ и другой научной литературы. 9. Технико-экономическое обоснование Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия скорейших мер для улучшения экологической обстановки в области. Финансовые средства направлены на реализацию мероприятий Подпрограммы. Реализация Подпрограммы позволит предотвратить негативное воздействие вод, обеспечить безопасность гидротехнических сооружений и улучшить экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку водных объектов на территории Волгоградской области, при этом затраты составят 1,2 млрд. рублей, а эффект от реализации Подпрограммы достигается предотвращением ущерба окружающей среде, в том числе вероятного ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях, который составит 7,9 млрд. рублей. 10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества: гидротехнические сооружения, создаваемые при осуществлении мероприятий по защите месторождения целебных грязей оз. Эльтон от водной эрозии и эоловой деятельности в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет зарегистрирован в собственность Волгоградской области (балансодержатель - государственное учреждение "Природный парк "Эльтонский"); берегоукрепление реки Ахтубы на участке пос. Металлургов в городском округе город Волжский Волгоградской области (срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Волжский; берегоукрепление в районе с. Нижняя Добринка Камышинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2010 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Камышинского муниципального района; гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках инженерной защиты территории городского округа город Урюпинск Волгоградской области от подтопления (1-й пусковой комплекс) (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2015 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность городского округа город Урюпинск; гидротехнические сооружения, создаваемые в рамках осуществления противопаводковых и противооползневых мероприятий на реке Ахтубе в с. Заплавное Ленинского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2011 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ленинского муниципального района; паводковый водосброс плотины на балке Суходол х. Никитинский Кумылженского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2010 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Кумылженского муниципального района; накопительная плотина на реке Ольховка в с. Ольховка Ольховского муниципального района Волгоградской области (ориентировочный срок ввода в эксплуатацию - 2010 год). По завершении строительства объект будет передан в собственность Ольховского муниципального района. Подпрограмма "Отходы" Паспорт подпрограммы "Отходы" Наименование - подпрограмма "Отходы" областной целевой Подпрограммы программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчик Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Основной разработчик - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Цели и задачи - цели Подпрограммы: Подпрограммы создание нормативной и технологической базы для реализации единой политики в сфере обращения с отходами; решение комплекса вопросов по сбору, размещению, утилизации, переработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов производства и потребления; снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Волгоградской области отходов производства и потребления; задачи Подпрограммы: совершенствование системы управления отходами производства и потребления; развитие нормативной базы в области обращения с отходами; ликвидация объектов несанкционированного размещения отходов; строительство и содержание полигонов твердых бытовых отходов; рекультивация полигонов; создание региональной системы ведения кадастра отходов; организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения; подготовка кадров, обучение населения в области обращения с отходами Целевые индикаторы и - последовательное снижение негативного показатели Подпрограммы воздействия на окружающую природную среду за счет: проектирования и строительства полигонов твердых бытовых отходов - 9 единиц; обустройства действующих санкционированных свалок - 5 единиц; рекультивации полигонов твердых бытовых отходов - 1 единица; разработки паспортов отходов - 5 паспортов; создание генеральной схемы объектов размещения отходов на территории 33 муниципальных районов и 6 городских округов Волгоградской области; количество паспортов объектов размещения отходов - 115 объектов; формирование электронной базы данных объектов размещения отходов - 560 единиц; формирование банка данных технологий переработки отходов - 10 единиц Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Исполнители - организации и (или) индивидуальные Подпрограммы предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы составит 659,354 млн. Подпрограммы рублей, в том числе из: областного бюджета - 410,993 млн. рублей; муниципальных бюджетов - 219,161 млн. рублей; собственных средств предприятий - 29,2 млн. рублей Ожидаемые конечные - создание системы управления и контроля за результаты реализации обращением отходов; Подпрограммы и ликвидация несанкционированных объектов показатели размещения отходов; социально-экономической строительство и реконструкция полигонов твердых эффективности бытовых отходов; оснащение полигонов необходимым технологическим оборудованием; снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду; создание региональной системы ведения кадастра отходов, обеспечивающей формирование полноценной базы учета образующихся отходов и вторичного сырья; разработка закона Волгоградской области об отходах производства и потребления; повышение экологического образования населения в области обращения с отходами Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Обострение проблемы в сфере обращения с отходами в регионе связано с исключением статьи 7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В связи с этим за пределами компетенции вновь созданных и реорганизованных органов исполнительной власти, в том числе в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осталось централизованное решение проблем, связанных с обращением отходов. В настоящее время на территории области неуклонно возрастают объемы образования отходов и лишь небольшая их часть подвергается переработке. Состояние большинства эксплуатируемых полигонов твердых бытовых отходов не соответствует установленным санитарным правилам и нормам, продолжает увеличиваться количество несанкционированных свалок. Появляется острая необходимость в строительстве новых полигонов твердых бытовых отходов. Действующая на данный момент схема государственного регулирования в сфере обращения с отходами не отвечает современным требованиям. Важным моментом является необходимость определения органов власти, конкретно отвечающих за вопросы обращения с отходами, а не только за контрольно-надзорную деятельность в этой области. Изменение сложившейся ситуации и устранение негативных последствий требуют конкретных природоохранных мероприятий и действий по совершенствованию мер государственного регулирования в сфере обращения с отходами. 2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Цели Подпрограммы - решение комплекса вопросов по сбору, размещению, утилизации, переработке и вовлечению в хозяйственный оборот отходов производства и потребления, снижению их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Волгоградской области. В Подпрограмме будут решаться следующие задачи: разработка общей стратегии обращения с отходами; совершенствование системы управления обращения с отходами; развитие нормативной базы в области обращения с отходами; ликвидация несанкционированного размещения отходов, строительство (обустройство) и содержание санкционированных объектов; организация и ведение мониторинга за воздействием объектов размещения отходов на окружающую среду и здоровье населения. Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Подпрограммы, являются: -----------------------------T---------T----------------------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения+--------T--------T--------T-------+ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----------------------------+---------+--------+--------+--------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L----------------------------+---------+--------+--------+--------+-------- Проектирование полигонов единиц 5 4 - - твердых бытовых отходов Строительство полигонов единиц 4 3 2 - твердых бытовых отходов Обустройство действующих единиц - 2 - 3 санкционированных свалок Ликвидация и рекультивация единиц - - - 1 отработанных полигонов твердых бытовых отходов Заявленные виды отходов для единиц 1 2 2 - внесения их в федеральный классификационный каталог отходов Разработка паспортов паспорт 10 20 20 - отходов Формирование генеральной единиц 16 16 7 - схемы объектов размещения отходов на территории Волгоградской области, муниципального района и городского округа Количество паспортов единиц 50 50 15 - объектов размещения отходов Формирование электронной единиц 200 200 160 - базы данных объектов размещения отходов Формирование банка данных единиц 2 3 5 - технологий переработки отходов --------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации Подпрограммы Программа предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 4. Механизм реализации Подпрограммы Для достижения целей Подпрограммы предполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере обращения с отходами; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию; экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий. Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. Мероприятия будут выполняться на конкурсной основе по договорам. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам, видам расходов представлены в приложении 7. Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям: создание региональной системы ведения кадастра отходов; строительство и реконструкция объектов размещения отходов; строительство мест сбора твердых бытовых отходов; обустройство действующих санкционированных свалок; ликвидация и рекультивация объектов размещения отходов; приобретение необходимого технологического оборудования, контейнеров для сбора твердых бытовых отходов; очистка захламленных территорий; сбор, вывоз и утилизация опасных отходов. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы на 2009 - 2012 годы составляет 659,354 млн. рублей, в том числе из: областного бюджета - 410,993 млн. рублей; муниципального бюджета - 219,161 млн. рублей; собственных средств предприятий - 29,2 млн. рублей. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Подпрограммы, координация деятельности исполнителей Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит усовершенствовать систему нормативно-правового регулирования в сфере обращения с отходами, решить проблемы по утилизации, переработке и обезвреживанию твердых бытовых отходов, обеспечить выполнение санитарно-гигиенических норм эксплуатации полигонов, увеличить срок их эксплуатации за счет внедрения современных технологий. Результатами Подпрограммы будут являться: создание системы управления и контроля обращения с отходами; ликвидация несанкционированных и экологически опасных объектов размещения отходов; строительство и реконструкция полигонов твердых бытовых отходов; оснащение необходимым технологическим оборудованием; снижение, локализация и мониторинг негативных последствий воздействия отходов на окружающую среду; ведение регионального кадастра отходов; разработка закона Волгоградской области об отходах производства и потребления. 9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы Все имущество, приобретенное в ходе реализации Подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области согласно приложению 8. Подпрограмма "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" Паспорт подпрограммы "Организация и ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" Наименование - подпрограмма "Организация и ведение Подпрограммы государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в Волгоградской области" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчик Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Основной разработчик - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Цель и задачи - цель Подпрограммы: Подпрограммы повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга; задачи Подпрограммы: повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения; обеспечение информированности населения, органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области; выработка предложений по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона; регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы Целевые индикаторы и - расширение сети стационарных постов наблюдения показатели Подпрограммы за состоянием атмосферного воздуха, включая посты фонового мониторинга атмосферного воздуха в природных парках Волгоградской области, ежегодно не менее 2 постов; оценка экологического состояния почв во всех муниципальных районах области Сроки реализации - 2009 - 2012 годы Исполнители - организации и (или) индивидуальные Подпрограммы предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий Подпрограммы, по результатам конкурса Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы из областного бюджета Подпрограммы составляет 76,326 млн. рублей Ожидаемые конечные - установка не менее 8 автоматизированных постов результаты реализации наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, Подпрограммы и позволяющих получать информацию о показатели метеорологических условиях и уровнях загрязнения социально-экономической атмосферы в режиме реального времени; эффективности расширение спектра контролируемых загрязняющих веществ; организация периодического наблюдения за загрязнением атмосферных осадков и снежного покрова в районах техногенного воздействия; организация выполнения экологического обследования загрязнения почвенного покрова на территории Волгоградской области; подготовка материалов к изданию Красной книги почв Волгоградской области Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Экологическая ситуация на территории Волгоградской области характеризуется рядом негативных процессов. Качество атмосферного воздуха, поверхностных вод и почв (особенно в районах размещения отходов производства и потребления) городов Волгограда и Волжского по ряду веществ-загрязнителей не соответствует санитарно-экологическим требованиям. В зонах техногенного воздействия возрастает риск поступления ряда экотоксикантов (в особенности тяжелых металлов) в сельскохозяйственные продукты (зерно, молоко, мясо и другие) и далее в организм человека. Предотвращение подобной ситуации и устранение негативных последствий настоятельно требует конкретных мероприятий, среди которых - получение объективной оперативной информации о состоянии окружающей среды. Осуществление государственного экологического мониторинга, формирование и обеспечение функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области предназначены для сбора, обработки, анализа, обмена и выдачи информации о состоянии окружающей среды, выработки предложений по устранению негативных ситуаций и для принятия Администрацией области экологически обоснованных управленческих решений, реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона, а также для информирования населения и общественных организаций об экологической обстановке. Ведение государственного мониторинга окружающей среды на территории Волгоградской области реализуется на основании Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)", Постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. № 219 "Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", Постановления Волгоградской областной Думы от 24 июня 2004 г. № 8/231 "О рекомендациях депутатских слушаний "Охрана и использование природных ресурсов и экологический мониторинг на территории Волгоградской области", Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 8 июня 2007 г. № 965 "О вопросах государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) на территории Волгоградской области". Подпрограмма предусматривает мероприятия по следующим направлениям: мониторинг атмосферного воздуха; мониторинг почв; мониторинг водных объектов. 2. Цель и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Цель Подпрограммы - повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области на основе обеспечения экологической безопасности, информированности о состоянии объектов окружающей среды, повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от загрязнения за счет формирования и развития региональной системы экологического мониторинга. Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач: повышение защищенности населения и объектов окружающей среды от воздействия химических факторов загрязнения; обеспечение информированности населения, органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, природоохранных организаций и иных заинтересованных лиц о состоянии окружающей среды области; выработка предложений по устранению негативных последствий и информационное обеспечение управленческих решений по реализации планов экологически безопасного, экономически устойчивого развития региона; регулирование функционирования территориальной системы экологического мониторинга путем формирования ее нормативно-правовой основы; совершенствование координации взаимодействия природоохранных служб по осуществлению наблюдений и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; оценка фактического состояния природной среды; выделение участков повышенной экологической опасности; выработка предложений для принятия управленческих решений, связанных с природопользованием, предупреждением и ликвидацией угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера; подготовка исходных данных для разработки и реализации экономических мероприятий планов социального развития региона; модернизация действующих систем наблюдения за состоянием окружающей природной среды; отработка организационного механизма по включению данных мониторинга в общую информационную систему принятия управляющих решений. Индикаторами, характеризующими степень достижения результатов Программы, являются: ------------------------------------T---------T---------------------------¬ ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦ Прогноз ¦ ¦ ¦измерения+------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-----------------------------------+---------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ L-----------------------------------+---------+------+------+------+------- Приобретение и установка штук 2 2 2 2 стационарных постов с автоматическими средствами наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Мониторинг переработки берегов штук 3 3 3 3 водных объектов Волгоградской области, количество обследованных объектов Мониторинг состояния дна водных штук 2 2 2 2 объектов Волгоградской области, количество обследованных объектов Обследование состояния почв штук 10 17 25 33 области, количество обследованных муниципальных районов (с нарастающим итогом) --------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации Программы Программа предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 4. Механизм реализации Программы Для достижения цели Подпрограммы предполагается задействовать: правовой механизм, направленный на формирование организационно-правовой базы в сфере осуществления государственного экологического мониторинга; управленческий механизм, обеспечивающий эффективное управление комплексом мероприятий и межведомственную координацию; экономический и финансовый механизмы, направленные на совершенствование системы финансирования программ, проектов и мероприятий. Механизм реализации строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей. Мероприятия будут выполняться на аукционной основе по договорам. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы Мероприятия по реализации Подпрограммы с указанием источников финансирования по годам и видам расходов представлены в приложении 9. Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям: мониторинг атмосферного воздуха; мониторинг почв; мониторинг водных объектов. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Расчеты показывают, что на выполнение Подпрограммы потребуется 76,326 млн. рублей областного бюджета. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет сформирована территориальная система мониторинга окружающей среды, деятельность которой позволит повысить инвестиционную привлекательность Волгоградской области, обеспечить высокую степень экологической безопасности и информированности населения о состоянии окружающей среды и существенно увеличить степень защищенности населения, животного и растительного мира от техногенного загрязнения объектов окружающей среды. В ходе реализации основных направлений Подпрограммы будут получены следующие конкретные результаты, являющиеся критериями оценки эффективного расходования вложенных средств: установлено не менее 8 автоматизированных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, позволяющих получать информацию о метеорологических условиях и об уровнях загрязнения атмосферы в режиме реального времени; разработаны концепции и обоснования инвестиций по созданию территориальных систем наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Волгоградской области; расширен спектр контролируемых загрязняющих веществ; организованы периодические наблюдения за загрязнением снежного покрова в районах техногенного воздействия; выполнено обследование загрязнения почвенного покрова; издана Красная книга почв Волгоградской области. 9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы предполагается создание и ввод в эксплуатацию имущества - стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха - 8 единиц (по 2 поста ежегодно). Подпрограмма "Обеспечение радиационной безопасности" Паспорт подпрограммы "Обеспечение радиационной безопасности" Наименование - подпрограмма "Обеспечение радиационной Подпрограммы безопасности" областной целевой программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей заказчик - координатор среды Администрации Волгоградской области Подпрограммы Основной разработчик - Комитет природных ресурсов и охраны окружающей Подпрограммы среды Администрации Волгоградской области Цели и задачи - обеспечение радиационной безопасности населения Подпрограммы Волгоградской области. Организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия радиационно-опасных и промышленных объектов; выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно-опасных значений неучтенных радиоактивных веществ. Обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона; обеспечение населения Волгоградской области достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях. Снижение уровня социальной напряженности населения, проживающего в условиях, не исключающих вероятность воздействия функционирующих радиационно-опасных объектов; достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами автоматизированных систем в ходе реализации задач Целевые индикаторы - достижение необходимой эффективности контроля и показатели радиационной обстановки на территории Подпрограммы Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО; проведение радиационного обследования территории Волгоградской области Сроки реализации 2009 - 2012 годы Подпрограммы Объемы и источники - общий объем финансирования Подпрограммы на финансирования 2009 - 2012 годы из средств областного бюджета Подпрограммы составляет 55,53 млн. рублей Ожидаемые конечные - выполнение радиационного обследования результаты реализации (мониторинга) территорий Волгоградской области; Подпрограммы и повышение радиационной безопасности населения показатели социально- и улучшение состояния окружающей среды за счет экономической выявления и устранения радиоактивных эффективности загрязнений; создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающей в управленческом аспекте повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений Система организации - контроль за реализацией Подпрограммы, контроля за исполнением координация деятельности исполнителей Подпрограммы Подпрограммы осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Общие положения В соответствии с Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Основным критерием, характеризующим состояние радиационной обстановки, являются характеристики (параметры) радиоактивного загрязнения окружающей природной среды и уровни радиационного воздействия (дозы облучения) на человека, получаемые в результате осуществления контроля радиационной обстановки. Контроль радиационной обстановки осуществляется в целях своевременного выявления изменений радиационной обстановки, оценки, прогнозирования и предупреждения возможных негативных последствий радиационного воздействия для населения и окружающей среды. Необходимый уровень эффективности контроля радиационной обстановки должен основываться на понимании и учете механизмов ее формирования на конкретной территории и обеспечивать наличие объективной, оперативной информации о текущем и ожидаемом состоянии радиационной обстановки, фактах, характере, масштабах и последствиях ее изменения. Под контролем радиационной обстановки на территории субъекта следует понимать не только радиационный контроль (контроль радиационных и дозиметрических параметров), но и контроль параметров иных, не радиационных процессов, участвующих в формировании и развитии радиационной обстановки, а именно технологических, метеорологических, гидрологических и других процессов. Контроль радиационной обстановки объединяет в себе функции и задачи, выполняемые в процессе и рамках радиационного контроля и радиационного мониторинга. Радиоактивные техногенные загрязнения окружающей среды (поступления в нее радиоактивных веществ) могут происходить при наличии радиационно-опасных объектов и возможных аварийных ситуациях, при наличии материалов, содержащих радиоактивные вещества, при неконтролируемом использовании неучтенных и просроченных устройств, имеющих в своем составе радионуклиды, в результате проведения ядерных взрывов. Радиационное обследование районов, находящихся в зоне возможного воздействия радиационно-опасных и промышленных объектов, осуществляется в целях обеспечения радиационной безопасности населения и предотвращения ухудшения радиационного состояния окружающей среды. Контроль за быстротекущими процессами осуществляется методами и средствами автоматизированной системы радиационного контроля Волго-АСКРО. Процессы, формирующие радиационную обстановку, могут носить как постепенный накопительный, так и быстротекущий характер. 2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели и индикаторы Основными целями Подпрограммы являются: организация и осуществление радиационного обследования (мониторинга) части территории Волгоградской области, находящейся в зоне возможного воздействия промышленных и радиационно-опасных объектов; выявление и ликвидация участков радиоактивных загрязнений. Выявление в учебных и медицинских учреждениях радиационно-опасных значений неучтенных радиоактивных веществ (в составе приборов, учебных пособий и так далее); сбор, подготовка к захоронению и захоронение выявленных в ходе обследования радиационно-опасных отходов; обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде основных рек Волгоградской области - Волги и Дона; обеспечение административных органов Волгоградской области и населения достоверной информацией о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменений, а также прогнозами о состоянии радиационной безопасности на обследуемых территориях; оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях; создание и ведение банка необходимого объема данных о параметрах радиационной обстановки в Волгоградской области; информационное взаимодействие с областной геоинформационной системой мониторинга экологической обстановки; информационное взаимодействие с Единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки в части прогноза влияния соседствующих АЭС на радиационную обстановку на территории области. Для достижения целей Подпрограммы решаются следующие задачи: 1) в области радиационного обследования территории и объектов: предварительный сбор информации о радиационной обстановке на обследуемой территории; определение мощности эффективной дозы гамма-излучения обследуемых участков территорий, объектов и районов Волгоградской области; определение уровня радиоактивного загрязнения бета- и альфа-активными нуклидами на обследуемых участках территории и объектов; определение удельной активности проб почвы и растительных проб, определение радиоизотопного состава отобранных проб; ожидаемые радионуклиды: цезий - 137, калий - 40, радий - 226, торий - 232, стронций - 90; радиационное обследование учебных и медицинских учреждений; радиационный контроль территории и объектов предприятий и организаций, объектов общественного назначения; определение источников загрязнения окружающей среды; определение радионуклидного состава измеряемых проб, их идентификация; накопление информации в ходе этапов радиационного обследования о тенденциях изменения гамма-фона и удельной активности радионуклидов. Выполнение поставленных задач позволит повысить уровень защищенности населения согласно таблице 1: Таблица 1 ------------------------------------------T-------T-------T-------T-------¬ ¦Показатель повышения уровня защищенности ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ населения Волгоградской области ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ от вредного радиационного воздействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (нарастающим итогом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L-----------------------------------------+-------+-------+-------+-------- К = количество жителей, проживающих 64,1 72,8 76,5 80 в обследуемых районах и городах, свободных от радиационной опасности / общее количество жителей, проживающих в области x 100 процентов К = количество населенных пунктов 69,7 93,9 94,5 95 в районе, свободных от радиационной опасности, в результате обследования / общее количество населенных пунктов в районе x 100 процентов К = количество обследованных объектов 68,7 88,9 93,5 97 образовательных и медицинских учреждений / общее количество объектов образовательных и медицинских учреждений x 100 процентов --------------------------------------------------------------------------- 2) в области контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО: оперативное обеспечение областных органов исполнительной власти необходимым объемом достоверной информации о состоянии радиационной обстановки, фактах, характере и масштабах ее изменения, а также прогнозами в этой сфере; оперативное обеспечение областной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях достоверной информацией в части радиационной обстановки, необходимой для своевременного принятия решений и контроля за их выполнением. Выполнение поставленных задач позволит повысить общий уровень эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области согласно таблице 2: Таблица 2 -------------------------------------T--------T---------T--------T--------¬ ¦ Наименование показателя ¦2009 год¦2010 год ¦2011 год¦2012 год¦ +------------------------------------+--------+---------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L------------------------------------+--------+---------+--------+--------- Показатель достигнутого уровня 78,0 84,0 87,0 94,0 эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО --------------------------------------------------------------------------- 3. Срок реализации Подпрограммы Подпрограмма предусматривает один этап, и ее реализация рассчитана на 2009 - 2012 годы. 4. Механизм реализации Подпрограммы Подпрограмма призвана стать важнейшим инструментом в повышении эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и проведении комплекса мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения Волгоградской области. Механизм реализации Подпрограммы состоит из комплекса взаимоувязанных, последовательных мер и действий правового, организационно-финансового и научно-технического характера и предусматривает: разработку соответствующих нормативных документов, определяющих официальный статус данной Подпрограммы на областном и федеральном уровне, в том числе: разработку и утверждение постановлений Администрации Волгоградской области и Волгоградской областной Думы, устанавливающих цели и задачи, состав и объем работ по Подпрограмме, источники и характер финансирования, а также сроки реализации, участников и ответственных за реализацию Подпрограммы; разработку и утверждение нормативных документов, определяющих область и характер взаимодействия с федеральными целевыми программами по соответствующей тематике; разработку и исполнение в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством нормативных документов, обеспечивающих организацию работ по реализации мероприятий Подпрограммы, регламентирующих порядок взаимодействия участников, контроль за ходом ее реализации и финансирования; разработку и утверждение контрактов и календарных планов на выполнение работ; составление и анализ отчетных документов о ходе выполнения работ; организацию и проведение контрольных проверок целевого использования выделенных финансовых средств. Правовые, организационно-финансовые и научно-технические элементы механизма реализации оформляются в виде планов мероприятий по реализации каждого этапа Подпрограммы на планируемый год. 5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы реализуются по двум направлениям: проведение радиационного обследования территории Волгоградской области; достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО согласно приложениям 10, 11. 6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 55,53 млн. рублей из средств областного бюджета. Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий Подпрограммы по направлениям оценивается в размере: радиационное обследование опасных и промышленных объектов на территории Волгоградской области - 40,19 млн. рублей; обеспечение работоспособности установок автоматизированного контроля гамма-излучения в воде рек Волги и Дона (2 установки) - 0,84 млн. рублей; техническое обслуживание (метрология, ремонт, ремкомплект) - 7,6 млн. рублей; достижение необходимой эффективности контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО - 6,9 млн. рублей. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляется Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области. 8. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Подпрограммы 8.1. Выполнение радиационного обследования (мониторинга) обеспечивает: в социальном аспекте - снижение уровня социальной напряженности среди населения, которое проживает в условиях возможного отрицательного воздействия радиационно-опасных объектов и объясняет многие неблагоприятные факторы жизни наличием такого воздействия; в экологическом аспекте - повышение радиационной безопасности населения и улучшение состояния окружающей среды за счет выявления и устранения радиоактивных загрязнений; в экономическом аспекте - предотвращение значительных финансовых, материальных и трудовых затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций. Нормальная радиационная обстановка и достоверная информация о ней повышают производительность труда работников, препятствуют возможному снижению сбыта продукции, производимой на данной территории, из-за радиофобии покупателей. 8.2. Создание современной автоматизированной системы государственного контроля радиационной обстановки на территории области обеспечивает: в управленческом аспекте - повышение уровня радиационной безопасности за счет достижения необходимой эффективности оперативного контроля текущей радиационной обстановки на территории области и прогноза ее развития для оценки и принятия соответствующих решений; в социальном аспекте - улучшение условий проживания людей за счет повышения эффективности контроля радиационных параметров среды обитания и жизнедеятельности; в экономическом аспекте - уменьшение и предотвращение затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных радиационных ситуаций; в экологическом аспекте - предотвращение деградационных процессов в окружающей природной среде под действием факторов радиационного воздействия. 9. Технико-экономическое обоснование Реализация Подпрограммы позволит: улучшить радиационную и экологическую обстановку; снизить прямые и косвенные экономические потери в результате исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Так, предотвращенный годовой экономический ущерб от реализации Подпрограммы составит около 20 млн. рублей; обеспечить дальнейшее снижение уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения; создать электронную карту радиационной обстановки с нанесением значений мощности эффективной дозы гамма-фона в районах области, участков местности со следами чернобыльской аварии и мощности эффективной дозы гамма-фона в местах добычи углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых. В ходе проведения радиационного обследования территории Волгоградской области за 2009 - 2012 годы будет обследовано 33 района области, что составит 98 процентов всей территории области с населением более 70 процентов. Достигнутый уровень эффективности контроля и прогнозирования радиационной обстановки на территории Волгоградской области методами и средствами Волго-АСКРО позволит: создать современную единую автоматизированную систему контроля радиационной обстановки на территории области, обеспечивающую: оперативный централизованный контроль динамики гамма-фона по районам области и районам Волгограда; оперативный, централизованный контроль степени радиационной загрязненности воды (на безопасном уровне) в системах питьевого водоснабжения городов Волгограда, Волжского, Камышина и Серафимовича; создание единой компьютерной базы данных о составе и значениях параметров радиационной обстановки на территории области; прогнозирование развития опасных вариантов состояния радиационной обстановки; оперативное получение и выдачу органам исполнительной власти и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информации и рекомендаций, необходимых для защиты населения, промышленных и природных объектов области от воздействия факторов радиационной опасности. Таким образом, реализация мероприятий Подпрограммы позволит довести уровень защищенности населения области от вредного воздействия ионизирующего излучения до 90,6 процента. 10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы Все имущество, приобретаемое в ходе реализации Подпрограммы, поступает в собственность Волгоградской области на баланс Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области согласно приложению 12. Приложение 1 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ -------T------------------T------T------------------T------T----------------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦Код ¦ Код бюджетной ¦Срок ¦ Объем средств по источникам финансирования ¦ ¦ п/п ¦ подпрограммы, ¦глав- ¦ классификации ¦реали-¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ комплекса ¦ного ¦ ¦зации +---------T------------------------------------------+ ¦ ¦ мероприятий ¦распо-¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ряди- ¦ ¦ ¦ +--------T---------T--------T-------T------+ ¦ ¦ ¦теля ¦ ¦ ¦ ¦из феде-¦из об- ¦из ¦из ¦из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рального¦ластного ¦бюджетов¦собст- ¦вне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦бюджета ¦муници- ¦венных ¦бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пальных ¦средств¦жетных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦пред- ¦источ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий¦ников ¦ +------+------------------+------+------------------+------+---------+--------+---------+--------+-------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L------+------------------+------+------------------+------+---------+--------+---------+--------+-------+------- 1. Охрана и 2009 2,621 0,163 2,458 0,000 0,000 0,000 воспроизводство 2010 2,867 0,163 2,704 0,000 0,000 0,000 биологических 2011 3,417 0,172 3,245 0,000 0,000 0,000 ресурсов 2012 3,672 0,172 3,500 0,000 0,000 0,000 2009 - 12,577 0,670 11,907 0,000 0,000 0,000 2012 1.1. Мероприятия 814 0603 5229611 012 2009 2,458 0,000 2,458 0,000 0,000 0,000 по охране 2010 2,704 0,000 2,704 0,000 0,000 0,000 и воспроизводству 2011 3,245 0,000 3,245 0,000 0,000 0,000 биологических 2012 3,500 0,000 3,500 0,000 0,000 0,000 ресурсов 2009 - 11,907 0,000 11,907 0,000 0,000 0,000 на территории 2012 Волгоградской области 1.2. Охрана 814 0603 2640200 012 2009 0,163 0,163 0,000 0,000 0,000 0,000 и использование 2010 0,163 0,163 0,000 0,000 0,000 0,000 объектов животного 2011 0,172 0,172 0,000 0,000 0,000 0,000 мира 2012 0,172 0,172 0,000 0,000 0,000 0,000 (за исключением 2009 - 0,670 0,670 0,000 0,000 0,000 0,000 отнесенных 2012 к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) 2. Экологическое 2009 5,535 0,000 5,535 0,000 0,000 0,000 образование и 2010 5,925 0,000 5,925 0,000 0,000 0,000 развитие системы 2011 7,110 0,000 7,110 0,000 0,000 0,000 особо охраняемых 2012 4,760 0,000 4,760 0,000 0,000 0,000 природных 2009 - 23,330 0,000 23,330 0,000 0,000 0,000 территорий 2012 2.1. Мероприятия 814 0603 5229621 012 2009 1,773 0,000 1,773 0,000 0,000 0,000 по экологическому 2010 1,544 0,000 1,544 0,000 0,000 0,000 образованию 2011 1,853 0,000 1,853 0,000 0,000 0,000 2012 2,000 0,000 2,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 7,170 0,000 7,170 0,000 0,000 0,000 2012 2.2. Мероприятия 814 0603 5229622 012 2009 3,762 0,000 3,762 0,000 0,000 0,000 по развитию 2010 4,381 0,000 4,381 0,000 0,000 0,000 системы особо 2011 5,257 0,000 5,257 0,000 0,000 0,000 охраняемых 2012 2,760 0,000 2,76 0,000 0,000 0,000 природных 2009 - 16,160 0,000 16,160 0,000 0,000 0,000 территорий 2012 3. Развитие и 838 2009 21,756 0,000 19,868 0,000 0,000 1,888 возрождение 2010 26,222 0,000 24,176 0,000 0,000 2,046 защитных лесных 2011 45,566 0,000 43,041 0,000 0,000 2,525 полос и других 2012 65,784 0,000 63,259 0,000 0,000 2,525 лесонасаждений 2009 - 159,328 0,000 150,344 0,000 0,000 8,984 с учетом 2012 рекультивации сгоревших лесных массивов 3.1. Мероприятия 838 0407 5229631 012 2009 21,756 0,000 19,868 0,000 0,000 1,888 по развитию и 2010 26,222 0,000 24,176 0,000 0,000 2,046 возрождению 2011 45,566 0,000 43,041 0,000 0,000 2,525 защитных лесных 2012 65,784 0,000 63,259 0,000 0,000 2,525 полос и других 2009 - 159,328 0,000 150,344 0,000 0,000 8,984 лесонасаждений 2012 с учетом рекультивации сгоревших лесных массивов 4. Водное хозяйство 2009 260,834 117,753 139,081 4,000 0,000 0,000 2010 262,952 130,865 132,087 0,000 0,000 0,000 2011 280,138 122,859 157,279 0,000 0,000 0,000 2012 395,865 110,865 285,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 1199,789 482,342 713,447 4,000 0,000 0,000 2012 4.1. Обеспечение 814 2009 80,995 30,000 46,995 4,000 0,000 0,000 безопасности 2010 49,215 33,000 16,215 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2011 41,858 32,000 9,858 0,000 0,000 0,000 сооружений 2012 36,000 26,000 10,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 208,068 121,000 83,068 4,000 0,000 0,000 2012 4.1.1. Мероприятия 814 04 06 5229641 012 2009 10,650 0,000 10,650 0,000 0,000 0,000 по обеспечению 2010 16,215 0,000 16,215 0,000 0,000 0,000 безопасности 2011 9,858 0,000 9,858 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2012 10,000 0,000 10,000 0,000 0,000 0,000 сооружений 2009 - 46,723 0,000 46,723 0,000 0,000 0,000 2012 4.1.2. Осуществление 814 0406 2800300 012 2009 30,000 30,000 0,000 0,000 0,000 0,000 капитального 2010 4,625 4,625 0,000 0,000 0,000 0,000 ремонта 2011 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 сооружений, 2009 - 34,625 34,625 0,000 0,000 0,000 0,000 находящихся 2012 в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений 4.1.3. Осуществление 814 1102 2800300 010 2009 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 капитального 2010 28,375 28,375 0,000 0,000 0,000 0,000 ремонта 2011 32,000 32,000 0,000 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2012 26,000 26,000 0,000 0,000 0,000 0,000 сооружений, 2009 - 86,375 86,375 0,000 0,000 0,000 0,000 находящихся 2012 в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений 4.1.4. Строительство 814 1102 5229643 020 2009 40,345 0,000 36,345 0,000 4,000 0,000 и реконструкция 2010 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2011 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 сооружений 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 40,345 0,000 36,345 0,000 4,000 0,000 2012 4.2. Охрана и 814 2009 15,000 0,000 15,000 0,000 0,000 0,000 использование 2010 12,000 0,000 12,000 0,000 0,000 0,000 водных объектов 2011 24,000 0,000 24,000 0,000 0,000 0,000 2012 147,000 0,000 147,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 198,000 0,000 198,000 0,000 0,000 0,000 2012 4.2.1. Мероприятия 814 04 06 5229642 012 2009 15,000 0,000 15,000 0,000 0,000 0,000 в области 2010 12,000 0,000 12,000 0,000 0,000 0,000 использования, 2011 24,000 0,000 24,000 0,000 0,000 0,000 охраны водных 2012 147,000 0,000 147,000 0,000 0,000 0,000 объектов 2009 - 198,000 0,000 198,000 0,000 0,000 0,000 2012 4.3. Предотвращение 2009 164,839 87,753 77,086 0,000 0,000 0,000 негативного 2010 201,737 97,865 103,872 0,000 0,000 0,000 воздействия вод 2011 214,280 90,859 123,421 0,000 0,000 0,000 и ликвидация его 2012 212,865 84,865 128,000 0,000 0,000 0,000 последствий 2009 - 793,721 361,342 432,379 0,000 0,000 0,000 2012 4.3.1. Мероприятия 814 04 06 5229641 012 2009 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 по обеспечению 2010 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 безопасности 2011 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2012 8,000 0,000 8,000 0,000 0,000 0,000 сооружений 2009 - 8,000 0,000 8,000 0,000 0,000 0,000 2012 4.3.2. Осуществление 814 0406 2800300 012 2009 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 капитального 2010 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 ремонта 2011 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 гидротехнических 2012 7,000 7,000 0,000 0,000 0,000 0,000 сооружений, 2009 - 7,000 7,000 0,000 0,000 0,000 0,000 находящихся 2012 в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и бесхозяйных гидротехнических сооружений 4.3.3. Осуществление 814 0406 2800400 012 2009 67,753 67,753 0,000 0,000 0,000 0,000 отдельных 2010 77,865 77,865 0,000 0,000 0,000 0,000 полномочий 2011 77,865 77,865 0,000 0,000 0,000 0,000 в области водных 2012 77,865 77,865 0,000 0,000 0,000 0,000 отношений 2009 - 301,348 301,348 0,000 0,000 0,000 0,000 2012 4.3.4. Строительство 814 0502 5229644 003 2009 67,536 0,000 67,536 0,000 0,000 0,000 и реконструкция 2010 95,252 0,000 95,252 0,000 0,000 0,000 защитных 2011 116,787 0,000 116,787 0,000 0,000 0,000 сооружений 2012 120,000 0,000 120,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 399,575 0,000 399,575 0,000 0,000 0,000 2012 4.3.5. Строительство 814 0502 5229644 801 2009 9,550 0,000 9,550 0,000 0,000 0,000 и реконструкция 2010 8,620 0,000 8,620 0,000 0,000 0,000 защитных 2011 6,634 0,000 6,634 0,000 0,000 0,000 сооружений 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 2009 - 24,804 0,000 24,804 0,000 0,000 0,000 2012 4.3.6. Бюджетные 814 0502 1020101 801 2009 20,000 20,000 0,000 0,000 0,000 0,000 инвестиции 2010 20,000 20,000 0,000 0,000 0,000 0,000 в объекты 2011 12,994 12,994 0,000 0,000 0,000 0,000 капитального 2012 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 строительства 2009 - 52,994 52,994 0,000 0,000 0,000 0,000 государственной 2012 собственности субъектов Российской Федерации 5. Отходы 2009 135,587 0,000 54,973 69,564 11,050 0,000 2010 212,018 0,000 134,725 66,243 11,050 0,000 2011 206,784 0,000 157,395 45,839 3,550 0,000 2012 104,965 0,000 63,900 37,515 3,550 0,000 2009 - 659,354 0,000 410,993 219,161 29,200 0,000 2012 5.1. Мероприятия 814 0601 5229651 012 2009 29,798 0,000 4,625 14,123 11,050 0,000 по созданию 2010 28,000 0,000 3,625 13,325 11,050 0,000 регионального 2011 19,270 0,000 3,895 11,825 3,550 0,000 кадастра отходов 2012 15,375 0,000 0,000 11,825 3,550 0,000 2009 - 92,443 0,000 12,145 51,098 29,200 0,000 2012 5.2. Строительство 814 1102 5229653 012 2009 57,428 0,000 47,348 10,080 0,000 0,000 и реконструкция 2010 146,640 0,000 127,800 18,840 0,000 0,000 объектов 2011 174,350 0,000 150,000 24,350 0,000 0,000 размещения отходов 2012 73,500 0,000 60,000 13,500 0,000 0,000 2009 - 451,918 0,000 385,148 66,770 0,000 0,000 2012 5.3. Строительство мест 2009 9,133 0,000 0,000 9,133 0,000 0,000 сбора твердых 2010 10,008 0,000 0,000 10,008 0,000 0,000 бытовых отходов 2011 2,118 0,000 0,000 2,118 0,000 0,000 2012 2,623 0,000 0,000 2,623 0,000 0,000 2009 - 23,882 0,000 0,000 23,882 0,000 0,000 2012 5.4. Обустройство 2009 2,628 0,000 0,000 2,628 0,000 0,000 действующих 2010 2,571 0,000 0,000 2,571 0,000 0,000 санкционированных 2011 1,542 0,000 0,000 1,542 0,000 0,000 свалок 2012 1,342 0,000 0,000 1,342 0,000 0,000 2009 - 8,083 0,000 0,000 8,083 0,000 0,000 2012 5.5. Ликвидация 2009 16,591 0,000 0,000 16,591 0,000 0,000 и рекультивация 2010 4,156 0,000 0,000 4,156 0,000 0,000 объектов 2011 2,351 0,000 0,000 2,351 0,000 0,000 размещения отходов 2012 2,271 0,000 0,000 2,271 0,000 0,000 2009 - 25,369 0,000 0,000 25,369 0,000 0,000 2012 5.6. Приобретение 2009 13,513 0,000 0,000 13,513 0,000 0,000 необходимого 2010 13,962 0,000 0,000 13,962 0,000 0,000 технологического 2011 2,239 0,000 0,000 2,239 0,000 0,000 оборудования, 2012 4,273 0,000 0,000 4,273 0,000 0,000 включая 2009 - 33,987 0,000 0,000 33,987 0,000 0,000 приобретение 2012 контейнеров для сбора твердых бытовых отходов 5.7. Очистка 2009 2,620 0,000 0,000 2,620 0,000 0,000 захламленности 2010 2,476 0,000 0,000 2,476 0,000 0,000 территорий 2011 0,540 0,000 0,000 0,540 0,000 0,000 2012 0,757 0,000 0,000 0,757 0,000 0,000 2009 - 6,393 0,000 0,000 6,393 0,000 0,000 2012 5.8. Сбор, вывоз 2009 0,797 0,000 0,000 0,797 0,000 0,000 и утилизация 2010 0,856 0,000 0,000 0,856 0,000 0,000 ртутьсодержащих 2011 0,850 0,000 0,000 0,850 0,000 0,000 отходов 2012 0,900 0,000 0,000 0,900 0,000 0,000 от организаций 2009 - 3,403 0,000 0,000 3,403 0,000 0,000 бюджетной сферы 2012 5.9. Мероприятия 814 0602 5229652 012 2009 3,079 0,000 3,000 0,079 0,000 0,000 по сбору 2010 3,349 0,000 3,300 0,049 0,000 0,000 и удалению 2011 3,524 0,000 3,500 0,024 0,000 0,000 запрещенных 2012 3,924 0,000 3,900 0,024 0,000 0,000 и непригодных 2009 - 13,876 0,000 13,700 0,176 0,000 0,000 к применению 2012 пестицидов и агрохимикатов 6. Организация 2009 15,046 0,000 15,046 0,000 0,000 0,000 и ведение 2010 16,716 0,000 16,716 0,000 0,000 0,000 государственного 2011 20,059 0,000 20,059 0,000 0,000 0,000 мониторинга 2012 24,505 0,000 24,505 0,000 0,000 0,000 окружающей среды 2009 - 76,326 0,000 76,326 0,000 0,000 0,000 (государственного 2012 экологического мониторинга) в Волгоградской области 6.1. Мероприятия 814 0603 5229661 012 2009 9,396 0,000 9,396 0,000 0,000 0,000 по ведению и 2010 10,501 0,000 10,501 0,000 0,000 0,000 организации 2011 12,601 0,000 12,601 0,000 0,000 0,000 мониторинга 2012 15,556 0,000 15,556 0,000 0,000 0,000 атмосферного 2009 - 48,054 0,000 48,054 0,000 0,000 0,000 воздуха и почв 2012 6.2. Мероприятия 814 0406 5229662 012 2009 5,650 0,000 5,650 0,000 0,000 0,000 по ведению и 2010 6,215 0,000 6,215 0,000 0,000 0,000 организации 2011 7,458 0,000 7,458 0,000 0,000 0,000 мониторинга водных 2012 8,949 0,000 8,949 0,000 0,000 0,000 объектов 2009 - 28,272 0,000 28,272 0,000 0,000 0,000 2012 7. Обеспечение 2009 12,200 0,000 12,200 0,000 0,000 0,000 радиационной 2010 13,200 0,000 13,200 0,000 0,000 0,000 безопасности 2011 14,390 0,000 14,390 0,000 0,000 0,000 2012 15,740 0,000 15,740 0,000 0,000 0,000 2009 - 55,530 0,000 55,530 0,000 0,000 0,000 2012 7.1. Радиационное 814 0601 5229671 012 2009 10,100 0,000 10,100 0,000 0,000 0,000 обследование 2010 11,200 0,000 11,200 0,000 0,000 0,000 районов 2011 12,990 0,000 12,990 0,000 0,000 0,000 Волгоградской 2012 14,340 0,000 14,340 0,000 0,000 0,000 области 2009 - 48,630 0,000 48,630 0,000 0,000 0,000 2012 7.2. Мероприятия 814 0601 5229672 012 2009 2,100 0,000 2,100 0,000 0,000 0,000 по модернизации 2010 2,000 0,000 2,000 0,000 0,000 0,000 и расширению 2011 1,400 0,000 1,400 0,000 0,000 0,000 возможностей 2012 1,400 0,000 1,400 0,000 0,000 0,000 автоматизированной 2009 - 6,900 0,000 6,900 0,000 0,000 0,000 системы контроля 2012 радиационной обстановки на территории Волгоградской области Всего 2009 453,578 117,916 249,161 73,564 11,050 1,888 2010 539,900 131,028 329,533 66,243 11,050 2,046 2011 577,463 123,031 402,518 45,839 3,550 2,525 2012 615,291 111,037 460,664 37,515 3,550 2,525 2009 - 2186,233 483,012 1441,875 223,161 29,200 8,984 2012 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ" -----T----------------T----------------T---------------T------------T-----------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Основные виды ¦ Результаты ¦Источники ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ товаров, работ ¦ реализации ¦финансирова-¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ и услуг ¦ мероприятий ¦ния +-------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+----------------+----------------+---------------+------------+-------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ L----+----------------+----------------+---------------+------------+-------+------+------+------+------- 1. Ведение Красной книги Волгоградской области 1.1. Проведение проведение паспортизация областной 6,227 1,050 1,484 1,693 2,000 комплекса комплекса нерестилищ, бюджет мероприятий мероприятий увеличение по сохранению и по сохранению и численности воспроизводству воспроизводству рыбы, видов животных, видов животных, включенной занесенных в противопожарные в Красную Красную книгу мероприятия, книгу, Волгоградской посев кормовых в естественных области культур, условиях обустройство заказника, подкормка животных 1.2. Подготовка издание и охват областной 0,972 0,200 0,220 0,252 0,300 и издание тиражирование населения бюджет методической методической в количестве литературы литературы 16000 человек Итого 7,199 1,250 1,704 1,945 2,300 2. Инвентаризация, сохранение и восстановление биоразнообразия 2.1. Создание услуги обобщенная областной 0,500 0,300 0,050 0,050 0,100 электронной по созданию база данных по бюджет базы данных по электронной биологическому биологическому базы данных разнообразию разнообразию Волгоградской Волгоградской области области 2.2. Подготовка работы авторские областной 0,350 0,350 - - - к изданию по созданию работы, бюджет и издание определителя издание определителя краснокнижных определителя краснокнижных видов растений видов растений Волгоградской Волгоградской области области 2.3. Инвентаризация инвентаризация аннотированные областной 1,380 0,440 0,460 0,480 - флоры и фауны флоры степных и списки флоры бюджет Волгоградской полупустынных и фауны области экосистем для рационального управления экосистемами (создание единой базы данных о флоре с составлением карт-схем) 2.4. Организация получение данные о флоре областной 0,900 - 0,200 0,300 0,400 и проведение информации и фауне бюджет мониторинговых об объектах наблюдений животного и за объектами растительного животного и мира растительного Волгоградской мира области 2.5. Проведение проведение сохранение областной 1,578 0,118 0,290 0,470 0,700 комплекса противопожарных краснокнижных бюджет мероприятий мероприятий видов растений по сохранению (опашка и уход) мест произрастания краснокнижных видов растений 2.6. Проведение инвентаризация сохранение федеральный 0,670 0,163 0,163 0,172 0,172 комплекса фауны степных краснокнижных бюджет мероприятий и полупустынных видов животных по сохранению экосистем для объектов рационального животного мира управления (за исключением экосистемами, отнесенных проведение к объектам комплекса охоты и водных биотехнических биологических мероприятий ресурсов) Итого 5,378 1,371 1,163 1,472 1,372 Всего 12,577 2,621 2,867 3,417 3,672 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ" (ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ) -----T----------------------T------------------T-------------T---------T--------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Основные виды ¦ Результаты ¦Источники¦ Объем финансирования (млн. рублей) ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ товаров, ¦ реализации ¦финанси- +-------T------------------------------+ ¦ ¦ ¦ работ и услуг ¦ мероприятий ¦рования ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+----------------------+------------------+-------------+---------+-------+-------+------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ L----+----------------------+------------------+-------------+---------+-------+-------+------+-------+-------- 1. Организационно-правовое, научно-методическое и информационное обеспечение 1.1. Издание Доклада подготовка 500 областной 1,400 0,350 0,350 0,350 0,350 о состоянии (макетирование) экземпляров бюджет окружающей природной и издание среды Волгоградской области Итого 1,400 0,350 0,350 0,350 0,350 2. Экологическое образование в дошкольных учреждениях 2.1. Проведение ежегодного покупка расходных 1 конкурс областной 0,480 0,120 0,120 0,120 0,120 смотра-конкурса материалов, в год бюджет на лучшую организацию призов, аренда эколого- помещения, просветительской транспортные работы в дошкольных услуги и другое образовательных учреждениях на территории Волгоградской области 2.2. Поддержка покупка расходных 2 учреждения областной 0,460 0,110 0,110 0,120 0,120 деятельности материалов, в год бюджет дошкольных базовых методической образовательных литературы и учреждений другое с экологической специализацией 2.3. Издание учебно- подготовка 2000 штук областной 0,258 - - 0,258 - методического (макетирование) бюджет комплекта дошкольного и издание образования Итого 1,198 0,230 0,230 0,498 0,240 3. Экологическое образование в общеобразовательной школе и учреждениях дополнительного образования 3.1. Проведение областного покупка расходных 1 семинар областной 0,030 0,030 - - - семинара по теме материалов, бюджет "Развитие сети аренда помещения, базовых транспортные образовательных услуги и другое учреждений Волгоградской области с экологической специализацией" 3.2. Организация и покупка расходных 4 конкурса областной 0,480 0,120 0,120 0,120 0,120 проведение ежегодного материалов, бюджет областного конкурса призов, трансп. "Лучший услуги и другое педагог-эколог" 3.3. Издание учебно- подготовка 2000 штук областной 0,830 0,420 - - 0,410 методического (макетирование) в год бюджет комплекта для и издание учащихся общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования 3.4. Организация покупка расходных 4 конкурса областной 0,880 0,220 0,220 0,220 0,220 ежегодного областного материалов, бюджет конкурса на лучшую призов, работу по мониторингу транспортные за краснокнижными услуги и другое видами животных и растений среди общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования 3.5. Проведение конкурса покупка расходных 1 конкурс областной 0,398 0,098 0,100 0,100 0,100 научно- материалов, бюджет исследовательских и призов, прикладных проектов транспортные учащихся старших услуги и другое классов по теме "Охрана и восстановление водных ресурсов (Российский национальный конкурс водных проектов старшеклассников)" 3.6. Участие команды проезд 2 областной 0,160 0,040 0,040 0,040 0,040 от Волгоградской железнодорожным мероприятия бюджет области транспортом, в год во всероссийских проживание, мероприятиях питание, покупка формы и другое 3.7. Принятие участия покупка расходных 4 форума областной 0,260 0,065 0,065 0,065 0,065 в Международном материалов, бюджет детском экологическом призов, почтовые форуме "Зеленая расходы, планета" телефонная связь и другое 3.8. Поддержка покупка расходных 2 учреждения областной 0,580 0,140 0,140 0,150 0,150 деятельности базовых материалов, в год бюджет образовательных методической учреждений литературы с экологической и другое специализацией Итого 3,618 1,133 0,685 0,695 1,105 4. Экологическое образование в средних специальных и высших учебных заведениях 4.1. Организация покупка расходных 2 областной 0,210 - 0,105 0,105 студенческой материалов, конференции бюджет научно-практической подготовка конференции раздаточного для учащихся материала, аренда профессионально- транспорта, технических, средних помещения, специальных и высших проживание, учебных заведений питание, призы и другое Итого 0,210 - 0,105 - 0,105 5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров 5.1. Проведение областного подготовка 1 семинар областной 0,070 0,030 - 0,040 - обучающего семинара раздаточного в 2 года бюджет для воспитателей материала, дошкольных базовых аренда помещения, образовательных питание и другое учреждений с экологической специализацией 5.2. Проведение областного подготовка 1 семинар областной 0,070 0,030 - 0,040 - обучающего семинара раздаточного в 2 года бюджет для педагогов материала, аренда общеобразовательных помещения, школ и учреждений питание и другое дополнительного образования с экологической специализацией Итого 0,140 0,060 - 0,080 - 6. Общественное движение в системе экологического образования 6.1. Организация покупка расходных 3 акции областной 0,150 - 0,050 0,050 0,050 общественными материалов, бюджет организациями аренда природоохранных, транспорта, эколого-практических, проживание, информационно- питание и другое просветительских акций, направленных на развитие гражданских инициатив в защиту природы Итого 0,150 - 0,050 0,050 0,050 7. Средства массовой информации в системе экологического образования 7.1. Создание социальной разработка 3 областной 0,030 - - 0,030 - рекламы и оригинал-макетов, видеоролика бюджет видеороликов видео- и в год по природоохранной фотосъемка тематике 7.2. Демонстрация демонстрация 3 областной 0,424 - 0,124 0,150 0,150 видеороликов на телевидении видеоролика бюджет по природоохранной в год тематике на местном телевидении Итого 0,454 - 0,124 0,180 0,150 Всего 7,170 1,773 1,544 1,853 2,000 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ" (РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ) -----T--------------------T-----------------T----------------T---------T------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Основные виды ¦ Результаты ¦Источники¦ Объем финансирования (млн. рублей) ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ товаров, работ ¦ реализации ¦финанси- +-------T----------------------------+ ¦ ¦ ¦ и услуг ¦ мероприятий ¦рования ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+--------------------+-----------------+----------------+---------+-------+------+------+------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ L----+--------------------+-----------------+----------------+---------+-------+------+------+------+-------- 1. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий 1.1. Ведение кадастра проектные работы придание областной 4,550 1,385 1,480 1,685 - особо охраняемых статуса особо бюджет природных охраняемых территорий природных Волгоградской территорий, области установление границ Итого 4,550 1,385 1,480 1,685 - 2. Сохранение типичных природных комплексов и объектов 2.1. Информационно- информационно- 2000 областной 1,200 0,100 0,200 0,900 - методическое методические экземпляров бюджет обеспечение материалы деятельности особо охраняемых природных территорий 2.2. Разработка разработка и 1000 областной 0,600 - 0,500 0,100 - регламента ведения тиражирование экземпляров бюджет хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных территориях 2.3. Обеспечение устройство противопожарное областной 1,771 0,400 0,431 0,440 0,500 противопожарной и уход обустройство бюджет безопасности минерализованных особо на особо охраняемых полос охраняемых природных природных территориях территорий 2.4. Обустройство изготовление 43 единицы областной 1,566 0,374 0,300 0,392 0,500 региональных особо и установка бюджет охраняемых информационных природных аншлагов территорий и щитов, (аншлаги, беседок, информационные смотровых щиты, смотровые площадок, площадки, установка обустройство беседок, проведение родников, работ по уходу проведение работ за особо по уходу охраняемыми за особо природными охраняемыми территориями, природными обустройство территориями родников) и другое Итого 5,137 0,874 1,431 1,832 1,000 3. Развитие экологического туризма на особо охраняемых природных территориях 3.1. Информационное демонстрация демонстрация областной 1,385 0,340 0,300 0,395 0,350 продвижение видеороликов бюджет экологического на телевидении туризма в Волгоградской области 3.2. Проведение покупка 1 раз в год областной 0,836 0,161 0,150 0,245 0,280 рекламно- расходных бюджет информационного материалов, тура для аренда представителей транспорта, средств массовой питание, информации проживание и туроператоров и другое "Элитные экологические туры Волгоградской области" 3.3. Участие организационный 1 раз в год областной 0,522 0,112 0,120 0,140 0,150 в международной взнос, оплата бюджет туристической участия и другое выставке "ИНТУРМАРКЕТ" 3.4. Участие организационный 1 раз в год областной 0,600 0,120 0,140 0,160 0,180 в международной взнос, оплата бюджет туристической участия и другое выставке "ОТДЫХ" 3.5. Изготовление разработка 3000 областной 1,600 0,400 0,400 0,400 0,400 раздаточного оригинал-макета, экземпляров бюджет материала для тиражирование в год участия в туристических и международных выставках (папки, буклеты, фолдеры) 3.6. Организация аренда 2 тура в год областной 0,170 0,040 0,030 0,050 0,050 и проведение транспорта, бюджет экскурсионного тура расходные для детей-инвалидов материалы, по особо охраняемым питание и другое природным территориям Волгоградской области 3.7. Проведение призы, расходные 4 конкурса областной 1,360 0,330 0,330 0,350 0,350 областного конкурса материалы и бюджет на лучшее другое обустройство и содержание мест массового отдыха населения на территории Волгоградской области Итого 6,473 1,503 1,470 1,740 1,760 Всего 16,160 3,762 4,381 5,257 2,760 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 5 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛОС И ДРУГИХ ЛЕСОНАСАЖДЕНИЙ С УЧЕТОМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ СГОРЕВШИХ ЛЕСНЫХ МАССИВОВ" -----T---------------------T-------------------T-------------------T-------------T------------T-----------------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Основные виды ¦ Результаты ¦Источники ¦ Единица ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ товаров, работ ¦ реализации ¦финансирова- ¦ измерения ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ и услуг ¦ мероприятий ¦ния ¦ +---------T-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T---------T-----------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+---------------------+-------------------+-------------------+-------------+------------+---------+-----------+---------+-----------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ L----+---------------------+-------------------+-------------------+-------------+------------+---------+-----------+---------+-----------+---------- 1. Защитное лесоразведение 1.1. Создание защитных посадка защитных закладка новых областной гектаров 3580 490 790 800 1500 лесных насаждений лесных насаждений защитных лесных бюджет <*> насаждений млн. рублей 54,172 7,763 11,224 14,226 20,959 на площади 3580 гектаров раскорчевка подготовка областной гектаров 700 - - 200 500 площадей для бюджет закладки новых млн. рублей 25,200 - - 7,200 18 защитных лесных насаждений - 700 гектаров 1.2. Уход за защитными отвод лесосек подготовка лесосек внебюджетные гектаров 1900 400 500 500 500 лесными насаждениями под рубки для проведения источники рубок - 1900 млн. рублей 0,480 0,096 0,128 0,128 0,128 гектаров рубки ухода повышение внебюджетные гектаров 1800 400 400 500 500 и обновительные устойчивости источники рубки существующих млн. рублей 8,504 1,792 1,918 2,397 2,397 защитных лесных насаждений - 1800 гектаров 1.3. Пожарная устройство повышение областной километров 29000 6000 6000 7500 9500 безопасность противопожарных противопожарной бюджет барьеров защищенности млн. рублей 5,419 1,065 1,139 1,418 1,797 защитных лесных насаждений уход за областной километров 87000 18000 18000 22500 28500 противопожарными бюджет барьерами млн. рублей 6,817 1,340 1,433 1,784 2,260 тушение пожаров ликвидация лесных областной млн. рублей 4,000 - - 2,000 2,000 в лесных полосах пожаров в защитных бюджет и на прилегающих лесных насаждениях территориях противопожарное повышение областной штук 16 4 4 4 4 устройство лесов, противопожарной бюджет прилегающих защищенности лесов млн. рублей 14,460 3,435 3,675 3,675 3,675 к населенным пунктам <**> 1.4. Санитарная истребительные улучшение областной гектаров 1000 - - 500 500 безопасность меры борьбы лесопатологической бюджет обстановки млн. рублей 1,596 - - 0,798 0,798 в защитных лесных насаждениях лесопатологическое своевременное областной гектаров 10000 - - 5000 5000 обследование выявление очагов бюджет вредителей млн. рублей 0,062 - - 0,031 0,031 в защитных лесных насаждениях на 10000 гектаров выборочные улучшение областной гектаров 3000 500 500 1000 1000 санитарные рубки санитарного бюджет состояния защитных млн. рублей 10,028 1,584 1,696 3,374 3,374 лесных насаждений на площади 3400 гектаров сплошные областной гектаров 400 100 100 100 100 санитарные рубки бюджет млн. рублей 2,817 0,669 0,716 0,716 0,716 1.5. Получение информации инвентаризация получение данных о областной тыс. 25 - - 10 15 о состоянии защитных защитных лесных состоянии защитных бюджет гектаров лесных насаждений насаждений лесных насаждений на площади 25000 млн. рублей 9,150 - - 3,660 5,490 гектаров 2. Разработка горельников и погибших лесных насаждений 2.1. Разработка уборка горельника расчистка площади областной гектаров 1200 400 400 200 200 горельников и от погибших лесных бюджет погибших лесных насаждений - 1200 млн. рублей 12,597 4,012 4,293 2,146 2,146 насаждений гектаров 3. Создание материально-технической базы защитного лесоразведения 3.1. Материально- приобретение улучшение областной штук 6 - - 3 3 техническое тракторов МТЗ-82 технического бюджет обеспечение обеспечения работ млн. рублей 4,026 - - 2,013 2,013 Всего млн. рублей 159,328 21,756 26,222 45,566 65,784 в том числе: областной бюджет млн. рублей 150,344 19,868 24,176 43,041 63,259 внебюджетные млн. рублей 8,984 1,888 2,046 2,525 2,525 источники ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------- <*> Включает разработку проектной документации, подготовку почвы, посадку, дополнение и агротехнические уходы. <**> Включает разработку проектной документации. Приложение 6 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ВОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО" ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ -----T-------------------T-------------------T--------------T----------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Результаты ¦ Источники ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ реализации ¦финансирования¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ +---------T------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T---------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 год¦2010 год ¦2011 год¦2012 год¦ +----+-------------------+-------------------+--------------+---------+--------+---------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L----+-------------------+-------------------+--------------+---------+--------+---------+--------+--------- 1. Обеспечение повышение безопасности безопасности гидротехнических эксплуатации сооружений гидротехнических сооружений, снижение аварийности гидротехнических сооружений 1.1. Мероприятия федеральный 121,000 30,000 33,000 32,000 26,000 по обеспечению бюджет безопасности гидротехнических областной 46,723 10,650 16,215 9,858 10,000 сооружений: бюджет разработка проектно-сметной документации на ремонт гидротехнических сооружений; капитальный и текущий ремонт гидротехнических сооружений 1.2. Строительство и федеральный - - - - - реконструкция бюджет гидротехнических сооружений областной 36,345 36,345 - - - бюджет муниципальные 4,000 4,000 - - - бюджеты 2. Охрана и улучшение использование экологической и водных объектов санитарно- эпидемиологической обстановки на водных объектах, повышение водообеспеченности водных объектов поймы 2.1. Мероприятия в области использования и охраны водных объектов: санитарные областной 71,000 15,000 12,000 24,000 20,000 расчистки водных бюджет объектов; подъем и областной 7,000 - - - 7,000 утилизация бюджет затопленных судов; повышение водности областной 120,000 - - - 120,000 Волго-Ахтубинской бюджет поймы 3. Предотвращение снижение уровня негативного негативного воздействия вод воздействия вод и ликвидация его последствий 3.1. Мероприятия федеральный 7,000 - - - 7,000 по обеспечению бюджет безопасности гидротехнических областной 8,000 - - - 8,000 сооружений (ремонт бюджет противопаводковых сооружений) 3.2. Осуществление федеральный 301,348 67,753 77,865 77,865 77,865 отдельных бюджет полномочий в области водных отношений: работы по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и работы по спрямлению русел рек 3.3. Строительство и федеральный 52,994 20,000 20,000 12,994 0,000 реконструкция бюджет защитных сооружений областной 424,379 77,086 103,872 123,421 120,000 бюджет Итого федеральный 482,342 117,753 130,865 122,859 110,865 бюджет областной 713,447 139,081 132,087 157,279 285,000 бюджет муниципальные 4,000 4,000 - - - бюджеты Всего 1199,789 260,834 262,952 280,138 395,865 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 7 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ" -----T-------------------T--------------------T-------------T---------------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Результаты ¦Источники ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ реализации ¦финансирова- ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ния +--------T------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+-------------------+--------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ L----+-------------------+--------------------+-------------+--------+--------+--------+---------+--------- 1. Создание обеспечение регионального экологической кадастра отходов безопасности, количественные и качественные характеристики отходов и мест их размещения, современные технологии переработки отходов 1.1. Ведение областной 2,000 0,500 0,500 1,000 - регионального бюджет классификационного каталога отходов муниципальный 10,149 2,622 2,509 2,509 2,509 на территории бюджет Волгоградской области собственные 21,900 8,800 8,800 2,150 2,150 средства предприятий 1.2. Ведение банка областной 1,645 0,125 0,125 1,395 - данных об отходах бюджет и технологиях использования и муниципальный 3,516 0,936 0,860 0,860 0,860 обезвреживания бюджет отходов различных типов собственные 4,400 1,100 1,100 1,100 1,100 средства предприятий 1.3. Ведение реестра областной 8,500 4,000 3,000 1,500 - объекта размещения бюджет отходов муниципальный 34,433 9,065 8,456 8,456 8,456 бюджет собственные 2,900 1,150 1,150 0,300 0,300 средства предприятий 1.4. Разработка и муниципальный 3,000 1,500 1,500 - - внедрение бюджет генеральной схемы уборки городского округа город-герой Волгоград Итого областной 12,145 4,625 3,625 3,895 - бюджет муниципальные 51,098 14,123 13,325 11,825 11,825 бюджеты собственные 29,200 11,050 11,050 3,550 3,550 средства предприятий 2. Строительство и снижение реконструкция негативного объектов воздействия, размещения отходов обеспечение на территориях объектами для муниципальных санкционированного образований: размещения отходов Калачевского областной 13,600 - 3,600 1,0000 - муниципального бюджет района муниципальный 1,360 - 0,360 1,000 - бюджет Камышинского областной 73,000 5,000 14,000 54,000 - муниципального бюджет района муниципальный 7,600 0,800 1,400 5,400 - бюджет Котельниковского областной 42,319 - 2,319 10,000 30,000 муниципального бюджет района муниципальный 4,250 - 0,250 1,000 3,000 бюджет Котовского областной 39,140 4,548 34,592 - - муниципального бюджет района муниципальный 4,500 1,000 3,500 - - бюджет Палласовского областной 34,000 4,000 30,000 - - муниципального бюджет района муниципальный 3,400 0,400 3,000 - - бюджет Старополтавского областной 36,589 3,800 10,289 22,500 - муниципального бюджет района муниципальный 3,660 0,380 1,030 2,250 - бюджет городского округа областной 51,500 - 9,000 12,500 30,000 город Михайловка бюджет муниципальный 18,100 - 3,200 4,400 10,500 бюджет городского округа областной 45,000 30,000 15,000 - - город Урюпинск бюджет муниципальный 11,300 7,500 3,800 - - бюджет городского округа областной 50,000 - 9,000 41,000 - город Фролово бюджет муниципальный 12,600 - 2,300 10,300 - бюджет Итого областной 385,148 47,348 127,800 150,000 60,000 бюджет муниципальные 66,770 10,080 18,840 24,350 13,500 бюджеты 3. Строительство мест снижение сбора твердых негативного бытовых отходов воздействия, на территориях обеспечение муниципальных объектами для образований: санкционированного размещения отходов Быковского муниципальный 0,100 0,050 0,050 - - муниципального бюджет района Даниловского муниципальный 0,150 0,050 0,050 0,025 0,025 муниципального бюджет района Киквидзенского муниципальный 0,152 0,038 0,038 0,038 0,038 муниципального бюджет района Котовского муниципальный 0,600 0,150 0,150 0,150 0,150 муниципального бюджет района Ленинского муниципальный 0,520 0,120 0,125 0,135 0,140 муниципального бюджет района Нехаевского муниципальный 0,090 0,050 0,020 0,020 - муниципального бюджет района Новониколаевского муниципальный 1,600 0,400 0,400 0,400 0,400 муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 1,500 - - 0,450 1,050 муниципального бюджет района Палласовского муниципальный 0,260 0,100 0,080 0,080 - муниципального бюджет района Фроловского муниципальный 0,880 0,220 0,220 0,220 0,220 муниципального бюджет района Чернышковского муниципальный 2,700 0,600 0,900 0,600 0,600 муниципального бюджет района городского округа муниципальный 15,330 7,355 7,975 - - город-герой бюджет Волгоград Итого муниципальные 23,882 9,133 10,008 2,118 2,623 бюджеты 4. Обустройство снижение действующих негативного санкционированных воздействия, свалок на обеспечение территориях объектами для муниципальных санкционированного образований: размещения отходов Алексеевского муниципальный 0,300 0,075 0,075 0,075 0,075 муниципального бюджет района Даниловского муниципальный 0,660 0,300 0,120 0,120 0,120 муниципального бюджет района Киквидзенского муниципальный 0,148 0,037 0,037 0,037 0,037 муниципального бюджет района Котовского муниципальный 0,200 0,050 0,050 0,050 0,050 муниципального бюджет района Ленинского муниципальный 0,652 0,252 0,260 0,070 0,070 муниципального бюджет района Нехаевского муниципальный 0,050 0,020 0,030 - - муниципального бюджет района Новоаннинского муниципальный 0,870 0,440 0,430 - - муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 1,570 0,420 0,450 0,450 0,250 муниципального бюджет района Руднянского муниципальный 2,810 0,640 0,690 0,740 0,740 муниципального бюджет района Старополтавского муниципальный 0,823 0,394 0,429 - - муниципального бюджет района Итого муниципальные 8,083 2,628 2,571 1,542 1,342 бюджеты 5. Ликвидация и снижение рекультивация потенциального объектов риска загрязнения размещения отходов окружающей среды, на территориях сокращение очагов муниципальных загрязнения образований: Алексеевского муниципальный 0,255 0,060 0,065 0,065 0,065 муниципального бюджет района Быковского муниципальный 0,150 0,150 - - - муниципального бюджет района Городищенского муниципальный 0,840 0,240 0,200 0,200 0,200 муниципального бюджет района Даниловского муниципальный 0,620 0,350 0,250 0,010 0,010 муниципального бюджет района Жирновского муниципальный 0,040 0,020 0,020 - - муниципального бюджет района Иловлинского муниципальный 0,700 0,350 0,350 - - муниципального бюджет района Калачевского муниципальный 0,160 0,040 0,040 0,040 0,040 муниципального бюджет района Камышинского муниципальный 0,550 0,250 0,300 - - муниципального бюджет района Киквидзенского муниципальный 0,252 0,063 0,063 0,063 0,063 муниципального бюджет района Котельниковского муниципальный 1,100 0,550 0,550 - - муниципального бюджет района Котовского муниципальный 0,450 0,200 0,100 0,100 0,050 муниципального бюджет района Кумылженского муниципальный 0,225 0,100 0,050 0,050 0,025 муниципального бюджет района Ленинского муниципальный 0,357 0,158 0,078 0,073 0,048 муниципального бюджет района Нехаевского муниципальный 0,210 0,060 0,070 0,080 - муниципального бюджет района Николаевского муниципальный 0,100 0,050 0,050 - - муниципального бюджет района Новоаннинского муниципальный 0,550 0,250 0,300 - - муниципального бюджет района Новониколаевского муниципальный 0,920 0,230 0,230 0,230 0,230 муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 3,200 0,800 0,800 0,800 0,800 муниципального бюджет района Палласовского муниципальный 0,080 0,080 - - - муниципального бюджет района Руднянского муниципальный 0,760 0,190 0,190 0,190 0,190 муниципального бюджет района Светлоярского муниципальный 0,800 0,150 0,200 0,200 0,250 муниципального бюджет района Серафимовичского муниципальный 0,650 0,150 0,150 0,150 0,200 муниципального бюджет района Фроловского муниципальный 0,400 0,100 0,100 0,100 0,100 муниципального бюджет района городского округа муниципальный 12,000 12,000 - - - город-герой бюджет Волгоград Итого муниципальные 25,369 16,591 4,156 2,351 2,271 бюджеты 6. Приобретение обеспечение необходимого современных технологического требований в сфере оборудования для сбора и вывоза установки на отходов, территориях предупреждение муниципальных образования образований: несанкционированных свалок Быковского муниципальный 0,100 0,100 - - - муниципального бюджет района Даниловского муниципальный 0,100 0,075 0,025 - - муниципального бюджет района Жирновского муниципальный 2,000 1,000 1,000 - - муниципального бюджет района Иловлинского муниципальный 0,500 0,250 0,250 - - муниципального бюджет района Котовского муниципальный 3,500 - 1,500 - 2,000 муниципального бюджет района Новоаннинского муниципальный 0,150 0,075 0,075 - - муниципального бюджет района Новониколаевского муниципальный 0,200 0,050 0,050 0,050 0,050 муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 0,160 - 0,080 - 0,080 муниципального бюджет района Руднянского муниципальный 0,600 0,600 - - - муниципального бюджет района Фроловского муниципальный 8,000 2,000 2,000 2,000 2,000 муниципального бюджет района Итого муниципальные 15,310 4,150 4,980 2,050 4,130 бюджеты 6.1. Приобретение обеспечение контейнеров для современных сбора твердых требований в сфере бытовых отходов сбора и вывоза на территориях отходов, муниципальных предупреждение образований: образования несанкционированных свалок Алексеевского муниципальный 0,100 0,025 0,025 0,025 0,025 муниципального бюджет района Быковского муниципальный 0,050 0,050 - - - муниципального бюджет района Даниловского муниципальный 0,160 0,115 0,015 0,015 0,015 муниципального бюджет района Иловлинского муниципальный 0,120 0,060 0,060 - - муниципального бюджет района Котовского муниципальный 0,055 0,020 0,025 0,010 - муниципального бюджет района Ленинского муниципальный 0,189 0,097 0,077 - 0,008 муниципального бюджет района Нехаевского муниципальный 0,080 0,020 0,020 0,020 0,020 муниципального бюджет района Николаевского муниципальный 0,060 0,030 0,030 - - муниципального бюджет района Новоаннинского муниципальный 0,120 0,060 0,060 - - муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 0,036 0,016 - - 0,020 муниципального бюджет района Руднянского муниципальный 0,240 0,240 - - - муниципального бюджет района Серафимовичского муниципальный 0,217 0,060 0,100 0,057 - муниципального бюджет района Фроловского муниципальный 0,220 0,055 0,055 0,055 0,055 муниципального бюджет района городского округа муниципальный 17,030 8,515 8,515 - - город-герой бюджет Волгоград Итого муниципальные 18,677 9,363 8,982 0,189 0,143 бюджеты 7. Очистка обеспечение захламленных экологической и территорий санитарно- муниципальных гигиенической образований: безопасности Алексеевского муниципальный 0,190 0,045 0,045 0,050 0,050 муниципального бюджет района Быковского муниципальный 0,025 0,025 - - - муниципального бюджет района Даниловского муниципальный 0,270 0,075 0,075 0,055 0,065 муниципального бюджет района Жирновского муниципальный 0,100 0,050 0,050 - - муниципального бюджет района Иловлинского муниципальный 0,200 0,100 0,100 - - муниципального бюджет района Калачевского муниципальный 0,080 0,020 0,020 0,020 0,020 муниципального бюджет района Киквидзенского муниципальный 0,016 0,004 0,004 0,004 0,004 муниципального бюджет района Котельниковского муниципальный 1,000 0,500 0,500 - - муниципального бюджет района Котовского муниципальный 0,150 0,025 0,025 0,050 0,050 муниципального бюджет района Кумылженского муниципальный 0,100 0,025 0,025 0,025 0,025 муниципального бюджет района Ленинского муниципальный 0,330 0,140 0,136 0,027 0,027 муниципального бюджет района Нехаевского муниципальный 0,040 0,010 0,010 0,010 0,010 муниципального бюджет района Николаевского муниципальный 0,075 0,015 0,020 0,020 0,020 муниципального бюджет района Новоаннинского муниципальный 2,350 1,180 1,170 - - муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 0,300 0,100 - - 0,200 муниципального бюджет района Ольховского муниципальный 0,110 0,050 0,060 - - муниципального бюджет района Руднянского муниципальный 0,076 0,019 0,019 0,019 0,019 муниципального бюджет района Серафимовичского муниципальный 0,341 0,077 0,057 0,100 0,107 муниципального бюджет района Фроловского муниципальный 0,040 0,010 0,010 0,010 0,010 муниципального бюджет района Чернышковского муниципальный 0,600 0,150 0,150 0,150 0,150 муниципального бюджет района Итого муниципальные 6,393 2,620 2,476 0,540 0,757 бюджеты 8. Утилизация опасных отходов с территорий муниципальных образований 8.1. Сбор, вывоз и предотвращение утилизация поступления опасных ртутьсодержащих отходов в объекты отходов (ламп, окружающей среды приборов) от организаций бюджетной сферы муниципальных образований: Дубовского муниципальный 0,063 0,012 0,015 0,017 0,019 муниципального бюджет района Жирновского муниципальный 0,040 0,020 0,020 - - муниципального бюджет района Иловлинского муниципальный 0,060 0,030 0,030 - - муниципального бюджет района Киквидзенского муниципальный 0,016 0,004 0,004 0,004 0,004 муниципального бюджет района Котовского муниципальный 0,020 0,005 0,005 0,005 0,005 муниципального бюджет района Кумылженского муниципальный 0,020 0,005 0,005 0,005 0,005 муниципального бюджет района Ленинского муниципальный 0,012 0,001 0,007 0,004 - муниципального бюджет района Николаевского муниципальный 0,020 0,005 0,005 0,005 0,005 муниципального бюджет района Новоаннинского муниципальный 0,010 0,005 0,005 - - муниципального бюджет района Октябрьского муниципальный 0,002 - - - 0,002 муниципального бюджет района Фроловского муниципальный 0,040 0,010 0,010 0,010 0,010 муниципального бюджет района городского округа муниципальный 3,100 0,700 0,750 0,800 0,850 город-герой бюджет Волгоград Итого муниципальные 3,403 0,797 0,856 0,850 0,900 бюджеты 8.2. Сбор и удаление предотвращение запрещенных и поступления опасных непригодных к отходов применению в окружающую среду пестицидов и агрохимикатов областной 13,700 3,000 3,300 3,500 3,900 бюджет муниципальные 0,176 0,079 0,049 0,024 0,024 бюджеты Всего, 659,354 135,587 212,018 206,784 104,965 в том числе: областной бюджет 410,993 54,973 134,725 157,395 63,900 муниципальные 219,161 69,564 66,243 45,839 37,515 бюджеты собственные 29,200 11,050 11,050 3,550 3,550 средства предприятий ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 8 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОБРЕТАЕМОГО ИМУЩЕСТВА В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОТХОДЫ" ----T---------------------------T---------T----------T--------------------¬ ¦ № ¦ Наименование оборудования ¦ Единица ¦Количество¦ Цель приобретения ¦ ¦п/п¦ ¦измерения¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+---------+----------+--------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L---+---------------------------+---------+----------+--------------------- Ведение банка данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов различных типов 1. Мини-типография в составе: организация работ по выпуску компьютера штук 1 информационных бюллетеней, ризографа штук 1 буклетов, постеров, плакатов издательского программного штук 1 по передовым обеспечения (Adobe или технологиям Xpress) переработки отходов 2. Презентационное формирование банка оборудование в составе: данных передовых технологий ноутбука штук 1 переработки и утилизации отходов с проектора штук 1 видеопредставлением при озвучивании экрана штук 1 докладов, выступлений, цифрового фотоаппарата штук 1 совещаний и использовании цифровой видеокамеры штук 1 в процессе обучения и повышения квалификации Ведение регионального классификационного каталога отходов 3. Оргтехника и программное организация работ обеспечение: по учету и определению видового программное обеспечение штук 39 состава отходов, их класса опасности GPS-приемник штук 5 и географического расположения плоттер штук 1 на территории Волгоградской области Ведение реестра объектов размещения отходов 4. Оргтехника и программное организация работ обеспечение: по ведению учета и мониторингу объектов геоинформационное штук 1 размещения отходов программное обеспечение на территории по дистанционному Волгоградской зондированию земли области ноутбук штук 10 цифровой фотоаппарат, штук 10 оснащенный GPS-приемником --------------------------------------------------------------------------- Приложение 9 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА) В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ -----T-----------------------T--------------------T----------T---------------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Результаты ¦Источники ¦ Объем финансирования (млн. рублей) ¦ ¦п/п ¦ мероприятий ¦ реализации ¦финанси- +-------T-------------------------------+ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦рования ¦ всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +----+-----------------------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ ¦ 8 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ L----+-----------------------+--------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------- 1. Мероприятия по ведению и организации мониторинга атмосферного воздуха 1.1. Подготовка и издание правовое областной 0,928 0,200 0,220 0,242 0,266 информационно- регулирование бюджет методических в сфере материалов и сборников осуществления экологического мониторинга, информационное обеспечение данными о состоянии окружающей среды 1.2. Создание стационарных формирование областной 35,663 7,196 7,286 9,013 12,168 постов наблюдения территориальной бюджет за состоянием системы наблюдения, атмосферного воздуха получение на территории объективной Волгоградской области информации, повышение эффективности природоохранных мероприятий 1.3. Дооснащение областной 2,124 0,150 0,400 0,500 1,074 стационарных постов бюджет наблюдения за состоянием атмосферного воздуха автоматическими средствами измерения 1.4. Обеспечение областной 0,928 0,200 0,220 0,242 0,266 функционирования бюджет постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории Волгоградской области 1.5. Разработка концепции областной 0,928 0,200 0,220 0,242 0,266 и обоснование бюджет инвестиций по созданию территориальной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Волгоградской области Итого 40,571 7,946 8,346 10,239 14,040 2. Мероприятия по ведению и организации мониторинга почв 2.1. Приобретение современная областной 1,393 0,300 0,330 0,364 0,399 информации характеристика почв бюджет о содержании (техногенная и хлорорганических фоновая), выявление пестицидов и тяжелых очагов загрязнения металлов в почве 2.2. Приобретение областной 1,623 0,350 0,385 0,423 0,465 информации бюджет о качественном составе почв и растений в Волгоградской области (в зоне техногенного воздействия) 2.3. Организация оценка техногенной областной 0,997 0,200 0,220 0,275 0,302 и проведение нагрузки и бюджет мониторинга снежного потенциальной покрова (в районах опасности техногенного загрязнения воздействия) сопредельных сред (воздуха, почвы, вод) 2.4. Обоснование сохранение областной 1,070 0,200 0,220 0,300 0,350 и выделение участков экологических бюджет наблюдения для ведения функций почв, Красной книги почв оценка региональных Волгоградской области уровней (подготовка кадастра ксенобиотиков эталонных почв, дистанционные и наземные индикаторы мониторинга) 2.5. Подготовка материалов обеспечение охраны областной 0,400 0,400 - - - и оригинал-макета почв, ведение бюджет Красной книги почв Красной книги почв Волгоградской области Волгоградской области 2.6. Издание Красной книги областной 2,000 - 1,000 1,000 - почв Волгоградской бюджет области Итого 7,483 1,450 2,155 2,362 1,516 3. Мероприятия по ведению и организации мониторинга водных объектов 3.1. Подготовка и издание правовое областной 0,500 0,100 0,110 0,132 0,158 информационно- регулирование в бюджет методических сфере осуществления материалов и сборников экологического мониторинга, информационное обеспечение данными о состоянии окружающей среды 3.2. Получение информации оценка состояния областной 4,003 0,800 0,880 1,056 1,267 о гидрохимическом и динамики бюджет состоянии водных загрязнения водных объектов Волгоградской объектов, снижение области уровня негативного воздействия вод, повышение точности прогноза 3.3. Определение содержания областной 2,852 0,570 0,627 0,752 0,903 тяжелых металлов бюджет в воде, гидробионтах и донных отложениях водных объектов Волгоградской области 3.4. Получение общей областной 2,502 0,500 0,550 0,660 0,792 и специализированной бюджет гидрометеорологической информации о водных объектах Волгоградской области 3.5. Мониторинг переработки областной 8,908 1,780 1,958 2,350 2,820 берегов водных бюджет объектов Волгоградской области 3.6. Мониторинг состояния областной 6,505 1,300 1,430 1,716 2,059 дна и изменений бюджет морфометрических особенностей дна рек Волгоградской области 3.7. Получение информации оценка состояния областной 3,002 0,600 0,660 0,792 0,950 о состоянии подземных подземных вод бюджет вод в местах интенсивного антропогенного воздействия Итого 28,272 5,650 6,215 7,458 8,949 Всего 76,326 15,046 16,716 20,059 24,505 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 10 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" (РАДИАЦИОННОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ РАЙОНОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) ----T--------------------T-------------------T----------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦ муниципальных ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ образований +------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+--------------------+-------------------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L---+--------------------+-------------------+------+------+------+------+------- 1. Радиационное Городищенский, 8,32 8,32 - - - обследование Жирновский, муниципальных Киквидзенский, районов и городских Клетский, округов Кумылженский, Волгоградской Николаевский, области, Октябрьский находящихся в зоне возможного Алексеевский, 9,20 - 9,20 - - воздействия Быковский, радиационно- Даниловский, опасных и Дубовский, промышленных Еланский, объектов Иловлинский, Светлоярский, Среднеахтубинский Камышинский, 10,77 - - 10,77 - Нехаевский, Новоаннинский, Серафимовичский, Старополтавский, Урюпинский, Чернышковский Калачевский, 11,90 - - - 11,90 Котельниковский, Котовский, Михайловский, Ольховский, Руднянский, Фроловский Итого 40,19 8,32 9,20 10,77 11,90 2. Обеспечение городской округ 0,84 0,18 0,20 0,22 0,24 работоспособности город Камышин установок (водозабор) и автоматизированного Серафимовичский контроля муниципальный гамма-излучения район (водозабор) в воде рек Волги и Дона (2 установки) 3. Техническое 7,60 1,60 1,80 2,00 2,20 обслуживание (метрология, ремонт, ремонтный комплект) Всего 48,63 10,10 11,20 12,99 14,34 --------------------------------------------------------------------------------- Приложение 11 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" (МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАСШИРЕНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ РАДИАЦИОННОЙ ОБСТАНОВКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ) ----T-------------------T--------------T----------------------------------¬ ¦ № ¦ Наименование ¦ Объекты ¦ Объем финансирования ¦ ¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ (млн. рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ +------T---------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +---+-------------------+--------------+------+------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L---+-------------------+--------------+------+------+------+------+------- 1. Поэтапные посты контроля 6,9 2,1 2,0 1,4 1,4 мероприятия по за параметрами совершенствованию радиационной автоматизированной обстановки системы контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области (системы Волго-АСКРО) Всего 6,9 2,1 2,0 1,4 1,4 --------------------------------------------------------------------------- Приложение 12 к областной целевой программе "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Волгоградской области" на 2009 - 2012 годы ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОБРЕТАЕМОГО ИМУЩЕСТВА В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ" ----T--------------------------T---------T------T-------------------------¬ ¦ № ¦Наименование оборудования ¦ Единица ¦Коли- ¦ Цель приобретения ¦ ¦п/п¦ ¦измерения¦чество¦ ¦ +---+--------------------------+---------+------+-------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ L---+--------------------------+---------+------+-------------------------- 1. Устройство сбора передачи штук 7 модернизация семи данных (УСПД) действующих постов 2. GSM-терминал штук 7 Волго-АСКРО № 7 - 13 в части перехода на каналы связи GSM-сети 3. Устройство детектрирования штук 2 создание и ввод (УДРГ-50) в эксплуатацию двух 4. Устройство сбора передачи штук 2 постов Волго-АСКРО № 25, данных (УСПД) 26 5. GSM-терминал штук 2 6. Спектрометр СПИН-2000 штук 1 создание и ввод 7. Металлический бокс штук 1 в эксплуатацию одного для оборудования спектрометрического поста одного спектрометра Волго-АСКРО № 27 8. Фильтро-вентиляционная штук 1 установка для оборудования одного спектрометра 9. Устройство сбора передачи штук 4 модернизация четырех данных (УСПД) действующих постов 10. GSM-терминал штук 4 Волго-АСКРО № 14, 15, 19, 20 11. Спектрометр СПИН-2000 штук 2 создание и ввод 12. Металлический бокс для штук 2 в эксплуатацию двух оборудования двух спектрометрических постов спектрометров Волго-АСКРО № 28, 29 13. Фильтро-вентиляционная штук 2 установка для оборудования двух спектрометров 14. Радономер штук 1 модернизация 15. Дозиметр-радиометр штук 1 аппаратно-программного СРП-МКС-08/64 комплекса МЛРК 16. Спектрометр СПИН-2000 штук 1 создание и ввод 17. Металлический бокс штук 1 в эксплуатацию одного для оборудования одного спектрометрического поста спектрометра Волго-АСКРО ПК № 30 18. Фильтро-вентиляционная штук 1 установка для оборудования одного спектрометра 19. Спектрометр СПИН-2000 штук 2 создание и ввод 20. Металлический бокс штук 2 в эксплуатацию двух для оборудования двух спектрометрических постов спектрометров Волго-АСКРО ПК № 31, 32 21. Фильтро-вентиляционная штук 2 установка для оборудования двух спектрометров --------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru