|  |
Региональное законодательство / Забайкальский край
ЗАКОН Забайкальского края от 08.06.2009 № 193-ЗЗК
"ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ"
(Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 20.05.2009)
Официальная публикация в СМИ:
"Забайкальский рабочий", № 110, 12.06.2009
Вступил в силу через десять дней после дня официального опубликования (статья 21 данного документа)
8 июня 2009 года № 193-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
20 мая 2009 года
Настоящий Закон края определяет основные принципы и порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края органами государственной власти Забайкальского края.
Статья 1. Право на осуществление международных и внешнеэкономических связей
1. Забайкальский край как субъект Российской Федерации в соответствии с федеральным законом обладает правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Забайкальский край с согласия Правительства Российской Федерации может осуществлять такие связи с органами государственной власти иностранных государств.
2. Органы государственной власти Забайкальского края в соответствии с федеральным законом имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в части 1 настоящей статьи, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Статья 2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее - соглашения) заключаются:
от имени Забайкальского края;
от имени Законодательного Собрания Забайкальского края;
от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
Статья 3. Рассмотрение предложения о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края
1. Предложения о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края, исходящие от субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и органов государственной власти иностранных государств (далее - иностранные партнеры), федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, направляются в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере осуществления международных и внешнеэкономических связей (далее - уполномоченный орган).
2. В предложении о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края необходимо отразить обоснование целесообразности его заключения и перечень вопросов для обсуждения.
3. Органы государственной власти Забайкальского края при подготовке предложений о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края учитывают обращения организаций и граждан.
4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней готовит заключение о целесообразности вступления в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края и проект распоряжения Губернатора Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения данного соглашения.
5. Предложение о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края, затрагивающее интересы иных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, направляется уполномоченным органом для согласования в заинтересованные органы, которые готовят в срок, не превышающий семи рабочих дней, заключения о целесообразности вступления в переговоры в целях заключения данного соглашения. При этом срок подготовки уполномоченным органом заключения увеличивается на срок согласования предложения в заинтересованных органах.
6. Решение Губернатора Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края оформляется распоряжением Губернатора Забайкальского края.
7. О решении Губернатора Забайкальского края в течение семи рабочих дней со дня его принятия уполномоченный орган извещает субъект, от которого было получено предложение о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края, и иные заинтересованные стороны.
8. О решении Губернатора Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Забайкальского края уполномоченный орган уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Статья 4. Рассмотрение предложения о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края
1. Предложения о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края могут представляться иностранными партнерами, Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края, комитетами Законодательного Собрания Забайкальского края.
Предложения, исходящие от иностранных партнеров, Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края, направляются непосредственно в уполномоченный орган.
Предложения, исходящие от комитетов Законодательного Собрания Забайкальского края, направляются в уполномоченный орган после согласования с Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края.
2. В предложении о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края необходимо отразить обоснование целесообразности его заключения и перечень вопросов для обсуждения.
3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней готовит заключение о возможности вступления в переговоры в целях заключения соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края.
4. Предложение о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края обсуждается Советом Законодательного Собрания Забайкальского края. По результатам обсуждения издается распоряжение Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края.
5. О решении Законодательного Собрания Забайкальского края в течение семи рабочих дней со дня его принятия уполномоченный орган извещает иностранных партнеров.
6. О решении Законодательного Собрания Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края уполномоченный орган уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Статья 5. Рассмотрение предложения о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края
1. Предложения о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, исходящие от иностранных партнеров, федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края или органов местного самоуправления, направляются в уполномоченный орган.
2. В предложении о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края необходимо отразить обоснование целесообразности его заключения и перечень вопросов для обсуждения.
3. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края при подготовке предложений о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края учитывают обращения организаций и граждан.
4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней готовит заключение о целесообразности вступления в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и проект распоряжения высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения данного соглашения.
5. Предложение о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, затрагивающее интересы иных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, направляется уполномоченным органом для согласования в заинтересованные органы, которые готовят в срок, не превышающий семи рабочих дней, заключения о целесообразности вступления в переговоры в целях заключения данного соглашения. При этом срок подготовки уполномоченным органом заключения увеличивается на срок согласования предложения в заинтересованных органах.
6. Проект распоряжения высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края рассматривается и принимается в соответствии с регламентом высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
7. О решении высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в течение семи рабочих дней со дня его принятия уполномоченный орган извещает субъект, от которого было получено предложение о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, и иные заинтересованные стороны.
8. О решении высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края о вступлении в переговоры в целях заключения соглашения от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края уполномоченный орган уведомляет соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
Статья 6. Проведение переговоров о заключении соглашения
1. Проведение переговоров органами государственной власти Забайкальского края о заключении соглашения осуществляется после предварительного уведомления уполномоченного органа в установленном им порядке.
2. В переговорах о заключении соглашения от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края по предложению Губернатора Забайкальского края могут принимать участие представители Законодательного Собрания Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также граждане.
В переговорах о заключении соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края принимают участие депутаты Законодательного Собрания Забайкальского края, а также по предложению Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края могут принимать участие специалисты аппарата Законодательного Собрания Забайкальского края, представители исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане.
3. Переговоры о заключении соглашения могут проводиться на территории Забайкальского края, других субъектов Российской Федерации и иностранных государств.
Дата и место проведения переговоров определяются уполномоченным органом по предварительному согласованию с иностранными партнерами.
4. Для участия в переговорах о заключении соглашения от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края уполномоченный орган формирует состав делегации Забайкальского края, утверждаемый Губернатором Забайкальского края.
Для участия в переговорах о заключении соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края уполномоченный орган формирует состав делегации Забайкальского края, утверждаемый Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края.
5. Делегацию Забайкальского края для участия в переговорах о заключении соглашения от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края возглавляет Губернатор Забайкальского края либо по его поручению член высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
Делегацию Забайкальского края для участия в переговорах о заключении соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края возглавляет Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края либо лицо, его официально замещающее.
6. Организационное обеспечение ведения переговоров с иностранными партнерами осуществляет уполномоченный орган в установленном им порядке.
Статья 7. Порядок подготовки и рассмотрения проекта соглашения
1. Проект соглашения подготавливается уполномоченным органом с участием органов государственной власти Забайкальского края, интересы которых затрагиваются соглашением, либо иностранными партнерами.
2. Уполномоченный орган рассматривает проект соглашения и с участием заинтересованных органов государственной власти Забайкальского края готовит заключение.
3. Проекты соглашений направляются для одобрения:
1) проект соглашения, заключаемого от имени Забайкальского края, - Губернатору Забайкальского края;
2) проект соглашения, заключаемого от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, - в Законодательное Собрание Забайкальского края;
3) проект соглашения, заключаемого от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, - в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края.
4. Проект соглашения, заключаемого от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, одобряется соответственно распоряжением Губернатора Забайкальского края, высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края. Проект распоряжения об одобрении соглашения готовится уполномоченным органом.
Проект соглашения, заключаемого от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, одобряется постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
5. Проект соглашения может быть возвращен на доработку в уполномоченный орган, который в течение десяти рабочих дней дорабатывает проект соглашения и повторно вносит его для одобрения. Если проект соглашения внесен иностранными партнерами, уполномоченный орган дорабатывает проект соглашения по согласованию с ними.
Статья 8. Согласование проекта соглашения с федеральными органами исполнительной власти
Проект соглашения, одобренный в соответствии со статьей 7 настоящего Закона края, не позднее чем за месяц до подписания представляется уполномоченным органом для согласования в федеральные органы исполнительной власти, определенные федеральным законом.
Статья 9. Согласование проекта соглашения с иностранными партнерами
1. После получения согласования проекта соглашения от соответствующих федеральных органов исполнительной власти уполномоченный орган направляет проект соглашения иностранным партнерам для согласования.
2. В случае возникновения разногласий в отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры.
В случае если в результате проведения согласительных процедур в текст проекта соглашения внесены значительные изменения, уполномоченный орган организует повторную процедуру одобрения и согласования проекта соглашения в соответствии со статьями 7 и 8 настоящего Закона края.
3. После согласования проекта соглашения без значительных поправок либо после повторного согласования проекта соглашения с соответствующими федеральными органами исполнительной власти готовится процедура подписания соглашения.
Статья 10. Организация процедуры подписания соглашения
1. Дата и место подписания соглашения по согласованию с иностранными партнерами определяются:
1) в отношении соглашения, заключаемого от имени Забайкальского края, - Губернатором Забайкальского края;
2) в отношении соглашения, заключаемого от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, - Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края;
3) в отношении соглашения, заключаемого от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, - высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
2. Процедура подписания соглашения по предварительному согласованию с иностранными партнерами может быть организована как на территории Российской Федерации, так и на территории субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств.
3. Для участия в церемонии подписания соглашения от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края уполномоченный орган формирует делегацию Забайкальского края, состав которой утверждается Губернатором Забайкальского края.
Для участия в церемонии подписания соглашения от имени Законодательного Собрания Забайкальского края уполномоченный орган формирует делегацию Забайкальского края, состав которой утверждается Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края.
В состав делегаций могут быть включены представители Законодательного Собрания Забайкальского края, исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также граждане.
4. Организационное обеспечение процедуры подписания соглашения осуществляет уполномоченный орган в установленном им порядке.
5. Организация процедуры подписания соглашения (уведомление сторон, согласование программ мероприятий, состава делегаций сторон и другое) осуществляется в порядке, установленном уполномоченным органом.
Статья 11. Подписание соглашения
1. Соглашение, заключаемое от имени Забайкальского края, подписывается Губернатором Забайкальского края либо лицом, его официально замещающим.
2. Соглашение, заключаемое от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, подписывается Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края либо лицом, его официально замещающим.
3. Соглашение, заключаемое от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, подписывается Губернатором Забайкальского края либо по поручению высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края одним из заместителей председателя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
Статья 12. Государственная регистрация соглашений
Соглашения в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 13. Утверждение соглашений, заключенных от имени Забайкальского края
1. Соглашения, заключенные от имени Забайкальского края, подлежат утверждению законами Забайкальского края.
2. Проект закона края об утверждении соглашения и копия официального текста соглашения, заключенного от имени Забайкальского края, в течение двадцати дней после государственной регистрации направляются в Законодательное Собрание Забайкальского края.
Статья 14. Порядок опубликования соглашения
1. Соглашение, заключенное от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, после регистрации подлежит официальному опубликованию в уполномоченных органах печати в течение десяти дней после его получения из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрацию соглашения.
2. Соглашение, заключенное от имени Забайкальского края, подлежит официальному опубликованию в уполномоченных органах печати в течение десяти дней после его утверждения Законодательным Собранием Забайкальского края.
3. Официальным опубликованием соглашения считается первая публикация его полного текста в уполномоченных органах печати.
4. При опубликовании соглашения указываются:
1) полное наименование соглашения и должности лиц, его подписавших;
2) расшифровка подписей (инициалы, фамилия);
3) дата подписания соглашения и его регистрационный номер;
4) место заключения соглашения.
5. Текст соглашения может быть доведен до всеобщего сведения по телевидению и радио, распространен в электронном виде, передан по каналам связи, а также опубликован в иных печатных изданиях.
Статья 15. Порядок учета и хранения подлинников соглашений
1. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, осуществляются в порядке, устанавливаемом Губернатором Забайкальского края.
2. Учет и хранение подлинников соглашений, заключенных от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, осуществляются в порядке, устанавливаемом Председателем Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 16. Порядок исполнения соглашения
1. Инициатор заключения соглашения обеспечивает исполнение обязательств по заключенному соглашению.
2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за исполнением обязательств Забайкальского края, предусмотренных соглашениями, заключенными от имени Забайкальского края, от имени высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
3. Контроль за исполнением обязательств Забайкальского края, предусмотренных соглашениями, заключенными от имени Законодательного Собрания Забайкальского края, осуществляет ответственный комитет Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 17. Присоединение Забайкальского края к международным соглашениям
Присоединение Забайкальского края к действующим международным соглашениям других субъектов Российской Федерации допускается при условии их предварительного согласования с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом края.
Статья 18. Внесение изменений в соглашение, досрочное прекращение или временное приостановление действия соглашения
1. Внесение изменений в соглашение, досрочное прекращение или временное приостановление действия соглашения осуществляются по взаимному согласию сторон, если иное не предусмотрено в соответствующем соглашении.
2. Внесение изменений, досрочное прекращение или временное приостановление действия соглашения осуществляются путем заключения дополнительного соглашения.
3. Рассмотрение предложений о вступлении в переговоры в целях заключения дополнительных соглашений, подготовка, рассмотрение, согласование их проектов, подписание, государственная регистрация и опубликование дополнительных соглашений осуществляются в порядке, установленном настоящим Законом края.
Статья 19. Порядок осуществления официальной переписки с иностранными партнерами
1. Официальная переписка органов государственной власти Забайкальского края с иностранными партнерами ведется на русском языке, в исключительных случаях - на языке соответствующей страны.
2. На письменные запросы (обращения) иностранных партнеров ответы должны быть даны в срок до одного месяца со дня регистрации запросов (обращений). В исключительных случаях руководитель органа государственной власти Забайкальского края вправе продлить срок рассмотрения запроса (обращения) не более чем на тридцать дней, уведомив об этом автора письменного запроса (обращения).
3. Документы, переданные иностранным партнерам или полученные от них, регистрируются в установленном порядке.
Статья 20. Подготовка, организация проведения визитов в Забайкальский край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти Забайкальского края
1. Организация визитов в Забайкальский край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти Забайкальского края осуществляется по решению Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края, Губернатора Забайкальского края, заместителя председателя высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края или руководителя уполномоченного органа, оформленному в письменном виде (резолюции).
2. Подготовку, организацию проведения визитов в Забайкальский край иностранных делегаций или иностранных граждан по приглашению органов государственной власти Забайкальского края осуществляет уполномоченный орган.
3. Органы государственной власти Забайкальского края не позднее чем за десять дней до планируемого визита уведомляют уполномоченный орган в письменном виде о предполагаемом визите иностранных делегаций или иностранных граждан по их приглашению.
В уведомлении указываются:
1) полное наименование органа государственной власти Забайкальского края, осуществляющего прием иностранных делегаций или иностранных граждан;
2) основание, цель, дата и сроки визита;
3) тема переговоров и характер информации, с которой предполагается ознакомить иностранных граждан;
4) данные о должностных лицах, участвующих в приеме с российской стороны;
5) паспортные данные каждого приглашенного иностранного гражданина, сведения об организации, которую он представляет.
Отчет о результатах приема иностранных делегаций или иностранных граждан и копии подписанных в ходе визита документов (протоколы, соглашения и иные документы) направляются в уполномоченный орган не позднее чем через пять дней после окончания визита.
4. Прием иностранных делегаций или иностранных граждан, встречи и переговоры проводятся в специальном зале переговоров уполномоченного органа. В иных помещениях встречи и переговоры проводятся в исключительных случаях только по решению Губернатора Забайкальского края.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
Чита
8 июня 2009 года
№ 193-ЗЗК
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
