| |
Региональное законодательство / Омская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Омска от 20.05.2009 № 363-п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ОМСКА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ОМСКЕ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Третья столица", № 21, 28.05.2009
Вступает в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета о признании утратившим силу Решения Омского городского Совета от 27 июня 2007 года № 28 "Об утверждении общегородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" (2007 - 2010 годы)" (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2009 г. № 363-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА ОМСКА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ ОМСКЕ"
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
Во исполнение постановления Администрации города Омска от 2 апреля 2009 года № 247-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Внести в постановление Администрации города Омска от 2 апреля 2009 года № 247-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы" следующие изменения:
1) название, пункты 1, 2, 3 после слов "долгосрочной целевой программы" дополнить словами "города Омска";
2) в приложении "Концепция долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы" название приложения, название раздела первого "Обоснование соответствия целей и задач долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы целям и задачам развития экономики и социальной сферы города Омска", абзац первый раздела первого "Обоснование соответствия целей и задач долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы целям и задачам развития экономики и социальной сферы города Омска" после слов "долгосрочной целевой программы" дополнить словами "города Омска".
2. Утвердить долгосрочную целевую программу города Омска "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Управлению информационной политики Администрации города Омска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации города Омска.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу Решения Омского городского Совета о признании утратившим силу Решения Омского городского Совета от 27 июня 2007 года № 28 "Об утверждении общегородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" (2007 - 2010 годы)".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Омска Т.А. Вижевитову.
Мэр города Омска
В.Ф.Шрейдер
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 20 мая 2009 г. № 363-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА ОМСКА
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске"
на 2009 - 2012 годы
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы города Омска
"Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске"
на 2009 - 2012 годы
---------------T---------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Долгосрочная целевая программа города Омска ¦
¦программы ¦"Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" ¦
¦ ¦на 2009 - 2012 годы (далее - программа) ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦Постановление Администрации города Омска от 2 ¦
¦решения о ¦апреля 2009 года № 247-п "О разработке долгосрочной¦
¦разработке ¦целевой программы города Омска "Обеспечение жильем ¦
¦программы ¦молодых семей в городе Омске" на 2009 - 2012 годы" ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик ¦Администрация города Омска ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнитель- ¦Департамент жилищной политики Администрации города ¦
¦координатор ¦Омска ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Разработчик ¦Департамент жилищной политики Администрации города ¦
¦программы ¦Омска ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнители ¦Департамент жилищной политики Администрации города ¦
¦программы ¦Омска; ¦
¦ ¦департамент по делам молодежи, физической культуры ¦
¦ ¦и спорта Администрации города Омска; ¦
¦ ¦управление информационной политики Администрации ¦
¦ ¦города Омска ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Цели программы: ¦
¦программы ¦- оказание социальной поддержки молодым семьям, ¦
¦ ¦признанным в установленном порядке нуждающимися в ¦
¦ ¦улучшении жилищных условий, в решении жилищных ¦
¦ ¦проблем; ¦
¦ ¦- создание предпосылок к последующему ¦
¦ ¦демографическому росту, повышению уровня ¦
¦ ¦рождаемости путем решения жилищной проблемы молодых¦
¦ ¦семей. ¦
¦ ¦Основные задачи программы: ¦
¦ ¦- предоставление молодым семьям, признанным в ¦
¦ ¦установленном порядке нуждающимися в улучшении ¦
¦ ¦жилищных условий, социальных выплат на оплату части¦
¦ ¦стоимости жилого помещения при его приобретении или¦
¦ ¦строительстве, первоначального взноса при ¦
¦ ¦оформлении ипотечного жилищного кредита на ¦
¦ ¦приобретение или строительство жилого помещения, ¦
¦ ¦погашение части ипотечного жилищного кредита или ¦
¦ ¦займа, полученного на приобретение или ¦
¦ ¦строительство жилого помещения (далее - социальная ¦
¦ ¦выплата); ¦
¦ ¦- создание условий для привлечения молодыми семьями¦
¦ ¦собственных средств, дополнительных финансовых ¦
¦ ¦средств банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы,¦
¦ ¦в целях приобретения жилых помещений или ¦
¦ ¦строительства индивидуального жилья; ¦
¦ ¦- реализация организационных и информационно- ¦
¦ ¦аналитических мероприятий, предусматривающих ¦
¦ ¦формирование единой по городу Омску базы данных о ¦
¦ ¦молодых семьях, а также организацию в средствах ¦
¦ ¦массовой информации работы, направленной на ¦
¦ ¦освещение целей и задач программы ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Основные ¦Прирост количества молодых семей, получивших ¦
¦целевые ¦социальную выплату в отчетном году, по сравнению с ¦
¦индикаторы ¦предыдущим годом; ¦
¦программы ¦прирост количества молодых семей - участников ¦
¦ ¦программы, получивших дополнительную социальную ¦
¦ ¦выплату за счет средств бюджета города Омска в ¦
¦ ¦размере 5 процентов от расчетной (средней) ¦
¦ ¦стоимости жилого помещения для погашения части ¦
¦ ¦кредита или займа либо для компенсации затраченных ¦
¦ ¦собственных средств на приобретение или ¦
¦ ¦строительство жилого помещения (далее - ¦
¦ ¦дополнительная социальная выплата) ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки ¦2009 - 2012 годы ¦
¦реализации ¦ ¦
¦программы ¦ ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и ¦Всего на реализацию программы из бюджета города ¦
¦источники ¦Омска планируется направить 3560,0 тыс. рублей, в ¦
¦финансирования¦том числе: ¦
¦программы ¦в 2009 году - 890 тыс. рублей; ¦
¦ ¦в 2010 году - 890 тыс. рублей; ¦
¦ ¦в 2011 году - 890 тыс. рублей; ¦
¦ ¦в 2012 году - 890 тыс. рублей. ¦
¦ ¦В 2010 - 2012 годах объем финансирования будет ¦
¦ ¦уточняться при формировании бюджета города Омска на¦
¦ ¦соответствующий год исходя из возможностей бюджета ¦
¦ ¦города Омска на соответствующий год, норматива ¦
¦ ¦стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого ¦
¦ ¦помещения для расчета размеров социальной выплаты ¦
¦ ¦на приобретение жилья молодым семьям, который ¦
¦ ¦устанавливается муниципальным правовым актом, а ¦
¦ ¦также количества молодых семей, изъявивших желание ¦
¦ ¦участвовать в программе в планируемом году, в том ¦
¦ ¦числе претендующих на предоставление дополнительных¦
¦ ¦социальных выплат ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Основные ¦Успешное выполнение мероприятий программы позволит:¦
¦ожидаемые ¦- сократить число молодых семей, состоящих на учете¦
¦конечные ¦в качестве нуждающихся в жилых помещениях; ¦
¦результаты ¦- привлечь в жилищную сферу дополнительные ¦
¦программы ¦финансовые средства банков и других организаций, ¦
¦ ¦предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы,¦
¦ ¦собственные средства граждан; ¦
¦ ¦- развить систему ипотечного жилищного ¦
¦ ¦кредитования; ¦
¦ ¦- создать условия для повышения уровня ¦
¦ ¦обеспеченности жильем молодых семей; ¦
¦ ¦- развить и закрепить положительные демографические¦
¦ ¦тенденции в городе Омске; ¦
¦ ¦- укрепить семейные отношения и снизить уровень ¦
¦ ¦социальной напряженности в обществе ¦
+--------------+---------------------------------------------------+
¦Организация ¦Исполнитель-координатор программы обеспечивает ¦
¦управления ¦реализацию программы, в том числе: ¦
¦программой и ¦- осуществляет в пределах своей компетенции ¦
¦контроль за ¦координацию деятельности исполнителей программы; ¦
¦ходом ее ¦- готовит предложения по уточнению перечня ¦
¦реализации ¦программных мероприятий; ¦
¦ ¦- организует ведение отчетности по реализации ¦
¦ ¦программы по установленным формам; ¦
¦ ¦- каждое полугодие представляет в координирующий ¦
¦ ¦орган отчет о реализации программы по установленной¦
¦ ¦форме ¦
L--------------+----------------------------------------------------
1. Сущность решаемых программой проблем
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Особенности современного этапа социально-экономических преобразований в стране определили такое текущее соотношение между уровнем доходов граждан и уровнем цен на жилье, при котором большинство молодых семей не в состоянии самостоятельно оплатить жилое помещение, что отрицательно сказывается на уровне рождаемости.
Острота проблемы обеспеченности жильем молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных кредитов для данной категории населения.
В результате проводимых социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющем большинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов.
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.
В 2007 году на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Омска встали 385 молодых семей, в 2008 году - 586.
Проведенный анализ количества молодых семей, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, позволяет сделать вывод о тенденции к увеличению данного количественного показателя.
Эта категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный для получения ипотечного кредита уровень дохода. Основные причины заключаются в следующем.
Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности недвижимости, которую можно было бы использовать как источник для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
Как правило, у молодой семьи отсутствует возможность осуществить накопление денежных средств на приобретение жилого помещения. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и социальная выплата на оплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
В современных условиях из всех возможных стимулов демографического роста единственным эффективным является экономический, так как период между рождением детей может сокращаться в случае реально ощутимого для семьи улучшения ее социально-экономического положения, прежде всего в части создания условий для решения жилищной проблемы, с которой сталкивается каждая вновь образуемая семья.
Единственным решением данной проблемы является предоставление гражданам мер государственной и социальной поддержки, направленных на оказание молодым семьям финансовой помощи в улучшении их жилищных условий, для чего необходимо создание соответствующей нормативной правовой базы на уровне муниципального образования.
Созданная система государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Омска, показала свои возможности в стимулировании положительных тенденций в изменении демографической ситуации в городе Омске.
Проводимые Администрацией города Омска целенаправленные мероприятия свидетельствуют о том, что в сложившейся проблемной ситуации решить вопрос обеспечения жилыми помещениями молодых семей без использования программно-целевого метода не представляется возможным.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе Омске необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.
Участником программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя в возрасте до 35 лет включительно и одного и более детей, признанная в соответствии с жилищным законодательством нуждающейся в улучшении жилищных условий и состоящая на учете по месту жительства в городе Омске.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств: собственных средств, средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты недостающей части стоимости приобретаемого или строящегося жилого помещения.
Предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям -участникам программы при рождении (усыновлении) одного ребенка позволит Администрации города Омска стимулировать демографический рост населения города Омска.
При разработке программы на базе общегородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Омске" (2007 - 2010 годы) имеется риск отсутствия финансирования из федерального и областного бюджетов.
Учитывая, что средства, выделяемые из данных бюджетов, составляют 96 процентов от общего размера социальных выплат, предоставление социальных выплат только за счет средств бюджета города Омска является нецелесообразным в связи с недостаточной суммой для приобретения жилого помещения.
2. Цели и задачи программы
Программа является одним из механизмов реализации в городе Омске приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основными целями программы являются:
- оказание социальной поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищных проблем;
- создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем решения жилищной проблемы молодых семей.
Для достижения такой цели как оказание социальной поддержки молодым семьям в решении жилищных проблем необходимо решить такую задачу как предоставление молодым семьям социальных выплат.
Обеспечить создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем решения жилищной проблемы молодых семей позволит решение следующих задач:
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, в целях приобретения жилых помещений или строительства индивидуального жилья;
- реализация организационных и информационно-аналитических мероприятий, предусматривающих формирование единой по городу Омску базы данных о молодых семьях, а также организацию в средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач программы.
3. Сроки реализации программы
Сроки реализации программы - 2009 - 2012 годы.
4. Технико-экономическое обоснование программы
Реализация мероприятий программы позволит оказать бюджетную поддержку молодым семьям при улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Социальная выплата может быть направлена на:
- оплату части стоимости жилого помещения при его приобретении или строительстве;
- оплату первоначального взноса при оформлении ипотечного жилищного кредита на приобретение или строительство жилого помещения;
- погашение части ипотечного жилищного кредита или займа, полученного на приобретение, строительство жилого помещения.
Молодой семье - участнице программы при рождении (усыновлении) 1 ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата.
Порядок предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат устанавливается муниципальным правовым актом.
Финансовые средства на реализацию программы планируется формировать в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" за счет бюджета города Омска исходя из софинансирования из федерального и областного бюджетов, а также за счет средств внебюджетных источников, а именно за счет собственных средств молодых семей и средств кредитных учреждений.
Из бюджета города Омска на реализацию программы планируется направить 3560,0 тыс. рублей.
Учитывая, что программа направлена на улучшение жилищных условий молодых семей и повышение рождаемости, успешная ее реализация и достижение поставленных целей позволят Администрации города Омска внести существенный вклад в социально-экономическое развитие города Омска.
5. Сведения о распределении объемов финансирования
программы по годам
Всего из бюджета города Омска на указанные цели планируется направить 3560,0 тыс. рублей, в том числе:
- 2009 год - 890 тыс. рублей;
- 2010 год - 890 тыс. рублей;
- 2011 год - 890 тыс. рублей;
- 2012 год - 890 тыс. рублей.
В 2010 - 2012 годах объем финансирования будет уточняться при формировании бюджета города Омска на соответствующий год исходя из возможностей бюджета города Омска на соответствующий год, норматива стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения для расчета размеров социальной выплаты на приобретение жилья молодым семьям, который устанавливается муниципальным правовым актом, а также количества молодых семей, изъявивших желание участвовать в целевой программе в планируемом году, в том числе претендующих на предоставление дополнительных социальных выплат.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить за 2009 - 2012 годы жильем более 300 молодых семей, а также будет способствовать:
- сокращению числа молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;
- развитию системы ипотечного жилищного кредитования;
- созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в городе Омске;
- укреплению семейных отношений и снижению уровня социальной напряженности в обществе.
7. Перечень мероприятий программы с указанием сроков
их реализации, исполнителей, объемов финансирования
по годам
----T-------------------------T---------------------T--------------------------T--------------------------------¬
¦ № ¦Наименование мероприятия ¦ Срок исполнения ¦ Исполнитель ¦Объем финансирования из бюджета ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ города Омска ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-----T------T-----T-----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦2009 ¦ 2010 ¦2011 ¦2012 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦Цель: Оказание социальной поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении¦
¦ жилищных условий, в решении жилищных проблем ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Задача: Предоставление молодым семьям социальных выплат ¦
+---T-------------------------T---------------------T--------------------------T-------T-----T------T-----T-----+
¦ 1 ¦Формирование списка ¦1 августа 2009 года; ¦Департамент жилищной ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦молодых семей - ¦1 августа 2010 года; ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участников программы на ¦1 августа 2011 года ¦города Омска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируемый год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦ 2 ¦Предоставление молодым ¦По мере поступления ¦Департамент жилищной ¦3200,0 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦ 800 ¦
¦ ¦семьям социальных выплат ¦денежных средств из ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на оплату части стоимости¦федерального и ¦города Омска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилого помещения при его ¦областного бюджетов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретении или ¦но не позднее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительстве, ¦15 декабря 2009 года;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦первоначального взноса ¦15 декабря 2010 года;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦при оформлении ипотечного¦15 декабря 2011 года;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного кредита на ¦15 декабря 2012 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения, погашение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦части ипотечного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жилищного кредита или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦займа, полученного на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приобретение или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительство жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦помещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦ 3 ¦Предоставление ¦В течение года, но не¦Департамент жилищной ¦ 360 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90 ¦ 90 ¦
¦ ¦дополнительных социальных¦позднее: ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выплат за счет средств ¦15 декабря 2009 года;¦города Омска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета города Омска ¦15 декабря 2010 года;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦15 декабря 2011 года;¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦15 декабря 2012 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦ Цель: Создание предпосылок к последующему демографическому росту, повышению уровня рождаемости путем решения ¦
¦ жилищной проблемы молодых семей ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ Задача: Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых ¦
¦ средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, в целях приобретения ¦
¦ жилых помещений или строительства индивидуального жилья ¦
+---T-------------------------T---------------------T--------------------------T-------T-----T------T-----T-----+
¦ 4 ¦Создание системы ¦По мере необходимости¦Департамент жилищной ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦муниципальных правовых ¦ ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов города Омска, ¦ ¦города Омска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективную социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономическую поддержку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦ 5 ¦Разработка и издание ¦В течение ¦Департамент жилищной ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦методических ¦всего периода ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рекомендаций и ¦ ¦города Омска, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов в помощь ¦ ¦по делам молодежи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦молодым семьям ¦ ¦физической культуры и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦спорта Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦города Омска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦ Задача: Реализация организационных и информационно-аналитических мероприятий, предусматривающих формирование ¦
¦ единой по городу Омску базы данных о молодых семьях, а также организацию в средствах массовой информации ¦
¦ работы, направленной на освещение целей и задач программы ¦
+---T-------------------------T---------------------T--------------------------T-------T-----T------T-----T-----+
¦ 6 ¦Формирование единой по ¦В течение ¦Департамент жилищной ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦городу Омску базы данных ¦всего периода ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о молодых семьях - ¦ ¦города Омска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участниках программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+-----+
¦ 7 ¦Организация в ¦В течение ¦Департамент жилищной ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦муниципальных средствах ¦всего периода ¦политики Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦массовой информации ¦ ¦города Омска, управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работы, направленной на ¦ ¦информационной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦освещение целей и задач ¦ ¦Администрации города Омска¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------+---------------------+--------------------------+-------+-----+------+-----+------
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности программы
К целевым индикаторам, позволяющим оценить социально-экономическую эффективность программы, относятся:
1) прирост количества молодых семей, получивших социальную выплату в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом.
Значение целевого индикатора определяется в процентах по следующей формуле:
ПрК = Ко - Кп / Кп x 100,
где:
ПрК - прирост количества молодых семей, получивших социальную выплату;
Ко - количество молодых семей, получивших социальную выплату в отчетном году;
Кп - количество молодых семей, получивших социальную выплату в предыдущем году;
2) прирост количества молодых семей - участников программы, получивших дополнительную социальную выплату в отчетном году, по сравнению с предыдущим годом.
ПрКдсв = Кдсво - Кдсвп / Кдсвп x 100,
где:
ПрКдсв - прирост количества молодых семей - участников программы, получивших дополнительную социальную выплату;
Кдсво - количество молодых семей - участников программы, получивших дополнительную социальную выплату в отчетном году;
Кдсвп - количество молодых семей - участников программы, получивших дополнительную социальную выплату в предыдущем году.
Оценка эффективности программы осуществляется по следующей методике:
- при значениях ПрК, ПрКдсв равных или больших 100 процентов, делается вывод о положительных результатах реализации программы;
- если значения ПрК, ПрКдсв меньше 100 процентов, то проводится анализ причин невыполнения программы и разрабатываются предложения по достижению заданных значений индикаторов с возможной корректировкой программы.
Прогноз динамики
целевых значений целевых индикаторов долгосрочной целевой
программы, позволяющих оценить эффективность мероприятий,
направленных на обеспечение жилыми помещениями молодых
семей в городе Омске
----T------------------------------------T---------T-----T-----T-----T-----¬
¦ № ¦ Наименование целевого индикатора ¦ Единица ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012 ¦
¦п/п¦ ¦измерения¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦
+---+------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦Прирост количества молодых семей, ¦ процент ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦ ¦получивших социальную выплату в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетном году, по сравнению с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущим годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+
¦ 2 ¦Прирост количества молодых семей - ¦ процент ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦участников программы, получивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительную социальную выплату в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отчетном году, по сравнению с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предыдущим годом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------------------+---------+-----+-----+-----+------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|