|  |
Региональное законодательство / Сахалинская область
ЗАКОН Сахалинской области от 25.05.2009 № 41-ЗО
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Сахалинской областной Думой 21.05.2009)
Официальная публикация в СМИ:
"Губернские ведомости", № 94(3301), 27.05.2009
Вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (статья 2 данного документа).
25 мая 2009 года № 41-ЗО
------------------------------------------------------------------
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Сахалинской областной Думой
21 мая 2009 года
Статья 1
Внести в Закон Сахалинской области от 28 апреля 2008 года № 35-ЗО "О муниципальных выборах в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 2008, 30 апреля; 2009, 4 апреля) следующие изменения:
1) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеет право быть избранным главой муниципального образования.
Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом, членом иного выборного органа местного самоуправления, иным выборным должностным лицом местного самоуправления.";
2) в части 4 статьи 8:
а) в пункте 1 слово "одномандатным" заменить словом "многомандатным";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в муниципальных районах, городских округах, численность избирателей в которых не превышает три тысячи человек, - по смешанной избирательной системе, при которой по единому избирательному округу избирается одна вторая от числа депутатов, установленного уставом муниципального образования, с округлением дробной части до большего целого числа, а остальная часть депутатов - по одному многомандатному избирательному округу;";
в) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) в муниципальных районах, городских округах, численность избирателей в которых превышает три тысячи человек, - по смешанной избирательной системе, при которой по единому избирательному округу избирается одна вторая от числа депутатов, установленного уставом муниципального образования, с округлением дробной части до большего целого числа, а остальная часть депутатов - по одномандатным избирательным округам.";
3) в статье 13:
а) часть 8 изложить в следующей редакции:
"8. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии, включаются в список избирателей по месту нахождения общежития. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данные избиратели включены в список избирателей по месту жительства. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку "Включен в список избирателей на избирательном участке № __" с указанием номера избирательного участка.";
б) в части 12 цифру "8" исключить;
4) абзац пятый части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"Указанные сведения представляются уполномоченным органом или уполномоченным должностным лицом в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем за 65 дней до дня голосования, а если список составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии в соответствии с Федеральным законом.";
5) в предложении первом абзаца пятого части 3 статьи 16 слова "общее число мандатов в представительном органе муниципального образования" заменить словами "число мандатов в представительном органе муниципального образования, подлежащих распределению по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам";
6) в части 3 статьи 18:
а) в абзаце первом слова "требованиям статей 16, 17 настоящего Закона" заменить словами "требованиям, установленным Федеральным законом";
б) в абзаце втором:
в предложении первом слова "если число мандатов в представительном органе муниципального образования не меняется" заменить словами "если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется";
предложение третье исключить;
7) в статье 24:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. На муниципальных выборах избирательным объединением является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральными законами право участвовать в муниципальных выборах. При проведении выборов депутатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, глав муниципальных образований избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню муниципальных выборов, или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения муниципальных выборов в связи с досрочным прекращением полномочий представительного или иного выборного органа муниципального образования, выборного должностного лица муниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.";
б) в части 2:
абзац первый дополнить предложением следующего содержания: "В указанный список включаются политические партии, а также их соответствующие региональные отделения и иные структурные подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") принимать участие в выборах, а также иные общественные объединения, которые отвечают требованиям, предусмотренным подпунктом 25 статьи 2 Федерального закона, и их соответствующие структурные подразделения.";
абзац второй признать утратившим силу;
8) часть 1 статьи 25 после слова "выдвинувшее" дополнить словами "кандидата (кандидатов),";
9) в статье 27:
а) в части 3 слова "избирательным объединением" заменить словами "политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах";
б) абзац второй части 4 дополнить предложением следующего содержания: "При этом на выборах депутатов по единому избирательному округу число лиц, не являющихся членами политической партии, может составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением.";
в) четвертое предложение части 6 дополнить словами "либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";
10) в статье 29:
а) предложение пятое части 1 изложить в следующей редакции:
"При этом общее число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением в составе списка кандидатов, не может быть менее числа мандатов, подлежащих замещению по единому избирательному округу, и не может превышать это число более чем в два раза.";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Выдвижение кандидата (кандидатов), списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Решение о выдвижении политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением кандидата (кандидатов), списка кандидатов принимается:
1) на съезде политической партии;
2) на конференции или общем собрании регионального отделения политической партии;
3) на общем собрании иного структурного подразделения политической партии либо иным органом, предусмотренным уставом политической партии.";
в) дополнить частями 2-1 и 2-2 следующего содержания:
"2-1. Решение о выдвижении общественным объединением кандидата (кандидатов) принимается на съезде (конференции, собрании) указанного общественного объединения, его регионального или местного отделения.
2-2. Зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".";
г) в абзаце первом части 4 слова "частью 2" заменить словами "частями 2 и 2-1";
д) пятое предложение пункта 1 части 7 дополнить словами "либо уполномоченным на то уставом политической партии, иного общественного объединения постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения";
е) абзац первый части 8 дополнить предложением следующего содержания: "Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет также нотариально удостоверенную копию соглашения, предусмотренного пунктом 1-1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.";
11) в статье 29-1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В случае, если уставом муниципального образования предусмотрено проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования, депутатские мандаты которых распределяются исключительно между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и не являющийся членом политической партии, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов вправе обратиться в любую политическую партию, имеющую право участвовать в выборах, ее региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие право участвовать в муниципальных выборах, с предложением включить его в список кандидатов, выдвигаемый этим избирательным объединением. В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем десятью членами соответствующего регионального отделения политической партии она должна быть рассмотрена избирательным объединением при решении вопросов, связанных с участием в выборах депутатов, наравне с иными кандидатурами, которые предлагаются к включению в соответствующий список кандидатов.";
б) в части 2 слова ", общественного объединения" исключить;
12) пункт 1 части 5 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", за исключением требований, предусмотренных пунктом 3-1 статьи 36 указанного Федерального закона;";
13) в абзаце втором части 2 статьи 42 слова "кандидата" и "и машиночитаемом" исключить;
14) в статье 51:
а) в части 13 слова ", за исключением целей предвыборной агитации" исключить;
б) дополнить частью 13-1 следующего содержания:
"13-1. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частью 9 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения в соответствии с частью 13 настоящей статьи от использования предоставленного им эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, соответствующая организация телерадиовещания вправе принять решение о предоставлении оставшегося нераспределенного эфирного времени за плату соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время распределяется между указанными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями на равных условиях путем проведения жеребьевки.";
15) в статье 52:
а) в части 8 слова ", за исключением целей предвыборной агитации" исключить;
б) дополнить частью 8-1 следующего содержания:
"8-1. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частью 7 настоящей статьи либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения в соответствии с частью 8 настоящей статьи от использования предоставленной им печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, соответствующая редакция периодического печатного издания вправе принять решение о предоставлении оставшейся нераспределенной печатной площади за плату соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь распределяется между указанными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями на равных условиях путем проведения жеребьевки.";
16) часть 8 статьи 57 изложить в следующей редакции:
"8. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда не могут превышать:
1) на выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по единому избирательному округу с количеством избирателей до 30 тысяч - 2000000 (двух миллионов) рублей, от 30 до 100 тысяч избирателей - 4000000 (четырех миллионов) рублей, свыше 100 тысяч избирателей - 6000000 (шести миллионов) рублей;
2) на выборах депутатов представительного органа муниципального района, городского округа по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - 1000000 (одного миллиона) рублей;
3) на выборах главы муниципального района, городского округа с количеством избирателей в едином избирательном округе до 30 тысяч - 2000000 (двух миллионов) рублей, от 30 до 100 тысяч избирателей - 4000000 (четырех миллионов) рублей, свыше 100 тысяч избирателей - 6000000 (шести миллионов) рублей;
4) на выборах депутатов представительного органа поселения по единому избирательному округу - 1000000 (одного миллиона) рублей, по одномандатным (многомандатным) избирательным округам - 500000 (пятисот тысяч) рублей;
5) на выборах глав поселений - 1000000 (одного миллиона) рублей.";
17) в статье 73:
а) в пункте 5 части 10 слово "вторым" заменить словом "третьим";
б) части 15 и 16 признать утратившими силу;
18) статью 77 изложить в следующей редакции:
"Статья 77. Распределение депутатских мандатов
1. К распределению мандатов допускаются списки кандидатов, которые получили голоса избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что таких списков не менее двух и что за эти списки кандидатов подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2. Число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, делится последовательно на числа из возрастающего ряда натуральных чисел (делителей) от 1 до числа, равного числу депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученные результаты есть частные списков кандидатов.
3. Частные списков кандидатов, определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаются в ряд в порядке убывания. То частное списка кандидатов, которое по своему порядковому месту соответствует числу распределяемых мандатов, считается избирательной квотой.
4. Число мандатов, получаемых списком кандидатов, равно количеству частных списка кандидатов, которые имеют равные или превышающие избирательную квоту значения.
5. Если два и более частных равны, то последний подлежащий распределению мандат получает список кандидатов, получивший большее число голосов, а в случае равенства голосов - мандат передается списку кандидатов, который определяется жребием в порядке, установленном избирательной комиссией муниципального образования до начала этой процедуры.
6. Если в результате распределения депутатских мандатов все мандаты получает один список кандидатов, то последний подлежащий распределению депутатский мандат передается другому списку кандидатов, частное которого максимально приближено к избирательной квоте.
7. После распределения депутатских мандатов между списками кандидатов производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами из списка кандидатов в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке, установленном при регистрации этого списка в избирательной комиссии муниципального образования и рассматриваемом как порядок очередности получения депутатских мандатов. При этом до распределения депутатских мандатов из каждого списка кандидатов исключаются депутаты, избранные по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
8. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих основных выборов депутатов.";
19) статью 78 признать утратившей силу;
20) статью 79 изложить в следующей редакции:
"Статья 79. Регистрация депутатов,
глав муниципальных образований
1. Соответствующая избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов незамедлительно направляет извещение об этом зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, главой муниципального образования. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, главой муниципального образования, обязан в пятидневный срок со дня получения извещения представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, главы муниципального образования, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок со дня получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в список кандидатов, в который был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободен. При этом такой мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который также не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо отказался от мандата в соответствии с частью 3 настоящей статьи, если его депутатский мандат является вакантным.
3. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по единому избирательному округу, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому из не получивших мандатов зарегистрированных кандидатов, внесенных в список кандидатов, в который был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободен. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо также отказался от мандата в соответствии с настоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным.
4. Представление зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом, заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, не влечет за собой исключение такого зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
5. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо избранный главой муниципального образования, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании кандидата избранным. Если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 36 статьи 38 Федерального закона, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить связанные с проведением повторных выборов расходы средств местного бюджета, произведенные соответствующими избирательными комиссиями. В случае, если требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, не выполнено кандидатом в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных пунктом 36 статьи 38 Федерального закона, кандидат не возмещает связанные с проведением повторных выборов расходы средств местного бюджета.
6. После официального опубликования результатов выборов депутатов, главы муниципального образования и выполнения зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом, главой муниципального образования, требования, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия регистрирует такого депутата, главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.";
21) статью 80 изложить в следующей редакции:
"Статья 80. Замещение вакантного депутатского мандата
по единому избирательному округу
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в результате распределения депутатских мандатов между зарегистрированными списками кандидатов, руководящий орган избирательного объединения, в составе списка кандидатов которого этот депутат был избран, вправе предложить избирательной комиссии муниципального образования кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом избирательного объединения.
2. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального образования в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 77 настоящего Закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, в составе которого был избран депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат не замещен.
3. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.
4. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
4) реализации зарегистрированным кандидатом права, предусмотренного частью 3 настоящей статьи;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.
5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, оформляется решением избирательной комиссии муниципального образования.
6. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, не получивших депутатских мандатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов.";
22) во втором предложении части 4 статьи 82 слова "(списка кандидатов)" и слова "(список кандидатов)" исключить;
23) в приложении 2 в наименовании графы 4 слова "(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры)" исключить;
24) в приложении 3 в наименовании графы 4 слова "(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры)" исключить;
25) в приложении 4 в наименовании графы 4 слова "(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры)" исключить.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
25 мая 2009 года
№ 41-ЗО
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
