|  |
Региональное законодательство / Свердловская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Екатеринбурга от 02.06.2009 № 2091
"О ВНЕСЕНИИ НА РАССМОТРЕНИЕ В ЕКАТЕРИНБУРГСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.09.2008 № 58/63 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА ЕКАТЕРИНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2009 г. № 2091
О ВНЕСЕНИИ НА РАССМОТРЕНИЕ В ЕКАТЕРИНБУРГСКУЮ ГОРОДСКУЮ ДУМУ
ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.09.2008 № 58/63
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" постановляю:
Вынести на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проект решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
Приложение
к Постановлению Главы Екатеринбурга
от 2 июня 2009 г. № 2091
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.09.2008 № 58/63
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С НАРУШЕНИЕМ
ВНЕШНЕГО БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Рассмотрев Постановление Главы Екатеринбурга от __________ № ______ "О внесении на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу проекта решения Екатеринбургской городской Думы "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург" Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Внести в Приложение 1 Решения Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" следующие изменения:
1) пункт 2 после слов "технических регламентов" дополнить словами "стандартов саморегулируемых организаций,";
2) в подпункте 4 пункта 5 слова "текущих и" исключить;
3) пункт 7 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) договор с организацией, определенной правовым актом Главы Екатеринбурга на проведение контроля за соблюдением технологии земляных работ.";
4) пункт 8 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) договор с организацией, определенной правовым актом Главы Екатеринбурга на проведение контроля за соблюдением технологии земляных работ.";
5) в части 3 пункта 11 слово "организации" заменить словом "заказчика";
6) в подпункте 1 пункта 12 слово "(ямочный)" исключить;
7) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания: "Указанные работы проводятся по соответствующим проектам после письменного уведомления уполномоченного органа.";
8) в пункте 17 слово "строительной" исключить;
9) подпункт 2 пункта 18 изложить в следующей редакции:
"2) если выявлены нарушения условий согласований разрешения на производство земляных работ;";
10) пункт 37 дополнить абзацами следующего содержания: "Восстановление проезжих частей и тротуаров при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и строительстве кабельных линий протяженностью более 500 м ведется по согласованию с уполномоченным органом поэтапно, по участкам прохождения трассы, в сроки, указанные в пункте 36.
Восстановление газонов после строительства, реконструкции и ремонта сетей инженерно-технического обеспечения и иных работ, предусмотренных настоящим Положением, выполняется в следующем порядке: обратная засыпка, горизонтальная планировка участка производства работ, отсыпка растительным грунтом и посев травы.";
11) пункт 38 дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:
"В случае консервации объекта капитального строительства с сетями инженерно-технического обеспечения или невозможностью продолжить строительство (реконструкцию) сетей инженерно-технического обеспечения по объективным причинам (в том числе в связи с отсутствием финансирования, комплектующих материалов) заказчик обязан произвести обратную засыпку траншей и котлованов за пределами предоставленного под строительство земельного участка, восстановить нарушенное благоустройство и сдать его в установленном порядке.
В случае возобновления земляных работ для продолжения строительства сетей инженерно-технического обеспечения оформление разрешения на производство земляных работ осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.";
12) часть 2 пункта 45 изложить в следующей редакции: "Должностные лица уполномоченного органа Администрации города Екатеринбурга имеют право давать обязательные для исполнения предписания:
об устранении выявленных в ходе проверок нарушений порядка производства земляных работ;
о приостановлении действия разрешения на производство земляных работ до устранения выявленных нарушений - в случаях, указанных в пункте 18 настоящего Положения;
об устранении возникших в течение гарантийного срока нарушений благоустройства.";
13) пункт 47 после слова "Контроль" дополнить словами "в порядке, установленном правовым актом Главы Екатеринбурга".
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в Вестнике Екатеринбургской городской Думы и газете "Вечерний Екатеринбург".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию.
Глава Екатеринбурга
А.М.ЧЕРНЕЦКИЙ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 30.09.2008 № 58/63
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,
РЕКОНСТРУКЦИИ И РЕМОНТЕ СЕТЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ
С НАРУШЕНИЕМ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
Проект решения Екатеринбургской городской Думы разработан с целью совершенствования регулирования отношений в сфере организации, осуществления и контроля земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
В настоящее время деятельность по организации выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, ремонте и реконструкции инженерных сетей и других коммуникаций, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", осуществляется в соответствии с нормами и правилами, установленными Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 "Об утверждении Положения "О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Практика применения Положения в течение последних восьми месяцев показала, что оно отвечает сложившейся в регулируемой им сфере ситуации, способствует решению проблемы восстановления нарушенного в ходе земляных работ благоустройства на высоком уровне.
Предлагаемыми изменениями предполагается расширение перечня работ, выполняемых без разрешения на производство земляных работ. В этот перечень дополнительно включен такой вид работ, как текущий ремонт дорог. Для производства видов работ, указанных в перечне, достаточно уведомить об этом уполномоченный орган (Земельный комитет).
Ввиду отсутствия какой-либо нормативной базы по определению порядка контроля за технологией производства земляных работ в ходе восстановления нарушенного благоустройства предлагается полномочиями по установлению этого порядка наделить Главу Екатеринбурга.
Практика применения Положения показала, что не все заказчики относятся добросовестно к выполнению договорных обязательств в части соблюдения сроков восстановления благоустройства.
Имеют место случаи, когда нарушенное благоустройство в установленные сроки не восстанавливается или восстанавливается на ненадлежащем уровне, что создает неудобство гражданам, наносит ущерб внешнему облику города. При этом организации уклоняются от уплаты предусмотренной договором неустойки за срыв сроков сдачи объекта.
Судебный порядок влияния на ситуацию не позволяет эти проблемы решать оперативно. Ввиду этого предлагается для данных организаций в подобных случаях не выдавать разрешения на последующие земляные работы до тех пор, пока не будут выполнены договорные обязательства по предыдущему разрешению.
Вносимыми в Положение изменениями предлагается учесть законные права создаваемых саморегулируемых организаций: осуществлять земляные работы с соблюдением наряду с указанными раннее нормами, правилами и т.д. еще и стандартов саморегулируемых организаций.
В случаях, когда в силу объективных обстоятельств при строительстве новой коммуникации большой протяженности разделить ее на меньшие участки не представляется возможным, вносимыми в Положение изменениями предлагается восстанавливать благоустройство поэтапно, по мере строительства этой трассы.
Вносимыми в Положение изменениями регламентируется ситуация с восстановлением благоустройства в случае консервации объекта капитального строительства или невозможности продолжать прокладывать коммуникацию по иным объективным причинам.
Предлагаются и иные изменения технического характера.
Утверждение предлагаемого проекта решения Екатеринбургской городской Думой позволит:
повысить ответственность заказчиков (владельцев сетей) как за соблюдением установленных сроков производства земляных работ, так и за качеством восстановления нарушенного благоустройства города. Это, в свою очередь, благоприятно отразится как на доходной, так и на расходной частях бюджета города (уменьшатся расходы на поддержание дорожной сети города в исправном состоянии);
осуществлять реальный контроль за технологией производства земляных работ, что также будет способствовать качественному восстановлению нарушенного благоустройства;
упростить в некоторых случаях подготовку документов для осуществления земляных работ;
учесть законные интересы формирующихся саморегулируемых организаций;
решать другие вопросы, связанные с земляными работами на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Реализация проекта решения Екатеринбургской городской Думы не потребует дополнительных материальных затрат.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
