|  |
Региональное законодательство / Тюменская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Ишима от 02.06.2009 № 43
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИШИМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2009 г. № 43
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 36, 38 Устава города Ишима:
1. Утвердить Положение о порядке формирования кадрового резерва муниципальной службы в администрации города Ишима согласно приложению.
2. Признать утратившим силу с момента вступления в силу настоящего постановления распоряжение Главы города от 26.09.2006 № 1242-р "Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных должностей муниципальной службы города Ишима".
3. Пресс-секретарю Главы города Чупрасовой А.А. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы города Овчинникова В.А.
Глава города
С.Г.ПУТМИН
Приложение
к постановлению
от 02.06.2009 № 43
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИШИМА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва муниципальной службы в администрации города Ишима.
1.2. В кадровый резерв муниципальной службы в администрации города Ишима (далее - кадровый резерв) включаются:
- граждане Российской Федерации, являющиеся муниципальными служащими и обладающие профессионально-деловыми и личными качествами, положительно проявившие себя на замещаемых должностях муниципальной службы;
- граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;
- специалисты из организаций, предприятий, учреждений различных форм собственности, выпускники учебных заведений, имеющие необходимое образование, стаж работы, профессиональные знания и навыки для соответствующей должности муниципальной службы, а также граждане, рекомендованные для включения в кадровый резерв конкурсной комиссией (далее граждане) в соответствии с Положением о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в городе Ишиме.
1.3. Кадровый резерв является основным источником для своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации города Ишима.
1.4. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с кадровым резервом выполняет отдел муниципальной службы и кадров администрации города Ишима.
1.5. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:
- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров в администрации города Ишима (далее - муниципальные должности);
- своевременного удовлетворения потребности в кадрах;
- улучшения качественного состава муниципальных служащих;
- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу;
- комплексного использования мер по предупреждению коррупции.
1.6. Основные принципы формирования кадрового резерва:
- равный доступ граждан к зачислению в кадровый резерв в соответствии с их профессиональными способностями и подготовкой;
- объективность оценки профессионально-деловых, личных качеств и результатов служебной деятельности муниципальных служащих;
- создание условий для профессионального роста претендентов;
- гласность, систематическое информирование о формировании кадрового резерва.
2. Этапы формирования кадрового резерва
2.1. Формирование кадрового резерва включает в себя следующие этапы:
1) составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв;
2) составление списка граждан, претендующих на включение в кадровый резерв;
3) оценка и отбор граждан, претендующих на включение в кадровый резерв;
4) составление и утверждение списка граждан, включенных в кадровый резерв.
2.2. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, составляется отделом муниципальной службы и кадров администрации муниципального образования и утверждается Главой города Ишима.
2.3. Непосредственное формирование кадрового резерва осуществляется отделом муниципальной службы и кадров администрации города Ишима по решению Главы администрации на основании:
- рекомендаций аттестационной комиссии;
- решения конкурсной комиссии;
- предложений заместителей Главы города;
- руководителей структурных подразделений администрации города Ишима;
- руководителей учреждений и предприятий города;
- объявления в СМИ о формировании кадрового резерва.
2.4. Выявление граждан на включение в кадровый резерв осуществляется путем внешнего или внутреннего отбора.
Внутренний отбор граждан на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих администрации города Ишима, в порядке их должностного роста.
Внешний отбор граждан на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, не являющихся муниципальными служащими.
2.5. Отбор и оценка граждан на включение в кадровый резерв осуществляется с учетом требований, установленных для замещения должностей муниципальной службы согласно должностной инструкции и образования, стажа работы, уровня профессиональных знаний и умений, деловых и личных качеств гражданина, участвующего в отборе.
Представителем нанимателем (работодателем) при формировании кадрового резерва учитывается длительное, безупречное и эффективное исполнение государственными и муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
3. Документы, предоставляемые гражданами
на включение в кадровый резерв
3.1. Граждане, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, представляют в отдел муниципальной службы и кадров администрации города Ишима следующие документы:
- заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца с приложением фотографии <*>;
--------------------------------
<*> форма анкеты утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р.
- копию паспорта (паспорт предъявляется лично);
- документы и их копии, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;
- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
- иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Включение в кадровый резерв
4.1. Формирование кадрового резерва и включение в кадровый резерв граждан, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, осуществляется в течение года. Списочный состав лиц, включенных в кадровый резерв, уточняется ежегодно в начале года.
4.2. Список кадрового резерва (далее - Список) в администрации города Ишима формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению и утверждается распоряжением Главы города Ишима.
4.3. Не подлежат включению в кадровый резерв граждане:
- достигшие установленного действующим законодательством предельного возраста для прохождения муниципальной службы;
- не соответствующие установленным на момент формирования кадрового резерва квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы установлены федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами города Ишима;
- по иным основаниям, установленным действующим законодательством.
4.4. В кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы включается не менее одного гражданина.
4.5. Граждане, включенные в кадровый резерв, имеет право:
- на дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку) в соответствии с утвержденным планом;
- претендовать на замещение вакантной должности муниципальной службы при условии соответствия квалификационным требованиям, установленным для этой должности;
- получить выписку из правового акта о включении (исключении) его в кадровый резерв.
4.6. Граждане, включенные в кадровый резерв, обязаны уведомлять отдел муниципальной службы и кадров администрации города Ишима об изменении сведений, представляемых ими для включения в кадровый резерв, в течение рабочей недели с момента получения информации об изменении.
4.7. Включение гражданина в кадровый резерв на определенную должность муниципальной службы не является препятствием для назначения его на иную должность муниципальной службы, как предусмотренную, так и не предусмотренную в перечне должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
5. Организация работы с лицами,
включенными в кадровый резерв
5.1. Работа с лицами, включенными в кадровый резерв, проводится в целях:
- повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту;
- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих;
- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих;
- сокращения периода адаптации при назначении на должность муниципальной службы, а также создания условий для профессионального роста граждан, состоящих в кадровом резерве.
5.2. При уточнении состава кадрового резерва проводится его анализ, производятся необходимые замены в списке кадрового резерва в администрации города Ишима (в случае изменения штатного расписания, отказа претендента состоять в кадровом резерве, увольнения муниципального служащего или перевода его на другую работу и т.п.).
5.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, в администрации города Ишима оформляются индивидуальные карточки учета кадрового резерва по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
5.4. Граждане, включенные в состав кадрового резерва, могут быть исключены в течение года из его состава по следующим основаниям:
- по личному заявлению об исключении из кадрового резерва;
- назначение на должность муниципальной службы, на которую гражданин состоял в кадровом резерве;
- нарушение требований, установленных законодательством о государственной и муниципальной службе (применяется только в отношении государственных гражданских и муниципальных служащих);
- решение суда в отношении государственного гражданского и муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации о лишении права занимать определенные должности государственной гражданской и муниципальной службы;
- решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным или полностью нетрудоспособным (в соответствии с медицинским заключением);
- представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
- отказ гражданина от предложения представителя нанимателя (работодателя) о замещении вакантной должности муниципальной службы, оформленного в письменной форме;
- смерть гражданина либо решение суда о признании его умершим (без вести пропавшим).
Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжением Главы города Ишима.
5.5. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
5.6. Срок нахождения гражданина в кадровом резерве составляет от одного года до пяти лет.
5.7. Назначение на должность муниципальной службы из сформированного кадрового резерва может осуществляться в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы.
5.8. В случае, если замещению должности муниципальной службы предшествует конкурс граждане, состоящие в кадровом резерве на вакантную должность и участвующие в конкурсе на замещение вакантной должности, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим претендентам.
5.9. Теоретическая и практическая подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, является составной частью сложившейся в муниципальном образовании системы подготовки и переподготовки кадров.
5.10. Подготовка граждан, включенных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором предусматриваются мероприятия, обеспечивающие приобретение гражданином, включенным в кадровый резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им особенностей будущей работы, выработку организаторских навыков.
В индивидуальном плане подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, могут быть использованы следующие формы работы:
- самостоятельное изучение нормативных правовых актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей;
- тематические семинарские занятия;
- дистанционное обучение;
- самостоятельное изучение отдельных тем и вопросов;
- работа в составе комиссий по выработке решений и проверке деятельности различных подразделений;
- участие в работе совещаний, конференций, семинаров для ознакомления с новейшими достижениями в изучаемой сфере деятельности;
- участие в разработке и подготовке документов по направлению будущей деятельности;
- самоподготовка, предусматривающая усвоение им основных принципов управления, организации планирования работы.
Заместители Главы города Ишима, руководители структурных подразделений администрации города Ишима осуществляют руководство индивидуальной подготовкой граждан, включенных в кадровый резерв.
5.11. Руководители структурных подразделений администрации города Ишима составляют для граждан, включенных в кадровый резерв на должности муниципальной службы своего подразделения, индивидуальные планы подготовки по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о проделанной работе граждан, включенных в кадровый резерв и целесообразности дальнейшего их нахождения в кадровом резерве.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
5.11. Также в администрации города Ишима может проводиться стажировка, представляющая собой выполнение обязанностей по определенной должности в структурных подразделениях администрации города Ишима, в соответствии с индивидуальным планом, осуществляемая для приобретения опыта работы по специальности и подготовки к дальнейшей работе в структурных подразделениях администрации города Ишима, проводимая в срок до одного года.
Приложение 1
к Положению
СПИСОК
кадрового резерва администрации города Ишима
на ______ год
----T--------T-----T--------T---------T------T-----------T---------T------¬
¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦Образо- ¦Специаль-¦ Стаж ¦Замещаемая ¦ Ученая ¦Приме-¦
¦п/п¦ имя, ¦рож- ¦ вание, ¦ ность, ¦работы¦ должность ¦степень, ¦чание ¦
¦ ¦отчество¦дения¦ что и ¦квалифи- ¦ ¦ (дата ¦поощрения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ когда ¦ кация ¦ ¦назначения)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦закончил¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----+--------+---------+------+-----------+---------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+--------+-----+--------+---------+------+-----------+---------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------+-----+--------+---------+------+-----------+---------+-------
Приложение 2
к Положению
АДМИНИСТРАЦИЯ
города Ишима
Карточка
учета гражданина, включенного в кадровый резерв
1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
2. Год рождения _______________________________________________________
3. Учебное заведение и когда окончил __________________________________
4. Специальность по образованию _______________________________________
5. Дополнительное образование _________________________________________
6. Ученая степень _____________________________________________________
7. Семейное положение _________________________________________________
8. Государственные награды ____________________________________________
9. Состояние здоровья в соответствии с заключением медицинского
учреждения _________________________________________________________
10. Замещаемая должность ______________________________________________
ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
----------------------T-----------------------T---------------------------¬
¦ Год начала работы ¦ Год окончания работы ¦ Должность, наименование ¦
¦ ¦ ¦ предприятия, организации ¦
+---------------------+-----------------------+---------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-----------------------+----------------------------
Рекомендуется на должность ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Краткая характеристика: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Решение аттестационной комиссии (последней):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о подготовке в резерве:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Заключение по результатам подготовки и стажировки: ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________ ____________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение 3
к Положению
УТВЕРЖДАЮ
Глава города Ишима
"___" __________ 200_ г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН ПОДГОТОВКИ
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
зачисленного в 200_ г. в кадровый резерв на должность муниципальной службы
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
----T-----------------------------------------T------------T--------------¬
¦ № ¦ Содержание плана (разделы) ¦ Сроки ¦ Отметка ¦
¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ о выполнении ¦
+---+-----------------------------------------+------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------------------------------------+------------+---------------
Руководитель
подготовки гражданина,
включенного в кадровый резерв ______________
(подпись)
___________________________________________________
(подпись гражданина, включенного в кадровый резерв)
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
