|  |
Региональное законодательство / Хакасия республика
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Республики Хакасия от 30.04.2009 № 132
"О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В 2009 ГОДУ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Хакасии", № 29, 13.05.2009
Вступил в силу по истечении 10 дней с момента опубликования (пункт 3 данного документа).
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 г. № 132
О СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В 2009 ГОДУ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий", а также в целях дальнейшего укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и улучшения материального положения неработающих пенсионеров в Республике Хакасия Правительство Республики Хакасия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2009 году" (далее - Программа).
2. Назначить Министерство труда и социального развития Республики Хакасия (Н.Н. Карамашева) уполномоченным органом по распределению и контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и поручить ему организационную работу по проведению мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования.
Председатель Правительства
Республики Хакасия
В.ЗИМИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 30.04.2009 № 132
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В 2009 ГОДУ"
1. Общие положения
Социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Республики Хакасия в 2009 году" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
В ходе ее реализации будут осуществлены мероприятия по капитальному ремонту зданий и помещений учреждений социального обслуживания населения, а также оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и инвалидности.
Основными исполнителями социальной программы являются Министерство труда и социального развития Республики Хакасия, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия).
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Увеличение численности пожилых людей и возрастание их доли к населению страны - это существенная социально-демографическая тенденция, проявляющаяся в жизнедеятельности нашего государства.
В силу возрастных особенностей многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная помощь со стороны государства.
В Республике Хакасия число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, составляет 20,8% от общего числа жителей республики. По оценочным данным, до 40% граждан старшего поколения и инвалидов имеют доходы ниже прожиточного минимума. В этой ситуации большинство пенсионеров не в состоянии ежемесячно оплачивать товары и услуги, входящие в перечень для расчета индекса потребительских цен для населения.
В учреждениях социального обслуживания населения планово-предупредительные ремонты не проводились более 10 лет, отдельные конструктивные элементы зданий и системы инженерных коммуникаций сильно изношены и нуждаются в полной или частичной замене.
Существующее электроснабжение не соответствует действующим нормативным требованиям электроснабжения, нарушена система вентиляции, отделка помещений не соответствует современным требованиям.
В помещениях учреждений оконные и дверные блоки не соответствуют санитарным нормам, полы в изношенном состоянии, нуждаются в реконструкции холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, электроснабжение внутренних сетей. Пожарная сигнализация не соответствует современным требованиям.
Это обуславливает необходимость проведения государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения, обеспечения социально приемлемого уровня жизни, доступности и высокого качества базовых социальных услуг, необходимой социальной и медицинской поддержки.
3. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является осуществление мер по укреплению материально-технической базы учреждений, улучшению материального положения неработающих пенсионеров и повышению степени их социальной защищенности.
Для достижения основной цели Программы требуется решение следующих задач:
- улучшение социально-экономического положения граждан старшего поколения;
- оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая предоставление единовременной материальной помощи, оказание материальной помощи в связи с празднованием 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, проведением Дня пожилого человека и Международного дня инвалидов;
- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
- осуществление социальной защиты проживающих в учреждениях граждан путем осуществления стабильного материально-бытового обеспечения, создания наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.
4. Критерии отбора и категории получателей
адресной социальной помощи и обоснование выбора
учреждений социального обслуживания населения,
нуждающихся в укреплении материально-технической базы
4.1. Критерии и категории отбора получателей адресной социальной помощи
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с празднованием 64-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов оказывается инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, труженикам тыла, бывшим узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
Средний размер выплаты - 1500 рублей, максимальный - 3000 рублей.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с проведением Дня пожилого человека оказывается женщинам старше 60 лет, мужчинам старше 65 лет, размер получаемой пенсии которых составляет не более 5500 рублей.
Средний размер выплаты - 1000 рублей, максимальный - 2000 рублей.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, в связи с проведением Международного дня инвалидов оказывается инвалидам, размер получаемой пенсии которых составляет не более 6500 рублей.
Средний размер выплаты - 1000 рублей, максимальный - 2000 рублей.
Единовременная материальная помощь оказывается находящимся в трудной жизненной ситуации неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности. В первую очередь единовременная материальная помощь оказывается одиноко проживающим пенсионерам.
Средний размер выплаты - 2000 рублей, максимальный - 4000 рублей.
4.2. Обоснование выбора учреждений социального обслуживания населения, нуждающихся в укреплении материально-технической базы
В ряде жилых секций и пищеблоке Государственного учреждения Республики Хакасия "Объединение "Абаканский пансионат ветеранов", Государственного учреждения Республики Хакасия "Туимский психоневрологический интернат" длительное время не проводился капитальный ремонт, отдельные конструктивные элементы зданий и системы инженерных коммуникаций сильно изношены и нуждаются в полной или частичной замене, отделка помещений не соответствует современным требованиям.
В помещениях данных учреждений оконные и дверные блоки не соответствуют санитарным нормам, полы в изношенном состоянии, также нуждаются в реконструкции холодное, горячее водоснабжение, отопление, канализация, вентиляция, электроснабжение наружных и внутренних сетей. Пожарная сигнализация не соответствует современным требованиям.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации - 5557,0 тыс. рублей, которые направляются в форме субсидий на реализацию социальной программы, из них:
на капитальный ремонт учреждений социального обслуживания - 4000,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи - 1557,0 тыс. рублей;
республиканского бюджета Республики Хакасия - 4350,0 тыс. рублей, из них:
на капитальный ремонт учреждений социального обслуживания - 4000,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи находящимся в трудной жизненной ситуации пенсионерам - 350,0 тыс. рублей.
6. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Хакасия.
Адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации предоставляется в виде субсидии на софинансирование данной социальной программы, срок выполнения мероприятий которой заканчивается в очередном финансовом году.
Территориальные органы социальной поддержки населения согласно перечню документов, подготовленному Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и согласованному с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия, осуществляют подбор претендентов на получение адресной социальной помощи из числа неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и формируют списки претендентов.
Указанные списки согласовываются с Министерством труда и социального развития Республики Хакасия и с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.
На основании представленных списков Министерство труда и социального развития Республики Хакасия издает распоряжение о финансировании и выплате неработающим пенсионерам через территориальные управления социальной поддержки населения адресной социальной помощи.
Контроль за расходованием выделяемых субсидий осуществляется ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия и Министерством труда и социального развития Республики Хакасия в рамках заключенного соглашения.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- усилить защиту прав и законных интересов неработающих пенсионеров;
- укрепить материальное положение пожилых людей посредством целенаправленных мероприятий по оказанию им адресной социальной помощи;
- улучшить условия проживания пожилых людей в учреждениях социального обслуживания населения;
- обеспечить соблюдение санитарных норм проживающих;
- повысить качество ухода за проживающими гражданами в учреждениях;
- улучшить организацию отдыха, досуга, социально-бытовую адаптацию граждан пожилого возраста и инвалидов.
8. Перечень мероприятий Программы
и объемы их финансирования
------------------------T-----------------------------------T-------------¬
¦ Наименование ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ Ожидаемые ¦
¦ мероприятия +------T----------------------------+ результаты ¦
¦ ¦Всего ¦В том числе за счет средств ¦ ¦
¦ ¦ +-----------T----------------+ ¦
¦ ¦ ¦Пенсионного¦Республиканского¦ ¦
¦ ¦ ¦ фонда ¦ бюджета ¦ ¦
¦ ¦ ¦Российской ¦ Республики ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Федерации ¦ Хакасия ¦ ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦1. Капитальный ремонт ¦8000,0¦ 4000,0 ¦ 4000,0 ¦улучшение ¦
¦учреждений социального ¦ ¦ ¦ ¦условий ¦
¦обслуживания населения ¦ ¦ ¦ ¦проживания ¦
¦- всего, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦престарелых и¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+инвалидов ¦
¦1.1. Капитальный ремонт¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦жилого корпуса ¦ ¦ ¦ ¦Хакасия ¦
¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Хакасия "Туимский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦психоневрологический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦интернат": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальный ремонт ¦2000,0¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦ ¦
¦жилой секции № 2; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальный ремонт ¦2000,0¦ 1000,0 ¦ 1000,0 ¦ ¦
¦жилой секции № 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+ ¦
¦Итого ¦4000,0¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+ ¦
¦1.2. Капитальный ремонт¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждения Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Хакасия "Объединение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Абаканский пансионат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ветеранов": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитальный ремонт ¦4000,0¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦
¦жилой секции № 11 и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пищеблока № 2 жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦корпуса № 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+ ¦
¦Итого ¦4000,0¦ 2000,0 ¦ 2000,0 ¦ ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦2. Оказание адресной ¦1907,0¦ 1557,0 ¦ 350,0 ¦ ¦
¦социальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦неработающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пенсионерам - всего, в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦2.1. Оказание адресной ¦ 400,0¦ 400,0 ¦ - ¦чествование ¦
¦социальной помощи в ¦ ¦ ¦ ¦ветеранов ¦
¦связи с 64-й годовщиной¦ ¦ ¦ ¦Великой ¦
¦Победы в Великой ¦ ¦ ¦ ¦Отечественной¦
¦Отечественной войне ¦ ¦ ¦ ¦войны, ¦
¦1941 - 1945 годов ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦качества их ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦2.2. Оказание адресной ¦ 350,0¦ 350,0 ¦ - ¦повышение ¦
¦социальной помощи в ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦
¦связи с проведением Дня¦ ¦ ¦ ¦жизни граждан¦
¦пожилого человека ¦ ¦ ¦ ¦пожилого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦2.3. Оказание адресной ¦ 300,0¦ 300,0 ¦ - ¦повышение ¦
¦социальной помощи в ¦ ¦ ¦ ¦качества ¦
¦связи с проведением ¦ ¦ ¦ ¦жизни ¦
¦Международного дня ¦ ¦ ¦ ¦неработающих ¦
¦инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦2.4. Оказание ¦ 857,0¦ 507,0 ¦ 350,0 ¦улучшение ¦
¦единовременной ¦ ¦ ¦ ¦материального¦
¦материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦положения ¦
¦неработающим ¦ ¦ ¦ ¦неработающих ¦
¦пенсионерам Республики ¦ ¦ ¦ ¦пенсионеров ¦
¦Хакасия ¦ ¦ ¦ ¦Республики ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Хакасия ¦
+-----------------------+------+-----------+----------------+-------------+
¦ВСЕГО ¦9907,0¦ 5557,0 ¦ 4350,0 ¦ ¦
L-----------------------+------+-----------+----------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
