|  |
Региональное законодательство / Ямало-Ненецкий АО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы города Новый Уренгой от 25.05.2009 № 106
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 5 данного документа).
ГЛАВА ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2009 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой, руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8, 36, 41 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства.
2. Организационно-распорядительному управлению (Васева В.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Новый Уренгой в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Степанова В.В.
5. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Заместитель Главы города -
управляющий делами
Г.Д.СЕРДЮК
Приложение
к постановлению Главы
города Новый Уренгой
от 25.05.2009 № 106
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАЧИНАЮЩИМ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Порядок) разработан в целях оказания в рамках муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой" на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в форме предоставления грантов на создание собственного дела.
1.2. Претендентами на получение грантов могут быть:
1.2.1. Начинающие субъекты малого предпринимательства при условии отнесения индивидуальных предпринимателей, а также 50 процентов и более учредителей юридических лиц непосредственно перед государственной регистрацией к следующим целевым группам:
- молодежь в возрасте до 29 лет, в том числе студенты, выпускники высших и средних профессиональных учебных заведений;
- военнослужащие в отставке;
- безработные граждане, зарегистрированные в установленном порядке в Государственном учреждении Центр занятости населения города Новый Уренгой;
- женщины, имеющие одного и более детей в возрасте до 14 лет;
- инвалиды.
1.2.2. Лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве безработных, лица, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего дня, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), принявшие решение о создании собственного бизнеса (далее - лица, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности).
Перечисление грантов лицам, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, осуществляется после прохождения ими краткосрочных обучающих курсов по основам ведения предпринимательской деятельности и официальной регистрации в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или регистрации юридического лица, где они выступили учредителями (или одним из учредителей).
1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. Максимальный размер гранта составляет 300 тыс. рублей.
1.4. Условием предоставления гранта является софинансирование начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию бизнес-плана по созданию собственного бизнеса (далее - бизнес-проект), отобранного на конкурсной основе, в размере не менее 50 процентов от суммы запрашиваемого гранта.
1.5. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет комиссия по конкурсному отбору бизнес-проектов для предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются нормативным правовым актом Главы города Новый Уренгой.
1.6. Каждый субъект малого предпринимательства имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.
Предметом субсидирования могут быть обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, за исключением:
- затрат на оплату труда сотрудников;
- налоговых платежей;
- расходов на погашение кредиторской задолженности.
1.7. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты начинающих субъектов малого предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Программы, в качестве оснований по которым не может оказываться поддержка в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
II. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов
2.1. Организация выполнения мероприятия по грантовой поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства осуществляется Администрацией города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).
2.2. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Новый Уренгой в сети Интернет (раздел "Малый бизнес") объявление о начале и сроках приема документов на конкурсный отбор бизнес-проектов для предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства не менее чем за 15 дней до даты начала приема документов. В объявлении также содержится информация о месте, времени и процедуре приема документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, от начинающих субъектов малого предпринимательства, а также дата, время и место проведения заседаний конкурсной комиссии, форма договора о предоставлении гранта, заключаемого с победителями конкурсного отбора. Срок приема документов составляет 30 дней.
2.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок, проводит экспертизу представленных на конкурс документов, обеспечивает подготовку материалов для заседаний конкурсной комиссии, в том числе материалов о результатах проведенной экспертизы документов, инициирует проведение заседаний конкурсной комиссии, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, осуществляет заключение договоров на предоставление гранта по итогам конкурсного отбора, перечисление грантов, а также контроль за исполнением договоров на предоставление грантов и целевым использованием бюджетных средств.
2.4. Начинающие субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность, претендующие на получение гранта, в установленные сроки и в установленном порядке предоставляют в адрес организатора конкурса следующие документы:
- заявка на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
- копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная в установленном порядке;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная в установленном порядке;
- копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор), заверенные в установленном порядке;
- копия документа (справка, свидетельство и пр.), заверенная в установленном порядке, подтверждающая отношение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к целевым группам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
- копия лицензии в случае осуществления при реализации бизнес-плана лицензируемых видов деятельности;
- документы, подтверждающие расходы субъектов малого предпринимательства на реализацию бизнес-плана собственных средств в размере не менее 50 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, заверенные субъектом малого предпринимательства, копии платежных поручений, заверенные кредитной организацией, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
- копии договоров, необходимых для реализации бизнес-проекта;
- копии договоров о намерениях, заключенных между начинающим субъектом малого предпринимательства и предполагаемым поставщиком товаров, работ, услуг, подтверждающих возможность реализации бизнес-проекта;
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, находящихся на традиционной форме налогообложения), копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, находящихся на традиционной форме налогообложения; субъектов малого предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах);
- справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявки на предоставление гранта;
- бизнес-проект, информация к бизнес-проекту по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Лица, принявшие решение о начале предпринимательской деятельности, предоставляют организатору конкурса следующие документы:
- справка о регистрации в Государственное учреждение Центр занятости населения города Новый Уренгой (лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве безработных);
- копия приказа работодателя о том, что по его инициативе заявителю сокращен рабочий день (неделя), заявитель направлен в неоплачиваемый отпуск или копия приказа работодателя о сокращении заявителя (для лиц, находящихся под угрозой массового увольнения);
- копия трудовой книжки;
- копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, соответствующему месту подачи заявки о предоставлении гранта;
- копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
- бизнес-проект, информация к бизнес-проекту по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
- письменные обязательства заявителя по долевому участию в инвестировании бизнес-проекта.
Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на начинающего субъекта малого предпринимательства.
2.5. Рассмотрение конкурсных заявок не может превышать 30 дней с даты окончания приема конкурсных документов.
2.6. Участник конкурсного отбора представляет в устной форме свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки, определяет победителей конкурсного отбора, очередность предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства.
Конкурсная комиссия имеет право получать заключения структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой и исполнительных органов местного самоуправления по представленной конкурсной документации.
Лицам, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, гранты предоставляются в приоритетном порядке.
Конкурсной комиссией отклоняются от участия в конкурсном отборе бизнес-проекты начинающих субъектов малого предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Программы, в качестве оснований по которым принимается решение об отказе в оказании поддержки.
2.7. Победителями конкурсного отбора признаются бизнес-проекты, допущенные к конкурсному отбору и признанные конкурсной комиссией экономически эффективными. Основным критерием экономической эффективности бизнес-проекта признается рентабельность его реализации при уровне заработной платы работников, участвующих в реализации проекта, превышающей минимальную заработную плату в Ямало-Ненецком автономном округе, установленную соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организация профсоюзов и Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.8. При определении очередности предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - победителям конкурсного отбора конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:
- соответствие бизнес-проекта приоритетным направлениям развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Новый Уренгой, установленным Программой;
- социально-экономическая эффективность реализуемого проекта (количество создаваемых рабочих мест, производство социально значимой продукции и пр.);
- при одинаковых показателях количества создаваемых рабочих мест - по объемам налоговых поступлений от реализации бизнес-проекта;
- отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей.
В случае, если два и более бизнес-проектов имеют одинаковые показатели, очередность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления бизнес-проекта на конкурсный отбор.
2.9. Решение о предоставлении грантов принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано начинающими субъектами малого предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
2.10. Организатор конкурса публикует информацию о победителях конкурсного отбора в течение 20 дней со дня определения победителей.
III. Порядок выплаты грантов
3.1. Выплата грантов производится на основании решений конкурсной комиссии в форме субсидий. Перечисление субсидии производится на основе договора о предоставлении гранта, заключенного между организатором конкурса и начинающим субъектом малого предпринимательства.
3.2. В первую очередь субсидия предоставляется начинающему субъекту малого предпринимательства, бизнес-проект которого занял первое место по итогам конкурсного отбора, затем второе место и далее в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущий год.
3.3. Начинающим субъектам малого предпринимательства - участникам конкурсного отбора организатор конкурса направляет уведомления о принятом решении (о предоставлении субсидии/об отказе в предоставлении субсидии) в течение 5 дней с даты его принятия.
Начинающим субъектам малого предпринимательства, бизнес-проекты которых были признаны победителями конкурсного отбора и могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, одновременно направляются предложения о заключении договора о предоставлении гранта.
Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта с начинающими субъектами малого предпринимательства, осуществляющими деятельность, ограничен 20 днями после завершения конкурса.
Договор о предоставлении грантовой поддержки с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, заключается после их государственной регистрации в качестве малого предприятия.
Предельный срок заключения договора на предоставление грантовой поддержки с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, ограничен 5 днями от срока выполнения обязательств, принятых этим лицом в заявке о предоставлении грантовой поддержки, поданной на конкурсный отбор.
Перечисление грантов лицам, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности и зарегистрированным в установленном порядке, осуществляется после предоставления справки (или иного документа), свидетельствующей о прохождении краткосрочных обучающих курсов по основам ведения предпринимательской деятельности.
3.4. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении гранта он не был подписан со стороны начинающего субъекта малого предпринимательства, обязательства организатора конкурса перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурсного отбора начинающему субъекту малого предпринимательства.
3.5. Дополнительно выделенные средства на предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства распределяются между победителями конкурсного отбора в порядке очередности.
В этом случае предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта ограничен 5 днями после получения предложения о заключении договора.
3.6. Организатор конкурса перечисляет денежные средства на расчетный счет победителя конкурсного отбора в течение 10 банковских дней с даты заключения договора.
3.7. В случае, если лимиты финансовых средств, имеющихся в бюджете на предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в текущем году, превышают объем обязательств организатора конкурса по предоставлению поддержки по итогам конкурсного отбора, конкурсный отбор бизнес-проектов проводится повторно.
IV. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов
4.1. Начинающие субъекты малого предпринимательства, заключившие договоры, в течение 14 дней с момента использования денежных средств представляют организатору конкурса отчет об их целевом использовании, а также ежеквартально представляют информацию о ходе реализации бизнес-проекта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта.
4.2. Организатор конкурса:
- ведет журнал учета бизнес-проектов и договоров, заключенных с начинающими субъектами малого предпринимательства;
- проводит мониторинг деятельности начинающих субъектов малого предпринимательства;
- осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;
- уведомляет начинающих субъектов малого предпринимательства о выявлении фактов нецелевого использования грантов и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.
4.3. Начинающий субъект малого предпринимательства при выявлении факта нецелевого использования гранта обязан в течение 10 дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.
В этом случае начинающий субъект малого предпринимательства лишается в дальнейшем права на получение грантовой поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Порядком.
Приложение 1
к Порядку предоставления
грантовой поддержки
начинающим субъектам
малого предпринимательства
ЗАЯВКА
начинающего субъекта малого предпринимательства
о предоставлении грантовой поддержки
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица - заявителя с указанием
организационно-правовой формы,
___________________________________________________________________________
паспортные данные, Ф.И.О., место жительства физического лица - заявителя)
направляет на рассмотрение комиссии по конкурсному отбору бизнес-проектов
для предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого
предпринимательства ______________________________________________________,
(наименование бизнес-проекта)
претендующего на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств в
сумме _______________ рублей.
О себе сообщаю (-ем) следующие сведения:
1. Дата регистрации организации (индивидуального предпринимателя),
основной государственный регистрационный номер, наименование органа,
выдавшего свидетельство о государственной регистрации: ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
Вид деятельности __________________________________________________________
Количество постоянных работников __________________________________________
Руководитель бизнес-проекта (контактное лицо, телефон) ____________________
___________________________________________________________________________
Опись прилагаемых документов на ________ листах.
Подпись руководителя юридического лица/
Индивидуального предпринимателя _______________ /_____________________/
расшифровка подписи
Печать юридического лица
Приложение 2
к Порядку предоставления
грантовой поддержки
начинающим субъектам
малого предпринимательства
Информация к бизнес-проекту
на получение грантовой поддержки
для начинающих субъектов малого предпринимательства
----T-------------------------------------T-------------------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателей ¦ Расшифровка показателей ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦1. ¦Наименование бизнес-проекта ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦2. ¦Наименование и адрес организации ¦ ¦
¦ ¦(индивидуального предпринимателя) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦3. ¦Имена (наименования), адреса и ¦ ¦
¦ ¦телефоны основных учредителей с ¦ ¦
¦ ¦указанием доли в уставном капитале * ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦4. ¦Фамилия, имя, отчество, телефон, факс¦ ¦
¦ ¦контактного лица ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦5. ¦Суть бизнес-проекта (описание ¦ ¦
¦ ¦процесса реализации проекта с ¦ ¦
¦ ¦указанием затрат на его реализацию, ¦ ¦
¦ ¦планируемой выручки и прибыли, ¦ ¦
¦ ¦оставшейся после выплаты всех ¦ ¦
¦ ¦обязательных платежей (заработная ¦ ¦
¦ ¦плата работникам, налоги и т.д.) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦6. ¦Планируемый срок получения прибыли от¦ ¦
¦ ¦реализации проекта с момента ¦ ¦
¦ ¦получения гранта (месяцев) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦7. ¦Сметная стоимость бизнес-проекта ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦8. ¦Источники финансирования ¦ ¦
¦ ¦бизнес-проекта, в том числе: ¦ ¦
¦ ¦- собственные средства; ¦ ¦
¦ ¦- заемные средства; ¦ ¦
¦ ¦- грант ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦9. ¦Сроки реализации бизнес-проекта ¦ ¦
¦ ¦(месяцев) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦10.¦Объем налоговых поступлений от ¦ ¦
¦ ¦реализации проекта в бюджетную ¦ ¦
¦ ¦систему Российской Федерации, всего ¦ ¦
¦ ¦(тыс. рублей), в том числе: ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦ ¦- объем налоговых поступлений от ¦ ¦
¦ ¦реализации проекта в местный бюджет ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦11.¦Среднесписочная численность ¦ ¦
¦ ¦работников на начало реализации ¦ ¦
¦ ¦проекта (человек) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦12.¦Среднесписочная численность ¦ ¦
¦ ¦работников по итогам реализации ¦ ¦
¦ ¦проекта (человек) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦13.¦Среднемесячная заработная плата ¦ ¦
¦ ¦работников (тыс. рублей) ¦ ¦
+---+-------------------------------------+-------------------------------+
¦14.¦Прочие значимые показатели ** ¦ ¦
L---+-------------------------------------+--------------------------------
Приложения к бизнес-проекту *** на _____ л. в _____ экз.
Подпись заявителя ______________________ /_______________________/
Расшифровка подписи
*) заполняется юридическими лицами;
**) заполняется при наличии таковых;
***) в качестве дополнительных обоснований к бизнес-проекту могут прилагаться:
- бухгалтерские и финансовые отчеты;
- аудиторские заключения;
- данные по анализу рынка;
- спецификации продукта, фотографии;
- копии рекламных проспектов;
- резюме владельцев и менеджеров;
- копии разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности инициатора бизнес-проекта реализовать проект;
- копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-проекта;
- рекомендательные письма;
- необходимые чертежи;
- проектно-сметная документация.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
