|  |
Региональное законодательство / Ямало-Ненецкий АО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Законодательного Собрания ЯНАО от 20.05.2009 № 1757
"О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(вместе с "ПРАВИЛАМИ ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА")
Официальная публикация в СМИ:
"Красный Север", спецвыпуск № 57/1, 28.05.2009
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2009 г. № 1757
О РЕГЛАМЕНТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Рассмотрев проект Регламента Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, на основании пункта 1 части 3 статьи 24 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять Регламент Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (прилагается).
2. Со дня вступления в силу настоящего Постановления признать утратившими силу:
1) постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2003 года № 934 "О Регламенте Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2003, март, № 3);
2) постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2004 года № 1206 "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, февраль, № 2);
3) постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2004 года № 1416 "О внесении изменения и дополнений в Регламент Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2004, октябрь, № 7/1);
4) постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2005 года № 1626 "О внесении дополнения в Регламент Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, февраль, № 3/2);
5) постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2005 года № 42 "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2005, май, № 6/1);
6) постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2008 года № 1553 "О внесении дополнения в Регламент Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, 2008, 21 ноября, спецвыпуск, № 140-141; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2008, ноябрь, № 8-1).
3. Направить данное Постановление и указанный Регламент для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
РЕГЛАМЕНТ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Законодательное Собрание автономного округа) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти автономного округа.
2. Законодательное Собрание автономного округа состоит из двадцати двух депутатов, избираемых в порядке, определенном федеральным законом, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа.
Статья 2
Законодательное Собрание автономного округа самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности, а также иные вопросы, относящиеся к его ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа и законами автономного округа.
Статья 3
Порядок деятельности Законодательного Собрания автономного округа определяется федеральными законами, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа и настоящим Регламентом.
Статья 4
Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, определяющим:
1) структуру Законодательного Собрания автономного округа, порядок формирования органов Законодательного Собрания автономного округа и замещения выборных должностей в Законодательном Собрании автономного округа;
2) общий порядок работы Законодательного Собрания автономного округа;
3) порядок внесения проектов законов автономного округа (далее - также законопроектов) и постановлений Законодательного Собрания автономного округа и их рассмотрения Законодательным Собранием автономного округа;
4) порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания автономного округа.
Раздел I
СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ
Статья 5
1. Председатель Законодательного Собрания автономного округа возглавляет работу Законодательного Собрания автономного округа.
2. Председатель Законодательного Собрания автономного округа имеет двух заместителей.
Статья 6
1. Председатель Законодательного Собрания автономного округа избирается из числа депутатов Законодательного Собрания автономного округа (далее - депутаты) на срок полномочий Законодательного Собрания автономного округа тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Каждый депутат вправе выдвигать кандидатов, в том числе и свою кандидатуру, на должность Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 7
1. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя Законодательного Собрания автономного округа, за исключением лиц, взявших самоотвод. Окончательный список кандидатов для внесения в бюллетень утверждается депутатами.
Самоотвод депутата заявляется им в письменной форме и принимается Законодательным Собранием автономного округа без голосования.
По решению депутатов, присутствующих на заседании, простым большинством голосов всем кандидатам на должность Председателя Законодательного Собрания автономного округа предоставляется время для индивидуального выступления и ответов на вопросы.
Время для выступлений - до 15 минут;
время для ответов - до 10 минут.
2. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя Законодательного Собрания автономного округа, кандидатам дается слово для ответов на вопросы депутатов. Депутаты имеют право высказаться за или против кандидата.
Время для обсуждения кандидатов каждому выступающему - до 5 минут.
Обсуждение прекращается по решению депутатов простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, но не ранее ответов кандидатов на вопросы депутатов.
3. Депутат считается избранным Председателем Законодательного Собрания автономного округа, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов. При этом каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру из внесенных в бюллетень для голосования.
В случае, если было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.
Если после первого тура на должность Председателя Законодательного Собрания автономного округа претендует более одного кандидата, набравших равное количество голосов, то проводится дополнительное голосование, и кандидат, набравший в дополнительном голосовании большинство голосов, участвует во втором туре.
Если после первого тура равное количество голосов наберут более двух кандидатов, то в ходе заседания объявляется перерыв, проводятся консультации, процедура голосования повторяется.
Избранным по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.
4. Решение об избрании Председателя Законодательного Собрания автономного округа оформляется постановлением Законодательного Собрания автономного округа без дополнительного голосования.
5. Заместители Председателя Законодательного Собрания автономного округа избираются на должность в порядке, предусмотренном для избрания на должность Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 8
1. Для проведения тайного голосования и подведения его результатов из числа депутатов открытым голосованием избирается Счетная комиссия. Персональный и численный состав Счетной комиссии утверждается постановлением Законодательного Собрания автономного округа. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря, их избрание оформляется протоколом Счетной комиссии. Протокол доводится до сведения депутатов и утверждается ими.
2. Перед началом голосования председательствующий предоставляет слово председателю Счетной комиссии для объяснения процедуры голосования.
После этого председательствующий объявляет начало процедуры голосования.
3. Каждому депутату выдается бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
4. Депутаты делают отметку в бюллетенях в кабине для тайного голосования, после чего опускают их в урну для голосования. После голосования объявляется перерыв. Счетная комиссия удаляется для подсчета голосов и подведения результатов голосования, которые оформляются протоколом Счетной комиссии. Председатель Счетной комиссии сообщает депутатам результаты голосования.
Дополнительное голосование (второй тур) проводится в соответствии с частями 2, 3, абзацем первым части 4 настоящей статьи.
5. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
6. По завершении процедуры тайного голосования и подведения его результатов Законодательное Собрание автономного округа принимает постановление Законодательного Собрания автономного округа о прекращении полномочий Счетной комиссии.
Статья 9
1. Председатель Законодательного Собрания автономного округа:
1) организует работу Законодательного Собрания автономного округа;
2) созывает заседания Законодательного Собрания автономного округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Законодательного Собрания автономного округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа;
4) ведет заседания Законодательного Собрания автономного округа;
5) подписывает постановления, протоколы заседаний и другие документы Законодательного Собрания автономного округа;
6) руководит работой аппарата Законодательного Собрания автономного округа в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о государственной гражданской службе, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников аппарата Законодательного Собрания автономного округа;
7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Законодательного Собрания автономного округа;
9) открывает и закрывает счета на содержание Законодательного Собрания автономного округа и является распорядителем денежных средств по этим счетам;
10) представляет Законодательное Собрание автономного округа в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Законодательного Собрания автономного округа;
11) распределяет полномочия между заместителями Председателя Законодательного Собрания автономного округа, при этом одного из них может назначить первым заместителем;
12) утверждает структуру, штат аппарата, смету расходов на содержание и условия материально-технического обеспечения сотрудников аппарата Законодательного Собрания автономного округа в пределах сметы на содержание Законодательного Собрания автономного округа, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих аппарата, должностные инструкции сотрудников аппарата, положения о структурных подразделениях аппарата Законодательного Собрания автономного округа;
13) решает иные вопросы, которые поручены ему Законодательным Собранием автономного округа или возложены на него федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Собрания автономного округа издает распоряжения.
Статья 10
1. Заместители Председателя Законодательного Собрания автономного округа выполняют обязанности в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя Законодательного Собрания автономного округа и настоящим Регламентом.
2. В период временного отсутствия Председателя Законодательного Собрания автономного округа один из его заместителей на основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания автономного округа исполняет его полномочия, за исключением:
1) найма на работу и увольнения сотрудников аппарата Законодательного Собрания автономного округа;
2) открытия и закрытия счетов на содержание Законодательного Собрания автономного округа и распоряжения денежными средствами по этим счетам;
3) распределения обязанностей между заместителями Председателя Законодательного Собрания автономного округа и назначения одного из них первым заместителем;
4) утверждения структуры, штата аппарата, сметы расходов на содержание и условий материально-технического обеспечения сотрудников аппарата Законодательного Собрания автономного округа в пределах сметы на содержание Законодательного Собрания автономного округа;
5) утверждения должностных регламентов государственных гражданских служащих аппарата, должностных инструкций сотрудников аппарата, а также положений о структурных подразделениях аппарата Законодательного Собрания автономного округа.
3. Один из заместителей Председателя Законодательного Собрания автономного округа осуществляет общее руководство комитетами Законодательного Собрания автономного округа по уставному законодательству и правовым вопросам; по социальной политике.
4. Второй из заместителей Председателя Законодательного Собрания автономного округа осуществляет общее руководство комитетами Законодательного Собрания автономного округа по природопользованию, промышленности, транспорту и связи; по местному самоуправлению; по информационной политике, общественным объединениям и делам национальностей.
5. Общее руководство Комитетом Законодательного Собрания автономного округа по бюджету, налогам и финансам осуществляет непосредственно Председатель Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 2. СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 11
1. Совет Законодательного Собрания автономного округа создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания автономного округа.
2. В состав Совета Законодательного Собрания автономного округа входят Председатель Законодательного Собрания автономного округа, председатели комитетов Законодательного Собрания автономного округа, осуществляющие полномочия на постоянной профессиональной основе, руководители депутатских фракций.
3. На заседании Совета Законодательного Собрания автономного округа с правом совещательного голоса вправе присутствовать депутаты и другие представители органов государственной власти автономного округа, а также руководитель аппарата Законодательного Собрания автономного округа и его заместители, руководители структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания автономного округа (по приглашению Совета Законодательного Собрания автономного округа).
4. Заседания Совета Законодательного Собрания автономного округа проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в месяц и не позднее 15 дней до заседания Законодательного Собрания автономного округа.
5. Заседание Совета Законодательного Собрания автономного округа правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов Совета Законодательного Собрания автономного округа.
6. Председательствует на заседаниях Совета Законодательного Собрания автономного округа Председатель Законодательного Собрания автономного округа, а в случае его отсутствия по его распоряжению один из его заместителей.
Статья 12
1. Совет Законодательного Собрания автономного округа:
1) формирует проект повестки дня заседания Законодательного Собрания автономного округа;
2) принимает решение о включении законопроектов в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа;
3) созывает по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов, Председателя Законодательного Собрания автономного округа либо по требованию Губернатора автономного округа внеочередное заседание Законодательного Собрания автономного округа и определяет дату его проведения;
4) назначает соответствующий комитет Законодательного Собрания автономного округа ответственным за подготовку законопроекта, внесенного в Законодательное Собрание автономного округа субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Законодательным Собранием автономного округа на заседании;
5) принимает решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы, если им не выполнены требования статьи 25 Устава (Основного закона) автономного округа и настоящего Регламента;
6) утверждает план работы Счетной палаты автономного округа;
7) согласовывает план работы Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе;
8) ходатайствует о награждении государственными наградами Российской Федерации;
9) формирует и утверждает ежегодный план научно-исследовательской работы и издательско-полиграфической деятельности Законодательного Собрания автономного округа;
10) решает иные вопросы организации работы Законодательного Собрания автономного округа в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Решения Совета Законодательного Собрания автономного округа принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Законодательного Собрания автономного округа и оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Законодательного Собрания автономного округа, который подписывается председательствующим на заседании Совета Законодательного Собрания автономного округа.
3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Законодательного Собрания автономного округа предоставляются членам Совета Законодательного Собрания автономного округа в установленном порядке.
4. Информация о повестке дня, месте и времени проведения заседания Совета Законодательного Собрания автономного округа доводится до сведения депутатов.
5. Законодательное Собрание автономного округа вправе отменить решение Совета Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 13
Совет Законодательного Собрания автономного округа в случае оперативной необходимости направляет свои решения, материалы и иную информацию депутатам, в комитеты Законодательного Собрания автономного округа, Губернатору автономного округа и другим субъектам права законодательной инициативы.
Глава 3. КОМИТЕТЫ, КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ
И ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 14
1. Законодательное Собрание автономного округа в соответствии с частью 1 статьи 28 Устава (Основного закона) автономного округа образует комитеты Законодательного Собрания автономного округа (далее - комитеты).
2. Комитеты - постоянно действующие органы Законодательного Собрания автономного округа, созданные с целью обеспечения его полномочий в сфере правотворческой деятельности и контроля.
3. Комитеты образуются для предварительного рассмотрения законопроектов и решения иных вопросов.
Комитеты образуются по основным направлениям деятельности Законодательного Собрания автономного округа.
4. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) обеспечивают подготовку законопроектов, их предварительное рассмотрение;
б) принимают решения по законопроектам и проектам постановлений Законодательного Собрания автономного округа, поступившим на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа;
в) рекомендуют субъекту права законодательной инициативы в случаях, предусмотренных законодательством автономного округа, отозвать внесенный законопроект и внести в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы законопроект, доработанный им самостоятельно либо совместно с профильным комитетом;
г) вносят предложения по проекту повестки дня заседания Законодательного Собрания автономного округа;
д) вносят предложения к проекту плана законопроектных работ на очередной год и проекту перечня основных вопросов для рассмотрения на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа и плана организационно-массовых мероприятий в очередном квартале;
е) организуют депутатские слушания, круглые столы и другие мероприятия. При необходимости принимают решения об изучении общественного мнения;
ж) заслушивают на своих заседаниях должностных лиц по вопросам реализации и правоприменительной практики законов автономного округа;
з) в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о соответствующем комитете самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности;
и) осуществляют иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и поручениями Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 15
1. Комитеты действуют на основании федерального законодательства и законодательства автономного округа, в том числе настоящего Регламента и Положения о соответствующем комитете.
2. Законодательное Собрание автономного округа из числа депутатов образует следующие комитеты:
по уставному законодательству и правовым вопросам;
по бюджету, налогам и финансам;
по природопользованию, промышленности, транспорту и связи;
по социальной политике;
по информационной политике, общественным объединениям и делам национальностей;
по местному самоуправлению.
3. В случае необходимости Законодательное Собрание автономного округа может образовывать и другие комитеты. Решение об образовании комитета утверждается постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
4. Комитеты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Законодательного Собрания данного созыва.
5. Положения о комитетах разрабатываются ими самостоятельно и утверждаются постановлениями Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 16
1. Состав комитетов формируется из числа депутатов с учетом их мнения. Каждый депутат, за исключением Председателя Законодательного Собрания автономного округа, обязан состоять в одном из комитетов.
2. Депутат может быть членом только одного комитета.
3. Персональный состав комитетов утверждается постановлением Законодательного Собрания автономного округа большинством голосов от установленного числа депутатов. При этом численный состав каждого из комитетов не может быть менее 3 депутатов.
4. Председатели комитетов избираются Законодательным Собранием автономного округа по предложению членов комитетов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об избрании председателя комитета оформляется постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
5. Председатели комитетов работают, как правило, на постоянной профессиональной основе.
6. Заместители председателей комитетов избираются соответствующим комитетом большинством голосов от установленного числа членов комитета открытым голосованием по представлению председателя соответствующего комитета.
7. Освобождение от занимаемой должности председателя комитета осуществляется по его личной просьбе решением комитета, утвержденным Законодательным Собранием автономного округа.
Комитет также вправе на своем заседании поставить вопрос об освобождении от должности председателя комитета, решение по которому принимается большинством голосов от установленного числа членов соответствующего комитета и утверждается Законодательным Собранием автономного округа.
В случае, если предлагаемое комитетом решение об освобождении председателя комитета от должности будет отклонено Законодательным Собранием автономного округа, то комитет может вновь рассмотреть данный вопрос. При этом, если комитет подтвердит свое прежнее решение, Законодательное Собрание автономного округа обязано его утвердить.
Председатель комитета освобождается от занимаемой должности с момента утверждения Законодательным Собранием автономного округа соответствующего решения комитета.
8. Освобождение от занимаемой должности заместителя председателя комитета осуществляется по его личной просьбе или по решению соответствующего комитета.
9. Изменения в состав комитета вносятся постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 17
1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комитета.
2. Заседание проводит председатель комитета или его заместитель в случае отсутствия председателя комитета.
3. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и могут быть выездными.
4. Внеочередное заседание комитета созывается по инициативе председателя комитета или половины членов комитета.
5. О заседании комитета и повестке дня заседания комитета председатель комитета уведомляет членов соответствующего комитета не менее чем за сутки, а также заблаговременно информирует других участников заседания.
6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является.
7. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комитета.
8. На заседаниях комитета решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
Решение комитета может быть принято без проведения заседания путем заочного голосования (опросным путем) по решению председателя комитета. Заочное голосование может быть проведено путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение. Решение принимается большинством голосов членов комитета. Заочное голосование на заседаниях комитета не допускается.
9. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Депутаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комитета.
Статья 18
1. Комитеты имеют право вносить в Совет Законодательного Собрания автономного округа предложения к проекту повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа.
2. Председатель комитета или депутат - представитель комитета по поручению комитета имеет право выступать на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа, заседаниях других комитетов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета.
Статья 19
1. В заседаниях комитетов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами соответствующего комитета.
2. На заседании комитета вправе присутствовать Губернатор автономного округа, его полномочный представитель в Законодательном Собрании автономного округа, представитель Прокуратуры автономного округа, представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комитета.
3. На заседание комитета могут быть приглашены специалисты-эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.
4. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, по инициативе этих комитетов или рекомендации Совета Законодательного Собрания автономного округа могут проводиться совместные заседания.
Совместное заседание комитетов ведут их председатели по согласованию между собой. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждому комитету.
Протокол совместного заседания подписывается председателями комитетов.
В случае расхождения позиций комитетов по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из членов комитетов.
5. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов, комитеты могут организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, круглые столы, семинары и принимать участие в их работе.
Статья 20
Комитеты вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных органов и иных организаций.
Статья 21
1. Законодательное Собрание автономного округа в соответствии с частью 1 статьи 28 Устава (Основного закона) автономного округа образует постоянные и временные комиссии Законодательного Собрания автономного округа (далее - комиссии).
2. Создание комиссий определяется актуальностью решения конкретных вопросов и утверждается постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
3. Деятельность комиссий определяется положениями, которые утверждаются постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
4. Комиссии подотчетны Законодательному Собранию автономного округа.
Статья 22
1. Постоянные комиссии Законодательного Собрания автономного округа (далее - постоянные комиссии) являются постоянно действующими органами Законодательного Собрания автономного округа по определенным направлениям ее деятельности.
2. Постоянные комиссии осуществляют рассмотрение вопросов по направлениям своей деятельности, обладают иными полномочиями в соответствии с настоящим Регламентом и Положениями о постоянных комиссиях, утверждаемыми постановлениями Законодательного Собрания автономного округа.
3. Основной формой деятельности постоянных комиссий являются их заседания. Заседания постоянных комиссий правомочны, если в них участвует более половины членов постоянной комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в три месяца. По рассматриваемым вопросам постоянные комиссии принимают решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов постоянной комиссии.
4. Постоянные комиссии вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для рассмотрения вопросов по направлениям своей деятельности, а также приглашать на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, учреждений и предприятий и заслушивать на своих заседаниях информацию.
5. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Законодательного Собрания автономного округа данного созыва. Персональный состав каждой постоянной комиссии определяется Законодательным Собранием автономного округа.
6. Постоянные комиссии формируются из числа депутатов в составе, как правило, председателя постоянной комиссии, его заместителя и членов постоянной комиссии. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании Законодательного Собрания автономного округа открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии большинством голосов от установленного числа членов постоянной комиссии открытым голосованием по представлению председателя постоянной комиссии.
7. В деятельности постоянной комиссии может принимать участие депутат, не являющийся членом постоянной комиссии, с правом совещательного голоса.
8. Законодательное Собрание автономного округа образует постоянную комиссию по регламенту и вопросам этики.
По решению Законодательного Собрания автономного округа могут создаваться иные постоянные комиссии.
Статья 23
1. Законодательное Собрание автономного округа может создавать временные комиссии Законодательного Собрания автономного округа (далее - временные комиссии).
2. Деятельность временных комиссий ограничивается определенным сроком и (или) решением задачи, для которой создана соответствующая временная комиссия.
3. В состав временной комиссии по решению Законодательного Собрания автономного округа могут включаться по согласованию представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и иные лица.
4. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач, истечения срока, на который она была создана, или досрочно по решению Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 24
1. Для предварительной проработки отдельных вопросов, в том числе проектов законов автономного округа и постановлений Законодательного Собрания автономного округа, в Законодательном Собрании автономного округа могут образовываться рабочие группы из числа членов соответствующего комитета, других депутатов, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, сотрудников соответствующих структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания автономного округа, экспертов, представителей общественных объединений и организаций.
2. Решение о создании рабочей группы оформляется распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа, в котором также определяется ее состав и руководитель.
3. Основной формой работы рабочей группы является заседание. Сведения о дате, времени и месте заседания рабочей группы сообщаются каждому члену рабочей группы не позднее чем за день до заседания. В ходе заседания рабочей группы ведется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы или иным членом, председательствующим на заседании.
4. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от установленного числа членов рабочей группы и носят рекомендательный характер.
5. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнения задач, для решения которых она была создана.
Статья 25
1. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2. Фракция - объединение депутатов, представляющих в Законодательном Собрании автономного округа какую-либо политическую партию или избирательный блок (несколько политических партий или избирательных блоков, объединенных общими идеями).
3. Депутатская группа - объединение депутатов по профессиональным, территориальным или иным неполитическим принципам.
4. Численность депутатского объединения не может быть менее 4 человек.
5. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Статья 26
1. Обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется аппаратами депутатских фракций. Аппарат депутатской фракции образуется в случае, если численность депутатской фракции составляет не менее половины от числа избранных депутатов. Положение об аппарате депутатской фракции утверждается распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа по представлению депутатской фракции.
2. Численность государственных гражданских служащих в аппаратах депутатских фракций устанавливается Председателем Законодательного Собрания автономного округа и не может превышать одной пятой от числа членов депутатской фракции.
3. Сотрудники аппарата депутатской фракции и руководители аппаратов депутатских фракций являются государственными гражданскими служащими, с ними заключаются срочные служебные контракты на период, не превышающий срок деятельности депутатской фракции.
Статья 27
1. Создание депутатских объединений оформляется протоколом собрания депутатов соответствующего объединения, в котором указываются наименование, цели, задачи объединения, его численность, а также фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение.
2. Не допускается создание депутатских объединений с одинаковыми наименованиями.
3. Депутатские объединения самостоятельно определяют порядок своей работы, структуру и состав руководящих органов.
4. Депутатские объединения информируют Председателя Законодательного Собрания автономного округа о своих решениях до начала заседания Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 28
1. Депутатские объединения регистрируются распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
2. Для регистрации в аппарат Законодательного Собрания автономного округа не позднее 5 дней до проведения очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа передается заявление депутатов о создании депутатского объединения с приложением документов, перечисленных в части 1 статьи 27 настоящего Регламента. Для регистрации фракции дополнительно прилагается сообщение Избирательной комиссии автономного округа об участии избирательных объединений в выборах.
3. На очередном заседании Законодательного Собрания автономного округа Председатель информирует депутатов о регистрации депутатского объединения и его составе.
4. Зарегистрированные депутатские объединения вносятся в реестр депутатских объединений Законодательного Собрания автономного округа.
5. Порядок ведения реестра депутатских объединений Законодательного Собрания автономного округа утверждается Председателем Законодательного Собрания автономного округа.
6. В случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящим Регламентом уровня, а также принятия решения о самороспуске объединение распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа исключается из реестра депутатских объединений Законодательного Собрания автономного округа.
7. Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракций и депутатских групп.
Статья 29
Депутатские объединения вправе осуществлять право законодательной инициативы, вносить предложения по повестке дня заседания Законодательного Собрания автономного округа, выступать с обращениями.
Глава 4. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 30
На основании части 3 статьи 28 Устава (Основного закона) автономного округа для организационного, правового, информационного, материального и иного обеспечения деятельности Законодательного Собрания автономного округа создается аппарат Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 31
1. Структура, штат аппарата, смета расходов на содержание, должностные регламенты государственных гражданских служащих аппарата, должностные инструкции сотрудников аппарата, а также положения о структурных подразделениях аппарата Законодательного Собрания автономного округа утверждаются распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
2. Права и обязанности сотрудников аппарата Законодательного Собрания автономного округа определяются федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также положениями об аппарате и структурных подразделениях аппарата Законодательного Собрания автономного округа, утверждаемыми распоряжениями Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 32
Депутат вправе иметь помощников. Работа помощников регулируется Положением о помощнике, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Раздел II
ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Глава 5. НАЧАЛО РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ (РЕГЛАМЕНТ ЗАСЕДАНИЯ)
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 33
1. Деятельность Законодательного Собрания автономного округа правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Законодательное Собрание автономного округа нового созыва собирается на свое первое заседание по извещению Избирательной комиссии автономного округа на двадцатый день после избрания.
3. Первое заседание открывает и ведет до момента избрания Председателя Законодательного Собрания автономного округа старейший по возрасту депутат.
4. На первом заседании Законодательного Собрания автономного округа председатель Избирательной комиссии автономного округа докладывает о результатах выборов в Законодательное Собрание автономного округа, проводятся выборы Председателя Законодательного Собрания автономного округа, его заместителей, а также формируются комитеты, постоянные комиссии и избираются их председатели.
Статья 34
1. Заседание Законодательного Собрания автономного округа правомочно, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.
Депутат обязан участвовать в законодательной деятельности Законодательного Собрания автономного округа, в том числе принимать участие в голосовании о принятии или отклонении проектов законов автономного округа (в том числе проектов законов автономного округа о внесении изменений в действующие законы автономного округа, о признании их утратившими юридическую силу) в первом, втором и последующих чтениях, проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа, в рассмотрении заявлений и обращений депутатов.
2. Заседания Законодательного Собрания автономного округа созываются, как правило, в третью среду каждого месяца.
3. Внеочередные заседания Законодательного Собрания автономного округа созываются по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов, Председателя Законодательного Собрания автономного округа либо по требованию Губернатора автономного округа.
4. Заседания Законодательного Собрания автономного округа являются открытыми.
5. Законодательное Собрание автономного округа в случае, если проведение открытого заседания может повлечь разглашение информации или сведений, охраняемых законом, может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено Председателем Законодательного Собрания автономного округа, одним из комитетов, группой депутатов не менее одной трети от присутствующих на заседании, Губернатором автономного округа. Решение о проведении закрытого заседания принимается не менее чем двумя третями голосов депутатов, принявших участие в работе соответствующего заседания Законодательного Собрания автономного округа. Сведения о содержании закрытых заседаний Законодательного Собрания автономного округа не разглашаются.
Статья 35
1. На заседании Законодательного Собрания автономного округа ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании Законодательного Собрания автономного округа, а также аудиозапись.
2. Депутаты вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью заседания Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 36
1. В начале заседания Законодательного Собрания автономного округа, а также после перерывов проводится регистрация присутствующих депутатов.
2. О невозможности присутствовать на заседании Законодательного Собрания автономного округа депутат обязан заблаговременно письменно проинформировать Председателя Законодательного Собрания автономного округа либо его заместителя.
Статья 37
1. По решению Законодательного Собрания автономного округа на его заседания могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Законодательным Собранием автономного округа законопроектам и иным вопросам.
2. Приглашенные лица присутствуют на заседании Законодательного Собрания автономного округа с разрешения Председателя Законодательного Собрания автономного округа и принимают участие в работе Законодательного Собрания автономного округа в порядке, определяемом Председателем Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 38
1. Лица, присутствующие на заседании Законодательного Собрания автономного округа, обязаны соблюдать регламент заседания.
2. Председательствующий призывает к порядку в случае, если депутаты или иные лица, участвующие в заседании Законодательного Собрания автономного округа:
1) выступают без разрешения председательствующего;
2) допускают в своей речи оскорбительные выражения;
3) перемещаются по залу в момент подсчета голосов.
3. Депутат вправе при нарушении председательствующим регламента заседания сделать ему замечание и потребовать исполнения регламента заседания.
4. Выступающий на заседании Законодательного Собрания автономного округа не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, нарушать другие правила депутатской этики.
5. В случае неоднократного нарушения правил депутатской этики по предложению председательствующего, депутатов или комиссии Законодательного Собрания автономного округа по регламенту и вопросам этики выступающее лицо решением Законодательного Собрания автономного округа может быть лишено права выступления на данном заседании.
Статья 39
1. Необходимые материалы для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания автономного округа представляются депутатам за десять дней, но не позднее чем за три дня до их рассмотрения на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
2. В ходе заседаний Законодательного Собрания автономного округа непосредственно в зале заседаний распространяются материалы только по вопросам, включенным в повестку дня данного заседания Законодательного Собрания автономного округа, а также запросы и заявления Законодательного Собрания автономного округа.
3. Любой документ или материал, распространяемый в зале заседаний, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов) или другого лица, имеющего право инициировать распространение указанного документа или материала, и визу Председателя Законодательного Собрания автономного округа или одного из заместителей Председателя Законодательного Собрания автономного округа, разрешающую распространение данного документа или материала в зале заседаний.
Статья 40
1. Обсуждение вопросов на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа проводится в соответствии с утвержденным Законодательным Собранием автономного округа планом законопроектных работ и повесткой дня заседания Законодательного Собрания автономного округа.
2. Дополнения в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания автономного округа включаются, как правило, исходя из последовательности поступления предложений в ходе обсуждения повестки дня на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
3. При внесении предложений об изменениях и (или) дополнениях в повестку дня заседания Законодательного Собрания автономного округа депутат мотивирует свое предложение только при постановке его предложения на голосование. Преимущественное право вносить предложения по изменению и (или) дополнению повестки дня заседания Законодательного Собрания автономного округа предоставляется комитетам.
4. В случае, если на заседании Законодательного Собрания автономного округа повестка дня заседания была рассмотрена не в полном объеме, то при формировании повестки дня следующего заседания Законодательного Собрания автономного округа эти вопросы включаются в нее в качестве первоочередных.
Статья 41
1. Внеочередному рассмотрению на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа подлежат:
1) послания и обращения Губернатора автономного округа;
2) проекты законов автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
3) другие вопросы по решению Законодательного Собрания автономного округа.
2. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание автономного округа Губернатором автономного округа, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
Статья 42
1. На заседаниях Законодательного Собрания автономного округа председательствует Председатель Законодательного Собрания автономного округа или в период его временного отсутствия один из его заместителей. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания автономного округа:
1) руководит общим ходом заседания, следит за соблюдением регламента заседания;
2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок;
3) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;
4) проводит голосование и оглашает его результаты;
5) осуществляет контроль за соблюдением настоящего Регламента;
6) осуществляет контроль за ведением протоколов заседаний и подписывает указанные протоколы.
2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания автономного округа вправе:
1) в случае нарушения регламента заседания сделать предупреждение депутату, иному выступающему. При повторном нарушении регламента заседания депутатом, иным выступающим по предложению председательствующего решением Законодательного Собрания автономного округа выступающее лицо может быть лишено права выступления на данном заседании;
2) предупреждать депутата, иного выступающего в случае его отклонения от темы выступления о порядке ведения заседания;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов автономного округа, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях.
Статья 43
1. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания автономного округа не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать характеристики выступающим лицам, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 42 настоящего Регламента.
2. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он выступает в общем порядке, передав одному из заместителей Председателя Законодательного Собрания автономного округа функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу.
3. Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.
Статья 44
1. Работа в Законодательном Собрании автономного округа осуществляется на русском языке.
2. Во время проведения заседания Законодательного Собрания автономного округа сотрудники аппарата Законодательного Собрания автономного округа и приглашенные журналисты должны иметь визитные карточки с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Статья 45
1. Заседание Законодательного Собрания автономного округа в зависимости от повестки дня может проходить один или несколько дней.
2. В ходе заседания, если Законодательное Собрание автономного округа не примет решения об ином распорядке дня, через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на пятнадцать минут. Время начала и окончания заседания, а также перерыв на обед устанавливаются регламентом дня заседания Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 46
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать:
1) 30 минут - для доклада;
2) 20 минут - для содоклада;
3) 15 минут - для заключительного слова;
4) 10 минут - для выступления в прениях;
5) 5 минут - при повторном выступлении при обсуждении законопроектов;
6) 3 минуты - по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, для заявлений, вопросов, справок.
2. Депутат может выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.
3. Никто не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания автономного округа без разрешения председательствующего.
4. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 6. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 47
1. Законодательное Собрание автономного округа в пределах своих полномочий на основе и во исполнение федерального законодательства, Устава (Основного закона) автономного округа и законов автономного округа принимает постановления Законодательного Собрания автономного округа.
2. На очередном заседании Законодательного Собрания автономного округа рассматриваются проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа, внесенные не позднее двадцати календарных дней до заседания.
3. Правом внесения проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа обладают профильные комитеты, постоянные комиссии, депутатские объединения, депутаты, Губернатор автономного округа, Администрация автономного округа, представительные органы муниципальных образований в автономном округе, а также председатель Суда автономного округа, председатель Арбитражного суда автономного округа, председатель Уставного суда автономного округа, прокурор автономного округа, председатель Счетной палаты автономного округа, Избирательная комиссия автономного округа по вопросам их собственной компетенции.
4. Внесение на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа проекта постановления Законодательного Собрания автономного округа осуществляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 41 Закона автономного округа от 6 апреля 2006 года № 13-ЗАО "О правотворчестве" (далее - Закон автономного округа "О правотворчестве") и частью 2 статьи 82 настоящего Регламента для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа проектов законов автономного округа.
Предварительное рассмотрение такого проекта постановления Законодательного Собрания автономного округа осуществляется в профильных комитетах.
5. Постановления Законодательного Собрания автономного округа подписываются Председателем Законодательного Собрания автономного округа или лицом, его замещающим.
Статья 48
1. Постановления Законодательного Собрания автономного округа подлежат официальному опубликованию.
2. Официальным опубликованием постановлений Законодательного Собрания автономного округа считается первая публикация их полных текстов в газете "Красный Север" и (или) в изданиях "Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа", "Сборник нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа".
3. Заверенные копии постановлений Законодательного Собрания автономного округа направляются для официального опубликования Председателем Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 7. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 49
Законодательное Собрание автономного округа принимает законы автономного округа большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Уставом (Основным законом) автономного округа.
Статья 50
1. Постановления Законодательного Собрания автономного округа принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Постановления Законодательного Собрания автономного округа принимаются большинством голосов депутатов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
4. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос.
Статья 51
1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
2. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет о принятии или отклонении решения.
Статья 52
1. Тайное голосование проводится по решению Законодательного Собрания автономного округа, принимаемому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
2. Тайное голосование проводится в соответствии с порядком, установленным статьей 8 настоящего Регламента.
Статья 53
Голосование на заседании Законодательного Собрания автономного округа осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования указанной электронной системы.
Глава 8. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 54
1. По итогам заседания Законодательного Собрания автономного округа оформляется развернутый протокол заседания (не позднее 15 дней после заседания).
2. В протоколе заседания Законодательного Собрания автономного округа указываются:
1) номер протокола, дата, время, место проведения заседания Законодательного Собрания автономного округа;
2) установленное число депутатов и число депутатов, присутствовавших на заседании, их фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов;
3) число депутатов, отсутствовавших на заседании Законодательного Собрания автономного округа, их фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов;
4) список лиц, приглашенных на заседание Законодательного Собрания автономного округа, с указанием должности и места работы;
5) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Законодательного Собрания автономного округа;
6) повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Законодательного Собрания автономного округа и по каждому вопросу повестки дня по форме:
слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);
выступили (фамилия и инициалы);
внесли предложения, решили, постановили;
результаты голосования.
3. Протокол заседания Законодательного Собрания автономного округа подписывает председательствующий на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
4. Подлинный экземпляр протокола заседания Законодательного Собрания автономного округа в течение установленного срока находится на ведомственном хранении в Законодательном Собрании автономного округа, а затем передается в государственный архив автономного округа на постоянное хранение. Аудиозапись хранится до конца полномочий текущего созыва Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 55
Депутаты вправе знакомиться с протоколом заседания Законодательного Собрания автономного округа непосредственно. Сотрудники аппарата Законодательного Собрания автономного округа, а также другие заинтересованные лица при условии согласования с руководителем аппарата Законодательного Собрания автономного округа либо его заместителями вправе ознакомиться с протоколами заседаний Законодательного Собрания автономного округа. Выдача протоколов заседаний Законодательного Собрания автономного округа для ознакомления производится соответствующим структурным подразделением аппарата Законодательного Собрания автономного округа, которое в установленном порядке оформляет их выдачу.
Глава 9. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ПРОТОКОЛЬНЫХ ПОРУЧЕНИЙ
Статья 56
1. Законодательное Собрание автономного округа осуществляет контроль за исполнением принятых им постановлений Законодательного Собрания автономного округа и протокольных поручений.
2. Контрольная деятельность Законодательного Собрания автономного округа осуществляется в формах:
1) заслушивания отчетов;
2) направления запросов Законодательного Собрания автономного округа, депутатских запросов;
3) проведения депутатского расследования;
4) проведения депутатских слушаний;
5) истребования информации;
6) других форм контроля.
Статья 57
1. Принятые постановления Законодательного Собрания автономного округа и протокольные поручения ставятся на контроль. Срок исполнения, ответственные исполнители, возложение контроля указываются в постановлениях Законодательного Собрания автономного округа и протокольных поручениях.
2. При необходимости продления срока исполнения актов, принятых Законодательным Собранием автономного округа, исполнители заблаговременно обращаются в Законодательное Собрание автономного округа с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения.
Статья 58
1. Председатель Законодательного Собрания автономного округа ежегодно представляет на заседании Законодательного Собрания автономного округа отчет о работе Законодательного Собрания автономного округа. Текст отчета рассылается депутатам не позднее чем за 3 дня до его рассмотрения на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
2. Отчет публикуется в выпуске "Ведомостей Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
Статья 59
Ежегодные отчеты депутатов перед избирателями публикуются в выпуске "Ведомостей Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
Статья 60
Законодательное Собрание автономного округа вправе на своих заседаниях заслушивать информацию руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по автономному округу об исполнении законодательства автономного округа. Постановление Законодательного Собрания автономного округа об их информации принимается и направляется в вышестоящие федеральные органы.
Статья 61
1. Законодательное Собрание автономного округа вправе направить запрос Губернатору автономного округа, руководителям исполнительных органов государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии автономного округа, председателям других избирательных комиссий в автономном округе, председателю Счетной палаты автономного округа, руководителям федеральных органов государственной власти, должностным лицам, организациям по вопросам, имеющим общественное значение и входящим в компетенцию должностных лиц и органов.
Запрос вносится депутатом или группой депутатов в письменной форме на заседание Законодательного Собрания автономного округа согласно настоящему Регламенту и подлежит оглашению на данном заседании. По запросу принимается постановление Законодательного Собрания автономного округа.
2. Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос Законодательного Собрания автономного округа, должно дать на него ответ в устной форме на заседании Законодательного Собрания автономного округа или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный Законодательным Собранием автономного округа срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ оглашается председательствующим на заседании Законодательного Собрания автономного округа. Копии письменного ответа направляются депутатам, от имени которых был направлен запрос.
Статья 62
1. Депутат вправе направить депутатский запрос Губернатору автономного округа, руководителям исполнительных органов государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления, председателю Избирательной комиссии автономного округа, председателям других избирательных комиссий в автономном округе, председателю Счетной палаты автономного округа, руководителям федеральных органов государственной власти, должностным лицам, организациям по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
4. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, закрепленных Законом автономного округа от 18 июня 1998 года № 34-ЗАО "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.
5. Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
Статья 63
1. По требованию группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, по решению комитета для включения в повестку дня заседания Законодательного Собрания автономного округа может ставиться вопрос о проведении депутатского расследования, которое является одной из форм депутатской деятельности и предполагает сбор информации, установление фактов, взятие объяснений, справок для принятия решения по установлению истины по конкретному событию или делу.
2. На основании постановления Законодательного Собрания автономного округа для проведения расследования может создаваться временная комиссия, в которую по согласованию с Администрацией автономного округа могут включаться должностные лица Администрации автономного округа, исполнительных органов государственной власти автономного округа, эксперты и специалисты. В постановлении Законодательного Собрания автономного округа определяются сроки проведения депутатского расследования.
3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение, подготовленное временной комиссией, по которому Законодательное Собрание автономного округа принимает постановление.
Статья 64
1. В случае необходимости Законодательное Собрание автономного округа и его структурные подразделения могут обратиться к Губернатору автономного округа, должностным лицам, в другие государственные органы автономного округа, общественные организации, организации, расположенные на территории округа, с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Законодательного Собрания автономного округа. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.
3. Должностные лица вышеназванных органов обязаны представить требуемую информацию в трехдневный срок, а если требуется сбор дополнительного материала - не позднее чем в пятнадцатидневный срок.
Статья 65
1. Не реже одного раза в квартал Законодательное Собрание автономного округа заслушивает информацию о ходе выполнения постановлений Законодательного Собрания автономного округа, представленную в Законодательное Собрание автономного округа в установленные сроки комитетами, отдельными депутатами, на которых был возложен контроль за их исполнением.
2. После рассмотрения информации Законодательное Собрание автономного округа принимает соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 66
Сотрудники аппарата Законодательного Собрания автономного округа, в чьи обязанности входит осуществление контроля, в пределах их полномочий:
1) ведут документацию контрольных дел на бумажном и электронном носителях;
2) в установленные сроки готовят информацию о ходе выполнения постановлений Законодательного Собрания автономного округа, протокольных поручений, распоряжений Председателя Законодательного Собрания автономного округа за подписью лиц, на которых возложен контроль, либо, согласовав информацию, по их поручению подписывают и передают ее руководителю аппарата Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 10. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 67
1. По вопросам, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Законодательное Собрание автономного округа вправе проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Законодательного Собрания автономного округа или комитетов и депутатских объединений.
3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующий комитет, а также на соответствующие структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания автономного округа. Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.
4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за десять дней до начала депутатских слушаний.
5. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом, который организует эти слушания.
6. Финансирование депутатских слушаний осуществляется на основании распоряжения Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
7. На депутатских слушаниях депутатами и приглашенными лицами могут обсуждаться:
1) законопроекты, требующие публичного обсуждения;
2) проекты бюджета автономного округа и отчеты о его исполнении;
3) социально-экономическая политика автономного округа.
8. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
9. Комитет, организующий проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.
10. Губернатор автономного округа или уполномоченные им лица, председатель Счетной палаты автономного округа, прокурор автономного округа, представители органов местного самоуправления вправе присутствовать как на открытых, так и на закрытых депутатских слушаниях по приглашению инициатора проведения депутатских слушаний.
Статья 68
1. Депутатские слушания ведет Председатель Законодательного Собрания автономного округа, председатель либо представитель комитета Законодательного Собрания автономного округа, руководитель либо представитель депутатского объединения.
2. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
3. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний.
4. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
5. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
6. Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в средствах массовой информации.
Глава 11. СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ, МЕРОПРИЯТИЯ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 69
Общие совещания проводятся по мере необходимости Председателем Законодательного Собрания автономного округа, а в его отсутствие по его поручению одним из его заместителей.
Статья 70
Совещания, круглые столы, семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Законодательного Собрания автономного округа, проводятся в соответствии с планом работы Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 12. ПРИЕМ ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ
И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 71
1. Личный прием граждан проводят Председатель Законодательного Собрания автономного округа, его заместители, председатели комитетов, депутаты.
2. Предварительную запись на личный прием граждан к Председателю Законодательного Собрания автономного округа, его заместителям осуществляют помощники либо секретари. Список граждан передается руководителям.
3. На личном приеме граждан присутствуют помощники депутата.
4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5. Личный прием граждан депутатом ведется в порядке, установленном депутатом, но не реже чем один раз в месяц продолжительностью не менее четырех часов в день, установленный распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.
6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
7. Помощники депутата обобщают, анализируют и представляют информацию о количестве принятых граждан и результатах рассмотрения обращений в аппарат Законодательного Собрания для подготовки ежегодных отчетов.
Статья 72
1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в специальном журнале в течение трех дней с момента поступления и передается по назначению.
2. Обращения граждан, адресованные непосредственно депутатам, передаются им лично.
3. Срок рассмотрения обращения:
1) до 5 дней - для принятия неотложного решения (разъяснение, направление по подведомственности, разрешение по существу, если не требуется дополнительная проверка);
2) до 30 дней - при проведении предварительной проверки.
4. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан возлагается на депутатов, их помощников.
5. Запрещается направлять обращения граждан для разрешения тем должностным лицам и в те службы, действия которых обжалуются.
6. Решение о снятии с контроля обращений граждан принимает тот, кто первоначально их рассматривал. Ставится резолюция (поручение) "в дело", личная подпись и дата.
7. Делопроизводство по обращениям граждан в Законодательном Собрании автономного округа ведется отдельно от других видов делопроизводств. Помощники депутатов формируют дела по обращениям в соответствии со своими должностными обязанностями.
Глава 13. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ
Статья 73
1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, отвечает на их письма, ведет личный прием, изучает и рассматривает поступившие от избирателей предложения и жалобы.
2. Депутат, работающий в Законодательном Собрании автономного округа на профессиональной постоянной основе, ежемесячно по согласованию с Председателем Законодательного Собрания автономного округа имеет право работы среди избирателей своего избирательного округа.
Статья 74
Общий порядок работы депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов определяются Законом автономного округа от 18 июня 1998 года № 34-ЗАО "О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
Раздел III
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
Глава 14. О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПОПРАВКЕ К КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 75
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание автономного округа закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Законодательного Собрания автономного округа немедленно направляет депутатам, в комитеты (комиссии), депутатские объединения для подготовки замечаний и предложений.
2. Председатель Законодательного Собрания автономного округа назначает комитет ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации предоставляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание автономного округа.
Статья 76
1. Законодательное Собрание автономного округа рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание автономного округа.
2. Председатель Законодательного Собрания автономного округа организует проведение очередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания автономного округа с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.
Статья 77
1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.
2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Законодательному Собранию автономного округа принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 78
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания автономного округа начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи 75 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Законодательного Собрания автономного округа ставит вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием автономного округа, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Законодательным Собранием автономного округа, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
6. В случае, если из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание автономного округа поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Законодательного Собрания автономного округа о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 79
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Законодательного Собрания автономного округа немедленно направляет в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
Глава 15. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ИХ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 80
Внесение проектов законов автономного округа осуществляется в соответствии со статьей 25 Устава (Основного закона) автономного округа.
Статья 81
На очередном заседании Законодательного Собрания автономного округа рассматриваются законопроекты, внесенные не позднее двадцати календарных дней до заседания.
Статья 82
1. При внесении законопроекта в Законодательное Собрание автономного округа субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены:
1) документы, перечисленные в статье 41 Закона автономного округа "О правотворчестве";
2) сопроводительное письмо - просьба о рассмотрении законопроекта на заседании Законодательного Собрания автономного округа с подлинной подписью субъекта права законодательной инициативы;
3) перечень подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для реализации законопроекта, в случае внесения законопроекта, содержащего бланкетные нормы о закреплении правил в подзаконных актах;
4) иные документы, если их представление предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. При внесении (реализации) законодательной инициативы Администрацией автономного округа, комитетами, представительным органам муниципального образования в автономном округе, Избирательной комиссией автономного округа должно быть представлено соответствующее решение с указанием лица, уполномоченного от имени данного органа представлять законодательную инициативу в Законодательном Собрании автономного округа.
При внесении (реализации) законодательной инициативы депутатским объединением должно быть представлено обращение депутатского объединения с указанием лица, уполномоченного от имени данного депутатского объединения представлять законодательную инициативу в Законодательном Собрании автономного округа.
3. Копии всех документов, указанных в части 1 и 2 настоящей статьи, представляются на магнитном носителе.
4. Подготовленный к внесению в Законодательное Собрание автономного округа законопроект и материалы к нему, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом права законодательной инициативы Председателю Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 83
1. Текст законопроекта автономного округа излагается простым и ясным языком. В случае применения в проекте закона малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов дается их определение.
2. Непосредственно в текст внесенного в Законодательное Собрание автономного округа законопроекта должны быть включены следующие положения:
1) об источниках финансирования, если таковое требуется;
2) о признании утратившими силу ранее принятых законов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона автономного округа;
3) о сроке вступления в силу закона автономного округа или отдельных его положений.
3. Текст законопроекта оформляется в соответствии с правилами юридико-технического оформления законопроектов, представляемых в Законодательное Собрание автономного округа, согласно приложению к настоящему Регламенту.
Статья 84
1. Проект закона автономного округа считается внесенным в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы с момента регистрации в аппарате Законодательного Собрания автономного округа.
2. Совет Законодательного Собрания автономного округа на очередном своем заседании принимает решение о включении законопроектов в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа и назначает ответственный комитет.
3. Если внесенный в порядке законодательной инициативы проект закона автономного округа и прилагаемые к нему сопроводительные материалы не отвечают требованиям статьи 41 Закона автономного округа "О правотворчестве" и настоящего Регламента, то такой проект закона автономного округа возвращается Председателем Законодательного Собрания автономного округа внесшему его субъекту права законодательной инициативы для устранения выявленных недостатков.
4. Решение о необходимости доработки проекта закона автономного округа, внесенного в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы, принимается Советом Законодательного Собрания автономного округа.
5. Субъект права законодательной инициативы после устранения недостатков вправе вновь внести ее в Законодательное Собрание автономного округа не позднее чем за 10 дней до очередного заседания.
6. Проект закона автономного округа, внесенный в Законодательное Собрание автономного округа без соблюдения условий, установленных для внесения проектов законов автономного округа в порядке законодательной инициативы, не может быть вынесен для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания автономного округа.
7. Проекты законов автономного округа, за исключением проектов законов автономного округа, внесенных Губернатором автономного округа или Администрацией автономного округа, направляются Губернатору автономного округа для внесения замечаний и предложений до принятия законопроекта в первом чтении.
Статья 85
1. Принятый к рассмотрению законопроект направляется в аппарат Законодательного Собрания автономного округа для внесения в проект повестки для очередного заседания.
2. По распоряжению руководителя аппарата Законодательного Собрания автономного округа подлинники документов передаются в организационное управление аппарата Законодательного Собрания автономного округа для копирования, подготовки и направления пакетов документов депутатам, в структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания автономного округа, а также в Прокуратуру автономного округа, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по автономному округу, соответствующие органы и должностным лицам. Подлинники документов остаются на хранении в соответствующем структурном подразделении Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 86
1. Тексты законопроектов, принятые к рассмотрению Законодательным Собранием автономного округа, проходят комплексную правовую и лингвистическую экспертизу.
Экспертиза законопроектов оформляется в виде письменных заключений.
Срок подготовки проекта заключения устанавливается начальником экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания автономного округа.
Заключение подписывается начальником экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания автономного округа.
2. Проведение правовой экспертизы является обязательным.
Правовая экспертиза заключается в анализе соответствия законопроектов федеральному законодательству, законодательству автономного округа, правилам юридической техники, а также в рекомендациях, связанных с дальнейшим прохождением и реализацией законопроекта.
Заключение о проведенной правовой экспертизе законопроекта приобщается к обязательным материалам, подлежащим раздаче депутатам вместе с текстом законопроекта.
3. Лингвистическая экспертиза должна содержать оценку соответствия текста законопроекта нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов автономного округа.
Лингвистическая экспертиза законопроекта не проводится, если законопроект содержит в себе нормы, противоречащие федеральному законодательству.
4. При подготовке законопроекта к окончательному чтению соответствующее структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания автономного округа в обязательном порядке проводит его лингвистическую экспертизу и составляет заключение, в соответствии с которым вносятся правки в текст законопроекта.
5. Соответствующее структурное подразделение аппарата Законодательного Собрания автономного округа направляет депутатам электронные версии документов по вопросам, внесенным в проект повестки дня.
Статья 87
1. Предварительное рассмотрение проектов законов автономного округа осуществляется в профильных комитетах Законодательного Собрания автономного округа.
2. Обсуждение законопроекта в профильном комитете проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации.
3. Для участия в заседании комитета с правом совещательного голоса по законопроекту могут присутствовать депутаты, не являющиеся членами данного комитета, представитель Губернатора автономного округа, сотрудники аппарата Законодательного Собрания автономного округа, разработчики, а также представители заинтересованных органов, организаций и лица, в адрес которых законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний.
4. В ходе заседания комитет принимает решение по законопроекту (о рекомендации к принятию, о внесении поправок в законопроект, о рекомендации к отклонению), которое оформляется протоколом заседания комитета.
Статья 88
1. Рассмотрение проектов законов автономного округа на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа осуществляется не менее чем в двух чтениях, если федеральными законами или законами автономного округа не установлено иное либо Законодательным Собранием автономного округа не принято иное решение применительно к конкретному проекту закона автономного округа.
Проект закона автономного округа об окружном бюджете рассматривается Законодательным Собранием автономного округа в двух чтениях.
2. Внесенный на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа законопроект рассматривается в течение одного заседания в одном чтении.
С целью исключения случаев применения норм законов автономного округа, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу (Основному закону) автономного округа, другим законам автономного округа, а также с целью исключения коррупциогенных норм, законы о приостановлении действия отдельных статей законов или самих законов либо о внесении изменений в законы автономного округа, о признании утратившими силу отдельных статей или самих законов автономного округа, противоречащих федеральному законодательству и законодательству автономного округа, могут рассматриваться и приниматься в двух чтениях в течение одного заседания Законодательного Собрания автономного округа.
3. До принятия закона автономного округа в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право отозвать внесенный им проект закона автономного округа на основании заявления.
Статья 89
В случае внесения поправок более чем в одну треть статей действующего закона автономного округа, изменения его концепции, структуры, содержания рассматривается и принимается его новая редакция, все предыдущие редакции утрачивают юридическую силу, закон автономного округа рассматривается как вновь принимаемый.
Статья 90
1. При рассмотрении проекта закона автономного округа в первом чтении на заседании Законодательного Собрания автономного округа обсуждаются концепция, основные положения, общий уровень подготовки проекта закона автономного округа, а также вопрос о необходимости его принятия.
2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя и содоклада представителя профильного комитета, которым доводится до сведения депутатов решение комитета.
3. В докладе субъект права законодательной инициативы (либо его представитель) дает обоснование необходимости принятия закона автономного округа.
По решению большинства депутатов, принимающих участие в голосовании, может быть отведено время для ответов на вопросы депутатов по существу законопроекта, а затем заслушиваются замечания и предложения депутатов, комитетов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
По окончании обсуждения законопроекта по просьбе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя ему может быть предоставлено заключительное слово, в котором содержится анализ высказанных в ходе обсуждения законопроекта замечаний и предложений.
Законодательное Собрание автономного округа по предложению комитетов, депутатского объединения может принять решение о проведении депутатских слушаний по проекту закона автономного округа до принятия его в первом чтении.
4. В случае, если законопроект не может быть рассмотрен Законодательным Собранием автономного округа по причине отсутствия на заседании Законодательного Собрания автономного округа субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, или его представителя, рассмотрение законопроекта может быть перенесено на другое заседание Законодательного Собрания автономного округа.
5. При рассмотрении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств окружного бюджета, за исключением законопроектов, внесенных Губернатором автономного округа или Администрацией автономного округа, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора автономного округа о наличии (отсутствии) средств окружного бюджета на реализацию законопроекта.
Статья 91
1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание автономного округа может принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний в виде поправок или отклонить законопроект.
2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Решение о принятии законопроекта в первом чтении оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания автономного округа. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным. Решение оформляется соответствующим постановлением Законодательного Собрания автономного округа. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
3. В постановлении Законодательного Собрания автономного округа о принятии законопроекта в первом чтении устанавливаются сроки представления поправок, замечаний и предложений к нему и вынесения его для рассмотрения в последующем чтении, а также указывается комитет, на который возлагается контроль за исполнением данного постановления.
4. Постановление Законодательного Собрания автономного округа о принятии законопроекта в первом чтении и сам законопроект в течение 10 рабочих дней направляются субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, для дальнейшей работы над законопроектом с учетом принятых на заседании Законодательного Собрания автономного округа замечаний и предложений.
5. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона автономного округа, направляет принятый в первом чтении законопроект для согласования с органами и должностными лицами, указанными в постановлении Законодательного Собрания автономного округа о принятии законопроекта в первом чтении.
Статья 92
1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статье 25 Устава (Основного закона) автономного округа.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, направляются субъекту права законодательной инициативы, внесшему соответствующий законопроект. Поправки должны быть представлены в письменном виде и содержать текст предлагаемых изменений либо предложения об исключении отдельных положений проекта закона автономного округа.
3. Поправки к законопроекту изучаются и обобщаются субъектом права законодательной инициативы и оформляются в виде таблицы поправок, которая должна содержать текст законопроекта, к которому предлагается поправка, данные об авторе поправки, содержание поправки, новую редакцию текста законопроекта с учетом предлагаемой поправки, мотивированное обоснование по учету поправки.
4. Поправки могут уточняться в ходе их обсуждения в профильных комитетах.
Статья 93
Субъект права законодательной инициативы, внесший соответствующий законопроект на первое чтение, после его доработки направляет в Законодательное Собрание автономного округа для последующего его рассмотрения во втором чтении:
1) проект постановления Законодательного Собрания автономного округа;
2) информационный лист к проекту постановления Законодательного Собрания автономного округа;
3) таблицу поправок;
4) текст законопроекта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию (с выделением изменений текста законопроекта, принятого в первом чтении);
5) копии всех документов на магнитном носителе.
Статья 94
1. Рассмотрение законопроекта во втором чтении на заседании Законодательного Собрания автономного округа начинается с доклада представителя ответственного комитета.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения поступивших поправок, предложений и замечаний и результатах их рассмотрения.
На голосование не ставятся поправки, внесенные устно и не рассмотренные ответственным комитетом, если Законодательное Собрание автономного округа не примет иного решения.
2. В ходе обсуждения законопроекта председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов или приглашенных на заседание представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против поправок. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых ответственным комитетом для внесения в текст данного законопроекта, в целом.
3. Если у депутатов или у приглашенных на заседание представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений у субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
Далее Законодательное Собрание автономного округа переходит к рассмотрению поправок, отклоненных комитетом или субъектом права законодательной инициативы.
4. Председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок. Автор поправки и представитель комитета, на который возложен контроль за дальнейшим прохождением законопроекта, могут обосновать свои позиции в выступлениях. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
После рассмотрения всех поправок Законодательное Собрание автономного округа переходит к процедуре голосования по проекту закона во втором чтении.
По результатам обсуждения законопроекта во втором чтении Законодательное Собрание автономного округа может принять законопроект во втором чтении, принять закон или отклонить законопроект.
5. Вопрос о принятии законопроекта в качестве закона автономного округа может ставиться на голосование только при наличии окончательного варианта текста законопроекта.
6. Дальнейшее прохождение в Законодательном Собрании автономного округа проекта закона, внесенного для рассмотрения в последующих чтениях, осуществляется в том же порядке, который установлен для законопроектов, рассматриваемых во втором чтении, с учетом части 1 статьи 47 Закона автономного округа "О правотворчестве".
Статья 95
1. После принятия Законодательным Собранием автономного округа закона автономного округа оформляются подлинник закона автономного округа и подлинник постановления Законодательного Собрания автономного округа о его принятии. Подлинник закона автономного округа удостоверяется печатью Законодательного Собрания автономного округа на обратной стороне последнего листа.
2. Подлинник принятого закона автономного округа, а также копия постановления Законодательного Собрания автономного округа о его принятии в течение пяти рабочих дней направляется Губернатору автономного округа для подписания и обнародования.
Глава 16. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЗАКОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ОТКЛОНЕННЫХ ГУБЕРНАТОРОМ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 96
1. Закон автономного округа, отклоненный Губернатором автономного округа, передается Советом Законодательного Собрания автономного округа в профильный комитет, который в течение 10 дней рассматривает мотивы решения Губернатора автономного округа об отклонении закона автономного округа, принятого Законодательным Собранием автономного округа.
2. По итогам рассмотрения профильный комитет направляет свое заключение Председателю Законодательного Собрания автономного округа. Председатель Законодательного Собрания автономного округа, рассмотрев заключение профильного комитета, вносит на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа, в котором может предложить одно из следующих решений:
1) одобрить закон автономного округа в ранее принятой редакции;
2) одобрить закон автономного округа с замечаниями и предложениями Губернатора автономного округа;
3) отклонить закон автономного округа.
3. Совет Законодательного Собрания автономного округа после получения от профильного комитета одного из проектов постановления Законодательного Собрания автономного округа, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, включает во внеочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона автономного округа, отклоненного Губернатором автономного округа, в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания автономного округа на очередное заседание.
4. Закон автономного округа, отклоненный Губернатором автономного округа, подлежит повторному рассмотрению Законодательным Собранием автономного округа в течение одного месяца с момента регистрации аппаратом Законодательного Собрания автономного округа его поступления в Законодательное Собрание автономного округа.
5. О дате и времени повторного рассмотрения закона автономного округа, отклоненного Губернатором автономного округа, не позднее чем за три дня до его рассмотрения на заседании Законодательного Собрания автономного округа сообщается Губернатору автономного округа.
Статья 97
1. Повторное рассмотрение закона автономного округа, отклоненного Губернатором автономного округа, начинается с выступления полномочного или иного официального представителя Губернатора автономного округа. Затем выступает председатель профильного комитета и по предложению профильного комитета принимается одно из решений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Если Законодательное Собрание автономного округа по предложению профильного комитета не согласилось с решением Губернатора автономного округа об отклонении закона автономного округа, то председательствующим на заседании Законодательного Собрания автономного округа на голосование ставится вопрос об одобрении закона автономного округа в ранее принятой редакции.
Решение об одобрении закона автономного округа в ранее принятой редакции принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Данное решение оформляется постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Одобренный в ранее принятой редакции закон автономного округа в течение пяти рабочих дней направляется Председателем Законодательного Собрания автономного округа Губернатору автономного округа.
3. Постановление Законодательного Собрания автономного округа об одобрении закона автономного округа с замечаниями и предложениями Губернатора автономного округа принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания автономного округа.
4. Постановление Законодательного Собрания автономного округа об отклонении закона автономного округа принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Глава 17. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
ПО ПРЕДМЕТАМ СОВМЕСТНОГО ВЕДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 98
1. Мнение Законодательного Собрания автономного округа по проектам федеральных законов до принятия их в первом чтении оформляется в форме отзывов.
2. Мнение Законодательного Собрания автономного округа по проектам федеральных законов, принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, оформляется в виде таблицы поправок к проекту федерального закона.
3. Проекты федеральных законов, на которые сроки представления отзывов и поправок истекают до даты очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа, не рассматриваются и в проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа не включаются.
4. Отзывы, поправки Законодательного Собрания автономного округа на проекты федеральных законов оформляются только постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 99
1. Поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации рассматриваются заместителями Председателя Законодательного Собрания автономного округа, осуществляющими общее руководство комитетами, определенными настоящим Регламентом, и направляются в комитеты и депутатские объединения в соответствии с вопросами их ведения для принятия решения.
2. Проекты федеральных законов, предусматривающие изменение бюджетного или налогового законодательства, рассматриваются Председателем Законодательного Собрания автономного округа и направляются в комитеты и депутатские объединения в соответствии с вопросами их ведения для принятия решения.
Глава 18. ТОЛКОВАНИЕ ЗАКОНОВ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 100
1. Официальное толкование Устава (Основного закона) автономного округа и законов автономного округа осуществляется Законодательным Собранием автономного округа.
2. Правом обращения в Законодательное Собрание автономного округа с запросом о толковании законов автономного округа обладают субъекты права законодательной инициативы в соответствии со статьей 25 Устава (Основного закона) автономного округа.
Статья 101
1. Запрос о толковании какого-либо закона автономного округа направляется на имя Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
2. Поступивший запрос направляется Председателем Законодательного Собрания автономного округа в соответствующий комитет для предварительного рассмотрения и подготовки проекта постановления Законодательного Собрания автономного округа, содержащего текст толкования закона автономного округа.
3. Соответствующий комитет вносит разработанный проект постановления Законодательного Собрания автономного округа о толковании закона автономного округа на очередное заседание Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 102
1. Рассмотрение вопроса о толковании какого-либо закона автономного округа на заседании Законодательного Собрания автономного округа начинается с официального доклада представителя соответствующего комитета.
2. Перед обсуждением вопроса о толковании закона автономного округа в течение времени, определенного Законодательным Собранием автономного округа, представитель соответствующего комитета отвечает на вопросы депутатов.
3. По окончании ответов на вопросы депутаты высказываются за утверждение текста толкования закона автономного округа или против его утверждения.
Статья 103
1. Решение об утверждении текста толкования закона автономного округа принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания автономного округа.
2. Решение о толковании закона автономного округа оформляется постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 104
Если Законодательное Собрание автономного округа не утвердило текст толкования закона автономного округа, вопрос о толковании данного закона автономного округа дорабатывается соответствующим комитетом и рассматривается депутатами на следующем заседании Законодательного Собрания автономного округа.
Раздел IV
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
Глава 19. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ГУБЕРНАТОР АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И АДМИНИСТРАЦИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 105
Законодательное Собрание автономного округа осуществляет взаимодействие с Губернатором и Администрацией автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа.
Статья 106
1. Законодательное Собрание автономного округа вправе предложить Губернатору автономного округа, Администрации автономного округа внести изменения или отменить принятые ими правовые акты, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке.
2. Нормативные правовые акты, принятые Законодательным Собранием автономного округа, направляются Губернатору автономного округа в сроки, определенные Уставом (Основным законом) автономного округа и настоящим Регламентом.
Статья 107
В соответствии с абзацем вторым части 4 статьи 42 Устава (Основного закона) автономного округа члены Администрации автономного округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти по приглашению Законодательного Собрания автономного округа обязаны присутствовать на его заседаниях и отвечать на вопросы депутатов.
Статья 108
Члены Администрации автономного округа, руководители иных исполнительных органов государственной власти автономного округа могут по согласованию с ними вводиться Законодательным Собранием автономного округа в состав образуемых ею временных комиссий, иных временных рабочих органов.
Статья 109
1. Споры между Законодательным Собранием автономного округа и Губернатором автономного округа, возникающие по вопросам осуществления ими своих полномочий, решаются в соответствии с согласительными процедурами.
2. Законодательное Собрание автономного округа вправе предложить Губернатору автономного округа сформировать согласительную комиссию для разрешения разногласий между Законодательным Собранием автономного округа и Администрацией автономного округа.
3. В случае недостижения согласованного решения разрешение спора передается на рассмотрение соответствующего суда.
Глава 20. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ПРОКУРАТУРА АВТОНОМНОГО ОКРУГА И СУД АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 110
1. На основании Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор автономного округа вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа и комитетов, участвовать в рассмотрении внесенных в Законодательное Собрание автономного округа законопроектов, законов автономного округа, постановлений Законодательного Собрания автономного округа.
2. Законодательное Собрание автономного округа направляет для согласования пакет документов в Прокуратуру автономного округа перед рассмотрением их на очередном заседании Законодательного Собрания автономного округа в срок, устанавливаемый распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 111
1. Согласование назначения на должность прокурора автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
2. Кандидатура, предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации для согласования назначения на должность прокурора автономного округа, предварительно обсуждается в Комитете Законодательного Собрания автономного округа по уставному законодательству и правовым вопросам, который готовит мотивированное заключение по представленной кандидатуре. Кандидат на должность прокурора автономного округа может быть приглашен на заседание комитета.
3. Согласование назначения на должность прокурора автономного округа считается принятым Законодательным Собранием автономного округа, если за представленную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Согласование оформляется постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 112
Законодательное Собрание автономного округа назначает членов квалификационной коллегии судей Суда автономного округа - представителей общественности в соответствии с Федеральным законом 14 марта 2002 года № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и Законом автономного округа от 23 мая 2008 года № 31-ЗАО "О порядке назначения и прекращения полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Ямало-Ненецкого автономного округа".
Глава 21. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 113
1. Законодательное Собрание автономного округа в соответствии с федеральным законодательством принимает законы автономного округа о деятельности Избирательной комиссии автономного округа.
2. Законодательное Собрание автономного округа назначает половину членов Избирательной комиссии автономного округа на заседании Законодательного Собрания автономного округа и принимает соответствующее постановление.
3. Члены Избирательной комиссии автономного округа назначаются на срок полномочий Избирательной комиссии автономного округа.
Глава 22. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 114
1. Для координации правотворческой деятельности представительных органов муниципальных образований в автономном округе, обмена опытом работы, содействия законотворческой деятельности по вопросам местного самоуправления и укрепления партнерских отношений между Законодательным Собранием автономного округа и представительными органами муниципальных образований в автономном округе в Законодательном Собрании автономного округа действует Координационный совет представительных органов государственной власти и местного самоуправления автономного округа (далее - Координационный совет).
2. Координационный совет является постоянно действующим совещательным органом, состоящим из депутатов и руководителей представительных органов муниципальных образований в автономном округе, наделенных статусом городского округа и муниципального района.
3. Состав, организация и порядок деятельности Координационного совета определяется Положением о Координационном совете.
4. Решения Координационного совета, принимаемые в форме предложений, обращений, носят рекомендательный характер.
Глава 23. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И СЧЕТНАЯ ПАЛАТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 115
1. Для обеспечения контроля за использованием исполнительными органами государственной власти автономного округа имущества, находящегося в собственности автономного округа, в том числе за исполнением окружного бюджета, Законодательное Собрание автономного округа образует Счетную палату автономного округа.
Счетная палата автономного округа является государственным органом финансового контроля, образуемым Законодательным Собранием автономного округа и подотчетным ему.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Счетной палаты автономного округа определяются Законом автономного округа от 18 июня 1998 года № 31-ЗАО "О Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа".
Глава 24. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 116
1. Законодательное Собрание осуществляет взаимодействие с Общественной палатой автономного округа (далее - Общественная палата) в следующих формах:
1) направление для проведения общественной экспертизы проектов законов автономного округа, проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа, не связанных с принятием законов автономного округа;
2) предоставление по письменному запросу Общественной палаты документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы;
3) обеспечение участия членов Общественной палаты, уполномоченных Советом Общественной палаты в работе комитетов и комиссий при рассмотрении проектов законов автономного округа, проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа, не связанных с принятием законов автономного округа, являющихся объектом общественной экспертизы;
4) обеспечение участия членов Общественной палаты на заседаниях Законодательного Собрания автономного округа при рассмотрении заключений Общественной палаты по результатам общественной экспертизы проектов законов автономного округа, проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа, не связанных с принятием законов автономного округа;
5) в иных формах, предусмотренных законодательством автономного округа.
2. Законодательное Собрание автономного округа утверждает семь членов Общественной палаты и принимает соответствующее постановление.
Глава 25. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
И ОБЩЕСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПАЛАТА ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ
СОБРАНИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 117
1. В целях обеспечения взаимосвязи между Законодательным Собранием автономного округа и представителями молодежи, молодежными организациями автономного округа осуществляет свою деятельность Общественная молодежная палата при Законодательном Собрании автономного округа (далее - Общественная молодежная палата).
2. Общественная молодежная палата является совещательным органом при Законодательном Собрании автономного округа, формируется на добровольной основе и осуществляет свою деятельность на общественных началах в порядке, установленном Положением об Общественной молодежной палате, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания автономного округа и Регламентом Общественной молодежной палаты.
3. Срок полномочий Общественной молодежной палаты составляет два года с момента проведения первого организационного заседания Общественной молодежной палаты.
4. Общественная молодежная палата по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает рекомендации.
Глава 26. О НАГРАДАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 118
1. К наградам Законодательного Собрания автономного округа относятся:
1) почетная грамота Законодательного Собрания автономного округа;
2) благодарность Законодательного Собрания автономного округа;
3) благодарственное письмо Законодательного Собрания автономного округа;
4) диплом Законодательного Собрания автономного округа.
2. Награждение наградами Законодательного Собрания автономного округа производится в соответствии с постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Глава 27. АККРЕДИТАЦИЯ ЖУРНАЛИСТОВ
ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 119
При Законодательном Собрании автономного округа могут быть аккредитованы журналисты окружных, областных, центральных средств массовой информации, а также средств массовой информации городов и районов автономного округа. Порядок аккредитации устанавливается Положением об аккредитации журналистов средств массовой информации при Законодательном Собрании автономного округа.
Раздел V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 120
Предложения о внесении изменений, дополнений в настоящий Регламент вносятся депутатами в письменном виде Председателю Законодательного Собрания автономного округа и должны быть рассмотрены им до очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа.
Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент включается в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания автономного округа.
Статья 121
Регламент Законодательного Собрания автономного округа и изменения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются постановлением Законодательного Собрания автономного округа.
Раздел VI
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РЕГЛАМЕНТА
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Статья 122
Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приложение
к Регламенту Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
ПРАВИЛА
ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Настоящие Правила устанавливают общие обязательные правила оформления законопроектов, представляемых в Законодательное Собрание автономного округа, и законов, принимаемых Законодательным Собранием автономного округа.
I. Структура законопроекта
1. Наименование законопроекта должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать его содержание, предмет правового регулирования.
2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть законопроекта, предваряющая законопроект, определяющая его цели и задачи.
Преамбула не является обязательной. Структурные единицы законопроекта не имеют преамбулы.
Преамбула не должна:
содержать самостоятельные нормативные предписания;
делиться на статьи;
содержать ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта;
содержать легальные дефиниции;
формулировать предмет регулирования законопроекта;
нумероваться.
3. Законопроект делится на следующие структурные единицы по нисходящей:
раздел;
глава;
статья.
Запрещается вводить структурную единицу "раздел", если в законопроекте нет глав.
Допускается деление крупных систематизированных законопроектов (например, проектов кодексов) на части, разделов - на подразделы.
4. Часть законопроекта обозначается словами "ЧАСТЬ ПЕРВАЯ", "ЧАСТЬ ВТОРАЯ" и может иметь наименование.
Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование части законопроекта печатается полужирным шрифтом.
5. Раздел:
имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
имеет наименование.
Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим.
Наименование раздела печатается полужирным шрифтом.
6. Подраздел:
имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами;
имеет наименование.
Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка.
7. Глава:
нумеруется арабскими цифрами;
имеет наименование.
Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка.
8. Статья законопроекта:
является его основной структурной единицей;
имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;
имеет наименование, но в отдельных указанных случаях может его не иметь.
Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.
Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.
Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.
Статья подразделяется на части.
Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.
Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.
Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи подразделяются на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте.
Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте части будут следовать после двоеточия, не допускается.
Деление пунктов в частях статьи либо пунктов в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается.
9. Законопроекты о договорах (соглашениях), заключаемых органами государственной власти автономного округа с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также международные договоры, не содержащие никаких правовых предписаний, оформляются в соответствии с общими правилами, применяемыми для законопроектов, содержащих статьи без наименования.
10. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу:
не имеют наименований статей;
делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений;
делятся на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.
11. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной.
Запрещается изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта.
Запрещается изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта.
Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то продолжается имеющаяся нумерация частей, разделов, глав, статей.
Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то продолжается имеющаяся нумерация.
Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы обозначаются дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями.
12. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие "вступление в силу".
13. Понятие "введение в действие" употребляется только по отношению к кодексам. Самостоятельный закон автономного округа о введении в действие принимается только в отношении кодексов.
14. Запрещается включение в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом.
15. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.
Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак № также не указывается.
Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова.
Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта.
Наименование приложения располагается по центру страницы.
II. Порядок употребления ссылок
16. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятые законодательные акты разрешается применять только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений.
17. Ссылки разрешается делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу законодательные акты и законопроекты недопустимы.
18. При ссылке в законопроекте на законодательный акт указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта.
При отсутствии номера законодательного акта указываются его вид, дата подписания и наименование законодательного акта.
Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы.
19. При неоднократных ссылках на один и тот же законодательный акт при первом его упоминании в скобках указывается его сокращенное наименование, которое будет использоваться в дальнейшем.
20. При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта и его наименование, а в скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный законодательный акт в новой редакции.
21. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются.
22. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается.
23. При ссылке не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей).
24. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках.
25. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами.
Первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится.
26. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются, начиная с наименьшей структурной единицы.
27. Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются.
28. В тексте законопроекта запрещены ссылки на нормативные предписания других законодательных актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными.
III. Порядок указания официальных источников опубликования
29. Если в законодательный акт вносятся изменения или законодательный акт признается утратившим силу, то обязательно указываются источники его официального опубликования: газета "Красный Север" и "Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа".
30. При опубликовании текста законодательного акта, имеющего большой объем, в нескольких номерах газеты "Красный Север" и "Ведомостях Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа" в качестве официального источника опубликования указываются даты всех номеров газет (ведомостей), в которых был опубликован текст законодательного акта.
31. При внесении изменений в законодательный акт указываются:
источник официального опубликования законодательного акта;
источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.
32. При внесении изменений в законодательный акт, признанный утратившим силу с даты, которая еще не наступила, наряду со всеми установленными источниками опубликования указывается также официальный источник опубликования законодательного акта, признавшего данный законодательный акт утратившим силу.
33. При приостановлении действия законодательного акта (полностью либо его части) указываются:
источник официального опубликования законодательного акта;
источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.
34. При признании законодательного акта утратившим силу (полностью либо его части) указываются:
источник официального опубликования законодательного акта;
источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была);
источники официального опубликования всех последующих изменений, внесенных в законодательный акт.
IV. Внесение изменений в законодательные акты
35. Для приведения законодательных актов автономного округа в соответствие с вновь принятыми федеральным конституционным законом, федеральным законом или законом автономного округа, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся законопроекты о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты.
36. Внесением изменений считается:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр, предложений;
исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта;
новая редакция структурной единицы законодательного акта;
дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями;
дополнение структурными единицами законодательного акта;
приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц;
продление действия законодательного акта или его структурных единиц;
признание утратившими силу структурных единиц законодательного акта либо статьи.
37. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Законодательного Собрания автономного округа необходимо внести самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается.
Исключение составляют законопроекты об окружном бюджете на соответствующий год и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц.
38. Внесение изменений в законодательные акты оформляется самостоятельным законодательным актом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями.
39. При одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и положения об утрате силы излагаются последовательно (постатейно).
40. При внесении изменений в законодательный акт обязательно указание на вид акта, дату подписания акта, его регистрационный номер (если он есть), наименование, а также на соответствующие источники его официального опубликования.
41. Независимо от конкретного содержания законопроекта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте законопроекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта, новая редакция структурной единицы законодательного акта, дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в законодательный акт, наименование законодательного акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе.
То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи, если статья содержит два или более изменения.
42. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи законодательного акта наименование законопроекта необходимо конкретизировать.
43. Изменения всегда вносятся только в основной законодательный акт.
Вносить изменения в основной законодательный акт путем внесения изменений в изменяющий его законодательный акт не допускается.
44. Внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера не допускается.
При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный законодательный акт.
45. При внесении изменений в законодательные акты соответствующий текст заключается в кавычки.
46. Вносимые в законодательный акт изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения.
47. При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения.
48. При дополнении законодательного акта статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть законодательного акта.
49. Внесение изменений в обобщенной форме в законодательный акт (в том числе замена слов и словосочетаний с использованием формулировки "по тексту") запрещается.
Каждое изменение должно быть оформлено отдельно с указанием конкретной структурной единицы законодательного акта, которая изменяется.
Исключение составляет только внесение изменений в обобщенной форме в одну статью законодательного акта или ее структурную единицу, если в эту статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже.
50. Если в статье законодательного акта необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то заменяемые слова указываются в именительном падеже единственного числа с указанием на то, что они заменяются словами в соответствующих падежах и числе.
51. При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, потом указывается характер изменений. Внесение изменений в законодательный акт оформляется, начиная с наименьшей структурной единицы.
52. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться.
53. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи законодательного акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы (знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения).
54. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи законодательного акта оформляется отдельными абзацами, пунктами, частями.
55. При дополнении статьи законодательного акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, в обязательном порядке указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов.
Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции законодательного акта (без оговорки в тексте законопроекта).
56. В целях сохранения структуры статьи:
1) дополнение абзацами производится только в конец соответствующей структурной единицы;
2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи законодательного акта, к которой относится абзац;
3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу.
57. Новая редакция законодательного акта не допускается.
Законодатель принимает новый законодательный акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего законодательного акта в случаях, если:
в законодательный акт вносятся изменения, требующие переработки законодательного акта по существу, не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц;
меняется концепция законопроекта либо вносятся изменения в более чем одну треть его статей;
законопроект вносится с новым названием;
после внесения изменений сохраняют значение только отдельные структурные единицы законодательного акта, причем частично;
необходимо внести изменения в законодательный акт, признанный утратившим силу в неотделимой части.
58. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях, если:
необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу;
неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы законодательного акта.
59. Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы.
60. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции приложения включается в текст изменяющего законодательного акта и не является его приложением (за исключением законов об окружном бюджете).
61. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры".
62. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова".
63. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесении изменений в законодательные акты содержится статья с перечнем законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должно быть отражено в наименовании законопроекта.
V. Перечень законодательных актов,
подлежащих признанию утратившими силу
64. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом, федеральным законом или законом автономного округа, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся законопроекты о приведении законодательства в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем признания законодательных актов (их структурных единиц) утратившими силу.
65. В перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются:
1) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам законодательный акт, так и все законодательные акты, которыми в текст основного законодательного акта ранее вносились изменения;
2) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, то есть если утрачивает силу не весь законодательный акт, а только его отдельные структурные единицы (все нумерованные структурные единицы законодательного акта, в том числе абзацы). При этом отдельными позициями указывается как сама структурная единица законодательного акта, так и все законодательные акты (их структурные единицы), которыми в текст данной структурной единицы ранее вносились изменения;
3) в исключительных случаях законодательные акты (или их структурные единицы), которые утрачивают силу в неотделимой части (если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельную структурную единицу).
66. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть самостоятельной статьей в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование, или статьями в законопроекте о внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов, а также может быть самостоятельным законопроектом.
Оформление одновременного внесения изменений в законодательный акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же законодательного акта производится в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил.
67. Если утрачивает силу кодекс, то отдельными позициями в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается сам кодекс, закон о введении кодекса в действие или закон об утверждении кодекса.
При этом отдельными позициями включаются в перечень законодательные акты, вносившие в кодекс изменения.
68. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа государственной власти, в настоящее время не существующего, признание его утратившим силу осуществляется тем органом государственной власти, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом акте.
69. При включении каждого законодательного акта в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер (если он есть), наименование законодательного акта, а также источник его официального опубликования.
70. Признание утратившими силу законодательных актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех законодательных актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной законодательный акт вносились изменения, не допускается.
71. Каждый законодательный акт включается в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции. Законодательные акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию (в таком случае они считаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой).
72. При признании утратившим силу всего законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с его первоначальным наименованием и указанием источника его официального опубликования. Законодательный акт, изменивший наименование первого законодательного акта, включается в перечень в виде отдельной позиции с указанием своего источника официального опубликования.
При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и с указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.
При признании утратившей силу неотделимой части законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование.
73. При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных позиций включаются:
данная структурная единица с указанием первоначального источника официального опубликования и источника официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена;
структурная единица законодательного акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена, с указанием официального источника его опубликования.
74. Законодательные акты в перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке.
75. При необходимости установить в одном перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых законодательные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с соответствующей датой (сроком) утраты силы.
76. Если в законодательном акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь законодательный акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу.
77. Если в законодательном акте имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее изданные законодательные акты, то при необходимости признать утратившим силу данный законодательный акт он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей.
78. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только законодательные акты, которые действовали до принятия нового законодательного акта, но также законодательные акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими законодательными актами, но не были признаны утратившими силу в установленном порядке.
79. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются законодательные акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Законодательные акты (нормы) временного характера в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек.
Если действие законодательного акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной законодательный акт, так и продляющий его законодательный акт.
80. Если подлежащий признанию утратившим силу пункт или подлежащая признанию утратившей силу статья содержит указание на приложение, которое, соответственно, должно утратить силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только этот пункт или эта статья, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу.
81. Если в пункте или статье законодательного акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается этот пункт или эта статья только в части, относящейся к приложению.
82. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения.
83. Если законодательный акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить".
VI. Порядок применения настоящих правил
84. Законопроекты, устанавливающие новое правовое регулирование, оформляются в соответствии с настоящими Правилами.
В законодательные акты, подготовка которых к рассмотрению Законодательным Собранием автономного округа осуществлялась в соответствии с настоящими Правилами, изменения вносятся также в соответствии с настоящими Правилами.
Признание утратившими силу каких-либо структурных единиц таких законодательных актов или признание законодательного акта утратившим силу полностью производится в соответствии с настоящими Правилами.
85. На законодательные акты, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил.
В полной мере Правила действуют в отношении ранее принятого закона автономного округа, в котором статьи разделены на структурные единицы, пронумерованные арабскими цифрами с точкой, если никаких ссылок в тексте данного законодательного акта на то, чем является данная структурная единица (частью или пунктом), нет.
86. В отношении ранее принятых законодательных актов, не полностью отвечающих требованиям настоящих Правил, они будут применяться в той части, в какой это допустимо без изменения или нарушения их формы и содержания (например, без учета разработанной настоящими Правилами структуры статьи).
При ссылках на структурные единицы существующих законодательных актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательных актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных законодательных актах.
87. Указанные в пункте 86 настоящих Правил положения применяются на период действия законодательных актов, которые приняты до утверждения настоящих Правил и не отвечают их требованиям.
Данное исключение распространяется только на случаи невозможности применения положений настоящих Правил.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
