|  |
Региональное законодательство / Московская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства МО от 15.06.2009 № 463/22
"ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2009 г. № 463/22
ОБ ОТЧЕТЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
В 2008 ГОДУ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Правительство Московской области постановляет:
Одобрить Отчет о реализации Плана мероприятий по реализации в 2008 году в Московской области Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года согласно приложению.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
Приложение
к постановлению Правительства
Московской области
от 15 июня 2009 г. № 463/22
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2008 ГОДУ
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОНЦЕПЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
План мероприятий по реализации в 2008 году в Московской области Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее - План) утвержден постановлением Правительства Московской области от 22.04.2008 № 306/11 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в 2008 году в Московской области Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года". Финансирование мероприятий Плана осуществлялось за счет средств бюджета Московской области. Реализация Плана позволила закрепить в 2008 году положительные тенденции в развитии демографической ситуации в области.
В 2008 по сравнению с 2007 годом рождаемость увеличилась на 10,6 процента и составила 71,2 тыс. детей. Это максимальный уровень, достигнутый за последние два десятилетия. Количество вторых и последующих детей, рожденных в семьях, увеличилось до 42,7 процента.
Практически стабильным остается число ежегодно заключаемых браков.
Показатель естественной убыли населения в 2008 году уменьшился на 14,85 процента.
Улучшилось качество медицинской помощи детям и женщинам, внедрены новейшие медицинские технологии. Укреплена материальная база Государственного учреждения здравоохранения "Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии", Государственного учреждения здравоохранения "Московский областной консультативно-диагностический центр для детей" и других государственных и муниципальных учреждений детства и родовспоможения.
Обследовано более 100 тыс. новорожденных, что позволило выявить наследственные болезни и начать их своевременное лечение. Более 95 процентам детей сделаны профилактические прививки.
Улучшились показатели, характеризующие состояние здоровья населения, по таким заболеваниям, как туберкулез, вирусные гепатиты B и C, злокачественные заболевания.
Перинатальная смертность снизилась на 13,8 процента, младенческая смертность - на 6,3 процента, материнская смертность - на 30,4 процента.
2008 год был в России Годом семьи. В связи с этим в числе приоритетных направлений социальной, семейной, демографической политики Правительства Московской области находились вопросы укрепления семейных ценностей, института семьи и материальной поддержки семей, имеющих детей.
В целом на поддержку семьи и детей было направлено более 30 млрд. рублей средств бюджета Московской области. Только в рамках реализации Закона Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" было выплачено 5,2 млрд. рублей, что в 4,3 раза больше, чем в 2007 году. Это позволило значительно увеличить размеры ежемесячных детских пособий, усилить социальную поддержку многодетных и малообеспеченных семей, расширить число категорий получателей мер социальной поддержки.
Социальные услуги семьям и детям оказывают 120 учреждений различных типов. В том числе 30 реабилитационных центров осуществляют реабилитацию детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями. Учреждениями социальной помощи семье и детям предоставлены социальные услуги 460 тыс. человек. Проведена большая работа по жизнеустройству в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В области установлена и действует система социальной защиты таких детей - 1344 ребенка приняты на воспитание в приемные семьи, 693 ребенка усыновлены, 2085 детей переданы под опеку (попечительство) и 78 - на патронатное воспитание.
В 2008 году Знаком отличия "Материнская слава" награждены 62 женщины-матери, достойно воспитывающие пять и более несовершеннолетних детей, с вручением им единовременной денежной выплаты в размере 100 тыс. рублей, также Знаком Губернатора Московской области "Во благо семьи и общества" награждены 50 супружеских пар, проживших в браке 25, 50 и 60 лет. Все это сыграло значимую роль в укреплении института многодетной семьи и повышении роли материнства.
На укрепление института семьи положительное влияние оказывает обеспеченность молодых семей жильем. В 2008 году выдано 182 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Особое внимание в 2008 году было уделено пожилым гражданам и инвалидам. Более 400 тысяч из них получили доплаты к пенсии за счет средств бюджета Московской области на сумму 3,8 млрд. рублей. Все они пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из областного и федерального бюджетов получили более 2 млн. человек. Государственная социальная и адресная материальная помощь оказана 160 тыс. человек на сумму 267 млн. рублей.
Важным направлением укрепления демографической ситуации в области является создание условий для здорового образа жизни, развитие массового спорта, в том числе семейного. В 2009 году в области введено 220 спортивных объектов, в том числе: 4 дворца спорта (из них 3 - с бассейном), 13 спортивных комплексов, 124 плоскостных сооружения (площадки, футбольные поля, теннисные корты), 35 спортивных залов (из них 80 процентов - в образовательных учреждениях).
Раздел 1. АНАЛИЗ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
Пункт 1. Организация проведения комплекса научных и социологических исследований:
В рамках реализации Плана мероприятий по реализации в 2008 году в Московской области Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года были организованы и проведены:
ежеквартальный мониторинг демографической ситуации в Московской области;
ежеквартальные социологические исследования социального самочувствия семьи;
мониторинг по определению численности женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и проживающих в Московской области, с целью определения нуждающихся в трудоустройстве;
мониторинг уровня жизни военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
мониторинг уровня жизни семей с детьми в возрасте до трех лет;
анализ (комплексное социально-экономическое исследование) миграционных процессов на территории Московской области;
выполнены научно-исследовательские работы по темам:
1. Разработка системы показателей, характеризующих качество и объем предоставления услуг по реабилитации детей-инвалидов, страдающих детским церебральным параличом, в учреждениях социальной защиты населения Московской области.
2. Разработка системы показателей, характеризующих качество и объем предоставления услуг по реабилитации детей-инвалидов (детей с физическими недостатками, умственно отсталых детей) в учреждениях социальной защиты населения Московской области.
Проведено исследование уровня жизни пенсионеров и инвалидов, результативности работы служб социальной защиты населения.
Пункт 2. Анализ результатов мониторинга, социологических исследований, миграции населения на территории Московской области и подготовка доклада о демографической ситуации:
Результаты проведенных мониторингов, социологических исследований демографической ситуации в области, а также данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области не только подтверждают положительные тенденции в развитии демографической ситуации в области, но и ее значительное улучшение по сравнению с 2007 годом.
В 2008 году родилось 71,2 тыс. детей, что на 10,6 процента больше, чем в 2007 году.
До 42,7 процента увеличилась доля вторых и последующих по порядку рождения детей (2005 год - 39,4 процента).
Закреплена тенденция положительной, ежегодной динамики снижения показателя смертности в Московской области. В период с 2003 года по 2008 год количество зарегистрированных смертей снизилось на 6,4 процента (2003 год - 118848 случаев смерти, 2008 год - 111348).
В 2008 году младенческая смертность снизилась на 2,5 процента и составила 7,8 на 1000 новорожденных. Это объясняется улучшением оснащенности родовспомогательных учреждений Подмосковья медицинской техникой, предназначенной для реанимации новорожденных; совершенствованием организации помощи новорожденным в критическом состоянии, развитием сети медицинских учреждений второго этапа выхаживания, улучшением диагностики и профилактикой врожденных пороков развития.
Определяющим фактором демографических процессов остается естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью). Естественная убыль за 2008 год снизилась на 14,8 процента и составила 40,3 тыс. человек (2007 год - 47,3 тыс. человек).
Московская область является привлекательным в миграционном отношении регионом России, притягивая постоянных и временных трудовых мигрантов. В январе - сентябре 2008 года миграционный прирост составил 56,1 тыс. человек (январь - сентябрь 2007 года - 50,4 тыс. человек).
Количество поставленных на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в 2007 году - 881411 человек, в 2008 году - 1015433 человека. Иностранным гражданам оформлено 262800 разрешений на работу (2007 год - 267250 разрешений).
Основные страны, экспортирующие рабочую силу на территорию Московской области: Узбекистан (25 процентов от общей численности привлекаемых работников), Таджикистан (24 процента), Украина (18 процентов), Молдова (14 процентов), Кыргызстан (11 процентов).
Основные сферы экономики, где привлекается труд иностранных работников: строительство (59 процентов), обрабатывающие производства (13 процентов), транспорт (6 процентов), торговля (5 процентов), сельское хозяйство (1,5 процента).
В 2008 году оформлено приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства - 14735 человек (2007 год - 11177 человек). Наблюдается рост количества иностранных граждан, прибывающих для проживания в Российскую Федерацию и обращающихся по вопросам получения разрешений на временное проживание и видов на жительство. За 2008 год оформлено разрешений на временное проживание - 16978 человек (2007 год - 14009 человек), оформлено видов на жительство - 530 (2007 год - 479), продлено видов на жительство - 211 (2007 год - 277).
Наибольшее количество иностранных граждан, обращающихся за получением разрешения на временное проживание, прибывает на территорию Московской области из Узбекистана, Украины и Молдовы (до 70 процентов всех заявлений). Приток иностранных граждан на территорию Московской области за 2008 год возрос, так как квота на 2008 год по согласованию с главами городов и районов составила 9000 единиц (2007 год - 1562). 85-90 процентов иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание, в упрощенном порядке ходатайствуют о получении гражданства Российской Федерации.
Управлением Федеральной миграционной службы России по Московской области (далее - УФМС России по Московской области) принято и восстановлено в гражданстве Российской Федерации 23736 человек (2007 год - 25506 человек). Наибольшее количество заявлений (70 процентов) принято в отношении граждан Украины, Кыргызстана, Молдовы и Армении.
В УФМС России по Московской области на начало 2009 года состояли на учете: 71 человек (49 семей), имеющий статус беженца (граждане Афганистана, США, Грузии, Таджикистана, Туркменистана, лица без гражданства, выходцы из Азербайджана); 72 человека (41 семья), имеющих временное убежище (граждане Грузии, Афганистана, Кубы, Анголы, Ирака, Демократической Республики Конго, Узбекистана, Мозамбика, Бурунди).
На начало 2009 года в УФМС России по Московской области состояли на учете 1054 человека (560 семей) вынужденных переселенцев. По вопросам размещения, обустройства беженцев и вынужденных переселенцев проводятся консультации. Кроме того, социально незащищенным вынужденным переселенцам оказывается различная помощь, в том числе предоставлено 19 путевок в центры медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев "Магри" и "Ватутинки-1".
В 2008 году подготовлен и опубликован доклад "О демографической ситуации в Московской области", в котором дан анализ развития демографической ситуации в области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области, на 1 января 2008 года в Московской области проживали 6672,8 тыс. человек, что составляет 4,7 процента от численности населения Российской Федерации.
Плотность населения Московской области одна из самых высоких среди российских регионов - 145,7 человека на 1 кв. км (Российская Федерация - 8,3, Центральный федеральный округ - 57,2).
Пункт 3. Проведение мониторинга по определению численности женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, находящихся в отпуске по уходу за ребенком и проживающих в Московской области, с целью определения нуждающихся в трудоустройстве:
В 2008 году в службу занятости населения Московской области обратилось за содействием в поиске подходящей работы 83846 женщин (уровень трудоустройства составил 48,5 процента).
По результатам проведенного мониторинга численность женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы, составила 1958 человек. Из них признаны безработными 1704 человека, трудоустроены 225 человек, приняли участие в общественных работах, временном трудоустройстве 410 человек.
Из общей численности женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, 62 процента составили женщины в возрасте от 20 до 29 лет. Хотели приступить к работе до исполнения ребенку трех лет 48 процентов женщин. Стремление приступить к трудовой деятельности до исполнения ребенку трех лет каждая вторая женщина объяснила финансовыми трудностями. 47 процентов опрошенных женщин ответили, что не имеют дополнительных доходов, кроме пособия по уходу за ребенком. Из общей численности женщин, готовых приступить к трудовой деятельности, только 52 процента сообщили, что смогут обеспечить присмотр за детьми в случае выхода на работу.
Более всего при выходе на работу женщин беспокоили такие проблемы, как низкая заработная плата, неподходящий режим работы, проблемы транспортной доступности, несоответствие уровня профессиональной квалификации требованиям работодателя.
Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ
И РОСТ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ
Пункт 4. Создание сети отделений для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в учреждениях здравоохранения, приобретение для них медицинского оборудования:
Министерство здравоохранения Московской области 20.09.2008 направило в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации заявку на участие в федеральной целевой программе "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний". Реализация данной программы предполагает организацию межтерриториального многопрофильного стационара нейрососудистого профиля на базе Государственного учреждения "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского" (далее - МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского) и 3 отделений для лечения острых нарушений мозгового кровообращения на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений (Раменского, Подольского, Ногинского).
Приобретено оборудование для Государственного учреждения здравоохранения "Московский областной перинатальный центр" для оказания медицинской помощи детям с врожденными пороками сердца. Проведено обучение медицинского персонала на ангиографической установке в целях установления формы порока сердца у новорожденных.
Пункт 5. Обеспечение своевременности оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП; оснащение медицинским оборудованием и реанимобилями учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях:
В 2008 году продолжена реализация Соглашения о взаимодействии между Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел по Московской области и Государственным учреждением здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф". В составе Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф" функционируют 14 бригад экстренной медицинской помощи (далее - БЭМП), две из которых базируются в г. Москве на территории МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, 12 дислоцируются на базе муниципальных учреждений здравоохранения (БЭМП экстерриториального базирования) во всех медицинских округах Московской области.
В 2008 году БЭМП осуществлено 1967 выездов по поводу дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП). Медицинская помощь оказана 1733 пострадавшим в ДТП (из них детей - 139). Всего госпитализировано 1307 человек, в том числе детей - 124.
По федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" за 2008 год поставлено оборудование для оказания экстренной медицинской помощи Государственному учреждению здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф".
В рамках реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Московской области в 2008 году получено медицинское оборудование для муниципальных лечебно-профилактических учреждений, расположенных на федеральных трассах М-3 (Москва - Киев), М-4 "Дон" (Москва - Ростов) и М-10 "Россия" (Москва - Санкт-Петербург), а также 19 реанимобилей для учреждений (скорой медицинской помощи, Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Территориальный центр медицины катастроф"), осуществляющих экстренную медицинскую помощь.
Организован мониторинг реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи пострадавшим при ДТП в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях.
Проведено заседание коллегии Министерства здравоохранения Московской области по вопросу: "О совершенствовании системы оказания помощи пострадавшим в ДТП в рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 годах".
Пункт 6. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)", областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов", направленных на улучшение здоровья населения, снижение заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний, ВИЧ-инфекции, инфекций, передаваемых половым путем, психических расстройств, вирусных гепатитов, туберкулеза, сахарного диабета, артериальной гипертонии, а также снижение уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики:
Реализация областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов" в 2008 году была направлена на укрепление материально-технической базы государственных лечебно-профилактических учреждений Московской области, приобретение лекарственных и диагностических средств, совершенствование подготовки медицинских работников в области профилактики и лечения болезней социального характера, санитарно-просветительную работу для населения Московской области.
В ходе реализации программы в 2008 году наметилась тенденция к улучшению показателей, характеризующих состояние здоровья населения по таким заболеваниям, как туберкулез, вирусные гепатиты B и C, злокачественные заболевания, заболевания, передающиеся половым путем. Обеспечен высокий уровень охвата профилактическими прививками детей - более 95 процентов.
Постановлением Правительства Московской области от 11.12.2008 № 1106/48 утверждена долгосрочная целевая программа Московской области "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на 2009-2011 годы".
Пункт 7. Развитие и укрепление материальной базы учреждений, содействующих активному долголетию населения:
Стационарная медицинская реабилитация больных Подмосковья осуществляется в Государственном учреждении здравоохранения Московской области "Московский областной клинический центр восстановительной медицины и реабилитации" (далее - МОКЦВМиР) на 150 койках терапевтического, неврологического и ортопедического профиля. В рамках программы заключен государственный контракт на поставку оборудования для МОКЦВМиР.
В 2008 году завершено строительство и реконструкция:
дома-интерната для умственно отсталых детей на 210 мест и канализационно-насосной станции с внеквартальными сетями к ней в г. Коломне;
спального корпуса № 2 и колясочного отделения с переходом на 82 места Климовского дома-интерната для престарелых;
социально-культурного центра в г. Черноголовке на 40 мест (на его базе будет создано Государственное учреждение Московской области "Дом-интернат малой вместимости на 40 мест").
Продолжается реконструкция:
жилого корпуса № 2 на 186 мест детского дома-интерната для умственно отсталых детей в р.п. Уваровка (Можайский муниципальный район);
жилого корпуса на 150 мест на территории Люберецкого психоневрологического интерната;
нового корпуса на 150 мест на территории Филимонковского детского дома-интерната (Ленинский муниципальный район).
Выполняются проектно-изыскательские работы на строительство и реконструкцию Центра социально-медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий на 130 человек в д. Ясенки (Подольский муниципальный район).
А также проведен капитальный ремонт в 40 подведомственных учреждениях и 9 территориальных структурных подразделениях.
Кроме этого, в 2008 году также осуществлялось финансирование работ по текущему ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, направленных на подготовку учреждений к работе в осенне-зимний период 2008/2009 года.
Проведен текущий ремонт в 164 подведомственных учреждениях и 27 территориальных структурных подразделениях.
Были приобретены мебель и оборудование, медицинское и реабилитационное оборудование, оргтехника, оборудование для обеспечения безопасности, 15 единиц автомобильной техники.
Пункт 8. Создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах и улицах в рамках программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Московской области в 2007-2010 гг.":
Разработаны научно-методические материалы, программы, печатные учебные пособия для общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.
Проведены массовые мероприятия регионального (Московской области) значения с детьми: конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", специализированные смены для активистов отрядов юных инспекторов движения, автопробеги по местам боевой славы, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Приобретены наглядно-информационные пособия для детей дошкольного и младшего школьного возраста по дорожной грамоте (для формирования раздаточного материала при проведении демонстрационно-методических мероприятий регионального (Московской области) значения). Созданы два видеофильма для образовательной программы "Основы безопасности жизнедеятельности" и внеурочной работы со школьниками по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
Для педагогических работников и руководителей общеобразовательных учреждений проведены целевые курсы повышения квалификации, а также областной и семь зональных семинаров по внедрению современных программ и технологий в работу с учащимися в сфере дополнительного образования по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.
В рамках просветительской работы с родителями по вопросам профилактики детского дорожно-транспортного травматизма подготовлен цикл радиопередач по пропаганде основ детской профилактики безопасного поведения на дорогах.
Пункт 9. Снижение негативных последствий для социального самочувствия граждан, вызванных недостаточным уровнем их материальной обеспеченности:
- реализация мер социальной поддержки граждан, имеющих место жительства в Московской области, в соответствии с Законами Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" и "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области":
В 2008 году улучшилось качество социального обслуживания населения, расширился спектр предоставляемых услуг. Этому в немалой степени способствовала проведенная работа по развитию и укреплению материально-технической базы и оптимизации структуры подведомственных учреждений.
Комплекс мероприятий, проведенных в рамках Года семьи, дал новый импульс в работе с семьями, укреплению семейных ценностей и института семьи, закреплению положительных тенденций в демографической ситуации в области. В мероприятиях Года семьи участвовало более миллиона человек. Проведена подготовительная работа к поэтапному переходу в 2009 году на территории области к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме.
Своевременно и в полном объеме осуществлены доплаты к пенсии более 400 тыс. человек.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг из областного и федерального бюджета получили более 2,1 млн. человек.
Ежемесячные детские пособия получили более 256 тыс. детей; ежемесячные пособия студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов получили более 1000 человек.
Произведены выплаты ежемесячного пособия детям-инвалидам на 4,9 тыс. детей, а также единовременных пособий к юбилеям совместной жизни 12983 супружеским парам. Своевременно произведены выплаты неработающим родителям пособий по уходу за ребенком, единовременных пособий и ежемесячных пособий женам военнослужащих и другие выплаты.
Оказана протезно-ортопедическая помощь гражданам, не являющимся инвалидами (выдано 19,7 тыс. протезно-ортопедических изделий), зубопротезная помощь 37,5 тыс. человек;
- оказание государственной социальной помощи в соответствии с Законом Московской области "О размере государственной социальной помощи в Московской области";
Государственная социальная помощь оказана более 152 тыс. граждан.
- выплата единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации:
Адресную материальную помощь получили 7,7 тыс. граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Пункт 10. Предоставление учреждениями социального обслуживания населения гарантированных государством социальных услуг жителям Московской области:
Во всех подведомственных учреждениях социального обслуживания в полном объеме предоставляются социальные услуги в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания Московской области (Закон Московской области № 31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области" (с изменениями, внесенными Законами Московской области № 28/2006-ОЗ, № 127/2006-ОЗ, № 188/2008-ОЗ).
В 2008 году стационарными учреждениями социального обслуживания Московской области обслужены 11174 человека: в 31 государственном бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания - 7283 человека; в 5 социально-оздоровительных центрах - 2452 человека (в том числе - 187 детей в летний оздоровительный период); в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания Московской области "Центр социально-медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий "Ясенки" - 1098 человек; в 4 специальных домах - 206 человек; в Сергиево-Посадском профессиональном училище-интернате - 135 человек.
В 85 государственных бюджетных нестационарных учреждениях социального обслуживания Московской области в 2008 году обслужены 498643 человека: в 72 центрах социального обслуживания населения - 446105 человек, в 13 реабилитационных центрах - 52538 человек.
Пункт 11. Комплектование кинофонда Московской области специализированными кинофильмами научно-популярного и образовательного характера, а также фильмами, направленными на профилактику наркомании, СПИДа и других антисоциальных явлений:
Третий год с июля по ноябрь 2008 года в 18 муниципальных образованиях области, а также в Можайской и Икшанской воспитательных колониях проходит антинаркотический фестиваль "Вместе в будущее". Учредитель и организатор фестиваля - Министерство культуры Московской области. Фестиваль проводится совместно с Антинаркотическим проектом "Право на жизнь", администрациями муниципальных образований, при поддержке Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Московской области (далее - Управление ФСКН России по Московской области).
Цель фестиваля - пропаганда и просвещение средствами искусства здорового образа жизни, воспитание духа патриотизма, раскрытие творческого потенциала современной молодежи и предотвращение употребления наркотических средств подрастающим поколением.
Были показаны четыре программы "Дорогами князей", "Музыка времени", "Пути жизни", "Я выбираю жизнь", в рамках которых проходил показ слайд-шоу об областном фестивале "Вместе в будущее", об областном фестивале антинаркотической направленности "Право на жизнь", просмотр и обсуждение роликов социальной рекламы, презентация программы "Неприкосновенный запас - дети Отчизны" по патриотическому воспитанию подростков с показом отрывков видеофильма "Неприкосновенный запас России". Все участники программы получили памятные призы и сувениры, пропагандирующие здоровый образ жизни, антинаркотическую позицию.
Государственным учреждением Московской области "Мособлкино" ежегодно за счет бюджета Московской области закупается и показывается в муниципальных образованиях более 40 художественных, научно-популярных и документальных фильмов, большинство из которых имеет социальное и образовательное значение.
Среди них документальные и художественные фильмы, направленные на профилактику курения, алкоголизма, наркомании и СПИДа, такие как: "Город без солнца", "Страна живых", "Роковое удовольствие", "Флирт со смертью", "СПИД, курение, наркомания", "Вразуми меня и буду жить", "В пределах аута", "Перекресток день и ночь", "Наркомания. В плену безумия", "Чума над Россией" и другие.
Пункт 12. Проведение антинаркотических акций в образовательных учреждениях Московской области:
Министерством образования Московской области и муниципальными органами управления образованием проводится совместная целенаправленная работа по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних в системе образования.
В ходе проведенных мониторингов выявлено, что в 70 муниципальных образованиях Московской области реализуются целевые антинаркотические программы. Эффективно реализуются мероприятия антинаркотических программ в Ступинском, Клинском, Красногорском, Раменском, Чеховском, Луховицком муниципальных районах, городских округах: Дубна, Бронницы, Климовск, Краснознаменск, Жуковский, Ивантеевка и других.
В профилактических и воспитательных целях в образовательных учреждениях Московской области проводятся мероприятия, направленные на пропаганду знаний о вреде курения табака.
В городских округах Балашиха, Реутов, Домодедово и в муниципальных районах Истринском, Луховицком, Чеховском стали традиционными мероприятия, посвященные Всемирному дню без табачного дыма (19 мая), Дни здоровья, конкурсы "Класс, свободный от курения", театрализованные представления "Суд над сигаретой", конкурсы плакатов "Ударим юмором по сигаретам", школьные туристические слеты под девизом "Мы за здоровый образ жизни", акция "Соревнование классов, свободных от курения", конкурсы профилактической работы среди школ района.
В Воскресенском, Пушкинском, Шатурском муниципальных районах, в городских округах Лыткарино, Бронницы среди школьников проводятся специальные анкетирования и социологические опросы "Почему я начал курить", "Причины курения", классные часы на темы: "Хочу быть здоровым", "Вред алкоголя и никотина".
В профилактической работе с подростками педагогические коллективы широко используют воспитательный ресурс общественных объединений (организаций), действующих на базе образовательных учреждений Московской области. Усилиями районной пионерской организации и организации старшеклассников "Союз Деятельных" городского округа Домодедово проводятся акции среди учащихся "Мир без наркотиков", "День без сигареты" и т.д. Для актива ученического самоуправления образовательных учреждений городского округа Черноголовка проводится КВН "Вред алкоголя, наркотиков, курения".
Мониторинг, проведенный Министерством образования Московской области, показал, что в государственных образовательных учреждениях Московской области реализуются целевые антинаркотические программы, профилактические программы. В рамках реализации мероприятий по профилактике употребления психоактивных веществ в образовательных учреждениях проводятся профилактические мероприятия (тематические классные часы, "круглые столы", встречи с наркологами, психологами, просмотры фильмов), мероприятия по формированию ценностного отношения к здоровью (спортивные мероприятия: турниры, конкурсы, соревнования, походы).
Ежегодно в Московском государственном областном университете проходит акция "День без табака". В данной акции в 2008 году приняли участие более 3 тыс. студентов.
В апреле 2008 года силами студентов факультета психологии Московского государственного областного университета проведена областная конференция на тему: "Мир без наркотиков", антинаркотическая акция "Будь сильнее наркотиков".
Кроме того, учащиеся образовательных учреждений принимают участие в антинаркотических марафонах "Молодежь Подмосковья за здоровый образ жизни", организованных совместно с Комитетом по делам молодежи Московской области (городские округа: Орехово-Зуево, Подольск; Красногорский муниципальный район).
Пункт 13. Проведение областных конкурсов социально-педагогических проектов образовательных учреждений Московской области, направленных на профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних:
В 2008 году Министерством образования Московской области проведен областной конкурс социально-педагогических проектов образовательных учреждений Московской области, направленных на профилактику асоциальных явлений среди несовершеннолетних.
Конкурс направлен на поддержку и стимулирование проектной деятельности в сфере социальной поддержки молодежи, внедрение в практику профилактических и реабилитационных методик для различных категорий молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, а также на создание условий для развития социально-государственного характера реализации молодежной политики, поддержки и развития системы социальных служб для молодежи.
Работа по социальному проектированию, разработка и реализация педагогами совместно с учащимися программ социально-культурного значения содействует воспитанию у детей и подростков социальной ответственности, их занятости в свободное время, формированию опыта социального взаимодействия и социально полезной деятельности, а также предупреждению вовлечения подростков и молодежи в противоправные деяния.
Положением конкурса установлены номинации: социализация и социальная адаптация детей и подростков в современном обществе; развитие социально-педагогической поддержки детей и семей группы риска; социальная адаптация и интеграция в общество подростков с девиантным поведением; интеграция молодежи с ограниченными возможностями в общество; формирование модели социальной адаптации подростков и молодежи из числа детей-сирот. На конкурс представлено 26 проектов. Были выделены 1, 2, 3 места среди победителей областного конкурса социально-педагогических проектов образовательных учреждений Московской области в 2008 году.
Пункт 14. Проведение областных (зональных) совещаний-семинаров по вопросам практики организации профилактики безнадзорности, правонарушений и употребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних:
Министерство образования Московской области ежемесячно проводит областные семинары по вопросам профилактики безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних.
Совместно с Министерством здравоохранения Московской области проводится работа по организационно-методическому сопровождению тестирования учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на выявление фактов употребления психоактивных веществ.
По итогам тестирования Министерством образования Московской области совместно с Государственным образовательным учреждением Московской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Ариадна" для руководителей и специалистов образовательных учреждений проведено более 20 семинаров, мастер-классов, консультаций по вопросам профилактики употребления несовершеннолетними психоактивных веществ, а также о порядке реабилитации учащихся на базе государственных образовательных учреждений городских округов: Жуковский, Дзержинский, Подольск, Балашиха, Коломна, Звенигород, Химки, Люберецкого муниципального района - с участием специалистов Министерства здравоохранения Московской области и Управления ФСКН России по Московской области. В этих семинарах приняли участие более 1500 руководителей и педагогов образовательных учреждений. Кроме того, проведены целевые семинары.
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
РОЖДАЕМОСТИ, ПОДДЕРЖКУ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЗАКОННЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
Пункт 15. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы (подпрограмма "Здоровое поколение"), областной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи новорожденным, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2008-2011 годов", направленных на совершенствование организации деятельности педиатрических и родовспомогательных учреждений, разработку новых и усовершенствование существующих технологий оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным, детям и подросткам, совершенствование неонатального и аудиологического скринингов, совершенствование диагностики и лечения нарушений репродуктивной функции и пр.:
В рамках мероприятий программы из средств бюджета Московской области приобретено оборудование для Государственного учреждения здравоохранения "Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии" (далее - МОНИИАГ) и государственного учреждения здравоохранения "Московский областной консультативно-диагностический центр для детей" (далее - МОКДЦД).
В рамках выполнения приоритетного национального проекта "Здоровье" Министерством здравоохранения Московской области проведена работа по выполнению массового скрининга новорожденных детей на наследственные заболевания на территории Московской области. За время реализации национального проекта "Здоровье" (с 2006 года) в части скрининга новорожденных обследовано более 100 тыс. новорожденных, диагнозы наследственных заболеваний установлены у 40 новорожденных, в том числе муковисцидоза - у 18 детей, адреногенитального синдрома - у 21 ребенка, галактоземии (форма Дуартэ) - у 1 ребенка. В 2008 году адреногенитальный синдром выявлен у 12 детей, муковисцидоз - у 7 детей, галактоземия - у 1 ребенка. Всем детям начато своевременное лечение - до развития клинических симптомов болезни, что способствует полноценному развитию и предупреждает наступление инвалидности.
С 2008 года приоритетным национальным проектом "Здоровье" предусмотрено проведение аудиологического скрининга новорожденных и детей первого года жизни. Осуществлялась поставка в лечебно-профилактические учреждения Московской области специализированного оборудования (приборов регистрации отоакустической эмиссии), закупленного Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Всего в лечебно-профилактические учреждения Московской области поставлено 24 аппарата.
На курсах повышения квалификации по теме: "Аудиологический скрининг новорожденных" обучены врачи (неонатологи, отоларингологи, педиатры) и медицинские сестры (98 человек). В 2008 году проведен аудиологический скрининг новорожденных и детей первого года жизни в лечебно-профилактических учреждениях Московской области - 38588 человек (в родильном доме - 14788 человек; в детской поликлинике - 23800 человек).
Пункт 16. Реализация мероприятий:
- федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"), в том числе создание условий для повышения доступности жилья семьям с детьми за счет развития ипотечного кредитования, в первую очередь молодым семьям с детьми:
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 66 муниципальных образованиях Московской области разработаны и утверждены соответствующие программы по обеспечению жильем молодых семей.
Участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы в 2008 году выдано 182 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья предоставлены в рублях. В 2008 году по спискам 2007 года социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья предоставлены 133 молодым семьям;
- государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (раздел III) в части обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе:
В соответствии с соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Московской области от 29.02.2008 № 151/17/2 определены направления сотрудничества в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Одним из направлений сотрудничества является взаимодействие сторон по осуществлению жилищного строительства на селе для молодых семей в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Для обеспечения софинансирования мероприятий в 2008 году привлечены средства бюджета Московской области и средства из федерального бюджета на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Пункт 17. Улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни:
В 2008 году в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" и программы с родовыми сертификатами принимали участие муниципальные роддома и родильные отделения многопрофильных больниц, 2 государственных учреждения - МОНИИАГ и Московский областной перинатальный центр, а также учреждения здравоохранения, оказывающие медицинские услуги по наблюдению детей первого года жизни. В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в части программы "Родовой сертификат" в 2008 году выдано 77542 сертификата.
Пункт 18. Улучшение качества и повышение доступности услуг при состояниях, угрожающих жизни матери и новорожденного, в том числе за счет строительства современных перинатальных центров:
Ведется строительство перинатального центра в городах Пушкино и Коломне. Подготовлена и проходит согласование в инстанциях проектная документация на строительство и реконструкцию родильных отделений в городах Раменское, Ногинске, Талдоме, Серпухове.
Завершена реконструкция акушерской и гинекологической клиник института, что позволит увеличить число пациенток, которым показано родоразрешение и оперативное лечение в условиях высококвалифицированного медицинского учреждения.
Разработаны критерии оценки деятельности учреждений детства и родовспоможения Московской области.
Пункт 19. Организация материальной поддержки граждан, имеющих детей, за счет увеличения размера пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
В соответствии с Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" за 2008 год выплачены ежемесячные пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, 41399 получателям (из средств федерального бюджета).
Пункт 20. Реализация мер государственной поддержки семьям, проживающим в Московской области, при рождении первого, второго и последующих детей:
В целях укрепления демографической ситуации в Московской области дополнительно к мерам государственной поддержки семей, имеющих детей, из средств бюджета Московской области в соответствии с Законом Московской области № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" в 2008 году произведены единовременные выплаты на 50989 детей, в том числе 639 двоен и 8 троен.
Пункт 21. Организация посещения детьми дошкольных образовательных учреждений и возвращение матери к активной трудовой деятельности за счет введения компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования:
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 973 "О порядке и условиях предоставления в 2008-2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" объем средств консолидированного бюджета, израсходованных на выплату компенсации части родительской платы за 2008 год, составил 478598,9 тыс. рублей.
Численность детей, на которых выплачивается компенсация части родительской платы, составляет 1751247 человек. В том числе первых детей в семье - 1152118 человек, вторых детей в семье - 528883 человека, третьих и последующих детей в семье - 70246 человек.
Средний размер компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, за 2008 год (на одного ребенка в месяц) составил 273 рубля. В том числе на первых детей в семье - 183 рубля, на вторых детей в семье - 437 рублей, на третьих и последующих детей в семье - 527 рублей.
Пункт 22. Реализация экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области:
По итогам 2008 года средняя стоимость питания учащихся общеобразовательных учреждений Московской области составила: завтрак - 18,6 рубля, обед - 35,4 рубля.
В результате целенаправленной работы органов управления образованием и общеобразовательных учреждений горячим питанием охвачено 76,8 процента, с учетом буфетной продукции - 89,7 процента от общего числа обучающихся. По возрастным группам: 86,5 процента учащихся 1-4 классов, 67,1 процента учащихся 5-9 классов; 61,7 процента учащихся 10-11 классов. В 28 муниципальных образованиях 100 процентов учащихся с 1 по 11 классы охвачены питанием с учетом буфетной продукции (в городских округах: Бронницы, Восход, Домодедово, Звенигород, Климовск, Котельники, Красноармейск, Краснознаменск, Лосино-Петровский, Молодежный, Троицк, Юбилейный; в муниципальных районах: Воскресенском, Дмитровском, Истринском, Красногорском, Ленинском, Луховицком, Можайском, Ногинском, Озерском, Пушкинском, Раменском, Рузском, Серебряно-Прудском, Серпуховском, Шаховском, Щелковском).
Льготным питанием охвачены 22,3 процента от общего числа обучающихся Московской области (дети из многодетных семей, малообеспеченных семей, дети-инвалиды и другие категории). В 14 муниципальных образованиях значительно превышены средние показатели охвата льготным питанием: более 60 процентов от общего числа учащихся - в Зарайском, Серпуховском муниципальных районах; более 50 процентов - в Лотошинском муниципальном районе и городском округе Лыткарино; более 40 процентов - в Одинцовском, Ступинском, Дмитровском муниципальных районах; городских округах Электросталь и Ивантеевка; более 30 процентов - в Павлово-Посадском, Мытищинском, Каширском, Шаховском муниципальных районах, городском округе Климовск.
Пункт 23. Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы (направление "Дети-сироты", подпрограмма "Дети и семья") в части пропаганды различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Обеспечена работа "горячей линии" по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Изготовлены информационные бюллетени по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Обыкновенное чудо - усыновление ребенка!" (2,5 млн. экземпляров) и распространены жителям Московской области.
Проведены межрегиональные, областные научно-практические конференции по вопросам семейной политики: конференция "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на базе Орехово-Зуевского муниципального района, Всероссийская научно-практическая конференция "О ходе реализации мер по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Принято участие в выставке, посвященной Году семьи, "ЦФО. Забота о семье - забота о будущем".
Изданы информационные бюллетени Министерства образования Московской области:
- 21 выпуск "Организация и деятельность служб сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, а также граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, и граждан, осуществляющих патронатное воспитание";
- "Год семьи в Московской области. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Пункт 24. Стимулирование устройства на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, через увеличение пособия при всех формах устройства ребенка на воспитание в замещающую семью, укрепление здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях, улучшение социального положения детей-сирот:
Принят Закон Московской области № 44/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации" (с изменением, внесенным Законом Московской области № 202/2008-ОЗ), в соответствии с которым с 1 июля 2008 года единовременное денежное пособие при усыновлении увеличено до 30 тыс., ежемесячное денежное пособие - до 10 тыс. рублей.
Приняты Законы Московской области: № 162/2008-ОЗ "О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям"; № 202/2008-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Московской области в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации"; № 201/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О патронате".
В Московской области в 2008 году проведена диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Количество детей, подлежащих диспансеризации в 2008 году по утвержденному плану, составило 7913 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях здравоохранения, образования и социальной защиты населения, в том числе 0-4 года - 819 человек, 5-17 лет - 7094 человека. Осмотрено 100 процентов детей.
В Московской области действуют 84 учреждения социального обслуживания семьи и детей, в том числе 60 специализированных учреждений для несовершеннолетних (23 социальных приюта для детей и подростков, 36 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей), 18 центров социальной помощи семье и детям, 3 центра психолого-педагогической помощи населению, 3 кризисных центра помощи женщинам.
За 2008 год в стационарные отделения специализированных учреждений дли несовершеннолетних были направлены на реабилитацию 4195 детей. Из них в родные семьи возвращены 2225 детей (53 процента), направлены в образовательные учреждения для детей-сирот 390 детей (9,2 процента), переданы под опеку и в приемные семьи 267 детей (6,3 процента).
Пункт 25. Оказание психологических, юридических, информационных и других услуг семьям и детям:
Учет услуг, оказанных населению Московской области учреждениями по работе с семьей и детьми, ведется в соответствии с ГОСТами.
Всего оказано услуг населению 9899802, из них специалистами стационарных отделений - 6670628. Из общего числа услуг, оказанных семьям и детям, 32 процента (3212397) составляют услуги социально-бытового назначения. Число социально-психологических услуг составляет 7,8 процента, социально-юридических - 3 процента.
Учреждения оказывают платные услуги населению, 244452 платные услуги оказано в 2008 году.
В настоящее время в Московской области проживает около 18,6 тысячи детей-инвалидов.
Более 86 процентов детей-инвалидов воспитываются в семьях, остальные находятся в специализированных детских учреждениях: домах ребенка, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Московской области, коррекционных школах Министерства образования Московской области, а дети с наиболее тяжелыми формами умственных и физических патологий - в семи детских домах-интернатах Министерства социальной защиты населения Московской области.
В Московской области действуют 30 реабилитационных учреждений, из них 8 предназначены как для реабилитации взрослого населения, так и детей. Кроме того, в 3 социально-реабилитационных центрах (городской округ Ивантеевка, Зарайский, Серпуховский муниципальные районы) созданы стационарные отделения реабилитации детей с ограниченными возможностями, реализующие услуги по реабилитации детей-инвалидов в полном объеме. Этими учреждениями в год обслуживаются около 30,1 тыс. детей. Помимо этого в 18 центрах помощи семье и детям и 3 центрах психолого-педагогической помощи детям-инвалидам и воспитывающим их семьям оказываются различные виды психологических, педагогических, юридических и социальных услуг в амбулаторном режиме.
Реабилитационные центры имеют стационарные отделения и отделения дневного пребывания. Это дает возможность родителям детей-инвалидов не прекращать трудовую деятельность в связи с уходом за ребенком. Всего оказано услуг в стационарных отделениях 1544205, в других - 1479508.
Центры реабилитации детей с ограниченными возможностями оказывают детям социально-медицинские услуги (массаж, лечебная физическая культура, физиотерапия, галокамеры и пр.) в стационарных отделениях - 636524, в других - 225492; социально-педагогические услуги (логопедия и дефектология, обучение навыкам самообслуживания, содействие в овладении программами коррекционной или общеобразовательной школы) в стационарных отделениях - 636524, в других - 225492; социально-психологические и социально-культурные услуги в стационарных отделениях - 48922, в других - 134714.
Реабилитационная работа через доступные детям формы деятельности ведет к тренировке различных групп мышц, формированию навыков осознанного поведения, умению действовать в группе. Многие дети, проходящие реабилитацию в центрах, овладевают речью, письмом, готовы к обучению в общеобразовательной школе.
Реабилитационные учреждения работают также с родителями детей-инвалидов, оказывая им психологическую поддержку и правовую помощь, обучая реабилитационным технологиям, которые можно применять самостоятельно в домашних условиях. Так, всего оказано социально-экономических услуг в стационарных отделениях 75154, в других - 28772; социально-правовых услуг в стационарных отделениях - 3210, в других - 6259; социально-бытовых услуг в стационарных отделениях - 481085, в других - 304632.
Пункт 26. Проведение исследований по определению потребности женщин, имеющих малолетних детей, в профессиональной подготовке и переподготовке и разработка рекомендаций по организации их профессионального обучения:
В Московской области осуществлялось профессиональное обучение безработных женщин, в том числе женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. В 2008 году профессиональное обучение по направлению службы занятости населения завершили 5580 женщин, что составляет 77,8 процента от общей численности граждан, завершивших профессиональное обучение. Из общей численности женщин, завершивших профессиональное обучение, 362 человека (6,5 процента) составили женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Профессиональное обучение женщин осуществлялось по основным профессиям (специальностям): бухгалтер, валютный кассир, оператор ПЭВМ, парикмахер, секретарь-референт, мастер маникюра-педикюра, повар, менеджер, продавец, кладовщик, закройщик и другие.
На примере Наро-Фоминского муниципального района Московской области завершилась разработка и апробация на муниципальном уровне пилотной программы по организации занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в том числе посредством профессионального обучения. В ходе реализации пилотной программы разработаны:
методика проведения мониторинга по проблемам содействия занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в том числе посредством профессионального обучения;
инструментарий социологического исследования содействия занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, в том числе посредством профессионального обучения;
порядок проведения исследований в соответствии с разработанным социологическим инструментарием на базе Наро-Фоминского муниципального района Московской области.
Пункт 27. Проведение ежегодного областного фестиваля "Приемная семья - теплый дом":
30 мая 2008 года в Московском цирке им. Юрия Никулина состоялся областной фестиваль "Приемная семья - теплый дом", в котором приняли участие приемные дети, приемные родители, подопечные и опекуны.
Пункт 28. Проведение регионального этапа:
- Всероссийской ассамблеи замещающих семей:
21 марта 2008 года состоялся финал регионального этапа Всероссийской ассамблеи замещающих семей Московской области, победителем которого стала приемная семья Стребковых (г. Троицк). В финале Всероссийской ассамблеи замещающих семей (08.09.2008-13.09.2008, Пенза) семья Стребковых заняла 2-е место;
- Всероссийского конкурса творческих работ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Моя семья":
18 апреля 2008 года состоялся финал регионального этапа Всероссийского конкурса творческих работ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Моя семья". Работы победителей в 4 номинациях были направлены на федеральный этап конкурса. 3 место в финале Всероссийского конкурса заняла Асташкина Мария (г. Электрогорск).
Пункт 29. Проведение тренингов для специалистов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам сопровождения детей, передаваемых на воспитание в семью и находящихся в семьях:
Проведено 7 тренингов для специалистов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам сопровождения детей, передаваемых на воспитание в семью и находящихся в семьях.
Пункт 30. Организация рубрики "У вас будет ребенок!" в телепередаче "Пока все дома" на I канале Российского телевидения:
В 2008 году было показано 46 сюжетов в телепередаче "Пока все дома" на I канале Российского телевидения о детях, оставшихся без попечения родителей.
Пункт 31. Создание видеопаспортов о детях-сиротах, оставшихся без попечения родителей:
В 2008 году создано 200 видеопаспортов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
Пункт 32. Создание и размещение в средствах массовой информации видеороликов по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
В 2008 году создано 10 видеороликов о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
Пункт 33. Организация работы "горячей линии" по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Обеспечена работа "горячей линии" по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пункт 34. Проведение фестивалей:
- семейных музыкальных ансамблей:
В сельском Доме культуры "Звездный" сельского поселения Краснопахорское Подольского муниципального района 5 апреля в 4 раз был проведен областной фестиваль семейных музыкальных ансамблей. В этом году фестиваль был посвящен Году семьи.
Областной фестиваль семейных музыкальных ансамблей проводится Министерством культуры Московской области с 2002 года с целью сохранения и поддержки семейных творческих традиций, выявления новых семейных ансамблей, развития творческой индивидуальности, повышения художественного уровня семейных ансамблей.
В рамках фестиваля проводится конкурс семейных ансамблей всех жанров и направлений. Участники фестиваля показывают свое умение и мастерство, передаваемое из поколения в поколение, от родителей к детям.
Число семейных ансамблей, принимающих участие в фестивале, ежегодно растет, и среди них все больше многодетных семей. Если в 2002 году в фестивале приняли участие 16 семей, то в 2008 году число семей, принявших участие в фестивале из разных муниципальных образований, возросло до 54 с общим числом участников 240 человек. Это творческие коллективы из городских округов: Балашиха, Жуковский, Коломна, Королев, Котельники, Краснознаменск и муниципальных районов: Люберецкого, Можайского, Одинцовского, Ленинского, Раменского, Солнечногорского.
Всем ансамблям, принимавшим участие в фестивале, были вручены дипломы участников фестиваля. Ансамблям, занявшим призовые места, были вручены дипломы и памятные подарки.
В номинации "Лучшая творческая семья" признаны победителями 3 семьи:
- семейный вокально-инструментальный ансамбль "Ковер-самолет", семья Михайловых из городского округа Котельники, представившая авторские песни "Корабли" и "Начинаем жить";
- ансамбль народной песни "Мы - русские", семья Дроковых из Сергиево-Посадского муниципального района за исполнение песен "Грибы-грибочки" и "Ухарь-купец";
- семейный ансамбль "Добры молодцы" из г. Ступино, исполнивший песню "Служить России";
- отечественного кино "Премьера Подмосковья" и киноакции "Российское кино - селу":
Цель фестиваля отечественного кино "Премьера Подмосковья" - познакомить зрителей разных возрастных категорий с новинками отечественного кино, с молодыми талантливыми российскими кинематографистами. В программе фестиваля - премьерный показ отечественных фильмов, ретроспективный показ художественных и анимационных фильмов последних лет, творческие встречи с популярными артистами театра и кино, сценаристами, кинорежиссерами. Программа фестиваля рассчитана на семейный просмотр. Фестиваль проходил с июня по ноябрь 2008 года. Мероприятия областной акции "Российское кино - селу" с использованием передвижных киноустановок (автоклубов) проходили с мая по ноябрь 2008 года в 14 муниципальных образованиях Московской области. Проведение таких киномероприятий является большим событием для жителей отдаленных сельских районов и нашло положительный отклик;
- искусств "Земляки":
В селе Узуново Серебряно-Прудского муниципального района состоялся фестиваль искусств "Столяровские встречи" в рамках областного фестиваля искусств "Земляки". Мероприятие посвящено 97 годовщине со дня рождения знаменитого киноактера Сергея Дмитриевича Столярова с целью сохранения и передачи культурного наследия новому поколению.
Пункт 35. Проведение областных смотров-конкурсов:
- "Самая читающая семья Подмосковья";
- творческих работ "Родословная моей семьи";
- проектов публичных библиотек "Моя семья в истории моей страны":
В рамках Года семьи Московской областной государственной детской библиотекой были проведены конкурсы "Самая читающая семья Подмосковья" и "Родословная моей семьи".
Конкурс "Самая читающая семья Подмосковья" организован в целях укрепления традиций семейного чтения, развития сотрудничества библиотек и родителей по приобщению детей к чтению. В конкурсе приняли участие 36 семей из 12 районов Подмосковья.
Конкурс "Родословная моей семьи" направлен на укрепление семейных традиций в обществе, воспитание в детях любви и уважения к своим предкам, формирование патриотических чувств к истории страны. На конкурс было представлено 280 работ читателей со всего Подмосковья.
Государственным учреждением культуры Московской области "Московская областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской" (далее - МОГНБ им. Н.К. Крупской) с 1 марта по 1 декабря 2008 года организован областной конкурс проектов публичных библиотек "Моя семья в истории моей страны". На конкурс представлены социальные проекты, направленные на повышение воспитательной роли книги и чтения в семье, рекомендательные библиографические пособия. Исследовательские работы по родословной семей выдающихся деятелей, чья жизнь связана с Подмосковьем. В конкурсе приняли участие библиотеки из 30 муниципальных районов Московской области, представившие 55 библиотечных проектов.
Пункт 36. Реализация творческого проекта "В городском саду играет...":
В августе и сентябре 2008 года в муниципальных образованиях была проведена культурная программа "В городском саду играет духовой оркестр". На площадях, в скверах, парках городов по субботам и воскресеньям играли духовые оркестры. Программа проводится в Подмосковье уже пятый год и неизменно получает самые высокие отзывы от благодарных зрителей.
Пункт 37. Проведение творческих сельских сходов "Деревенька моя":
Проект "Деревенька моя" уже четвертый год реализуется Министерством культуры Московской области совместно с Музыкальным обществом Московской области. В 2008 году праздник начал свое шествие по Подмосковью в июне в Ступинском муниципальном районе. В гости к жителям села Кременье приехали фольклорные ансамбли, умельцы, истинные хранители и творцы народных традиций из других деревень Подмосковья. Творческие сельские сходы "Деревенька моя" в сентябре и октябре 2008 года прошли также в Каширском, Рузском, Егорьевском, Можайском муниципальных районах.
Пункт 38. Проведение благотворительного книжного марафона "Книгу - в многодетную семью":
МОГНБ им. Н.К. Крупской при поддержке Международного союза общественных объединений книголюбов, ЗАО "Издательский дом Парад" и Фонда Первого Президента России Б.Н. Ельцина организован и проведен благотворительный книжный марафон "Книгу - в многодетную семью". Для награждения многодетных семей в библиотеки области было передано 108 комплектов в количестве 2247 экземпляров изданий серии "Новая библиотека русской классики".
Раздел 4. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ МОТИВАЦИИ К ВЕДЕНИЮ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ,
СОХРАНЕНИЯ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Пункт 39. Развитие спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и по месту жительства, строительство футбольных полей с искусственным покрытием для спортивных школ и спортивных площадок с искусственным покрытием для спортивных и общеобразовательных школ в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы":
В 2008 году в Московской области введено 220 спортивных объектов, в том числе: 124 плоскостных сооружения (площадки, футбольные поля, теннисные корты), 4 дворца спорта (из них 3 - с бассейном), 13 спортивных комплексов, 35 спортивных залов (из них 80 процентов в образовательных учреждениях).
Пункт 40. Проведение конференций, семинаров, подготовка методических материалов по профилактике алкоголизма и наркомании, формированию установок здорового образа жизни:
В 2008 году специалисты Министерства здравоохранения Московской области принимали участие в: международной научно-практической конференции "Индустрия здоровья" (13-15 февраля), научно-практической конференции "Репродуктивное здоровье подростков" (17 июня); Московском областном форуме "Церковь, общество, здоровая семья" (29 октября). Состоялся Всероссийский съезд школ, содействующих укреплению здоровья, "Здоровое поколение - здоровая Россия" (18 ноября).
Министерством здравоохранения Московской области изданы и направлены в лечебно-профилактические учреждения и наркологические учреждения Методические рекомендации по предупреждению распространения случаев немедицинского употребления наркотических и других сильнодействующих веществ среди несовершеннолетних Московской области.
Пункт 41. Проведение межведомственной конференции "Формирование здорового образа жизни. Опыт социально-педагогической работы с детьми и семьей в системе образования Московской области":
Областная межведомственная научно-практическая конференция "Формирование здорового образа жизни. Опыт социально-педагогической работы с детьми и семьей в системе образования Московской области" проведена 30 октября 2008 года на базе муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 29 городского округа Балашиха. В работе конференции приняли участие специалисты муниципальных органов управления образования, курирующих вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних; заместители руководителей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Московской области по учебно-воспитательной работе (200 человек).
Пункт 42. Проведение ежегодных конкурсных мероприятий по разным видам и жанрам детского художественного творчества в рамках фестиваля "Юные таланты Московии":
30 мая 2008 года состоялся фестиваль детского и юношеского художественного и технического творчества "Юные таланты Московии", который проводится Министерством образования Московской области в целях развития детского и юношеского творчества, а также в порядке реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" в части, касающейся государственной поддержки талантливой молодежи. Областной концерт лауреатов и дипломантов конкурса и выставка творческих работ учащихся по изобразительному, декоративно-прикладному и техническому творчеству стали заключительными мероприятиями фестиваля.
Мероприятия фестиваля проходят на муниципальном уровне среди образовательных учреждений Московской области. Родители участников - непременные слушатели и болельщики каждого конкурсного мероприятия.
Участниками программы областного концерта стали лауреаты 12 конкурсов фестиваля, исполнители и участники детских творческих коллективов учреждений дополнительного образования детей, общеобразовательных учреждений, учреждений среднего и начального профессионального образования из 18 муниципальных образований Московской области: городских округов - Долгопрудный, Железнодорожный, Жуковский, Королев, Краснознаменск, Лобня, Орехово-Зуево, Серпухов, Электрогорск; муниципальных районов - Дмитровского, Ленинского, Луховицкого, Одинцовского, Пушкинского, Сергиево-Посадского, Ступинского.
На выставке были представлены работы победителей 4 конкурсов декоративно-прикладного и изобразительного творчества.
Всего в заключительных мероприятиях приняли участие 700 человек. По итогам фестиваля детского и юношеского художественного и технического творчества "Юные таланты Московии" в 2008 году 36 победителей стали лауреатами премий Президента Российской Федерации.
Пункт 43. Реализация мероприятий, посвященных популяризации семейных ценностей (чествование юбиляров семейной жизни, молодоженов, молодых родителей):
В целях популяризации семейных ценностей органами ЗАГС Московской области в 2008 году проведены:
лектории для молодых семей по вопросам семейного права, лектории в учебных заведениях по тематике "Древо жизни. Роль семьи в обществе";
научно-практические конференции "Молодежь. Семья. Церковь. Формирование семьи. Проблемы и перспективы";
книжные выставки "Правовые основы семьи", "Человек обратился в ЗАГС", "Вы хотели спросить";
прямые эфиры на РТВ "Радио Подмосковья";
освещение в средствах массовой информации вопросов государственной регистрации актов гражданского состояния;
разъяснение семейного законодательства;
проведение торжественных церемоний бракосочетания и рождения;
проведение районных и зональных мероприятий, посвященных чествованию юбиляров семейной жизни;
проведение районных и зональных мероприятий, посвященных чествованию молодых родителей;
проведение районных и зональных мероприятий, посвященных чествованию детей, родившихся первыми в Год семьи. В день праздника Красная горка органами ЗАГС Московской области осуществлена государственная регистрация заключения брака в торжественной обстановке более 700 пар.
По инициативе Протвинского отдела ЗАГС 18 апреля 2008 года 6 семейных пар - финалистов областного конкурса "Семь + Я" оформили "Клумбу Любви".
В рамках празднования Дня Победы и в международный День семьи прошли праздничные мероприятия в муниципальных образованиях Московской области с чествованием более 200 пар юбиляров семейной жизни.
В Балашихинском отделе ЗАГС проведен праздник для 160 юбиляров семейной жизни, в котором приняли участие 400 человек, городской праздник "Смотрины невест".
По инициативе Химкинского управления ЗАГС в городском округе Химки состоялось открытие Аллеи семейных надежд.
В Наро-Фоминском управлении ЗАГС прошла церемония регистрации 26 новорожденных и праздник посвящения в родители.
Ко Дню защиты детей прошел традиционный праздник семей, в которых в 2008 году родились дети: в Одинцовском управлении ЗАГС (чествовали 50 новорожденных); в Сергиево-Посадском управлении ЗАГС (чествовали 28 новорожденных), Красногорском, Лобненском, Егорьевском, Дубненском, Шаховском органах ЗАГС.
В Молодежном центре "Восход" городского округа Химки проведена презентация информационно-правового буклета для молодежи "Дорога во взрослую жизнь". Организаторами выступили администрация городского округа Химки и Химкинское управление ЗАГС.
В муниципальном учреждении культуры - городском парке культуры и отдыха "Елочки" городского округа Домодедово прошел областной праздник "День семьи, любви и верности", посвященный Дню памяти святых Петра и Февронии, князей Муромских, почитаемых в России покровителей семьи и брака. На празднике присутствовало 500 гостей: "золотые" юбиляры семейной жизни, молодожены и дети. На празднике работали 3 площадки: "ретро" - для юбиляров семейной жизни (песенно-танцевальная программа "Ретро"); для молодых семей с участием фольклорных коллективов городского округа Домодедово и детская концертно-игровая с участием театра ростовых кукол "Софит".
Наро-Фоминским управлением ЗАГС в рамках Дня муниципального района проведен Парад молодоженов, посвященный торжественному открытию скульптурной композиции "Сердца влюбленных" и Дворца бракосочетания.
Коллективу управления ЗАГС был вручен символический ключ от Дворца бракосочетания. Для представителей делегаций городов-побратимов муниципального района из Прибалтики, Белоруссии, Болгарии и соседних субъектов России был проведен мастер-класс по регистрации брака в торжественной обстановке.
В 2008 году в торжественной обстановке 11 "серебряным", 22 "золотым" и 9 "бриллиантовым" юбилярам семейной жизни был вручен Знак Губернатора Московской области "Во благо семьи и общества".
24-26 сентября 2008 года в рамках Международной выставки-презентации Московской области "Подмосковье - 2008" Главное управление ЗАГС Московской области выступило в числе организаторов "Парада молодоженов", 25 пар подмосковных новобрачных и юбиляры семейной жизни, отметившие в Год семьи "золотые" и "серебряные" юбилеи, стали почетными гостями и участниками мероприятия.
Четырем парам юбиляров семейной жизни министр социальной защиты населения Правительства Московской области Лагункина В.И. вручила знак Губернатора Московской области "Во благо семьи и общества".
В память о событии всем семейным парам, принявшим участие в торжественном мероприятии, представители Сбербанка России вручили бытовую технику и букеты живых цветов.
Пункт 44. Проведение в областных музеях:
- тематических встреч для родителей с детьми "Возрождение традиций русской семьи", "Уроки поколений";
- тематических экскурсий для молодоженов, родителей с детьми;
- благотворительных программ для малообеспеченных семей "Встречи в музеях";
- праздничных программ для семей:
В 11 областных музеях, подведомственных Министерству культуры Московской области, проведен цикл мероприятий для родителей с детьми, молодоженов. Разработаны тематические экскурсии, на которые обычно приходят всей семьей.
В Звенигородском историко-архитектурном и художественном музее регулярно проводятся театрализованные тематические экскурсии: "И я там был, и мед я пил..." - повествование о культуре питания Древней Руси, о традициях русского гостевого приема; "Река времени" - о жизни, быте и нравах людей XVII столетия; тематические экскурсии для молодоженов, родителей с детьми в рамках театрализованных экскурсий "Веселым пирком да за свадебку", знакомство новобрачных с древнерусским свадебным обрядом.
В Государственном доме-музее П.И. Чайковского организованы тематические экскурсии для родителей с детьми "Семья Чайковских", специализированная игровая программа "Рождество в доме П.И. Чайковского", интерактивные экскурсии для молодоженов "Свадебное путешествие в XIX век". В Государственном историко-литературном и природном музее-заповеднике А.А. Блока организуются экскурсии для новобрачных; в Государственном литературно-мемориальном музее-заповеднике А.П. Чехова проводятся интерактивные занятия: "Знакомство с крестьянским бытом", "Традиционная русская игрушка", "Чаепитие в Мелихово"; в Серпуховском историко-художественном музее - тематические экскурсии "Культура старообрядчества", интерактивные занятия "Традиции русской семьи".
Семьями приезжают на Пушкинский праздник, который проводится ежегодно в июне в Государственном историко-литературном музее-заповеднике А.С. Пушкина, музыкальный фестиваль на открытом воздухе "Именины Петра" в июле - в Государственном доме-музее П.И. Чайковского, "Сиреневый фестиваль" в мае - в Государственном историко-литературном и природном музее-заповеднике А.А. Блока, "Дни славянской письменности и культуры" в мае - в Сергиево-Посадском государственном историко-художественном музее-заповеднике и Историко-архитектурном и художественном музее "Новый Иерусалим", театрализованные новогодние и рождественские программы, участниками которых являются дети с родителями: в Государственном историко-литературном музее-заповеднике А.С. Пушкина - "Елка в господском доме"; в Государственном Доме-музее П.И. Чайковского - "Рождество в доме П.И. Чайковского"; в Государственном историко-литературном и природном музее-заповеднике А.А. Блока - рождественские экскурсии; в Серпуховском историко-художественном музее - "Старый Новый год в Серпуховском музее"; в Государственном литературно-мемориальном музее-заповеднике А.П. Чехова - "Новогоднее семейное гуляние".
В рамках программы "Встречи в музеях" для малообеспеченных семей, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, семей, в составе которых дети-инвалиды, в областных музеях были организованы благотворительные программы, такие как "Зимушка-зима" и "Путешествие в русскую деревню" - в Сергиево-Посадском государственном историко-художественном музее-заповеднике, "Путешествие в сказку" - в Звенигородском историко-архитектурном и художественном музее, "Мы в музее" - в Серпуховском историко-художественном музее.
В соответствии со статьей 18 Закона Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" детям из многодетных семей один раз в месяц обеспечивается бесплатное посещение музеев, выставок, парков культуры и отдыха. Кроме того, во всех областных и муниципальных музеях установлен один день в месяц для их бесплатного посещения лицами, не достигшими совершеннолетия.
Пункт 45. Проведение областного праздника художественного творчества детей с ограниченными возможностями "Голоса сердец":
6 декабря 2008 года в г. Котельники в фойе Дома культуры "Белая дача" проведен праздник художественного творчества детей с ограниченными возможностями "Голоса сердец". В творческих конкурсах приняли участие коллективы и отдельные исполнители из 13 муниципальных образований Московской области. Около 400 детей, участвовавших в празднике, получили подарки, сувениры, приняли участие в концертном представлении клоунов-аниматоров "Волшебное дерево".
Пункт 46. Организация показа:
- благотворительных спектаклей для малообеспеченных категорий семей, семей с детьми-инвалидами;
- художественных фильмов семейной тематики:
Московские областные театры (6 театров) ежегодно показывают для жителей Подмосковья около 1000 спектаклей.
В репертуаре Ногинского драматического театра Московской области спектакли о семье, семейных ценностях, детские спектакли классической и современной тематики.
Особое место в репертуаре Ногинского драматического театра Московской области занимает спектакль "Савельевы", рассказывающий о трех поколениях одной семьи.
Московский областной государственный театр "Русский балет" совместно с творческой группой Московского областного Дома искусств "Кузьминки" в июле и августе 2008 года показал спектакль "Лебединое озеро" на сцене и воде в Сергиево-Посадском и Раменском муниципальных районах.
Московский областной государственный театр юного зрителя впервые организовал в городе Волоколамске театральный абонемент "От 3 лет до 80" для родителей с детьми.
Московский областной государственный театр кукол, Московский областной государственный театр юного зрителя, Московский областной государственный камерный театр (драматический) неоднократно выезжали в муниципальные образования с показом благотворительных спектаклей, среди зрителей которых малообеспеченные семьи с детьми, семьи с детьми-инвалидами. Благотворительные спектакли областных театров были также показаны в детских домах, школах и домах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С августа по сентябрь Министерство культуры Московской области и Творческий центр "Новое искусство" в пятый раз проводили на территории Московской области ежегодную акцию "Клоун-доктор" в рамках фестиваля "Планета клоунады".
Мастерство театральной клоунады оценивали юные зрители, в числе которых дети из детских домов, приютов, интернатов из 23 муниципальных образований. На площадках детских оздоровительных лагерей и домов культуры перед юными зрителями выступали мастера клоунады из России, Украины, Израиля. Детям показали красочное шоу, которое многие из них запомнят на всю жизнь. Целью благотворительной акции является организация досуга детей Подмосковья и приобщение их к лучшим образцам театральной клоунады.
В августе 2008 года в Лечебно-оздоровительном комплексе "Колонтаево" на областном мероприятии, проводимом Министерством социальной защиты населения Московской области для семей с детьми-инвалидами и посвященном началу учебного года, в рамках акции "Клоун-доктор" была показана программа "Надувное шоу Петиновых".
Благотворительные спектакли областных театров, акция "Клоун-доктор", праздничные благотворительные концерты с участием профессиональных артистов Московского областного Дома искусств "Кузьминки", учащихся Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московской области "Колледж искусств" были показаны воспитанникам Истринской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для слабослышащих детей, подшефной Министерства культуры Московской области. Государственным учреждением Московской области "Мособлкино" предоставлены в прокат для семейного просмотра фильмы.
Раздел 5. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
МИГРАЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Пункт 47. Оказание содействия переселению в Московскую область соотечественников, проживающих за рубежом, имеющих профессии, востребованные на рынке труда, в том числе для работы в сельской местности:
Разработана и утверждена долгосрочная целевая программа Московской области "Поддержка Московской областью соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы".
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Пункт 48. Разработка Программы Правительства Московской области "Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы":
Разработана и утверждена постановлением Правительства Московской области от 09.09.2008 № 794/33 долгосрочная целевая программа Московской области "Улучшение демографической ситуации в Московской области на 2009-2012 годы".
Пункт 49. Проведение межрегиональных, областных научно-практических конференций, выставок, Дней охраны труда, семинаров по вопросам семейной политики, воспитания детей, охраны труда и демографического развития Московской области:
В 2008 году проведено 142 мероприятия по вопросам охраны труда и социально-трудовых отношений (областные научно-практические конференции - 3, выставки - 2, Дни труда - 66, семинары по вопросам охраны труда - 72), в которых приняли участие более 14,2 тыс. человек из 6,9 тыс. организаций Московской области.
Проведены конференции "Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на базе Орехово-Зуевского муниципального района; "О ходе реализации мер по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Участие в выставке, посвященной Году семьи, "ЦФО. Забота о семье - забота о будущем".
Ежегодно на Координационном совете по охране здоровья при Губернаторе Московской области заслушивается доклад о медико-демографической ситуации и состоянии системы охраны здоровья населения в Московской области.
Отделением медицинской профилактики МОКЦВМиР в муниципальных образованиях Московской области ежегодно проводятся акции, посвященные Всемирным и Международным дням по охране здоровья и борьбе с заболеваниями, установленным Всемирной организацией здравоохранения: Всемирный день борьбы с туберкулезом, Всемирный день здоровья, Всемирный день без табачного дыма, Международный день борьбы с наркоманией, Всемирный день сердца, Неделя поддержки и поощрения грудного вскармливания, Всемирный день борьбы с диабетом, Международный день отказа от курения, Всемирный день борьбы со СПИДом. В 2008 году подготовлено и проведено 24 радиопередачи в прямом эфире областной радиосети РТВ "Подмосковье" с участием ведущих специалистов МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского и Министерства здравоохранения Московской области. В течение 2008 года специалистами центра медицинской профилактики МОКЦВМиР подготовлено и опубликовано 10 статей и заметок в "Медицинской газете", 2 - в районных газетах, 8 статей - в научных медицинских журналах. Принимали участие в 4 Всероссийском форуме "Здоровье нации - основа процветания России", IV Всероссийской конференции "Формирование ЗОЖ как личного и национального приоритетов", международной конференции "Ярмарки здоровья", выставке "Здравоохранение Московской области - 2008".
Проведено организационное и информационное обеспечение выставочных экспозиций Министерства социальной защиты населения Московской области на выставке-презентации "Подмосковье - 2008", на областном торжественном мероприятии, посвященном подведению итогов Года семьи в Московской области, на выставке "ЦФО: забота о семье - забота о будущем".
Ежеквартально издается журнал "Социальная защита. Подмосковье", являющийся приложением к общественному и деловому журналу Московской области "Подмосковье".
В 2008 году Министерством социальной защиты населения Московской области проведены семинары: "Организация выплат государственных и социальных пособий семье и детям в 2008 году в соответствии с изменениями в законодательстве"; "Интеграция детей с инвалидностью в современное общество в программах реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями "Аленький цветочек" (г. Долгопрудный); семинар по программе сотрудничества с Ассоциацией "МОНАР" (г. Егорьевск); "Лечение алкогольной зависимости в неблагополучных семьях - анализ работы, меры повышения результативности лечения" на базе центра "НОД"; "Комплексный подход в оказании реабилитационных услуг детям с детским церебральным параличом на базе Воскресенского реабилитационного центра "Преодоление" (г. Воскресенск); "Инновационные направления в работе с детьми-инвалидами" (Реабилитационный центр "Аленушка", г. Егорьевск); "Детская инвалидность в Московской области, ее профилактика и реабилитация детей-инвалидов" (МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского). Проведена научно-практическая конференция "Проблемы профилактики употребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ среди несовершеннолетних" (г. Реутов); "круглые столы": "Роль отца в семейном воспитании и жизнедеятельности семьи"; "Итоги реализации проекта развития детей с глубокими нарушениями интеллектуального и физического развития "Будущее каждому ребенку" (Сергиево-Посадский детский дом-интернат).
Пункт 50. Разработка и издание информационных брошюр и информационно-библиографических пособий:
"Год семьи в Подмосковье" для семей, имеющих детей;
"Как стать родителем читающего ребенка";
"Что читать ребенку от 0 до 7 лет":
В 2008 году были изданы следующие брошюры:
"Год семьи в Московской области. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
"Год семьи в Московской области. Меры социальной поддержки семьи и детей";
"Год семьи в Московской области. Семейное законодательство".
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Московской области в 2008 году".
Выпущен буклет "Социальная поддержка семьи ребенка-инвалида в Год Семьи". Изданы сборник нормативных документов об организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, и методические рекомендации по организации питания воспитанников специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
В целях информирования населения по вопросам освещения различных аспектов социально-бытового характера, семейного права (брачный договор, опекунство, усыновление и пр.) в МОГНБ им. Н.К. Крупской создана и пополняется электронная база данных "Семейное право", сформирована "Библиотечка для семейного чтения", которая предоставлена в Централизованные библиотечные системы муниципальных образований.
Экспозиция "Семья и книга: воспитание, образование, досуг" МОГНБ им. Н.К. Крупской была представлена на Выставке-форуме "Культурная реальность Подмосковья - 2008" и вызвала большой интерес у посетителей.
МОГНБ им. Н.К. Крупской подготовлены и изданы библиографические указатели "Социальная помощь семье - наш пятый национальный проект", "Семейные вечера. Традиции семейного чтения России", которые были направлены во все центральные библиотеки Московской области. Подготовлены буклеты для читателей библиотек: "Афоризмы о любви", "Афоризмы о семье и браке", "Ваши права, дети!", "Свадебные юбилеи", "Семья и школа", "Сбережем семью - сохраним Россию", "10 правил воспитания: памятка родителям".
Государственным учреждением культуры Московской области "Московская областная государственная детская библиотека" подготовлены и изданы методические рекомендации, информационно-библиографические материалы и буклеты в помощь информационному обеспечению родителей по вопросам семьи и детства: "Интеллектуальный ростомер", "Как стать родителями читающего ребенка", "Время доброго общения", "Ваш ребенок полюбит читать, потому что Ваш ребенок любит Вас", "Время читать всей семьей!".
Пункт 51. Комплектование "Библиотечки семейного чтения" в областных и муниципальных библиотеках:
В течение года библиотеки активно занимались комплектованием литературы на тему "Семья и общество". В результате сотрудничества с некоммерческим фондом "Пушкинская библиотека" были приобретены тематические комплекты и каталоги: "Библиотека семейного чтения". В библиотеки Московской области фондом осуществлялась бесплатная рассылка журнала "Семья и школа".
Сформированы и переданы в библиотеки Московской области (Раменский, Сергиево-Посадский, Наро-Фоминский муниципальные районы) комплекты литературы "Библиотечка семейного чтения".
Пункт 52. Изготовление и обеспечение распространения среди населения Московской области информационных бюллетеней по вопросам семейного устройства детей-сирот в Московской области:
Изготовлены информационные бюллетени по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Обыкновенное чудо - усыновление ребенка!" (2,5 млн. экз.) и распространены жителям Московской области.
Пункт 53. Разработка методических материалов по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Изданы информационные бюллетени Министерства образования Московской области: 21 выпуск "Организация и деятельность служб сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, а также граждан, желающих принять или принявших на воспитание детей в свои семьи, и граждан, осуществляющих патронатное воспитание"; "Год семьи в Московской области. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Пункт 54. Организация деятельности Совета приемных семей Московской области:
За 2008 год состоялось 4 заседания Совета приемных семей Московской области.
Пункт 55. Организация и проведение практикумов по развитию служб сопровождения семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей:
За 2008 год были организованы и проведены практические семинары по развитию служб сопровождения семей, воспитывающих детей, оставшихся без попечения родителей, на базе Дмитровского, Люберецкого, Щелковского, Ступинского, Раменского муниципальных районов.
Пункт 56. Обучение государственных гражданских служащих и специалистов социальной работы по проблемам демографического развития региона:
В 2008 году курсы повышения квалификации по программе "Демографическая и миграционная политика государства: содержание, механизмы осуществления" прошел один государственный гражданский служащий в Российской академии государственной гражданской службы при Президенте Российской Федерации.
На курсах повышения квалификации, проводимых в рамках программы, постоянно действующих курсов повышения квалификации для государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений социального обслуживания населения Московской области, в учебный план включены лекции по теме "Проблемы семьи и демографии, их решение на федеральном и региональном уровне", "Современная демографическая ситуация в Московской области, прогноз ее развития". Лекции по данной тематике прослушали более 200 слушателей.
Пункт 57. Подготовка и издание методико-библиографических пособий по воспитанию и образованию детей и подростков:
В 2008 году Министерством образования Московской области подготовлены и изданы за счет средств бюджета Московской области 13 методических пособий и материалов, в том числе по вопросам воспитания духовно-нравственной культуры детей в семье и школе; сборник исследовательских и творческих работ учащихся (9-11 классы), учебно-методические материалы "Лингвистический анализ текста (9-11 классы)"; учебно-методические материалы для работы школы юного филолога; "Вестник Олимпиады".
Пункт 58. Разработка и издание информационно-методических пособий для образовательных учреждений, молодежи по вопросам пропаганды здорового образа жизни и созданию семьи:
В 2008 году Главным управлением ЗАГС Московской области подготовлены к изданию два сборника: "Семейное законодательство. Год семьи в Московской области" и "Главное управление записи актов гражданского состояния Московской области".
Комитетом по делам молодежи Московской области подготовлен к выпуску сборник материалов "Организация работы добровольческих отрядов по осуществлению деятельности, направленной на профилактику антисоциальных проявлений в молодежной среде".
Пункт 59. Совершенствование структуры, содержания и образовательных технологий общего образования, в том числе здоровьесберегающих, в рамках приоритетных направлений развития образования (методическое, нормативно-правовое, кадровое обеспечение, мониторинг) (Программа "Развитие образования в Московской области на период 2006-2010 годов"):
В рамках реализации данного мероприятия осуществлен анализ стратегических подходов социокультурной модернизации образования в Московской области. Разработана концепция социокультурной модернизации образования в Московской области. Построена теоретическая модель социокультурной модернизации образования в Московской области. Проведено описание феноменологии нового поколения программ в образовательной сфере; представлен алгоритм формирования нового поколения целевых программ в образовательной сфере; разработана методика мониторинга состояния здоровья обучающихся в сфере регионального образования. Создана управленческая модель внедрения мониторинга состояния здоровья обучающихся в сфере регионального образования. Подготовлена спецификация кабинета самодиагностики состояния здоровья обучающихся. Разработаны и апробированы: образовательные технологии самодиагностики рисков нарушения здоровья детей и подростков, обучающихся в образовательных учреждениях Московской области; программы и методические рекомендации для подготовки руководителей и сотрудников (тьюторов) кабинета самодиагностики состояния здоровья обучающихся. Проведен установочный семинар для руководителей и сотрудников (тьюторов) кабинета самодиагностики состояния здоровья обучающихся. Разработана концепция методики здоровьесбережения.
Подготовлены: аналитические материалы по обоснованию стратегических подходов социокультурной модернизации образования в Московской области; Концепция социокультурной модернизации образования в Московской области; монография "Культурная антропология вариативного образования"; сборник методических материалов для руководителей образования различных уровней "Социокультурная модернизация образования в Московской области: антропологический подход, личностная мотивация и вариативность"; сборник методических рекомендаций по формированию и внедрению мониторинга состояния здоровья обучающихся в сфере регионального образования; спецификация кабинета самодиагностики состояния здоровья обучающихся с приложением инструкций по пользованию оборудованием; методическое пособие по образовательным технологиям самодиагностики рисков нарушения здоровья детей и подростков, обучающихся в образовательных учреждениях Московской области; программы практических занятий для подготовки руководителей и сотрудников (тьюторов) кабинета самодиагностики, кабинета состояния здоровья детей и подростков, обучающихся в образовательных учреждениях Московской области; методическое пособие для подготовки руководителей и сотрудников (тьюторов) кабинета самодиагностики состояния здоровья обучающихся. Издано научно-методическое пособие "Здоровьесберегающие технологии в школе: теория и практика внедрения".
Пункт 60. Развитие моделей и программ деятельности ресурсных центров по развитию практики воспитания и дополнительного образования детей в системе образования Московской области (научно-методическое, нормативно-правовое, организационно-педагогическое, программное, кадровое обеспечение, мониторинг) (Программа "Развитие образования в Московской области на период 2006-2010 годов"):
В рамках реализации данного мероприятия разработана управленческая модель ресурсного центра на основании компетентностного подхода. Разработаны и апробированы обучающие программы психолого-педагогического сопровождения работы в ресурсных центрах для специалистов центров дополнительного образования на основании компетентностного подхода. Разработана концепция формирования на базе системы дополнительного образования Московской области ресурсного центра "Школьный технопарк". Проведены обучающие семинары для специалистов.
Пункт 61. Проведение областного форума родительской и педагогической общественности "Семья и школа":
Форум проведен 26 февраля 2008 года в Доме культуры "Павлово-Покровский". В форуме приняли участие 50 семей (многодетные семьи, приемные семьи, семейные династии, семейные творческие коллективы) из городских округов Балашиха, Реутов, Электрогорск, Электросталь, а также Люберецкого, Орехово-Зуевского, Павлово-Посадского муниципальных районов. Общее число участников мероприятия - 800 человек.
Пункт 62. Проведение областного родительского собрания:
Седьмой год подряд в Московской области проводятся областные родительские собрания. Традиционно они делятся на весенний и осенний циклы. Весенний цикл родительских собраний объединяла тема: "Подмосковная весна. Дорога к Храму". По традиции он проводился совместно с Московской епархией Русской Православной Церкви.
В собраниях приняли участие образцовые семьи из муниципальных образований Московской области, среди которых большинство - многодетные семьи и семьи, в которых воспитываются не только свои, но и приемные дети. Каждая представленная семья получила подарки от Губернатора Московской области.
Символично, что весенние собрания приходятся на пасхальную седмицу, когда все верующие отмечают главный церковный праздник - Великую Пасху. Большое внимание на собраниях уделяется теме русского языка - основы русской культуры. По традиции на родительские собрания для встреч с семьями приглашаются видные деятели российского искусства.
Этой весной родительские собрания провели города Подольск, Бронницы, Можайский и Шаховской муниципальные районы. Общее число посетивших весенний цикл родительских собраний - более 2500 человек.
В каждом городе Подмосковья для проведения собраний организаторы подбирают интересную художественную программу, которая сочетает выступление детских, любительских и профессиональных коллективов. Детские выступления организуются силами воспитанников воскресных школ местных благочиний, а также художественными и хоровыми коллективами районов.
Осенний цикл родительских собраний был посвящен одному из самых важных вопросов воспитания - профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Тема собраний: "Детям Подмосковья - безопасную жизнедеятельность".
Тема осеннего цикла родительских собраний была продиктована необходимостью акцентировать внимание педагогической и родительской общественности на вопросах безопасности детей и подростков при их нахождении на улицах.
Общее число посетивших осенний цикл родительских собраний - более 2000 человек. В собраниях принимали участие: представители Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел Московской области, представители отделов Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел муниципальных образований, главы муниципальных образований, их заместители, представители Московской епархии Русской Православной Церкви и Министерства образования Московской области.
Пункт 63. Проведение межведомственных коллегий "О мерах по дальнейшему совершенствованию координации деятельности в организации противодействия подростковой наркомании и преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков":
Участие Министерства образования Московской области в расширенном заседании Коллегии Управления ФСКН России по Московской области по вопросу: "Взаимодействие правоохранительных, государственных и общественных структур Московской области - решающий фактор в повышении эффективности противодействия наркобизнесу в Подмосковье" (5 марта 2008 года).
Проведение заседаний Коллегии Министерства образования Московской области с участием представителей Главного управления внутренних дел по Московской области, Управления ФСКН России по Московской области по вопросам: "Роль системы дополнительного образования и воспитания, учащихся в профилактике асоциальных явлений среди несовершеннолетних", "О работе по профилактике асоциальных явлений среди обучающихся и студентов в государственных образовательных учреждениях профессионального образования".
В 2008 году представители Главного управления внутренних дел по Московской области приняли участие в рассмотрении вопросов подростковой наркомании:
- на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области по вопросу "О состоянии и мерах по профилактике безнадзорности, беспризорности, суицидов, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории Московской области в 2007 году. Проблемные вопросы и пути их решения";
- на брифинге Главного управления внутренних дел по Московской области по вопросу "Деятельность сотрудников милиции Московской области по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и профилактике наркомании среди несовершеннолетних";
- на семинаре-совещании Главного управления внутренних дел по Московской области по вопросу "Взаимодействие со здравоохранением в выявлении несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества, проблемные вопросы, пути решения" в г. Одинцово;
- в зональном семинаре Министерства образования Московской области по вопросу "Первичная профилактика немедицинского употребления психически активных веществ среди учащихся образовательных учреждений Московской области в г. Раменское;
- на координационном совещании Управления ФСКН России по Московской области на базе Министерства социальной защиты населения Московской области с участием представителей Министерства здравоохранения Московской области и Министерства образования Московской области, а также регионального представительства Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в России и Беларуси по вопросам подписания совместных мероприятий в рамках региональной программы по профилактике наркомании с привлечением средств Организации Объединенных Наций;
- на совещании с Управлением ФСКН России по Московской области по вопросу "Положительный опыт проведения мониторинга наркоситуации в подростковой среде с использованием аппарата "Имедис-Эксперт";
- на заседании Антинаркотической комиссии в Московской области по вопросу "Организация противодействия подростковой наркомании и преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков"; "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних";
- в конференции Министерства образования Московской области со специалистами муниципальных органов управления образованием, ответственными за организацию работы по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних по вопросу "Организация профилактики безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних в системе образования Московской области (на примере системы образования Ногинского муниципального района");
- на заседании Антинаркотической комиссии в Московской области по вопросам: "О мерах по совершенствованию системы лечения и реабилитации больных наркоманией на территории Московской области"; "Об организации системы информационно-пропагандистской деятельности по профилактике наркомании и незаконного оборота наркотиков на территории Московской области"; "О состоянии и мерах по предупреждению распространения наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних".
Пункт 64. Проведение "Дней профилактики" в образовательных учреждениях с привлечением представителей органов внутренних дел и других субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних:
"Дни профилактики" в образовательных учреждениях с привлечением представителей органов внутренних дел и других субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних проходят во всех территориальных образованиях Московской области.
Пункт 65. Проведение областной спартакиады школьников:
Начиная с 2007/2008 учебного года, Министерством образования Московской области проводится Спартакиада среди школьных команд по 5 видам спорта: баскетбол, волейбол, футбол, гандбол и легкая атлетика. В областном этапе Спартакиады, прошедшей в этом году, приняли участие более 5000 школьников (участниками проекта стали школьные спортивные команды из 70 муниципальных образований Московской области).
Соревнования проходили в два этапа: зональный и финальный. Зональные соревнования Спартакиады проводились в восьми зонах, в 17 городах Московской области. По итогам зональных соревнований были проведены финальные соревнования в 12 городах Московской области, в которых приняли участие 80 команд-победительниц зональных соревнований. Наиболее активными участниками Спартакиады стали команды: Люберецкого, Шатурского, Ногинского, Лотошинского, Солнечногорского, Мытищинского, Пушкинского, Подольского муниципальных районов; городских округов: Подольск, Балашиха, Звенигород, Троицк, Долгопрудный, Дубна, Серпухов, Химки.
Раздел 7. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Пункт 66. Подготовка проектов нормативных актов Московской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной поддержке, улучшения положения семей, воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
За 2008 год подготовлены:
Закон Московской области № 44/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации";
Закон Московской области № 201/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О патронате";
Закон Московской области № 173/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "Об организации и деятельности органов опеки и попечительства Московской области";
Закон Московской области № 162/2008-ОЗ "О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям";
постановление Правительства Московской области от 27.02.2008 № 127/5 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячных денежных средств и ежегодного денежного пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 № 676/30 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 27.02.2008 № 127/5 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячных денежных средств и ежегодного денежного пособия на детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа в Московской области";
постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 № 675/30 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.06.2007 № 452/22 "Об утверждении Порядка назначения (прекращения) и выплаты ежемесячного денежного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданным на усыновление в семьи граждан Российской Федерации".
Пункт 67. Разработка и размещение в средствах массовой информации постоянных тематических рубрик, передач по вопросам демографической политики:
В федеральных средствах массовой информации информация по теме размещалась: в "Комсомольской правде" - 16 публикаций; в "Медицинской газете" - более 25 публикаций. С 2002 года Центр медицинской профилактики Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной клинический центр восстановительной медицины и реабилитации" на регулярной основе (1 раз в две недели) проводит в прямом эфире на РТВ "Подмосковье" передачи по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. В местной и областной печати публикуются статьи по актуальным вопросам профилактики заболеваний и укреплению здоровья.
Пункт 68. Изготовление и размещение в электронных СМИ социальной рекламы, в том числе теле- и радиороликов, направленной на формирование ценностей семейной жизни, материнства, отцовства, здорового образа жизни детей, семьи:
В 2008 году подготовлены печатные издания Министерства социальной зашиты населения Московской области: доклад о положении семей в Московской области в 2007 году; доклад о положении детей в Московской области в 2007 году; доклад о демографической ситуации в Московской области; брошюра "Год семьи в Московской области".
В течение 2008 года в областных средствах массовой информации публиковались статьи, посвященные: Международному дню семьи (май); Международному дню защиты детей (июнь); семейной политике Правительства Московской области на пресс-конференции в ходе выставки "Подмосковье - 2008" (сентябрь); Международному дню пожилых людей (октябрь); Дню матери (ноябрь); демографической политике Правительства Московской области (декабрь).
Подготовлена социальная реклама, посвященная: Году семьи в Московской области (249 баннерных поверхностей на территории 72 муниципальных образований Московской области); Дню матери (72 баннерных поверхности).
Пункт 69. Выпуск тематических радио- и телепередач, специальных приложений к областной газете "Подмосковье. Неделя" по вопросам улучшения демографической ситуации в Московской области, сохранения здоровья населения:
В соответствии с еженедельным тематическим планированием и еженедельными планами информационного обеспечения деятельности Губернатора Московской области и Правительства Московской области информация по вопросам и проблемам улучшения демографической ситуации в Московской области, а также сохранения здоровья населения размещалась в следующих средствах массовой информации:
на областном радио в передачах "Национальный проект "Здоровье" (по средам); "Информация из городов Подмосковья"; "Новости"; "Медицина для вас"; "Актуальное интервью"; "Актуальный разговор"; "Ваш добрый доктор" - более 150 эфиров;
на областном телевидении в передачах "Будь здоров"; "Область доверия"; "Специальный репортаж" - более 80 передач;
в областных газетах "Ежедневные новости. Подмосковье" и "Неделя. Подмосковье" - более 120 публикаций;
в 56 изданиях информационных агентств - более 1500 публикаций.
Пункт 70. Создание и информационное наполнение в рамках портала Правительства Московской области дополнительного Интернет-ресурса по вопросам демографии и здоровья населения:
Размещение информации по вопросам демографии и здоровья населения на портале Правительства Московской области осуществляется в следующих разделах:
Новости региона - информация по теме о мероприятиях в муниципальных образованиях;
Пресс-конференции - пресс-конференции (в том числе в сети Интернет);
Официальная хроника - информация пресс-службы Губернатора Московской области;
Актуальное интервью - интервью с руководителями министерств и ведомств по актуальным вопросам здравоохранения;
Правительство Московской области в зеркале средств массовой информации - статьи в федеральной прессе ("Комсомольская правда", "АиФ", "Медицинская газета", "Российская газета");
Полезная библиотека. Подмосковье (баннер).
Пункт 71. Создание и развитие Интернет-сайта (информационного портала) для молодежи:
На сайте Комитета по делам молодежи Московской области создана страница с целью оказания поддержки молодым семьям и реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с размещением нормативно-правовой базы, презентаций, материалов по обеспечению жильем молодых семей.
Пункт 72. Издание тематических брошюр, плакатов, буклетов, посвященных вопросам улучшения демографической ситуации в Московской области, сохранения здоровья населения:
В 2008 году были изданы следующие брошюры:
"Доклад о положении детей в Московской области в 2007 году";
"Доклад о положении семей в Московской области в 2007 году";
"Об итогах Года семьи "Лучшие семьи Подмосковья";
"Дорожная Азбука. Основы правил безопасности на дорогах для детей младших классов";
"Год семьи в Московской области. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
"Год семьи в Московской области. Меры социальной поддержки семьи и детей";
"Год семьи в Московской области. Семейное законодательство";
"Год семьи в Московской области. Меры социальной поддержки пенсионеров".
В рамках областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов" изданы материалы санитарно-просветительной направленности для населения. Изданы методички и информационные буклеты по профилактике женских заболеваний.
Пункт 73. Разработка и издание печатной и видеопродукции для проведения профилактических мероприятий, в том числе в учебных заведениях, по проблемам сохранения репродуктивного здоровья:
В рамках реализации областной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Московской области на период 2008-2011 годов" изданы санитарно-просветительные материалы по профилактике онкологических заболеваний, по предупреждению туберкулеза (16 тыс. памяток), по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем (40 тыс. брошюр и 15 информационных стендов). Для организации и проведения санитарно-просветительных мероприятий среди подростков и молодежи, повышения информированности о профилактике ВИЧ-инфекции изданы 11 тыс. экземпляров брошюр для работы с целевой группой "Молодежь и ВИЧ".
Пункт 74. Реализация мероприятий информационно-пропагандистского характера, направленных на укрепление института семьи, разъяснение семейного законодательства:
В 2008 году специалисты Главного управления ЗАГС Московской области выступили более 300 раз на радио и около 400 - на кабельном телевидении. В областных, районных и городских газетах было размещено более 1000 публикаций. Лидерами в организации этой работы стали Дмитровский, Жуковский, Каширский, Климовский, Ногинский, Троицкий, Фрязинский, Химкинский и другие органы записи актов гражданского состояния.
Пункт 75. Создание сайта по вопросам социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Рубрики по вопросам социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, размещены на сайте Министерства образования Московской области.
Пункт 76. Проведение экспертизы программно-методических и наглядных материалов по антинаркотической тематике, применяемых или предлагаемых к применению в образовательных учреждениях для проведения профилактической работы с учащимися и родителями:
Министерство образования Московской области оказывает организационно-методическое содействие муниципальным органам управления образованием и государственным образовательным учреждениям в реализации культурно-образовательных программ, допущенных Министерством образования Российской Федерации, Экспертно-консультативным советом, созданным при Управлении ФСКН России по Московской области, направленных на профилактику злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними, профилактику ВИЧ/СПИД в образовательной среде, формирование здорового образа жизни: "Твое здоровье" (реализуется в 11 муниципальных образованиях Московской области); "Все цвета, кроме черного" (реализуется в 32 муниципальных образованиях Московской области); "Мой выбор", (реализуется в 18 муниципальных образованиях Московской области); "Разговор о правильном питании" (реализуется в 33 муниципальных образованиях Московской области).
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
