|  |
Региональное законодательство / Мурманская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Мурманской области от 18.06.2009 № 251-ПП
"О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Мурманский Вестник", № 116, 01.07.2009, с. 6
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2009 г. № 251-ПП
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законами Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО "О Правительстве Мурманской области", от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних", во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 14.11.2008 № 542-ПП/22 "О повышении эффективности деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 18 июня 2009 г. № 251-ПП
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения:
1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия взаимодействия органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, учреждений системы образования, системы социальной защиты населения и системы здравоохранения в деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
1.2. Взаимодействие органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления осуществляется в целях обеспечения своевременного выявления и устройства на воспитание в семью граждан детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия.
1.3. Государственным органом опеки и попечительства является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере образования на территории Мурманской области.
Иные органы государственной власти принимают участие в деятельности по опеке и попечительству в рамках отнесенных к их компетенции полномочий.
1.4. Муниципальными органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района, наделенные в соответствии с Законом Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
2. Государственный орган опеки и попечительства:
2.1. Организует работу по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и обеспечивает ее информационное и методическое сопровождение.
2.2. Координирует, осуществляет контроль и надзор деятельности муниципальных органов опеки и попечительства.
2.3. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти и органами местного самоуправления Мурманской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, некоммерческими и общественными организациями по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
2.4. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних на территории Мурманской области.
2.5. Издает нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, методические указания для муниципальных органов опеки и попечительства.
2.6. Осуществляет функции оператора регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
2.7. Организует устройство детей, состоящих на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
2.8. Организует устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет контроль за деятельностью этих учреждений.
2.9. Создает и координирует деятельность служб сопровождения приемных и опекунских семей по оказанию правовой, педагогической, психологической и медицинской помощи.
2.10. Осуществляет полномочия главного администратора и главного распорядителя бюджетных средств, предназначенных для содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и реализации государственных гарантий по их социальной поддержке.
2.11. Производит назначение и выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, заключает соглашения с Федеральным агентством по образованию о предоставлении субвенции из федерального бюджета на выплату пособий и субсидий на содержание детей в семьях и представляет отчеты об использовании субвенции и субсидии.
2.12. Производит назначение и выплату регионального единовременного пособия при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами Российской Федерации.
2.13. Организует конкурсы среди муниципальных органов опеки и попечительства, специалистов по охране прав детей на наиболее эффективную работу, массовые мероприятия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунов, попечителей, приемных родителей.
2.14. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий управление в сфере охраны здоровья граждан и социального развития:
3.1. Осуществляет информирование органов опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей, о детях, нуждающихся в поддержке государства, о родителях, отказывающихся забрать ребенка из учреждения, о фактах жестокого обращения с детьми, выявленных работниками подведомственных учреждений.
3.2. Организует устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в подведомственные учреждения здравоохранения и специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иные учреждения и службы, предоставляющие социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет контроль за деятельностью этих учреждений.
3.3. Разрабатывает и реализует меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних; организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных детей, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.
3.4. Осуществляет контроль за деятельностью учреждений здравоохранения по организации на безвозмездной основе медицинского освидетельствования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в помощи государства, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также направляемых и находящихся в областных, муниципальных и негосударственных учреждениях на полном государственном обеспечении, медицинского освидетельствования кандидатов в усыновители, опекуны, попечители и выдачу соответствующих медицинских заключений установленной формы.
3.5. Организует совместно с органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.6. Предоставляет в установленном порядке меры социальной поддержки семьям, имеющим детей.
3.7. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4. Иные исполнительные органы государственной власти Мурманской области:
4.1. предоставляют государственному и муниципальным органам опеки и попечительства по запросу необходимую информацию для осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних;
4.2. оказывают содействие в рамках отнесенных к их компетенции полномочий государственному органу опеки и попечительства Мурманской области в решении вопросов, связанных с опекой и попечительством над несовершеннолетними, социальной поддержкой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защитой их прав;
4.3. принимают участие в финансовом, нормативном правовом и ином обеспечении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
5. Государственные областные учреждения системы образования, системы социальной защиты населения, системы здравоохранения, а именно: образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи, дома ребенка и иные учреждения согласно уставным целям и задачам участвуют в деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, взаимодействуют с муниципальными органами опеки и попечительства на основании соглашений о сотрудничестве.
6. Муниципальные органы опеки и попечительства:
6.1. Самостоятельно организуют и осуществляют деятельность по исполнению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с законодательством Мурманской области и законодательством Российской Федерации.
6.2. Осуществляют взаимодействие с государственным органом опеки и попечительства, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, с органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от их ведомственной принадлежности, и общественными организациями.
6.3. Информируют через средства массовой информации граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, о возможности стать опекунами, о деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
6.4. Устраивают детей, оставшихся без попечения родителей, при невозможности передать ребенка на воспитание в семью в муниципальные и, на основании соглашения о сотрудничестве, в государственные областные учреждения здравоохранения и государственные областные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, временно - в государственные областные специализированные и иные учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения.
6.5. Организуют совместно с органами социальной защиты населения и учреждениями социального обслуживания профилактическую работу с семьями и детьми, в первую очередь с семьями, находящимися в социально опасном положении, предусматривающую создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенку во всех возможных случаях его родной семьи.
6.6. Организуют выявление и первичное обследование детей, проживающих в семье и нуждающихся в помощи государства, ведут в журнале регистрации учет детей, в отношении которых подтвердились факты проживания в условиях, представляющих действиями или бездействием родителей угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию; при необходимости издают акт о признании ребенка нуждающимся в помощи государства.
6.7. Организуют в соответствии с законодательством Мурманской области социальный и постинтернатный патронат над несовершеннолетними.
6.8. Организуют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области психолого-социально-педагогическое сопровождение семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на основании соглашений с государственными областными и некоммерческими учреждениями.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
