|  |
Региональное законодательство / Новосибирская область
РЕШЕНИЕ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ Г. БЕРДСКА ОТ 24.06.2009 № 564
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ БЕРДСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Бердские новости", № 28, 08.07.2009
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА БЕРДСКА
ВТОРОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
(двадцать четвертая сессия)
от 24 июня 2009 г. № 564
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ БЕРДСКЕ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Правил распространения наружной рекламы и информации в городе Бердске, утвержденных решением Совета депутатов от 19.04.2007 № 252, учитывая протест прокурора города Бердска от 23.04.2009 № 2-530в-08, Совет депутатов города Бердска решил:
1. Протест прокурора от 23.04.2009 № 2-530в-08 удовлетворить.
2. Внести следующие изменения в Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Бердске, утвержденные решением Совета депутатов от 19.04.2007 № 252: изложить приложение № 3 "Положение о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска" в новой редакции (приложение).
3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
5. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации г. Бердска С.Ф. Чумбея.
Глава муниципального образования
А.Г.ТЕРЕПА
Приложение
к решению
двадцать четвертой сессии
Совета депутатов города Бердска
второго созыва
от 24.06.2009 № 564
Приложение 3
к Правилам распространения
наружной рекламы и информации
в городе Бердске,
утвержденным решением
Совета депутатов города
Бердска второго созыва
от 19.04.2007 № 252
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ
КОНСТРУКЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА БЕРДСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска (далее по тексту - торги).
1.2. Торги проводятся в целях:
улучшения благоустройства и внешнего облика города;
создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;
оптимизации размещения объектов наружной рекламы, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.
1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.
1.4. Торги проводятся по инициативе законного владельца муниципального недвижимого имущества, указанного в частях 5 - 7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", либо собственника муниципального недвижимого имущества по согласованию с указанным владельцем.
1.5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.6. Торги проводятся в форме конкурса.
Организатор торгов разрабатывает конкурсную документацию, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация может содержать конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории.
1.7. В торгах может участвовать любое заинтересованное юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям - участникам торгов.
2. Организатор торгов
2.1. Организатором торгов выступает уполномоченный орган администрации муниципального образования.
2.2. Организатор торгов:
формирует перечень рекламных мест, выставляемых на торги;
разрабатывает и представляет на утверждение комиссии по наружной рекламе конкурсную документацию по рекламным местам, выставляемым на торги;
организует составление и опубликование информационного сообщения (извещения) о проведении торгов;
принимает от претендентов заявки для участия в торгах;
дает разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов;
направляет протокол комиссии по наружной рекламе о результатах торгов в администрацию муниципального образования для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, с победителем торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска;
публикует информацию о результатах торгов;
осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.
3. Комиссия по проведению торгов
3.1. Торги проводит комиссия по наружной рекламе, созданная в соответствии с положением о ее деятельности.
3.2. Комиссия по наружной рекламе:
в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, рассматривает и оценивает заявки участников;
определяет победителя в соответствии с условиями торгов;
признает торги несостоявшимся в установленных действующим законодательством и настоящим Положением случаях;
направляет протокол по результатам торгов организатору торгов для заключения договора с победителем торгов;
осуществляет иные функции, возложенные на комиссию по наружной рекламе настоящим Положением.
3.3. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.
Комиссия по наружной рекламе принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4. Извещение о проведении торгов
4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете Бердские новости и размещено на официальном сайте администрации города Бердска для всеобщего сведения не менее чем за 30 дней до их проведения.
4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
форму торгов;
дату, время, место проведения торгов;
предмет торгов (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места;
начальный (минимальный) размер цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердск;
критерии оценки конкурсных заявок;
порядок и место ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;
номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.
4.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность опубликованной информации.
5. Условия участия в торгах
5.1. Участником торгов может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору торгов следующие документы и информацию:
а) заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении торгов;
б) копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);
в) платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому);
г) доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;
д) документ об отсутствии у заявителя задолженности перед администрацией муниципального образования города Бердска за установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкций;
е) конкурсное предложение в письменной форме в запечатанном конверте;
ж) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории города Бердска.
5.2. В случае если претендент намерен приобрести несколько предметов торгов, то задаток оплачивается по каждому.
5.3. Претендент приобретает статус участника соответствующих торгов с момента регистрации его заявки организатором торгов.
6. Подача и прием заявок
6.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
6.2. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
6.3. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 5 Положения и действующего законодательства.
6.4. Претенденту отказывается в участии в торгах (в регистрации заявки) в следующих случаях:
а) истечение срока приема заявок;
б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Положением;
в) в случае, регламентированным частью 5.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе".
6.5. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока регистрации заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале.
Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток в течение 5 рабочих дней со дня поступления отзыва к организатору торгов.
6.6. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных документов.
6.7. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию по наружной рекламе.
6.8. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета торгов (лота).
7. Процедура проведения торгов
7.1. В день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, комиссия по наружной рекламе на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.
7.2. Перед вскрытием конвертов комиссия по наружной рекламе проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе.
7.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с согласия комиссии по наружной рекламе - представители средств массовой информации.
7.4. Комиссия по наружной рекламе оценивает предложения участников конкурса на основании критериев, определенных конкурсной документацией.
7.5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, комиссия по наружной рекламе принимает во внимание цену, указанную прописью.
7.6. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.
8. Подведение итогов торгов
8.1. Оценка и сопоставление конкурсных предложений осуществляется комиссией по наружной рекламе в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.
Определение победителя торгов может осуществляться на основании следующих критериев:
а) максимальное предложение по цене предмета торгов;
б) наилучшие предложения по благоустройству территории;
в) наилучшие предложения по праздничному оформлению.
8.2. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах комиссией по наружной рекламе каждой заявке на участие в торгах относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в торгах, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в торгах содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в торгах, которая поступила ранее других заявок на участие в торгах, содержащих такие условия.
8.3. Результаты торгов оформляются протоколом комиссии по наружной рекламе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.
8.4. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим конкурсным позициям.
Победителю торгов по соответствующей конкурсной позиции задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.
Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, либо не выполнил условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска.
8.5. Торги по каждому выставленному предмету конкурса может быть признанным несостоявшимся в случае, если:
а) в случае, если к участию в торгах допущен только один участник;
б) в ходе торгов выяснилось, что ни одно конкурсное предложение не соответствует конкурсным условиям;
в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
8.6. Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимся вправе объявить о повторном проведении торгов, при этом могут быть изменены его условия.
8.7. Результаты торгов публикуются организатором торгов в газете Бердские новости и размещаются на официальном сайте администрации города Бердска.
9. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной
конструкции с использованием имущества, находящегося
в муниципальной собственности города Бердска
9.1. После получения протокола организатор торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Бердска, направляет победителю торгов проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, для заключения в установленном порядке.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, подписывается сторонами не позднее 14 дней после завершения торгов и оформления протокола, но не позднее двух месяцев со дня приема необходимых документов.
9.2. В случае признания торгов несостоявшимися по пп. "а" п. 8.5 настоящего Положения, при соблюдении требований, установленных частями 5.2 - 5.5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, может быть заключен с лицом, которое признано единственным участником торгов, при условии, что конкурсное предложение данного лица соответствует конкурсным условиям.
9.3. Победитель торгов обязан произвести первую оплату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, в течение 3 дней со дня подписания договора.
9.4. Победитель торгов, внесший плату по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности города Бердска, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
