|  |
Региональное законодательство / Пензенская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Пензы от 25.06.2009 № 833
"О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА", "ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ УЧАСТНИКА ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА")
Официальная публикация в СМИ:
"Пензенские губернские ведомости", 03.07.2009, № 44, с. 38
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 833
О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В целях реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда и активизации работ на корпоративном уровне по снижению рисков несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и повышению качества условий труда на рабочих местах Администрация города Пензы постановляет:
1. Провести с 1 июля 2009 года по 30 апреля 2010 года городской конкурс по охране труда среди предприятий, организаций, учреждений независимо от их организационно-правовых форм.
2. Утвердить состав комиссии по подведению итогов конкурса по охране труда (далее - комиссия) согласно приложению № 1.
3. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса согласно приложению № 2 и форму Представления участника городского конкурса по охране труда согласно приложению № 3.
4. Руководителям иных органов местного самоуправления города Пензы (А.В. Агафилов, С.В. Волков, Ю.А. Голодяев, Д.И. Коцарь, С.Н. Ларюшин, В.А. Фейгина) довести Положение о порядке проведения конкурса до подведомственных предприятий и учреждений и обеспечить их участие в объявленном конкурсе.
5. Сектору по управлению охраной труда Администрации города (Г.А. Федичкина) провести организационную и разъяснительную работу с руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности из различных отраслей экономики города об участии в городском конкурсе по охране труда.
6. Информационно-аналитическому отделу Администрации города (Е.В. Овчинникова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города С.И. Симонова.
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение № 1
к Постановлению
Администрации города
от 25 июня 2009 г. № 833
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПОДВЕДЕНИЮ ИТОГОВ КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Председатель комиссии:
С.И. Симонов - заместитель Главы администрации города Пензы.
Заместитель председателя комиссии:
Н.С. Поздняков - заместитель руководителя Государственной инспекции
труда - заместитель главного государственного
инспектора труда в Пензенской области
(по согласованию).
Секретарь комиссии:
Г.А. Федичкина - заведующий сектором по управлению охраной труда
Администрации города Пензы.
Члены комиссии:
1. О.В. Ковалев - начальник отдела по надзору в электроэнергетике по
Пензенской области Средне-Волжского управления
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(по согласованию).
2. А.С. Ковлягин - инженер по охране труда ООО "Новотех"
(по согласованию).
3. В.А. Каракозов - начальник отдела по государственному строительному
надзору и надзору за подъемными сооружениями по
Пензенской области Средне-Волжского управления
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
(по согласованию).
4. Н.А. Мараев - заместитель главного инженера - начальник отдела
охраны труда и промышленной безопасности ОАО
"Биосинтез" (по согласованию).
5. Л.В. Никитина - заместитель начальника отдела технического
надзора и техники безопасности Пензенского
филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания
№ 6" (по согласованию).
6. Н.А. Пруссакова - инженер по охране труда МУЗ "Городская клиническая
больница скорой медицинской помощи имени
Г.А. Захарьина".
Заместитель
Главы администрации города
А.В.МАКАРОВ
Приложение № 2
к Постановлению
Администрации города
от 25 июня 2009 г. № 833
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. Общие положения
1.1. Конкурс по охране труда проводится Администрацией города в целях активизации работ на корпоративном уровне по снижению рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижению смертности от предотвратимых причин, исходя из главного принципа государственной политики в области охраны труда - обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
1.2. В конкурсе могут участвовать предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности из различных отраслей экономики, зарегистрированные на территории муниципального образования город Пенза и выполняющие в полном объеме Трудовой кодекс Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и Пензенской области, нормативные правовые акты Министерств здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Пензенской области, постановления Администрации города Пензы, решения Законодательного Собрания области и Пензенской городской Думы, типовые отраслевые правила и нормы по охране труда.
1.3. Конкурсный отбор осуществляет комиссия. Итоги конкурса подводятся по отраслям:
- промышленные предприятия;
- научно-исследовательские организации;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
- строительные организации;
- предприятия транспорта и связи;
- предприятия легкой и перерабатывающей промышленности;
- учреждения здравоохранения;
- учреждения образования, культуры;
- предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
1.3.1. Победитель конкурса по каждой отрасли награждается Почетной грамотой Главы администрации города Пензы.
1.4. Для поощрения главных специалистов предприятий, внесших большой вклад в совершенствование менеджмента по охране труда, установить пять номинаций:
- "Лучший главный инженер",
- "Лучший специалист по охране труда",
- "Лучший главный механик",
- "Лучший главный энергетик",
- "Лучший главный технолог".
1.4.1. Победитель по каждой номинации награждается Почетной грамотой Главы администрации города Пензы.
1.5. Комиссия отдельно рассматривает материалы, поступившие от предприятий, организаций, учреждений для участия в конкурсе по номинации "Лучший кабинет охраны труда".
За создание, техническое оснащение, эффективную методическую работу кабинета по охране труда и использование передовых технологий в обучении кадров в соответствии с рекомендациями, изложенными в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда", предприятие - победитель конкурса по данной номинации награждается Почетной грамотой Главы администрации города Пензы.
1.6. По итогам конкурса отмечаются Благодарностью Главы администрации города Пензы:
1.6.1. Предприятия, не ставшие победителями конкурса, но имеющие показатели:
- выше средних затрат по охране труда на одного работающего по городу;
- ниже коэффициентов частоты (Кчаст.) и тяжести (Ктяж.) производственного травматизма по городу.
1.6.2. Специалисты предприятий за активную подготовку и проведение городских мероприятий по пропаганде позитивного опыта работы в области охраны труда.
1.6.3. Печатные издания, электронные СМИ, рекламные агентства за активную информационную поддержку в освещении актуальных вопросов охраны труда.
Подведение итогов конкурса, объявление его победителей, награждение победителей и наиболее активных участников конкурса проводятся гласно с освещением в средствах массовой информации.
2. Организация проведения конкурса
2.1. Для проведения конкурса и подведения его итогов формируется комиссия, состоящая из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
При подведении итогов конкурса, с правом совещательного голоса, на заседание комиссии могут приглашаться по согласованию специалисты по Пензенской области Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Государственной инспекции труда в Пензенской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
2.2. Требования, предъявляемые ко всем участникам конкурса, тождественны.
2.3. Материалы на конкурс должны быть представлены не позднее 8 мая 2010 года в комиссию по адресу: г. Пенза, пл. Маршала Жукова, 4, каб. 022 (сектор по управлению охраной труда Администрации города Пензы).
2.4. Присланный на конкурс материал должен содержать:
2.4.1. Сведения об участнике конкурса с указанием юридического адреса, фамилии, имени, отчества руководителя, главного инженера и руководителя (специалиста) службы по охране труда, их контактные телефоны.
2.4.2. Данные о правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятиях, проведенных на предприятии с целью сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
2.4.3. Победителем признается предприятие, организация или учреждение, где отсутствует или низок производственный травматизм, которые в полном объеме с учетом требований Трудового кодекса РФ проводят работы по улучшению условий и охраны труда, имеют высокие показатели общих затрат на мероприятия по охране труда и высокие затраты в расчете на одного работающего, заключают коллективный договор и Соглашение по охране труда, обеспечивают прохождение руководителем и главными специалистами обучения по охране труда, проводят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (во время трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, обеспечивают работающих средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечивают обязательное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.5. Присланный на конкурс материал в номинации "Лучший кабинет охраны труда" должен содержать: фотографии кабинета, описание технических средств, основных направлений деятельности кабинета охраны труда и использования передовых технологий в обучении кадров.
Заместитель
Главы администрации города
А.В.МАКАРОВ
Приложение № 3
к Постановлению
Администрации города
от 25 июня 2009 г. № 833
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
УЧАСТНИКА ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Полные сведения об участнике конкурса (название, юридический адрес, контактный телефон руководителя и инженерной службы, фамилия, имя, отчество руководителя, главного инженера (технического директора), руководителя службы по охране труда (инженера по технике безопасности или ответственного по приказу за практическую работу по охране труда).
2. Представьте действующую на предприятии схему системы управления охраной труда и промышленной безопасности. Интегрирована ли она в общую систему управления (менеджмента) Вашего предприятия в виде отдельной подсистемы?
3. Таблица динамики производственного травматизма.
---------------------T---------------------T--------------------T--------------------T---------------------T--------------------¬
¦ Общее количество ¦ Число несчастных ¦Число человеко-дней ¦Материальные потери ¦ Показатель частоты ¦ Показатель тяжести ¦
¦ несчастных ¦ случаев с тяжелым ¦ нетрудоспособности ¦ от несчастных ¦ производственного ¦ производственного ¦
¦ случаев на ¦ исходом ¦ ¦ случаев ¦травматизма в расчете¦ травматизма ¦
¦ производстве ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ на 1000 работающих, ¦ Кт ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Кч ¦ ¦
+----T----T----------+----T-----T----------+----T----T----------+----T----T----------+----T-----T----------+----T----T----------+
¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009 ¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009 ¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦
+----+----+----------+----+-----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+-----+----------+----+----+----------+
L----+----+----------+----+-----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+-----+----------+----+----+-----------
4. Таблица об освоении денежных средств на мероприятия по охране труда.
-------------------------------------------------------------------------------------T--------------------T--------------------¬
¦ Израсходовано средств на мероприятия по охране труда (тыс. руб.) ¦ Доля затрат на ¦ Затраты на охрану ¦
+--------------------T---------------------------------------------------------------+ мероприятия по ¦ труда на одного ¦
¦ ¦ в том числе ¦ охране труда от ¦ работающего (руб.) ¦
+--------------------+---------------------T--------------------T--------------------+ суммы затрат на ¦ ¦
¦ Всего ¦ на инженерные ¦ на мероприятия по ¦ на средства ¦ производство ¦ ¦
¦ ¦ мероприятия по ¦ улучшению условий ¦ индивидуальной ¦ продукции ¦ ¦
¦ ¦снижению травматизма ¦ труда (тыс. руб.) ¦ и коллективной ¦ (работ, услуг), ¦ ¦
¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ защиты (тыс. руб.) ¦ в процентах ¦ ¦
+----T----T----------+-----T----T----------+----T----T----------+----T----T----------+----T----T----------+----T----T----------+
¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008 ¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦2008¦2009¦01.05.2010¦
+----+----+----------+-----+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+
L----+----+----------+-----+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+----+----------+----+----+-----------
5. Количество денежных средств, полученных предприятием из Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования РФ:
- на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (тыс. руб.);
- скидки по тарифам (в процентах и тыс. руб.).
6. Таблица сведений.
----T--------------------------------T---------T----T----T----------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Ед. изм. ¦2008¦2009¦ На ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.05.2010¦
+---+--------------------------------+---------+----+----+----------+
¦1. ¦Общее количество работающих на ¦чел./чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятии, в организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждении, из них женщин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+---------+----+----+----------+
¦2. ¦Численность работающих, ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежащих периодическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медосмотру, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в том числе: ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прошедших его; ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выявлено профзаболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+---------+----+----+----------+
¦3. ¦Количество работающих, прошедших¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общую диспансеризацию за счет ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦различных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+---------+----+----+-----------
7. Таблица сведений.
----T-------------------------------------T----T----T----T----------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Ед. ¦2008¦2009¦ На ¦
¦п/п¦ ¦изм.¦ ¦ ¦01.05.2010¦
+---+-------------------------------------+----+----+----+----------+
¦1. ¦Численность работающих, занятых на ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тяжелых работах, работах с вредными и¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(или) опасными и иными особыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиями труда, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦получающих компенсации: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- сокращенную продолжительность ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рабочего времени; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- доплаты за работу во вредных ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦условиях труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дополнительный отпуск; ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- получающих бесплатное молоко ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(согласно Приказу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Минздравсоцразвития от 16.02.2009 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦№ 45н) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------------+----+----+----+-----------
8. Проводится ли аттестация рабочих мест согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 № 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда"? Укажите общее количество рабочих мест на Вашем предприятии и количество аттестованных рабочих мест. Приложите копию сертификата по охране труда.
9. Заключается в Вашем предприятии, организации, учреждении коллективный договор? Число, месяц, год его подписания. Приложить копию Соглашения за 2009 год. Включены в него мероприятия по результатам аттестации рабочих мест?
10. Обученность кадров:
10.1. Укажите № удостоверения, число, месяц и год прохождения обучения Вашим руководителем, гл. инженером, гл. энергетиком, гл. механиком, гл. технологом и другими ответственными инженерно-техническими работниками. Где, на каких курсах они повышали свой уровень знаний? Как поставлена работа по обучению и проверке знаний начальников цехов, мастеров, бригадиров?
11. Таблица сведений.
-----T------------------------------T----T-------T-------T----------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Ед. ¦2008 г.¦2009 г.¦ На ¦
¦п/п ¦ ¦изм.¦ ¦ ¦01.05.2010¦
+----+------------------------------+----+-------+-------+----------+
¦ 1. ¦Перечислите профессии ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышенной опасности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦характерные для Вашего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия, работники которых¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подлежат ежегодному обучению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(электрики, сварщики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стропальщики, аккумуляторщики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦крановщики, другие) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- прошедших обучение ¦чел.¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------------------+----+-------+-------+-----------
12. Порядок обучения работников профессий повышенной опасности с указанием предыдущего и последнего сроков обучения.
13. В каких документах фиксируются инструктажи? Порядок их проведения и контроля со стороны инженеров по охране труда?
14. Таблица сведений.
----T---------------------------------------T----T-------T----------¬
¦ № ¦ Показатели ¦Ед. ¦2009 г.¦ На ¦
¦п/п¦ ¦изм.¦ ¦01.05.2010¦
+---+---------------------------------------+----+-------+----------+
¦1. ¦Количество работников, которым по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Типовым отраслевым нормам полагается ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выдача сертифицированных: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- спецодежды; ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦- спецобуви; ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦- средств индивидуальной и коллективной¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----+-------+----------+
¦2. ¦Количество работников, фактически ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспеченных: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- спецодеждой; ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦- спецобувью; ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦- средствами индивидуальной и ¦чел.¦ ¦ ¦
¦ ¦коллективной защиты ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----+-------+----------+
¦3. ¦Наличие прачечных для стирки спецодежды¦ ед.¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------------+----+-------+-----------
15. Опишите проведенную работу на предприятии:
- по внедрению новых видов оборудования (приложите фотографии), новейших технологических процессов, направленных на сокращение ручного труда;
- по компьютеризации, программному и информационному (выписка спецлитературы) обеспечению рабочего места инженера по охране труда;
- по внедрению автоматической системы учета и выдачи спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты;
- о порядке организации стирки спецодежды;
- по разработке, изготовлению и выдаче фирменной (корпоративной) рабочей одежды;
- о порядке и условиях бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств (Постановление Минтруда и социального развития РФ от 04.07.2003 № 45);
- по установлению компенсаций за тяжелые работы (укажите, в чем они выражаются);
- по поддержанию в безопасном состоянии лифтов, подъемников и другого оборудования.
16. Состояние и работа вентиляционных установок в Вашем предприятии, организации, учреждении.
17. Осветите постановку работы по электробезопасности на предприятии.
18. Указываются ли в трудовых договорах (контрактах) достоверные данные, характеризующие условия труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными условиями труда?
19. Включены в должностные инструкции руководителей всех уровней обязанности по вопросам охраны труда и промышленной безопасности?
20. Организация внутриведомственного контроля. Количество проведенных проверок и выявленных недостатков службой охраны труда.
21. Проводится ли "День охраны труда" согласно Постановлению Главы администрации города от 29.01.2001 № 175 "О введении единого общегородского Дня охраны труда"? Приложить копии протоколов.
22. Наличие и содержание санитарно-бытовых помещений, лечебных кабинетов, столовой (буфетов).
23. Проводились ли в 2009 - 2010 годах плановые проверки Вашего предприятия (укажите число, месяц, год) специалистами:
- Государственной инспекции труда в Пензенской области,
- Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Пензенской области,
- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области.
Укажите вскрытые недостатки и принятые меры по их устранению. Налагались ли штрафы?
24. Осуществляются ли мероприятия по пропаганде передового опыта по охране труда в цехах, на участках, в бригадах?
25. Наличие кабинета охраны труда (представьте фотографии). Соответствует ли его оснащение рекомендациям, изложенным в Постановлении Министерства труда и социального развития РФ от 17 января 2001 г. № 7 "Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда".
Подписи: Руководитель предприятия ______________________________________
Руководитель службы по охране труда предприятия _______________
Заместитель
Главы администрации города
А.В.МАКАРОВ
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
