|  |
Региональное законодательство / Ростовская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации РО от 09.07.2009 № 327
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ХОДЕ РАБОТ В 2008 ГОДУ ПО ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2011 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2009 г. № 327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О ХОДЕ РАБОТ
В 2008 ГОДУ ПО ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ
ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ
СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2011 ГОДЫ
В целях контроля за эффективностью реализации мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда постановляю:
1. Утвердить отчет о ходе работ в 2008 году по Областной адресной программе переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 № 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ", согласно приложению.
2. Министерству строительства и жилищного хозяйства области (Кобзарь А.Г.) усилить контроль за своевременным использованием средств, предусмотренных на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на министра строительства и жилищного хозяйства области Кобзаря А.Г.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
министерство строительства и
жилищного хозяйства области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 09.07.2009 № 327
ОТЧЕТ О ХОДЕ РАБОТ
В 2008 ГОДУ ПО ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЕ
ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ
СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2011 ГОДЫ
I. Общий объем фактически произведенных расходов
На реализацию в 2008 году Областной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы (далее - Программа) предусмотрено 596845,0 тыс. рублей (таблица № 1).
Таблица № 1
ОБЪЕМ ПРОИЗВЕДЕННЫХ РАСХОДОВ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(тыс. рублей)
----------------------T-------------T----------T-----------T----------¬
¦ Источники ¦Предусмотрено¦Уточненная¦Фактическое¦ Процент ¦
¦ финансирования ¦по Программе ¦ бюджетная¦исполнение ¦исполнения¦
¦ ¦ на 2008 год ¦ роспись ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦Всего ¦ 596845,0 ¦ 501246,2 ¦ 508300,8 ¦ - ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦Бюджетные средства ¦ 211724,9 ¦ 239126,1 ¦ 225234,8 ¦ 94,2 ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦федеральный бюджет ¦ 11613,0 ¦ 32515,5 ¦ 18716,8 ¦ 57,6 ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦областной бюджет ¦ 148974,6 ¦ 148974,6 ¦ 148882,0 ¦ 99,9 ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦местный бюджет ¦ 51137,3 ¦ 57636,0 ¦ 57636,0 ¦ 100,0 ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦Внебюджетные средства¦ 123000,0 ¦ - ¦ 20945,9 ¦ - ¦
+---------------------+-------------+----------+-----------+----------+
¦Средства Фонда содей-¦ 262120,1 ¦ 262120,1 ¦ 262120,1 ¦ 100,0 ¦
¦ствия реформированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищно-коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-------------+----------+-----------+-----------
В ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой, образовалась экономия бюджетных средств в сумме 1891,3 тыс. рублей, в том числе:
средств федерального бюджета - 1798,7 тыс. рублей (в том числе по федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы - 117,3 тыс. рублей);
средств областного бюджета - 92,6 тыс. рублей.
II. Перечень завершенных в течение года мероприятий
Программы
В 2008 году реализованы следующие мероприятия, предусмотренные Программой и не требующие финансирования.
В рамках формирования областной нормативной правовой базы по вопросу переселения граждан в отчетном периоде постоянно проводился анализ нормативных правовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. В течение 2008 года в Программу неоднократно вносились изменения, которые были связаны с уточнением ресурсного обеспечения, площади аварийного жилищного фонда, порядка расчета объемов финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Организационные мероприятия по реализации Программы в отчетном периоде включали оказание консультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросам реализации Программы и разработку муниципальных программ. Строительство нового жилья, приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости, участие в долевом строительстве многоквартирных домов осуществлялись органами местного самоуправления, принимавшими участие в Программе. Определение очередности сноса и/или реконструкции жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий также осуществлялось органами местного самоуправления.
Органами местного самоуправления муниципальных образований, являющимися в 2009 году получателями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд содействия реформированию ЖКХ) на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (города Батайск, Донецк, Гуково, Каменск-Шахтинский, Новошахтинск, Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты; Белокалитвинское городское поселение, Сальское городское поселение, Усть-Донецкое городское поселение, Цимлянское городское поселение), приняты муниципальные адресные программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В 2008 году реализованы следующие мероприятия, требующие финансирования:
1. За счет бюджетных и внебюджетных средств обеспечено переселение граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных до 1 января 2007 года непригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу или реконструкции.
2. Привлечены внебюджетные средства для решения вопросов улучшения жилищных условий граждан, отселяемых из многоквартирных домов в городах Гуково, Новошахтинск, Таганрог, Шахты.
В 2008 году перечислено на счета органов местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы 429718,9 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 18716,8 тыс. рублей (в том числе 11495,7 тыс. рублей в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы);
средства областного бюджета - 148882,0 тыс. рублей;
средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 262120,1 тыс. рублей.
Объем направленных в 2008 году на счета органов местного самоуправления муниципальных образований - участников Программы средств федерального и областного бюджетов, а также средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на переселение граждан из многоквартирных аварийных жилых домов в соответствии с уточненной бюджетной росписью приведен в таблице № 2.
Таблица № 2
ОБЪЕМ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ В 2008 ГОДУ
НА СЧЕТА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(тыс. рублей)
----T-----------------T-------------------------T-------------------------T----------------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Уточненная бюджетная ¦ Фактическое исполнение ¦ Процент исполнения ¦
¦п/п¦ муниципального ¦ роспись ¦ ¦ ¦
¦ ¦ образования +--------T-------T--------+--------T-------T--------+--------T-----T-------+
¦ ¦ ¦Фонд со-¦феде- ¦област- ¦Фонд со-¦феде- ¦област- ¦Фонд со-¦феде-¦област-¦
¦ ¦ ¦действия¦ральный¦ной бюд-¦действия¦ральный¦ной бюд-¦действия¦раль-¦ной ¦
¦ ¦ ¦реформи-¦бюджет ¦жет ¦реформи-¦бюджет ¦жет ¦реформи-¦ный ¦бюджет ¦
¦ ¦ ¦рованию ¦ ¦ ¦рованию ¦ ¦ ¦рованию ¦бюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦ ¦ ¦ЖКХ ¦жет ¦ ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦Всего ¦262120,1¦32515,5¦148974,6¦262120,1¦18716,8¦148882,0¦ 100,0 ¦57,6 ¦ 99,9 ¦
+---------------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦ Муниципальные районы ¦
+---T-----------------T--------T-------T--------T--------T-------T--------T--------T-----T-------+
¦1. ¦Белокалитвинский ¦ - ¦3972,7 ¦ 8727,5 ¦ - ¦3972,7 ¦ 8727,5 ¦ - ¦100,0¦ 100,0 ¦
¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦2. ¦Веселовский район¦ - ¦1677,3 ¦ 9050,4 ¦ - ¦ - ¦ 9050,4 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦3. ¦Дубовский район ¦ - ¦ - ¦ 495,0 ¦ - ¦ - ¦ 495,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦4. ¦Каменский район ¦ - ¦ - ¦ 3786,4 ¦ - ¦ - ¦ 3786,3 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦5. ¦Сальский район ¦18356,8 ¦ - ¦ 6698,5 ¦18356,8 ¦ - ¦ 6698,5 ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦6. ¦Цимлянский район ¦ - ¦ - ¦20848,9 ¦ - ¦ - ¦20848,9 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦ Городские округа ¦
+---T-----------------T--------T-------T--------T--------T-------T--------T--------T-----T-------+
¦7. ¦г. Батайск ¦5335,4 ¦ - ¦ 1937,2 ¦5335,4 ¦ - ¦ 1937,2 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦8. ¦г. Волгодонск ¦13484,6 ¦ - ¦ 7700,0 ¦13484,6 ¦ - ¦ 7700,0 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦9. ¦г. Гуково ¦33634,9 ¦7225,2 ¦13451,6 ¦33634,9 ¦7221,1 ¦13451,6 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦10.¦г. Новочеркасск ¦23072,8 ¦ - ¦ 8987,2 ¦23072,8 ¦ - ¦ 8987,2 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦11.¦г. Новошахтинск ¦ - ¦7640,3 ¦20922,3 ¦ - ¦7523,0 ¦20829,8 ¦ - ¦98,5 ¦ 99,6 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦12.¦г. Ростов-на-Дону¦109895,9¦12000,0¦ - ¦109895,9¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦ 0,0 ¦ - ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦13.¦г. Таганрог ¦58339,7 ¦ - ¦20847,9 ¦58339,7 ¦ - ¦20847,9 ¦ 100,0 ¦ - ¦ 100,0 ¦
+---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+-------+
¦14.¦г. Шахты ¦ - ¦ - ¦25521,7 ¦ - ¦ - ¦25521,7 ¦ - ¦ - ¦ 100,0 ¦
L---+-----------------+--------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-----+--------
Муниципальными образованиями по Программе в 2008 году фактически освоены бюджетные и внебюджетные средства в сумме 388106,6 тыс. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 14212,8 тыс. рублей (в том числе 7523,0 тыс. рублей в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы);
средства областного бюджета - 128297,8 тыс. рублей;
средства Фонда содействия реформированию ЖКХ - 167014,1 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 57636,0 тыс. рублей, в том числе:
г. Волгодонск - 600,0 тыс. рублей;
г. Гуково - 308,2 тыс. рублей;
г. Таганрог - 37628,9 тыс. рублей;
г. Новочеркасск - 2000,0 тыс. рублей;
г. Новошахтинск - 161,1 тыс. рублей;
г. Ростов-на-Дону - 15189,9 тыс. рублей;
Веселовское сельское поселение - 1284,0 тыс. рублей;
Дубовское городское поселение - 155,0 тыс. рублей;
Сальское городское поселение - 308,9 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников - 20945,9 тыс. рублей.
С использованием бюджетных средств всех уровней и с привлечением внебюджетных источников в 2008 году переселены граждане, проживавшие на 13,2 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных непригодными для проживания, аварийными, в том числе:
оплачена выкупная цена за 130 жилых помещений общей площадью 5757,4 кв. метра;
предоставлено по договорам социального найма 132 жилых помещения, приобретенных на первичном и вторичном рынках жилья;
переселены 262 семьи. Кроме того, для переселения 93 семей вложены денежные средства в долевое участие в строительстве и в строительство (города Гуково, Таганрог; Веселовский район). Срок завершения строительства - II полугодие 2009 года.
III. Перечень не завершенных в течение года
мероприятий Программы
По состоянию на 1 января 2009 года на счетах органов местного самоуправления муниципальных образований остались неосвоенными средства в сумме 174740,8 тыс. рублей, 173487,4 тыс. рублей из них будут освоены в 2009 году на выполнение мероприятий Программы. Вопрос освоения средств федерального бюджета в сумме 1205,6 тыс. рублей, а также средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 35,5 тыс. рублей будет рассмотрен после получения разъяснений Министерства регионального развития Российской Федерации и Фонда содействия реформированию ЖКХ.
IV. Анализ реализации программных показателей
Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является количество семей, отселенных в жилые помещения, отвечающие требованиям санитарных и технических норм.
В результате реализации Программы отселено 2072 семьи, в том числе в 2008 году отселены 262 семьи. Кроме того, для переселения 93 семей в 2008 году были вложены средства в строительство и долевое участие в строительстве. Планируемый срок ввода домов в эксплуатацию - II полугодие 2009 года.
Результатом реализации Программы явилось обеспечение условий безопасного проживания граждан и, как следствие, - снижение уровня социальной напряженности в обществе.
Остатки бюджетных средств на счетах органов местного самоуправления отдельных муниципальных образований по состоянию на 1 января 2009 года подлежат освоению в 2009 году на завершение строительства муниципального жилья.
Кроме того, по ряду муниципальных образований по состоянию на 1 января 2009 года не освоены бюджетные средства по причине рассмотрения в судах исковых заявлений о размере выплачиваемой собственникам жилых помещений выкупной стоимости. Данные средства подлежат освоению в 2009 году.
Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых мероприятий в 2008 году Областной адресной программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004-2011 годы прилагается.
V. Предложения по привлечению дополнительных
источников финансирования, увеличению эффективности
при достижении программных целей
В 2009 году в целях реализации Программы планируется привлечение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ для финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 12 муниципальных образованиях, которые соответствуют условиям, определенным пунктом 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в объеме 737963,9 тыс. рублей. С участием данных средств планируется ликвидировать 25,8 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
Кроме того, с целью реализации Программы с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья планируется привлечение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 673416,7 тыс. рублей для отселения 26,5 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда.
В целях повышения эффективности реализации Программы необходимо продолжить работу по привлечению средств частных инвесторов: граждан, отселяемых из аварийного жилищного фонда, организаций-застройщиков (при оформлении соглашений на выделение земельных участков), иных юридических и физических лиц.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
Приложение
к отчету
о ходе работ в 2008 году
по Областной адресной программе
переселения граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным
для проживания, аварийным
и подлежащим сносу
или реконструкции,
в Ростовской области
на 2004-2011 годы
ОТЧЕТ
О ФИНАНСИРОВАНИИ, ОСВОЕНИИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОВОДИМЫХ В 2008 ГОДУ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ОБЛАСТНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ
ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ, АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ
ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ, В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2004-2011 ГОДЫ
------------T------------------------------------T------------------------------------------------------------------------------------T-------¬
¦Наименова- ¦Показатели результативности Област- ¦ Объем ассигнований ¦Степень¦
¦ние меро- ¦ной долгосрочной целевой программы ¦ (тыс. рублей) ¦выпол- ¦
¦приятия +------------T------T----T----T------+-----------------------------------------T------------------------------------------+нения ¦
¦ ¦наименование¦едини-¦план¦факт¦откло-¦ уточненный план бюджетных ¦ исполнение (кассовые расходы) ¦меро- ¦
¦ ¦показателя ¦ца из-¦ ¦ ¦нение ¦ ассигнований на 2008 год ¦ ¦приятия¦
¦ ¦результатив-¦мере- ¦ ¦ ¦(про- +--------T-------T--------T------T--------+--------T-------T--------T-------T--------+(про- ¦
¦ ¦ности меро- ¦ния ¦ ¦ ¦цен- ¦ всего ¦феде- ¦област- ¦мест- ¦прочие ¦ всего ¦феде- ¦област- ¦местный¦прочие ¦центов)¦
¦ ¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦тов) ¦ ¦ральный¦ной бюд-¦ный ¦источни-¦ ¦ральный¦ной бюд-¦бюджет ¦источни-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦жет ¦бюджет¦ки ¦ ¦бюджет ¦жет ¦ ¦ки ¦ ¦
+-----------+------------+------+----+----+------+--------+-------+--------+------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+
¦Переселение¦количество ¦семья ¦355 ¦355 ¦ - ¦501246,2¦32515,5¦148974,6¦57636 ¦262120,1¦508300,8¦18716,8¦148882,0¦57636,0¦283066,0¦ 101,4 ¦
¦граждан из ¦семей ¦ ¦ ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦аварийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+------------+------+----+----+------+--------+-------+--------+------+--------+--------+-------+--------+-------+--------+--------
--------------------------------
<*> Переселены 262 семьи, для отселения 93 семей средства вложены в строительство жилых домов, ввод в эксплуатацию которых - II полугодие 2009 года.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
