|  |
Региональное законодательство / Томская область
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ТОМСКА от 29.06.2009 № 554
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОШКОЛЬНИК" НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу с момента официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. № 554
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОШКОЛЬНИК" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
В целях решения проблемы обеспечения детского населения города Томска местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях постановляю:
1. Утвердить городскую целевую программу "Дошкольник" на 2009 - 2010 годы согласно приложению.
2. Финансирование городской целевой программы "Дошкольник" на 2009 - 2010 годы осуществлять в объемах, определенных бюджетом города Томска на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра города Томска А.П.Балановского.
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение
к постановлению
администрации города Томска
от 29.06.2009 № 554
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ДОШКОЛЬНИК" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОШКОЛЬНИК"
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
---------------------T----------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦Городская целевая программа "Дошкольник" на 2009 - ¦
¦программы/статус ¦2010 годы ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Дата принятия ¦ ¦
¦правового акта о ¦ ¦
¦разработке ¦ ¦
¦программы, дата ее ¦ ¦
¦утверждения ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация города Томска ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Основные ¦Департамент образования администрации города Томска ¦
¦разработчики ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Цели и задачи ¦Создание условий для обеспечения потребности ¦
¦Программы, основные ¦населения в дошкольном образовании. Укрепление ¦
¦целевые показатели ¦материально-технической базы дошкольных ¦
¦ ¦образовательных учреждений. Увеличение мест в ¦
¦ ¦дошкольных образовательных учреждениях (далее по ¦
¦ ¦тексту - ДОУ): ¦
¦ ¦- в 2009 г. - на 685 мест, ¦
¦ ¦- в 2010 г. - на 330 мест. ¦
¦ ¦Всего: 1015 мест ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Сроки выполнения ¦2009 - 2010 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
¦(подпрограмм) ¦ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Перечень подпрограмм¦Открытие групп дошкольного образования в ¦
¦и основных ¦муниципальных общеобразовательных учреждениях и ¦
¦мероприятий ¦муниципальных учреждениях дополнительного ¦
¦ ¦образования (группы кратковременного пребывания); ¦
¦ ¦реорганизация школ-садов в ДОУ; ¦
¦ ¦обеспечение функционирования ДОУ ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Средства бюджета города Томска: ¦
¦финансирования ¦2009 г. - 1723,7861 тыс. руб. (погашение ¦
¦Программы с ¦кредиторской задолженности за 2008 год) ¦
¦разбивкой по годам ¦2010 г. - 500,0 тыс. руб. ¦
¦ ¦Всего: 2223,7861 тыс. руб. ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Повышение норматива обеспеченности местами в ¦
¦результаты ¦дошкольных образовательных учреждениях населения ¦
¦выполнения Программы¦г. Томска путем ввода в эксплуатацию дополнительных ¦
¦ ¦мест ¦
+--------------------+----------------------------------------------------+
¦Система организации ¦Администрация города Томска ¦
¦контроля за ¦ ¦
¦исполнением ¦ ¦
¦Программы ¦ ¦
L--------------------+-----------------------------------------------------
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Разработка городской целевой программы "Дошкольник" на 2009 - 2010 годы обусловлена необходимостью разрешения проблемы обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях населения г. Томска и реализацией принципа доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения. Очередь на устройство детей в ДОУ по городу составляет 15000, из них остронуждающихся - 3000. Процент укомплектованности муниципальных учреждений дошкольного образования относительно проектной мощности и предельной наполняемости в соответствии с лицензиями в среднем превышается на 39%: вместо 20 детей возраста от 3 до 6 лет в группе 27 - 35; вместо 15 детей возраста до 3 лет в группе 20 - 25. Сложившаяся ситуация негативно сказывается на психоэмоциональном, физическом и интеллектуальном развитии детей, а также вызывает социальную напряженность среди населения города Томска, имеющего детей дошкольного возраста.
1.2. Причины, повлиявшие на возникновение данной проблемы:
1.2.1. в 90-х годах ХХ века город лишился значительной части ведомственных дошкольных образовательных учреждений по объективным причинам: несовершенство законодательной базы не позволило администрации города воспрепятствовать перепрофилированию (распродаже) ведомственных ДОУ;
1.2.2. отсутствие достаточного финансирования из бюджета города Томска не позволяет городу вести новое строительство ДОУ (необходимо построить 27 ДОУ на 6000 мест, на что ориентировочно потребуется 4 млрд. 470 млн. руб. из расчета 745 тыс. руб. на 1 место) и своевременно вести капитальный ремонт зданий ДОУ.
1.3. Разработка Программы осуществлялась в соответствии с:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Законом Томской области от 12 ноября 2001 года № 119-ОЗ "Об образовании в Томской области";
- Законом Томской области от 26.08.2002 № 68-ОЗ "Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области".
2. СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ,
РАЗРАБОТЧИКАХ И ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
Заказчиком Программы является администрация города Томска, разработчиком - департамент образования администрации города Томска.
Основные исполнители мероприятий (подпрограмм) Программы - департамент образования администрации г. Томска.
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
3.1. Основными целями Программы являются:
3.1.1. создание условий для обеспечения потребности населения в дошкольном образовании;
3.1.2. обеспечение доступности образовательных услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения;
3.1.3. укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.
3.2. Основными задачами являются:
3.2.1. увеличение нормативной обеспеченности населения муниципального образования "Город Томск" местами в дошкольных образовательных учреждениях;
3.2.2. приобретение мебели и оборудования.
4. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(ПОДПРОГРАММ) ПРОГРАММЫ
4.1. В 90-е годы ХХ века по демографическим и экономическим причинам произошел отток детей дошкольного возраста из ДОУ. На базе ДОУ были созданы общеобразовательные учреждения, начальные школы-сады. Пять зданий ДОУ были перепрофилированы под начальную школу, одно - под среднюю школу. Поэтому в Программе предлагается:
- открытие групп дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях и муниципальных учреждениях дополнительного образования (группы кратковременного пребывания);
- реорганизация школ-садов в ДОУ;
- обеспечение функционирования ДОУ.
4.2. Программа не предполагает строительство новых ДОУ, т.к. на это требуются значительные финансовые ресурсы (4,47 млрд руб.), в то время как уже имеющаяся материальная база требует больших затрат.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета города Томска. Прогнозируемый объем финансирования Программы - 2223,7861 тыс. руб., в том числе:
2009 г. - 1723,7861 тыс. руб. (погашение кредиторской задолженности за 2008 год);
2010 г. - 500,0 тыс. руб.
6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6.1. Финансирование департаментом финансов администрации города Томска расходов на реализацию программных мероприятий согласно приложениям к городской целевой программе "Дошкольник" на 2009 - 2010 годы.
6.2. Приобретение, оснащение и закрепление за ДОУ мебели и оборудования.
7. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Сроки реализации Программы: 2009 - 2010 годы.
8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ
8.1. Текущее управление Программой осуществляет департамент образования администрации города Томска.
8.2. Контроль за ходом реализации Программы, целевым использованием средств осуществляют Дума города Томска, администрация города Томска, департамент финансов администрации города Томска в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами Томской области и города Томска.
9. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы:
9.1. повышение норматива обеспеченности местами в дошкольных образовательных учреждениях населения города Томска;
9.2. создание условий должного психоэмоционального, физического и интеллектуального развития детей дошкольного возраста;
9.3. снижение социальной напряженности среди населения г. Томска, имеющего детей дошкольного возраста;
9.4. общее увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе и за счет открытия групп дошкольного образования в ОУ и УДО (группы кратковременного пребывания).
Приложение 1
к городской целевой программе
"Дошкольник" на 2009 - 2010 годы
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОШКОЛЬНИК"
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
---T---------------------------------------------T----------T-------------¬
¦NN¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦Ответственные¦
¦пп¦ ¦исполнения¦ исполнители ¦
+--+---------------------------------------------+----------+-------------+
¦ 1¦ Реорганизация школ-садов в ДОУ ¦
¦ +---------------------------------------------T----------T-------------+
¦ ¦МОУ школа - детский сад № 61 ¦2009 ¦ДО ¦
¦ ¦пр. Фрунзе, 131а ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------------+----------+-------------+
¦ ¦МОУ школа - детский сад № 62 ¦2009 ¦ДО ¦
¦ ¦ул. Алтайская, 128 ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------------+----------+-------------+
¦ 2¦ Обеспечение функционирования ДОУ ¦
¦ +----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Открытие дошкольных образовательных учреждений, капитальный ремонт ¦
¦ ¦ которых не завершен в 2008 году ¦
¦ +---------------------------------------------T----------T-------------+
¦ ¦МДОУ детский сад № 50 ¦2010 ¦ДО ¦
¦ ¦ул. Котовского, 7, корпус № 1 ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------------+----------+-------------+
¦ ¦ Оплата кредиторской задолженности за 2008 год ¦
¦ +---------------------------------------------T----------T-------------+
¦ ¦МДОУ детский сад общеразвивающего вида № 61 ¦2009 ¦УМП "ЦМЗ" ¦
¦ ¦пер. С.Лазо, 8/2 ¦ ¦ ¦
+--+---------------------------------------------+----------+-------------+
¦ 3¦ Открытие групп дошкольного образования в ОУ и УДО ¦
¦ ¦ (кратковременного пребывания) ¦
¦ +---------------------------------------------T----------T-------------+
¦ ¦ОУ: МОУ СОШ N№ 4, 8, 20, 21, 23, 25, 44, 47, ¦2009 ¦ДО ¦
¦ ¦50, 51, 53, 64, 66, ¦ ¦ ¦
¦ ¦МОУ лицей № 7, МОУ гимназия N№ 1, 13, 18, 26,¦ ¦ ¦
¦ ¦56. ¦ ¦ ¦
¦ ¦УДО: "Звездочка", "Созвездие", "У Белого ¦ ¦ ¦
¦ ¦озера", "Синяя птица", "Томский Хобби-центр",¦ ¦ ¦
¦ ¦"Луч", "Искорка", "Планета", "Наша гавань", ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Центр сибирского фольклора" ¦ ¦ ¦
¦ +---------------------------------------------+----------+-------------+
¦ ¦МОУ СОШ N№ 2, 31, 36, 40, 43, ¦2010 ¦ДО ¦
¦ ¦МОУ гимназия N№ 29, 55 ¦ ¦ ¦
L--+---------------------------------------------+----------+--------------
Приложение 2
к городской целевой программе
"Дошкольник" на 2009 - 2010 годы
СМЕТА РАСХОДОВ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОШКОЛЬНИК"
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
-------------------------T---------T-------------T---------T--------------¬
¦ ¦ Единица ¦ ¦ Сумма ¦ Источник ¦
¦Наименование мероприятия¦измерения¦ Объем работ ¦ (тыс. ¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦
+------------------------+---------+-------------+---------+--------------+
¦ 1. Реорганизация школ-садов в ДОУ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ 2009 ¦
+------------------------T---------T-------------T---------T--------------+
¦МОУ школа - детский сад ¦1 группа ¦Приобретение ¦ ¦За счет ¦
¦№ 61 ¦25 мест ¦мебели, ¦ ¦бюджетных и ¦
¦пр. Фрунзе, 131а ¦ ¦оборудования ¦ ¦внебюджетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сметах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦
+------------------------+---------+-------------+---------+--------------+
¦МОУ школа - детский сад ¦1 группа ¦Приобретение ¦ ¦За счет ¦
¦№ 62 ¦25 мест ¦мебели, ¦ ¦бюджетных и ¦
¦ул. Алтайская, 128 ¦ ¦оборудования ¦ ¦внебюджетных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сметах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦
+------------------------+---------+-------------+---------+--------------+
¦ 2. Обеспечение функционирования ДОУ ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ 2009 ¦
+------------------------T---------T-------------T---------T--------------+
¦МДОУ детский сад ¦10 групп ¦Оплата ¦1723,7861¦Бюджет ¦
¦общеразвивающего вида ¦200 мест ¦кредиторской ¦ ¦города Томска ¦
¦№ 61 ¦ ¦задолженности¦ ¦ ¦
¦пер. С.Лазо, 8/2 ¦ ¦за 2008 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(капитальный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ремонт) ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+-------------+---------+--------------+
¦ 2010 ¦
+------------------------T---------T-------------T---------T--------------+
¦МДОУ детский сад № 50 ¦11 групп ¦Приобретение ¦ 500 ¦Бюджет ¦
¦ул. Котовского, 7, ¦225 мест ¦мебели, ¦ ¦города Томска ¦
¦корпус № 1 ¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦
+------------------------+---------+-------------+---------+--------------+
¦ 3. Открытие групп дошкольного образования в ОУ и УДО ¦
¦ (кратковременного пребывания) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ 2009 ¦
+-------------------------T--------T-------------T---------T--------------+
¦МОУ СОШ N№ 4, 8, 21, 23, ¦19 групп¦Текущий ¦ ¦За счет ¦
¦25, 44, 47, 50, 51, 53, ¦285 мест¦ремонт ¦ ¦бюджетных и ¦
¦64, 66, ¦ ¦помещений, ¦ ¦внебюджетных ¦
¦МОУ лицей № 7, МОУ ¦ ¦приобретение ¦ ¦средств в ¦
¦гимназия N№ 1, 13, 18, ¦ ¦мебели и ¦ ¦сметах ¦
¦26, 56. ¦ ¦оборудования ¦ ¦учреждений ¦
¦УДО: "Звездочка", ¦10 групп¦ ¦ ¦ ¦
¦"Созвездие", "У Белого ¦150 мест¦ ¦ ¦ ¦
¦озера", "Синяя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦птица", "Томский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Хобби-центр", "Луч", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Искорка", "Планета", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"Наша гавань", "Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сибирского фольклора" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+--------+-------------+---------+--------------+
¦ 2010 ¦
+-------------------------T--------T-------------T---------T--------------+
¦МОУ СОШ N№ 2, 31, 36, 40,¦7 групп ¦Текущий ¦ ¦За счет ¦
¦43, ¦105 мест¦ремонт ¦ ¦бюджетных и ¦
¦МОУ гимназия N№ 29, 55 ¦ ¦помещений, ¦ ¦внебюджетных ¦
¦ ¦ ¦приобретение ¦ ¦средств в ¦
¦ ¦ ¦мебели и ¦ ¦сметах ¦
¦ ¦ ¦оборудования ¦ ¦учреждений ¦
L-------------------------+--------+-------------+---------+---------------
Приложение 3
к городской целевой программе
"Дошкольник" на 2009 - 2010 годы
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА ФИНАНСИРОВАНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ТОМСКА
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ДОШКОЛЬНИК" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
---T-----------------------------------------T----------------------------¬
¦ ¦ ¦ Объем ассигнований из ¦
¦NN¦ ¦ городского бюджета ¦
¦пп¦ Мероприятия Программы ¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ +---------T--------T---------+
¦ ¦ ¦2009 год ¦2010 год¦ Итого ¦
+--+-----------------------------------------+---------+--------+---------+
¦ 1¦Кредиторская задолженность за 2008 год ¦1723,7861¦ - ¦1723,7861¦
+--+-----------------------------------------+---------+--------+---------+
¦ 2¦Обеспечение функционирования ДОУ ¦ - ¦ 500,0 ¦ 500,0 ¦
+--+-----------------------------------------+---------+--------+---------+
¦Итого ¦1723,7861¦ 500,0 ¦2223,7861¦
L--------------------------------------------+---------+--------+----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
